Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как определить самострой. Ответственность за незаконное строительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Очередной вопрос, который очень важен при решении проблем с незаконными постройками касается того, могут ли потребовать их снести, если земля в собственности. На сегодняшний день это не предусмотрено законом.
Правильный дом на грамотно распланированном участке
Ни один, даже самый лояльный судья не признает право собственности на самовольную постройку, если здание или сооружение не будет вписываться в градостроительные нормы, принятые для данной местности, либо угрожать жизни и здоровью окружающих. Надзирающие органы, от территориальных управлений Госстройнадзора до прокурора области, тоже посматривают, не нарушают ли постройки законы и интересы третьих лиц. Особое коварство ситуации заключается в том, что застройщику дадут довести самовольную постройку до конца, а затем вынесут решение о ее сносе. А как же? Пока здание не возведено, нет оснований судить, соответствует ли оно строительным, противопожарным, санитарным и другим нормам и правилам.
Необходимые документы для грамотной планировки садового или дачного участка и допустимые параметры жилого дома:
Градостроительный кодекс (федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ);
Земельный кодекс (федеральный закон от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ);
Федеральные законы:
- «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ;
- «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в части дополнения от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «Дачная амнистия»);
- «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ;
- «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ.
Своды правил:
- СП 53.13330.2011 (СНиП № 30-02-97) «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»;
- СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные»;
- СП 54.13330.2011 (СНиП 31-03) «Здания жилые многоквартирные»;
- СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений и др.»
Правовые аспекты регистрации постоянного проживания в доме на садовом участке
Как следует из законодательных и подзаконных актов, жилые строения, возведенные на садовом участке, по определению не являются объектом права на регистрацию постоянного проживания. На основании статьи 1 федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ, органы Федеральной миграционной службы (ФМС) отказывали в регистрации проживания в жилом строении на садовом участке, даже если это жилье было единственным.
На исходе 2007 года в Конституционный суд независимо друг от друга обратились три семьи из Краснодарского края с жалобой и просьбой о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Указанные граждане проживали в домах, зарегистрированных в собственность, на территории собственных участков в садоводческих товариществах. По некоему совпадению, все три садовых участка относились к землям населенных пунктов, что в последствии породило ряд недоразумении и побудило Конституционный суд выносить еще одно постановление, но об этом позже.
Жилые строения, в которых проживали жалобщики, являлись единственным местом проживания, но, поскольку органы ФМС отказывали в регистрации, граждане не могли реализовать свое конституционное право на бесплатную медицинскую помощь, социальное обеспечение и пользоваться положенными льготами.
Не буду приводить аргументы судейской комиссии, с ними можно ознакомиться в постановлении Конституционного суда от 14 апреля 2008 г. N 7-П. В аналитической части суд пришел к выводу, что ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ, будучи излишне сосредоточенной на целевом назначении земельных участков, несоразмерно ограничивает право граждан и представляет собой формально-юридическое препятствие для выбора места жительства в нарушение статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации.
В Постановлении суда содержалось требование о внесении соответствующих изменений в ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ, а также пожелание субъектам Российской Федерации изменить местные правила землепользования и застройки в опережающем порядке.
Нельзя сказать, что эти предписания были проигнорированы. Не прошло и полутора лет, а губернатором Краснодарского края было принято постановление от 29 декабря 2009 года № 1185, регламентирующее процедуру и порядок комиссионного признания жилых строений пригодными для постоянного проживания и, соответственно, для постоянной регистрации в них. А спустя еще год, 6 декабря 2010 года Законодательное Собрание Санкт-Петербурга направило в Государственную думу проект закона по внесению дополнений в абзац 2 статьи 1 Федерального закона № 66-ФЗ в формулировке: «…с правом возведения хозяйственных построек и сооружений, а также жилого дома с правом регистрации в нем по месту жительства, если такой садовый земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, и (или) жилого дома с правом регистрации в нем по месту пребывания, если такой садовый земельный участок отнесен к землям иных категорий)». Законопроект не поддержало Правительство Российской Федерации и Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, и он был отклонен.
Постановление Конституционного суда от 14 апреля 2008 г. N 7-П ставит определение понятия «жилое строение» вне закона. Между тем, свод правил СП 53.13330.2011, составленных в 2010 году в порядке актуализации СНиП 30-02-97, и утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. № 849, по-прежнему содержит понятия «жилой дом» и «жилое строение», различающиеся по праву регистрации проживания, и чихать хотел Минрегион на какое-то Конституционное право!
А еще через полгода вышло постановление Конституционного суда РФ от 30 июня 2011 года N 13-П о не соответствии статьям 27 (часть 1) и 55 Конституции РФ пресловутого абзаца ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в строениях, расположенных на садовых участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
Одновременно Конституционный суд предупреждал, что такая регистрация не дает владельцам участков права требовать от местных властей выполнения обязанности по благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур как в населенном пункте. Хотите дышать свежим воздухом круглый год? Будьте любезны безропотно принять все неудобства, сопутствующие проживанию вне территории населенных пунктов.
Надо сказать, те граждане, которые предпочитают проживать за городом круглый год, мало страдают от отсутствия благ цивилизации. К примеру, в нашем садоводческом некоммерческом товариществе «Прогресс» в Домодедовском районе постоянно круглый год проживают 5-6 семей в крепких благоустроенных домах с централизованным в рамках дома отоплением, с собственной скважиной и биотуалетом. На джип сел, до поселка доехал – тут тебе инфраструктура во всей красоте. Большинство российских деревень не могут похвастаться такими условиями.
Но я могу себе представить ситуацию, когда повсеместное разрешение регистрации в садовых домиках приведет к тому, что в Москве не останется ни одного одинокого старичка, кого бы не обработали черные риэлторы с умеренными моральными принципами: убивать не надо – на дачу сослал и все в порядке.
Сносить нельзя помиловать
Закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, упростив регистрацию в собственность индивидуальных домов, возведенных без разрешения на строительство, породил ряд злоупотреблений и мошенничеств.
В Подмосковье типичной стала ситуация, когда застройщик возводил многоквартирный дом на дачном, садовом участке или участке, отведенном под индивидуальное строительство. Затем в судебном порядке или с помощью подкупленных сотрудников регистрационных органов застройщик оформлял здание в собственность, делил на доли дом и участок и продавал. Когда доверчивые любители свежего воздуха и дешевого жилья вселялись в такой дом, выяснялось, что в нем нельзя зарегистрировать постоянное проживание, отсутствует строительная инфраструктура (канализация, централизованное отопление и др.), и вообще строение стоит на земле сельскохозяйственного назначения и будет снесено, как только у местной администрации дойдут руки.
Застройщика к тому времени, естественно, и след простыл.
Удобнее всего было продавать дом на этапе строительства, поскольку согласно статье 25.3 закона № 93-ФЗ дозволяется оформить в собственность «создаваемый объект недвижимого имущества». Если площадь здания в 2-3 этажа, не предназначенного для проживания граждан, не превышает 1500 кв.м, то Градостроительный кодекс не настаивает на осуществлении государственного строительного надзора, (п.п. 4 п. 2 ст. 49, п.п. 1 п.1 ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ). В такой ситуации можно совершенно открыто, по закону регистрировать недостроенный дом как нежилое строение, поскольку до окончания строительства не вполне ясно, что же получится в итоге.
Этим моментом в законодательстве воспользовался предприниматель Виктор Холод, начавший возведение здания в поселке Вешки Мытищинского района Московской области. На этапе строительства к нему предъявлялись претензии по поводу возведения предположительно многоквартирного жилого дома без разрешения на строительство. Поскольку застройщик скромностью не отличался и вырыл котлован для фундамента на виду у администрации Мытищинского городского поселения, те ужаснулись масштабам строительства и обратились в прокуратуру.
На претензии Холод отговаривался тем, что строит дом для себя и собирается в нем выращивать помидоры, однако в сентябре 2009 года по инициативе администрации началось судебное разбирательство. Пока неторопливое колесо правосудия раскручивалось, стройка продолжалась, а бункер для выращивания пасленовых обернулся изящной 60-квартирной пятиэтажкой с башенками, эркерами, только без канализации, централизованного газо- и теплоснабжения и с напором воды на одну квартиру. В 2010 году Виктор Холод продал три четверти квартир в доме, а трем многодетным семьям просто подарил. Жильцы вселились и попытались зарегистрировать квартиры в собственность. Тут-то и выяснилось, что сделать этого нельзя, поскольку собственность арестована, а предприимчивый застройщик скрылся и находится в розыске.
В сентябре 2011 года Мытищинский городской суд постановил признать холодовский дом самовольной постройкой и осуществить его снос.
Дом снесли. Жильцы, естественно, возмутились: многие из них продали квартиры в Москве, чтобы поселиться на природе. Администрации пришлось реагировать, поскольку не хотелось иметь клубок социальной напряженности под самыми окнами. На пресс-конференции в августе 2012 года Министр Московской области по долевому строительству Александр Коган отчитался перед прессой о мерах по пресечению незаконного строительства многоквартирных домов.
Организован оперативный штаб из восьми человек; выявлено пять аспектов происходящего вокруг снесенного дома: психологический, фактический, юридический, этический и национальный. Из жильцов 13 семей потребовали обеспечить их жильем, 10 обратились за компенсацией.
Министр сетует на неповоротливость судебных приставов, а Виктор Холод публикует в Интернете 37-минутный ролик с обвинениями в адрес «строительной мафии» и лично начальника Управления по строительству администрации городского поселения Мытищи Карандашова Д. Р. В отношении беглого застройщика возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ (мошенничество).
Скандал вокруг холодовской пятиэтажки и других аналогичных строений дошел до бывшего губернатора Московской области Бориса Громова 2010 году. На совещании губернатор поставил задачу руководителям администраций: разобраться, а то «…многоквартирные небоскребы строят чуть ли не на садовых участках, а поселковые, муниципальные власти, контролирующие органы остаются в стороне!».
Поручение Б. В. Громова от 12.10.2010 года №1-18700 повлекло за собой повальные проверки территорий. Немало руководителей районного уровня были удивлены, обнаружив самовольно возведенные многоэтажки на подконтрольных садовых участках. Так, в Солнцевском районе в первом же рейде было выявлено 5 многоквартирных домов в 3-4 этажа, причем два из них уже зарегистрированы в собственность и полным ходом идет распродажа квартир.
Всего по Подмосковью было выявлено около 400 домов с признаками многоквартирности, возведенных с нарушением принципа целевого назначения земельного участка. Однако, среди них есть дома, которые возводились с учетом строительных норм, правил и габаритов. К примеру, в СНТ «Круиз» четыре семьи выкупили участок, возвели дом и оформили в собственность по «дачной амнистии», а потом поделили на доли. Те, кто читал данную статью, думаю, уже понял, почему такое деление не легитимно чисто по формальным признакам, но никто не мешает гражданам просто жить в дом��. Более того, если снести перегородки между квартирами и установить, допустим, металлические двери, дом лишиться основного признака многоквартирности и станет просто особняком, каких много. Но выделить свою долю в натуре или продать ее ни одна семья уже не сможет.
Возможно, таким путем пошел предприимчивый застройщик, построивший на территории СНТ «Здравница» (с. Перхушково, участок 200) трехэтажный многоквартирный дом. Жители забили тревогу еще на этапе строительства, их поддержали надзорные органы и прокуратура. Не смотря на то, что на жалких шести сотках дом занял чуть ли не половину территории, а эксперты установили признаки 12 квартир, в иске о сносе незаконно построенного дома судья отказал. Застройщик заявил, что его особняк строится для одной семьи, и судья согласилась с этими доводами, хотя налицо было пренебрежение санитарными нормами.
И лишь в 2012 году, когда дом попал в Реестр индивидуальных жилых домов с признаками многоквартирности, жильцы возобновили исковое требование. Пара заседаний прошла с переменным успехом, но все изменилось, когда на судебное заседание явилось семь граждан сопредельных республик с заявлением, что они живут в доме и оформляют регистрацию прав собственности. По крайней мере, судья удовлетворила ходатайство о прекращении всех сделок.
Что считается незаконным строительством?
Согласно 222 ст. ГК РФ под самовольным строительством подразумевается строительство любого сооружения (здания) на территории, не предназначенной для этого, без получения на то законных прав, с нарушением общепринятых правил градостроения.
Признать постройку незаконной могут если есть хотя бы одно из нарушений:
- отсутствует разрешение на строительство;
- постройка не соответствует основному назначению земельного участка;
- при возведении сооружения были нарушены строительные нормы;
- строительство ведется на участке без предварительного получения права на владение им.
Если будет доказано, что возведенное здание или сооружение действительно является незаконной постройкой, то на него нельзя будет получить право собственности. Это означает, что якобы собственник этого сооружения, который потратил на него собственные средства, не сможет распоряжаться им в полной мере, а тем более – осуществлять с ним любые сделки (сдать в аренду, продать и т.д.).
Жалоба на строительство без соблюдения дистанции
Владелец земельного участка вправе возводить любые объекты при условии наличия разрешительной документации. Но, в то же время, законом установлено минимально допустимое расстояние до забора для размещения тех или иных построек. Так, к примеру, если собственник хочет возвести жилой дом, то от границы со смежным земельным участком он должен отступить минимум 3 метра, для хозяйственных построек действует ограничение в 1 метр, а для сливных ям и компостных туалетов – не менее 8 метров. Любое отступление от установленных норм или строительство на меже – это повод обратиться в контролирующие органы.
Независимо от того, куда решит обратиться гражданин, при составлении жалобы он должен указать:
- точное название организации и данные должностного лица, которому адресуется документ;
- сведения о нарушителе (его адрес, персональные и контактные данные);
- информацию об объекте (гараж, хозпомещение и т. д.);
- действующие нормы, которые были нарушены при возведении незаконной постройки;
- требования, исходя из проблематики обращения (принять меры реагирования, провести проверку, демонтировать и т. д.).
К документу стоит приложить материалы (например, фотографии, видеосъемку), с помощью которых уполномоченный орган сможет оценить адекватность выдвинутых требований.
«Закон о самострое»: с 2021 года у россиян не будут отнимать земельные участки
В нашей стране достаточно популярное явление – застройка домов, зданий, офисов без разрешений и согласований с местной администрацией.
Вначале 2021 года все дачники были напуганы слухами, что у них отнимут земельные участки, а незаконно построенные здания и сооружения на них будут снесены!
Но Россияне поторопились с выводами, никто не собирается их лишать собственности.
Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
На самом деле вопрос об изменении в законодательстве градостроительства встал из-за повальной застройки на частных земельных участках многоэтажек, гостиниц и т.п. Для этого правительство разработало единые требования для всех индивидуальных застройщиков (ИЖС).
Доработка законопроекта была необходима по многим показаниям, одно из них: статья № 222 разрешала местной власти самостоятельно принимать решение о признании здания самовольной постройкой, даже в тех случаях когда строение являлось единственным жильем для граждан, эти здания были снесены.
С одной стороны есть положительные моменты – теперь на садовых участках не будут вырастать многоэтажки, магазины, гостиницы без разрешения администрации. Но с другой… теперь чтобы построить частный дом на собственном земельном участке потребуется немало времени сил и финансов для сбора всех разрешений и документов.
Незаконная постройка на земельном участке
Четвёртого августа 2018 года был принят новый закон о самострое на собственном участке (федеральный закон) с внесением поправок в гражданский кодекс касательно самовольных построек.
Были введены изменения в определение самовольной постройки и в перечень условий для её сноса.
Это относится к тем гражданам, у которых была недвижимость на одном из бесхозных участков, либо она была возведена без разрешения на строительство.
Прежде подобные строения могли быть снесены, даже если они никому не мешали. Отныне права владельцев защищены лучше. Снос самовольного дома стал более сложной процедурой. Однако это не означает, что вы можете строиться на чужом участке, игнорировать нормы и строить здания, мешающие соседям.
Как оформить два дома на небольшом земельном участке
10.04.2018
В Управление Росреестра по Республике Татарстан нередко обращаются граждане, интересующиеся, можно ли на земельном участке, который невозможно разделить в виду небольшой площади, построить два дома и оформить на каждый право собственности.
Случаи, когда на одном небольшом земельном участке построены два дома, встречаются довольно часто. Например, в одном доме живут родители, в другом – молодая семья.
Как пояснила начальник отдела государственной регистрации недвижимости физических лиц Эндже Мухаметгалиева, действующим законодательством не предусмотрено прямого запрета на возведение второго индивидуального жилого дома на одном земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.
Поэтому в случае, если земельный участок, находящийся в долевой собственности двух лиц, не может быть реально разделен, правообладатели могут заключить в письменной форме соглашение о порядке пользования земельным участком, согласно которому стороны соглашения договариваются о возведении каждым из них своего индивидуального жилого дома на свои собственные средства.
Для сведения
Согласно ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
Кроме того, важно, чтобы при строительстве индивидуальных жилых домов были соблюдены градостроительные нормы и правила, в том числе минимальные отступы от границ соседнего участка, максимальная высота строения и т.д.
В противном случае такая постройка может попасть под категорию самовольной, а также привести к спорам с соседями.
При этом Эндже Мухаметгалиева напомнила, что до начала строительства указанных индивидуальных жилых домов правообладателям земельного участка следует получить в полномочном органе разрешение на строительство таких объектов недвижимости.
- Сведения об объекте индивидуального жилищного строительства указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии).
- При обращении за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией права собственности каждого из правообладателей земельного участка на свой индивидуальный жилой дом необходимо будет представить не менее двух подлинников указанного соглашения, технические планы на построенные дома, а также уплатить каждому заявителю госпошлину в размере 350 рублей.
- Также государственный регистратор напомнила, что до 1 марта 2020 года действует упрощенный порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства («дачная амнистия»).
- Пресс-служба
Незаконное строительство по инициативе третьих лиц
Совершенно не важно, что представляет собой постройка: магазин посреди сквера или соседский гараж под окнами дома, если эта постройка каким-либо образом мешает процессу жизнедеятельности, угрожает безопасности и здоровью, нарушает каким-либо образом гражданские права, то можно смело требовать, через уполномоченные органы (муниципалитет, суд), чтобы это сооружение снесли.
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Нужно ли ставить на учет садовый домик на трубчатых столбиках (сваях)?
- Правила и ограничения при использовании придомовой территории многоквартирного дома
- Коммунальная квартира: как организована жизнь в мини-государстве
- Часть дома или квартира? Как оформить земельный участок, прилегающий к дому?
- Организация хостела в жилом доме: законодательство, рекомендации
- 5.7.5 Существенные условия договора управления многоквартирным домом
- Парковка во дворах жилых домов: правила и ограничения. Как заставить автомобилистов парковаться как люди, а не как попало
Разрешение на строительство задним числом когда дом уже построен
Некоторые застройщики считают, что получение документов на дом – вопрос второстепенный, который можно решить, когда дом станет реальностью. Но реальностью может стать снос новостройки без разрешительных документов или передачу ее в собственность другому лицу по решению суда.
Количество разрешительных документов в различных регионах страны варьируется на уровне двух десятков и более. Если планируется постройка дачного дома на специально отведенной для этого территории, то разрешение на строительство не требуется. Оно является обязательным, если участок находится на землях населенного пункта или отведенных под ИСЖ (индивидуальное жилищное строительство). Второй вариант привлекает застройщиков возможностью оформить постоянную регистрацию в таком доме и более развитой инфраструктурой прилегающего поселка.
Рекомендуем прочесть: Как Получить Землю Для Сельского Хозяйства От Государства
Что скажет экспертиза
«Закон написан таким образом, что не дает формальных признаков, как отличить многоквартирный дом от одноквартирного при условии, что строение меньше 1500 кв. метров, а количество этажей — меньше или равно трем», — констатирует Александр Дубовенко, директор по развитию компании «Гуд Вуд». Он добавляет, что нарушения у таких строителей чаще всего связаны с коммуникациями — к примеру, на частный дом положено 15 кВт электромощности, а в реальности потребляется намного больше.
«Чаще всего такими незаконными строениями занимаются мелкие компании или не совсем чистоплотные предприниматели, надеясь потом оформить дом по «дачной амнистии», поскольку это дешевле, а зачастую просто единственный путь для изменения разрешенного вида использования участка», — поясняет он.
Александр Черный, гендиректор компании «СК Тверская», специализирующейся на малоэтажном домостроении, рассказал о том, какие факторы учитывает строительная экспертиза: «Индивидуальное и многоквартирное домостроение сильно отличается, в первую очередь потому что все применяемые решения в многоквартирных строениях должны соответствовать СНИПам. Экспертиза проверит проектную документацию, оценит, насколько все решения типовые и соответствуют ли они строительным нормам. Если же в проектной документации есть «белые пятна», то экспертиза посчитает, что это решение применено неправомерно. Если решение нетиповое, то его можно «легализовать», если какой-то проектный институт проведет испытания и подтвердит, что это решение безопасное».
Экспертиза не будет учитывать факт, проданы ли доли в таком доме и проживают там люди, поскольку она проверяет именно безопасность дома, пояснили эксперты.
«Снос таких домов — это крайняя мера. Сейчас мы работаем с застройщиками, направляем запросы в регистрационную палату, в прокуратуру, чтобы проверить законность строительства. Мы заставляем застройщиков привести в норму документацию и оформить все согласно закону», — заявил мэр Ногинска Владимир Хватов.
«Если много таких домов будут признаны законными, то может начаться волна исков, может возникнуть поток легализации строений, выполняющих нормативные требования по СНИПам, но построенных на землях ИЖС и без разрешения. Так же, как это произошло с исками по дачной амнистии», — предсказывает Дубовенко.
Перед непосредственным оформлением жалобы необходимо позаботиться о доказательной базе и попытаться урегулировать конфликт мирно. Первым шагом должна стать фиксация нарушений. Можно сделать фото и видеосъемку конструкции, вызвать полицию для составления протокола. Если появление несанкционированного объекта нанесло материальный ущерб или нарушает права других лиц на нормальные условия проживания, стоит привлечь экспертную организацию, которая зафиксирует состояние среды и подготовит денежную оценку причиненного ущерба.
Обязательно нужно поговорить с соседом, выразить недовольство в связи с проведением строительных работ и предложить хозяину самостоятельно исправить ситуацию. Если устные переговоры не дали результата, нарушителю направляется претензия в виде письменного документа. Для пересылки лучше выбрать рекомендованную корреспонденцию с уведомлением о вручении. Письмо может не повлиять на поведение застройщика, однако такой документ послужит в суде дополнительным доказательством попытки урегулирования спора в досудебном порядке.
Скачать: образец жалобы на незаконное строительство соседей
В какие органы можно обращаться при незаконном строительстве соседей
Признаки самовольного строительства дома:
- Земельный участок не предоставлялся в установленном порядке для строительства.
- Разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта.
- Строение возведено (создано) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В последнем случае законодатель исключил слово «существенные» нарушения.
Это означает, что теперь любые нарушения градостроительных и строительных норм и правил могут служить основанием для квалификации объекта как незаконной постройки.
Росляков Олег Владимирович
Юрист, специализация гражданское право. Опыт работы боле 15 лет.
Задайте вопрос
Рекомендация! Если необходимо составить иск в суд о самострое, обращайтесь по телефону. Наши юристы имеют положительную судебную практику в решении этого вопроса.
Орган местного самоуправления (ОМС) может принять решение о сносе дома, или иного объекта в случае создания или возведения его на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей.
Если участок расположен:
- В зоне с особыми условиями использования территорий, за исключением мест охраны объектов культурного наследия (памятников истории) народов РФ.
- На территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
Основные пункты статьи
В ст. 222 ГК РФ в новой редакции предусмотрено 4 пункта, в каждый из которых включены ещё подпункты. Здесь говорится:
- О том, что относится к самовольной постройке по ГК РФ, какие здания и сооружения попадают под признаки самостроя, какие здания и сооружения могут быть признаны законными постройками;
- О том, какие постройки не попадают под признаки самовольно возведённых зданий;
- Порядке обнаружения такие строений, ответственности за их сокрытие, сносе;
- О законном порядке признания имущественного права на самостоятельно возведённое строение, в каких случаях это может быть осуществлено;
- О тех лицах и государственных органах, которые принимают решения о сносе таких строений или выдают разрешение о признании имущественного права законным;
- О том, как и кем устанавливаются сроки для добровольного снова самовольной постройки.
Незаконная постройка на земельном участке
Четвёртого августа 2018 года был принят новый закон о самострое на собственном участке (федеральный закон) с внесением поправок в гражданский кодекс касательно самовольных построек.
Были введены изменения в определение самовольной постройки и в перечень условий для её сноса.
Это относится к тем гражданам, у которых была недвижимость на одном из бесхозных участков, либо она была возведена без разрешения на строительство.
Прежде подобные строения могли быть снесены, даже если они никому не мешали. Отныне права владельцев защищены лучше. Снос самовольного дома стал более сложной процедурой. Однако это не означает, что вы можете строиться на чужом участке, игнорировать нормы и строить здания, мешающие соседям.