Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению. Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобы в трудовую инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Это правило содержит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ. И этой статьей будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.
Анонимная жалоба в трудовую инспекцию
Выходом из этой ситуации является подача жалобы с просьбой провести конфиденциальную проверку. Обязанность инспектора соблюдать в тайне личные данные обратившегося работника устанавливает статья 358 Трудового кодекса РФ.
Можно ли отозвать заявление?
Спорный вопрос с руководством сотрудник может решить уже после того, как он составил и подал обращение в трудовую инспекцию. В связи с этим он может попытаться отозвать из обработки данное заявление. Однако нормы законодательства не предусматривают такой возможности.
По правилам, если жалоба в трудовую инспекцию была составлена и поступила в данный контролирующий орган, он должен провести проверку.
Внимание! Даже если работник составит новое заявление, и в нем отразит, что существующий конфликт с работодателем уже улажен, проверка в отношении данной организации все равно будет проведена.
Тем не менее факт того, что работодатель исправил все имеющие ранее нарушение является, смягчающими вину администрации обстоятельствами. При назначении наказания, они обязательно должны быть приняты к рассмотрению.
Как правильно составляется коллективная жалоба?
Коллективная жалоба составляется по тем же правилам, что и индивидуальная. При этом заявителями являются сразу несколько человек, которые подписывают общий документ.
Рекомендуется заполнить в жалобе следующие сведения:
- Официальное наименование трудовой инспекции, курирующей конкретный населенный пункт;
- Перечень всех заявителей с указанием адреса проживания;
- Информацию об организации, допустившей нарушение трудового законодательства;
- Данные о трудовых договорах по каждому работнику;
- Описание фактов, подтверждающих нарушение нанимателем норм ТК РФ;
- Ссылки на статьи нормативных актов;
- Список документов, подтверждающих изложенные факты;
- Просьбу о проведении проверки и понуждении работодателя устранить нарушение (например, выплатить заработную плату, обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты и другие).
В конце документа ставится дата его составления и подписи всех заявителей. К жалобе могут быть приобщены копии трудовых книжек и трудовых договоров, расчетные листки, локальные акты организации, прочие документы, подтверждающие виновные действия работодателя.
Кто и в каких случаях может подать претензию в трудовую инспекцию
В нынешней экономической ситуации трудно найти человека, который хоть раз не сталкивался или не испытывал на себе трудовой дискриминации. Возникает вопрос: что может сделать рядовой сотрудник в ситуации, когда работодатель нарушает его трудовые права? Согласно законодательству, в данной ситуации каждый гражданин имеет право заявить о нарушениях в ГИТ, составив жалобу. Обратиться в Инспекцию можно в случае, если Вы стали свидетелем злоупотреблений со стороны работодателя, либо испытываете дискриминацию на себе лично.
Рассмотрим на примерах противоправные действия работодателя, зафиксировав которые, Вы можете обратиться в ГИТ:
- Принимая Вас на службу, работодатель нарушил процедуру оформления.
- если в трудовом договоре не указана информация о размере оклада, поощрительных выплатах и условиях их получения, то Вы смело можете обращаться в ГИТ, так как это является нарушением ТК;
- Если Вы – беременная женщина, то работодатель не имеет права оформлять Вас на испытательный срок;
- При приеме на работу Вас не ознакомили с внутренними правилами и распоряжениями, после чего к Вам были применены меры взыскания за их нарушение.
- В процессе трудовой деятельности к Вам применялась разного рода дискриминация:
- Грубым, но довольно распространенным нарушением, является отказ в предоставлении работнику ежегодного отпуска;
- Выплата зарплаты осуществляется несвоевременно и не в полном объеме, существуют долги по выплатам;
- Вам не были выплачены компенсации, предусмотренные ТК (больничные, отпускные и т.п.). Вместо больничного руководитель принуждает Вас оформить отпуск «за свой счет»;
- Вас принуждают работать сверхурочно, в выходные и праздничные дни, переводят на рабочее место, условия которого не соответствуют нормам ТК.
- Были допущены нарушения при увольнении:
- Вы не были своевременно и в установленном порядке уведомлены об увольнении/сокращении;
- при расторжении трудового договора Вас не были перечислены все причитающиеся выплаты (например, компенсация за неиспользованный отпуск);
- компенсации были выплачены позже дня увольнения;
- в последний рабочий день Вам не была выдана трудовая книжка.
Если Вы сами или Ваш коллега столкнулись с одной из вышеописанных ситуаций, то Вы имеете все основания обратиться с претензией в ГИТ.
Пишем заявление (порядок составления)
Ниже будет представлен образец жалобы, а также некоторые нюансы ее составления. Сейчас же мы рассмотрим порядок составления обращения, а также документы, которые нужно приложить к жалобе.
Итак, как же подать жалобу на работодателя? Сам шаблон заявления в трудовую инспекцию вы можете найти в интернете или же получить у юриста. Порядок действия при несогласии с деятельностью руководителя будет примерно следующим:
- Определить вид нарушения трудового законодательства и попытаться их зафиксировать.
- Составить заявление с подробным описанием нарушением.
- Подготовить и приложить к обращению доказательства нарушений.
- Передать документы одним из доступных способов.
- Получить ответ от ведомства о решении по рассмотрению обращения.
Отметим, что бланк заявления на работодателя, жалобы и письма между собой отличий не имеют. По сути, это лишь один документ, который могут называть по-разному.
Сам факт направления жалобы на работодателя в трудовую инспекцию еще вовсе не означает, что все претензии сотрудника будут признаны обоснованными. Прежде всего, уполномоченным специалистом будет назначена проверка по поводу поступившей информации о нарушениях со стороны начальника. Скорее всего, представитель трудовой инспекции обратится к работодателю и попросит представить некоторые важные документы для их последующего изучения и внимательной проверки.
Дальнейшее развитие ситуации может выглядеть следующим образом:
- после проведения проверки никакие нарушения, которые были указаны сотрудником в его заявлении, не были подтверждены в официальном порядке. В таком случае специалист составляет письменный ответ на ранее полученное сообщение. В своем ответе он излагает всю важную информацию, включая и сведения об отсутствии указанных в заявлении нарушений. Если сотрудник не согласен с таким ответом трудовой инспекции, он вправе будет обратиться и в другие инстанции. Вполне возможно, что служащему все-таки потребуется обращение в суд для более подробного изучения сложившейся ситуации;
- после проведения проверки в деятельности работодателя действительно были выявлены нарушения, о которых ранее указывалось в заявлении сотрудника. В таком случае перед представителями трудовой инспекции встанет вопрос относительно назначения предусмотренных законодательством мер ответственности. Точные виды примененных санкций при этом будут зависеть от степени серьезности обнаруженных нарушений. В большинстве случаев эти санкции выражаются в виде назначения денежных штрафов. Обо всех назначенных мерах ответственности представитель трудовой инспекции также обязан уведомить заявителя в своем официальном ответном документе. Там указываются сведения относительно обнаруженных нарушений, а также иные важные детали проведенных проверок.
Порядок составления жалобы в трудовую инспекцию
Кто может обратиться в трудовую инспекцию? Орган открыт для обращения любого гражданина, считающего, что его гарантированные права нарушены субъектом предпринимательства, у которого лицо числится или числилось наёмным работником.
Как написать письмо в трудовую инспекцию, образец для рассмотрения должен включать:
- название органа – адресата;
- ФИО, адрес проживания и контактный телефон адресанта;
- максимально подробное описание нарушений с указанием сроков и ссылок на нормы коллективного договора и Трудового Кодекса;
- приложение копий подтверждающих документов;
- дату составления и подпись автора или авторов (при подаче коллективной жалобы).
Сроки для обращения и рассмотрения жалобы по закону
Срок для подачи жалобы в инспекцию по труду составляет 3 месяца от даты, когда права работника были нарушены. Если нарушение выражается в незаконном увольнении, период для подачи жалобы сокращается до 1 месяца.
Правильное исчисление срока ведется от даты вручения работнику соответствующего документа. При этом даже если заявитель пропустил месячный срок для обращения в суд, он все равно может подать жалобу в инспекцию. В этом случае ГИТ параллельно с разбирательством в суде проведет свою проверку.
Важно иметь на руках подтверждение факта обращения в органы госконтроля, поэтому при подаче заявления необходимо иметь запасной экземпляр, на котором сотрудник инспекции поставит отметку о получении документа.
После того, как жалоба подана, инспекции отводится 30 дней на то, чтобы рассмотреть ее и направить заявителю ответ. И только в случае крайней необходимости период рассмотрения продлевается еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется письменно. Готовый ответ направляется работнику на адрес, указанный им в обращении, в том числе на адрес электронной почты.
Законна ли анонимная претензия?
Наверняка, буквально каждый сотрудник в эмоциональном порыве хоть раз задумывался подать жалобу на своего работодателя по той или иной причине. Однако сдерживает факт публичности. Как потом работать дальше? И придется ли?
Действительно, законом не предусмотрена анонимная подача жалобы. Точнее, написать ее имеет право каждый гражданин, но вот дойдет ли она до рассмотрения и будет ли считаться действительным документом, большой вопрос.
При подаче официальной жалобы в письменном виде, заявитель обязан указать свои реквизиты. А именно:
- фамилию, имя, отчество;
- контактный телефон;
- адрес электронной почты.
Однако существует способ, при котором работодатель не может узнать личность заявителя. Для того чтобы остаться анонимом для самого работодателя (не для ГИТ), необходимо написать в жалобе отдельный пункт с просьбой к инспектору не разглашать данные заявителя претензии. При такой официальной просьбе сотрудник ГИТ будет действовать по закону, умалчивая о данных личности сотрудника, подавшего жалобу (в соответствии со статьей 358 ТК РФ).
Жалоба в случае с неофициальным оформлением подчинённых
И здесь решением проблем занимается Трудовая инспекция. Ей направляются заявления и просьбы о том, чтобы действия руководителя были признаны незаконными. Главное – максимально собрать доказательства в пользу того, что время фактически было отработано на предприятии. Здесь помогут любые виды бумаг:
- То, к чему был доступ, пока гражданин исполнял свои обязанности.
- Свидетельские показания. Достаточно будет привлечь хотя бы двух коллег – тогда суд почти со 100%-й вероятностью встанет на сторону заявителей.
- Часто простое устное сообщение руководителю помогает добиться оформления документов. Надо просто сказать, что при отсутствии оплаты и соответствующих бумаг гражданин собирается подавать жалобу в инспекцию.
Дополнительные правила составления жалоб
Их будет полезно изучить при любом способе передачи сообщения – как письменном, так и электронном. Соблюдение следующих условий помогает избежать спорных ситуаций и дополнительных вопросов:
- Данные заявителя должны быть правильными. Без рассмотрения остаются бумаги, составленные анонимно.
- Текст в обращении рекомендуется составлять лаконично и объективно, не добавляя личные переживания по поводу произошедшего. Сохраняется деловой стиль при написании любых предложений.
- Важно наличие только достоверных фактов, которые реально проверены на практике.
- Клевета и оскорбления, нецензурная лексика находятся под запретом.
- Если есть возможность – стоит прикладывать сканированные копии документов, в качестве доказательств.
Полномочия трудовой инспекции
Трудовая инспекция представляет собой государственный орган, который согласно положениям нормативных актов должен осуществлять надзорные функции в области соблюдения трудового законодательства.
К ее функциям можно отнести:
- Проведение контроля за соблюдением положений нормативных актов в области трудового законодательства.
- Проведение контрольных проверок в организациях.
- Организация встреч с трудящимися по вопросам исполнения норм трудового права
- Проводить проверку правильности оформления кадровой документации.
- Проведения надзорных мероприятий при осуществлении расследования НС на предприятии.
- Изучение причин повышенного травмирования работников в организациях.
- Проведения контроля за правильностью расчета заработной платы сотрудникам компании, контролировать, чтобы данные выплаты выплачивались своевременно, суммы причитающиеся работнику были равны или больше МРОТ и т. д.
- Контролировать начисление и выплату пособия в связи с НС на производстве, которые выплачиваются в рамках социального страхования.
- Консультирование трудящихся по вопросам соблюдения трудового законодательства.
- Принимать от работников жалобы в отношении их работодателей, рассматривать их и принимать соответствующие меры, вплоть до приостановления деятельности организации
- Изучать условия труда для того, чтобы правильно рассчитывать компенсации.
- Трудинспекция может отстранять на время от работы сотрудников, если они нарушают законодательство, охрану труда, технику безопасности и т. д.
- Привлекать администрацию компании к ответственности, предусмотренную КоАП.
- Направлять в органы прокуратуры, суда необходимые им сведения для рассмотрения дел.
Чем грозит обращение работодателю?
По результатам обращения трудинспекция должна провести проверку работодателя и рассмотреть указанные в заявлении факты. При этом данная проверка будет носить внеплановый характер.
В процессе работы инспектор имеет право:
- Осмотреть рабочие места компании для проверки условий работы сотрудников;
- Провести беседы с работниками;
- Запросить для изучения документы организации.
В случае, если факты заявления подтвердятся, то трудинспекция выносит следующие санкции:
- Оформит предписание по устранению нарушений;
- Оформить штраф согласно КОАП;
- В случае выявления серьезных нарушений привлечет прокуратуру.
Последствия рассмотрения
После рассмотрения обращения сотрудники ГИТ проводят проверку соответствующей организации. В общем случае уведомление о данном мероприятии высылается минимум за сутки до его начала. Варианты уведомления: через почту (обычную либо электронную) или телефонным звонком. Но в случае подозрения на серьезные нарушения, угрожающие здоровью (или жизни) сотрудников, работодатель извещения не получает.
Сама проверка выглядит следующим образом:
- Инспектор ГИТ предъявляет ответственному лицу организации необходимые документы. В список входит: удостоверение сотрудника трудовой инспекции, официальный приказ о проверке. В приказе подробно описываются причины и цели проведения мероприятия.
- Проводится проверка, касающаяся конкретного сотрудника (сотрудников). В нее входит: просмотр документации, опрос сотрудников, осмотр условий труда. Если проверка выходит за рамки, указанные в приказе, работодатель имеет право отказать инспектору в предоставлении информации. Но стоит учесть, что при выявлении дополнительных нарушений, организации грозит полная внеплановая проверка.
- Составляется протокол и принимаются решения по вопросу, указанному в ранее написанной жалобе.