Основные виды страхового стажа в России в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные виды страхового стажа в России в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Трудовой (страховой) стаж: правовое регулирование и юридическое значение

2. Трудовой стаж как один из элементов страховых систем в социальном обеспечении

3. Правовое регулирование трудового стажа в процессе формирования советской государственной системы социального обеспечения

4. Понятие трудового стажа и его виды

5. Реферат по псо на тему «Страховой стаж»

6. Курсовая Понятие и виды страхового стажа

7. Понятие, порядок исчисления страхового стажа

8. Классификация страхового стажа

9. Что входит в специальный стаж

10. Страховой стаж — что это такое?

11. Виды страхового стажа и расчет отдельных периодов

12. Конкретное время обслуживания

13. Непрерывный учет деловой активности

Российское пенсионное законодательство предусматривает, что все периоды трудовой и иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, учитываются календарно, т.е. они исчисляются по фактической продолжительности — со дня их начала и до дня окончания.

Трудовой (страховой) стаж: правовое регулирование и юридическое значение

При выборе порядка, в соответствии с которым гражданин предполагает рассчитывать себе пенсию, он должен иметь в виду, что при определении индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) учитываются, как выше уже говорилось, не все периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые включаются в трудовой стаж при исчислении пенсии без ИКП, т.е. по старому порядку, а только включаемые в страховой стаж. Поэтому при прочих равных условиях продолжительность страхового стажа при подсчете пенсии с ИКП, как правило, меньше, чем при подсчете пенсии без ИКП.

Практически никаких изменений не вносит в порядок исчисления страхового стажа и проект Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно указанному проекту исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на пенсию, производится в календарном порядке.

Единственная льгота, которая допускается по сравнению с действующим законодательством, заключается в том, что при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В отличие от правил исчисления страхового стажа, для общего трудового стажа законодательство предусматривает два порядка его подсчета: обычный и льготный.

Обычный порядок подсчета периодов, включаемых в общий трудовой стаж, аналогичен правилам исчисления страхового стажа.

Однако закон устанавливает случаи, когда период, подсчитанный по фактической продолжительности, затем увеличивается, т.е. исчисляется в льготном порядке.

По Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ», в льготном порядке исчисляется общий трудовой стаж, специальный трудовой стаж, с учетом которого устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, и специальный трудовой стаж, с учетом которого назначаются некоторые пенсии за выслугу лет. В льготном порядке стаж исчисляется в связи с выполнением определенной работы (службы), работы в определенное время, работы в соответствующих организациях либо в определенных местностях.

Согласно ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях» при подсчете трудового стажа следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке.

За год работы исчисляется полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности. Продолжительность навигационного периода зависит от климатических условий, в которых расположены водные пути. Какой бы ни была продолжительность навигационного периода, она засчитывается за год работы, если работник отработал его полностью.

Постановлением СМ РСФСР от 4 июля 1991 г. утвержден перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы. Понятие сезонных работ дано в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах».

Трудовой стаж исчисляется в полуторном размере за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

По российскому пенсионному законодательству льготное исчисление времени работы (службы) на Крайнем Севере распространяется на всех граждан, работавших в прошлом и работающих ныне на Крайнем Севере, в том числе местных жителей, независимо от времени работы, ее характера и каких-либо других условий.

При исчислении трудового стажа работников, занятых на эксплуатации Чернобыльской АЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, их работа засчитывается с момента аварии, т.е. с 26 апреля 1986 г. по 1 января 1990 г., в полуторном размере.

В полуторном размере засчитывается также время работы при назначении пенсии на льготных условиях по Списку № 1 гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Данные льготы предусмотрены Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18 июня 1992 г.

А. В. Менкенов рассматривает специальный трудовой стаж в широком и в узком смыслах. В широком смысле специальный трудовой стаж охватывает понятие специального страхового стажа. В узком , специальном, значении, специальный трудовой стаж необходим для характеристики нестраховых разновидностей специального трудового стажа.

С понятием специального трудового стажа связано право на пенсию за выслугу лет военнослужащих, служащих органов внутренних дел, прокурорско-следственных работников и других приравненных к ним категорий.

Специальный трудовой стаж отличается от специального страхового стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (службы) в о��ределенной должности, а во втором случае — наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления данных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, как правило, календарно более подробно специальный трудовой стаж урегулирован специальными нормативными правовыми актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

Разновидностью специального страхового стажа является стаж государственной гражданской службы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Под стажем государственной службы понимается суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемой при определении права на пенсию федеральных государственных служащих.

В настоящее время понятия выслуга лет исключена, но в пункте 3 статьи 54 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» говорится о стаже государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации. Указ Президента РФ от 20.09.2010г. №1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» содержит перечень этих периодов.

Общий страховой стаж — также одно из условий, которое необходимо для назначения досрочной пенсии по старости. Так, для пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, помимо работы в течение определенного срока в таких условиях, необходим общий страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно мужчинам и женщинам).

Специальный страховой стаж — это период определенной трудовой деятельности. Она обычно указана в соответствующих списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Такой страховой стаж можно рассматривать как один из подвидов специального трудового стажа (см. § 4).

В Законе 1990 г. специальный трудовой стаж определялся как суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности. С учетом такой деятельности устанавливалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет. В новом пенсионном законодательстве не содержится определения специального трудового стажа.

В настоящее время страховой стаж играет все большую роль в праве социального обеспечении. Один из основных юридических фактов, с каким законодатель объединяет возникновение большого числа правоотношений в сфере социального обеспечения, является страховой стаж. Его наличие значительно воздействует на объем прав нетрудоспособных и трудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Юридическое значение страхового стажа в том, что он определяет право на пенсию – как по достижении определенного возраста, так и досрочно.

Страховой стаж имеет две разновидности: для целей пенсионного обеспечения и для назначения пособия по временной нетрудоспособности. В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С наличием стажа определенной продолжительности связывается не только возникновение права на различные виды социального обеспечения (денежные и натуральные), гарантии и компенсации в сфере труда, право российских граждан на получение определенных видов социального обеспечения напрямую зависит от их участия в полезной для общества деятельности, уплаты ЕСН и страховых взносов. Они предусмотрены в расчетах исчисления продолжительности страхового стажа.

Законодательство Российской Федерации о страховом стаже является частью законодательства о пенсионной системе (пенсионного законодательства) и одновременно – частью законодательства о социальном обеспечении пособиями. На правовое регулирование института страхового стажа направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов (международных договоров и соглашений, многочисленных законов и подзаконных нормативных актов Российской Федерации).

Основными нормативно-правовыми актами, определяющим понятие страхового стажа, порядок его исчисления и подтверждения, являются Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [15], Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» [18].

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховых пенсий по старости будет зависеть от:

Размера заработной платы застрахованного лица;
Длительности страхового стажа застрахованного лица;
Периода обращения за назначением страховой пенсии застрахованного лица.

При этом для получения страховых пенсий Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прописаны три обязательных условия, реализация которых возможна только в совокупности:

Достижение пенсионного возраста – 50 лет и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (либо по достижении условий, прописанных законом);
Наличие минимального страхового стажа (к 2024 году — 15 лет);
Наличие минимального количества пенсионных баллов (к 2025 – не менее 30 баллов) [31, с. 104-107].

На современной стадии пенсионной реформы роль страхового стажа имеет значение для употребления трудового стажа как юридического факта. Трудовой стаж как составную часть страхового стажа объединяют с установленными возрастными категориями граждан, надлежащими разновидностями работ для определения пенсии по старости и социальном статусом в системе государственной службы – выслуга лет. Это имеет отношение к женщинам и мужчинам 1962/1966 г.р. и старше, для которых определение трудового стажа непосредственно лежит в основе расчета пенсий. В тоже время в законодательстве нет определения понятия «выслуга лет», но отметим, что в законодательстве есть определение стажа службы, поэтому через него можно дать определение выслуги лет. Так в ст. 38 ФЗ № 141-ФЗ от 23.05.16 происходит отожествление понятие стаж службы и выслуга лет [36, с. 25-36].

Так как трудовой стаж является одним из юридических фактов, с которыми законодатель связывает возникновение правоотношений в сфере социального обеспечения. Именно он влияет на наличие прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения, но также стоит отметить, что страховой стаж на сегодняшний день понятие более широкое, чем трудовой стаж, а соответственно, имеет большее значение [32, с. 67-68].

Таким образом, страховой стаж относится к юридическим фактам – действиям в течение установленного законом периода времени (длящимся действиям), имеет волевой характер и проявляется в двух измерениях: количественном и качественном. Количественное измерение отражает общую продолжительность страховой деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы либо осуществлялась деятельность, засчитываемая в страховой стаж, а качественное определяет работу в особых условиях труда (вредных, тяжелых), в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Тенденция, которая сегодня наблюдается в вопросах пенсионного обеспечения, тревожна: принимаются законы, которыми ухудшается положение субъектов правоотношений и действие таких законов распространяется и на существовавшие задолго до их принятия правоотношения. Полагаем, что необходимо пересмотреть действующие нормы законодательства о страховом стаже. Изменения должны коснуться порядка учета льготного страхового стажа.

Сохранение дополнительного критерия в виде требования выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени является корневой причиной возникновения коллизии – у работников нет права на досрочную пенсию, но есть обязанность уплачивать за них страховые взносы по дополнительному тарифу.

Следует признать, что требование выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с введением процедуры СОУТ изжило себя. В настоящее время происходит конкуренция двух оценок фактических условий труда:

СОУТ, как результат исследования условий труда на конкретных рабочих местах;
«Астрономический» подход, устанавливающий, что при выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, менее 80 % рабочего времени, здоровью работника не будет причинен ущерб, влекущий ранее наступление нетрудоспособности.

Из двух применяемых оценок условий труда для устранения коллизии и восстановления пенсионных прав работников необходимо оставить только оценку условий труда по СОУТ, как наиболее полно учитывающую фактические условия труда на рабочем месте, и отменить положения абз. 2 п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 [17]. Фактическое воздействие производственных факторов на организм человека в течение рабочего дня должно определяться по результатам СОУТ.

Работники, рабочим местам которых по результатам СОУТ установлен класс условий труда как «Вредные» или «Опасные», но их профессия отсутствует в Списках, не имеют права на досрочную пенсию по старости.

«Списочный» подход предполагает, что, если наименование должности или работы соответствует Спискам, то работа считается тяжелой или вредной в смысле, придаваемом ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливается презумпция вредности условий труда.

Трудовой стаж как один из элементов страховых систем в социальном обеспечении

В современном обществе социальное обеспечение перестало выступать в форме облагодетельствования, предоставляемого более обеспеченными слоями общества его менее обеспеченным категориям граждан. Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является показателем социальной уверенности, социальной гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения средств к существованию при наступлении социальных рисков. В этой связи огромное значение в жизни каждого гражданина приобретает трудовой стаж.

«Право на многие виды социального обеспечения поставлено в зависимость от участия гражданина в трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Эта зависимость получила законодательное закрепление в нормах такого правового института в системе отрасли права социального обеспечения, как институт трудового стажа».

Особое значение данный институт приобрел на современном этапе.

Сегодня практически все единодушны в том, что в основу пенсионной реформы должны быть положены страховые принципы. Исторический опыт человечества говорит о том, что для экономически развитого общества системы страхования всегда были наиболее адекватны социальной сфере. И сегодня, на наш взгляд, фундаментом дальнейшего реформирования пенсионной системы должны стать именно страховые законы, адаптирующие пенсионную систему к новым рыночным условиям, то есть законодательное закрепление реальной, а не формальной системы обязательного пенсионного страхования, долгие годы существовавшей в бывшем СССР и превратившейся, по сути, в уравнительную систему.

Сущность страховых пенсионных систем заключается в солидарности всех застрахованных и всех работодателей. Каждый работающий по найму подлежит обязательному социальному страхованию. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированный Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. особо закрепляет право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.

Эта система основана на государственном принуждении, в связи с чем данная система называется государственной.

Интересным, с нашей точки зрения, является исторический анализ возникновения и формирования системы государственного социального страхования, так как с развитием в социальном обеспечении страховых систем неразрывно связано возникновение и становление института трудового стажа.

Честь создания особой системы государственного страхования, которая оказалась впоследствии для многих стран образцом социального законодательства, принадлежит Германии. Бисмарк был «поставлен в положение необходимости увенчать государственным содействием развитую и широко раскинувшуюся систему добровольного страхования» .

Страхование от несчастных случаев могло с большим или меньшим успехом заменяться ответственностью в общегражданском порядке судопроизводства, страхование на случай болезни могло более или менее удовлетворительно выполняться кассами добровольного страхования, страхование же старости и инвалидности с его чрезвычайно сложным механизмом и громадным страховым риском представляло совершенно неразрешимую задачу для добровольного страхования, хотя бы и при самом энергичном содействии и поощрении со стороны государства. Германская система, хотя и не полностью, но все же в значительной мере разрешила проблему и этого вида страхования.

Формами страхового обеспечения по закону Германии 1889 г. об обязательном государственном страховании инвалидности и старости являлись пенсии инвалидам, больным и престарелым (по достижении 70-летнего возраста). Страхование инвалидности являлось главнейшей частью страхования.

Пенсия престарелым назначалась по истечении, так называемого, выжидательного периода, составлявшего 1 200 недель страховых взносов. Этот период являлся, по сути, ни чем иным, как страховым стажем. Размеры пенсии зависели не от числа произведенных взносов, а от их размера (в зависимости от класса заработка). Число таких пенсий неуклонно падало, так как они были значительно ниже по сравнению с инвалидными по истечении приблизительного того же периода страхования. Кроме того, «возрастной ценз» был чрезвычайно высок.

Германское страховое законодательство закрепляло принцип обязательности участия в страховых взносах застрахованных, работодателей и государства.

Однако наряду с обязательным социальным страхованием в этот же период самостоятельное развитие получили и другие формы обеспечения. Так, на рубеже XIX — XX в.в. оформилась как самостоятельный институт система государственных пенсий, которая в наиболее чистом виде была осуществлена в Новой Зеландии, Дании, Австралии.

Мотивом необходимости государственных пенсий престарелым являлась социальная справедливость, требующая, чтобы «правоспособные граждане, которые в лучшие годы поддерживали колонию уплатой налогов и способствовали ее процветанию своим трудом и своими способностями, получали от колонии пенсию в старости» .

И, наконец, добровольное социальное страхование, получившее наибольшее развитие в таких странах как Англия, Бельгия, Франция. По мнению Л. Зачинского, период добровольного страхования предшествовал периоду государственного страхования, который из всех видов страхования является наиболее совершенным и наиболее плодотворным. «Спор относительно государственного страхования теперь ведется не о самом принципе обязательности и всеобщности страхования, а только о формах и спо��обах его осуществления».

Своеобразная система «субсидируемой свободы», то есть система государственного содействия добровольному страхованию, сложилась во Франции и оформилась рядом Законов 1850, 1853, 1886, 1896 г.г.

Суть этой системы заключалась в следующем. Минимальный размер взноса страхующегося равнялся 1 франку, максимальный размер — 500 франков в год. Допускались регулярные и нерегулярные взносы на открываемый Национальной пенсионной кассой -центральным органом социального страхования — личный счет страхующегося. Пенсия на старость могла назначаться между 50 и 65 годами страхующегося согласно желанию последнего. Максимальный размер пенсии устанавливался в размере 1 200 франков в год.

Граждане, имевшие не более 360 франков годового дохода и платившие регулярные взносы в кассу в течение 25 лет страхового стажа, пользовались приплатами государства. Такие приплаты производились из ежегодных ассигнований: к пенсии на старость, уплачиваемой с 65-летнего возраста пенсионера, не более 1/5 ее размера; к инвалидной пенсии не более ее тройного размера и не более чем до 360 франков.

Правовое регулирование трудового стажа в процессе формирования советской государственной системы социального обеспечения

Изучению трудового стажа как правовой категории уделяется достаточно много внимания на страницах юридической литературы. Однако вопросы, касающиеся правового регулирования трудового стажа рабочих и служащих, колхозников и других категорий трудящихся были объектом анализа в основном советских ученых и затрагивали советский период развития нашего государства.

В дореволюционной юридической литературе о трудовом стаже как самостоятельном институте права не упоминалось. О нем шла речь в нормативных актах лишь в связи с назначением отдельных видов пенсий. Поэтому становление и развитие этого института необходимо рассматривать в неразрывной связи с развитием систем социального обеспечения вообще.

Вплоть до XIX века забота о нетрудоспособных членах общества не считалась обязанностью государства и носила, скорее, благотворительный характер. Этим объясняется и специфический термин — «призрение бедных», кптппгк naccvfaTPHRajroct ue vw «сгточнёние чежаитего на госулапстр.е ттолгз. а как государственная благотворительность. Суть благотворительности выражается в том, что расходы, необходимые на общественное призрение, по существу определяются не масштабами действительной нужды, а состоянием финансов. Подобно тому, как частное лицо уделяет на дела благотворительности лишь столько, сколько может, точно также и государство суживает и расширяет свои «пособия» не столько в зависимости от своей нужды, сколько в зависимости от своих бюджетных излишков. К началу XX века хотя Россия и оставалась преимущественно аграрной страной, в ней быстро развивался капитализм и промышленное производство, в связи с чем «… вопросы оказания рабочим бесплатной медицинской помощи и выплаты пенсий, пособий при заболеваниях и травмах на производстве стояли очень остро». В стране сформировался рабочий класс, который существовал за счет продажи собственной рабочей силы. Потеряв по тем или иным причинам (старость, нетрудоспособность, безработица и т.п.) возможность продать свою рабочую силу, пролетарий был обречен на голодную смерть.

В первые годы двадцатого столетия правительство было вынуждено предпринять в этой области определенные шаги. Так, в 1901 г. утверждаются «Временные правила о пенсиях рабочим казенных заводов и рудников, утратившим трудоспособность», а в 1903 г. — Закон о вознаграждении потерпевших рабочих вследствие несчастных случаев.

Закон 1903 г. не предусматривал социального обеспечения рабочих, а вводил особую ответственность отдельных предпринимателей за увечье на производстве. В целом такая ответственность была построена на гражданско-правовых началах. Вознаграждение за имущественный ущерб, вызванный понижением или утратой трудоспособности, называлось пенсией.

В 1912 г. царское правительство приняло законы «О страховании от несчастных случаев» и «О страховании на случай болезни».

Уже с принятием первых социальных законов пенсионное обеспечение в дореволюционной России предстало как часть государственного социального страхования, поскольку упомянутые законы предусматривали и иные выплаты (например, пособия по временной нетрудоспособности) потерпевшим от несчастных случаев на производстве. В числе первых мероприятий Советской власти было Правительственное сообщение 1917 г. «О социальном страховании». Были выдвинуты следующие лозунги: — распространение страхования на всех без исключения наемных рабочих, а также городскую и сельскую бедноту; — распространение страхования на все виды потери трудоспособности, а именно: на случай болезни, увечья, инвалидности, старости и т.д.; — возложение всех расходов по страхованию на предпринимателей и др.

Сразу же после революции Советская власть образовала систему всестороннего социального обеспечения пролетариата в форме социального страхования, обеспечения военнослужащих. Социальное обеспечение крестьянства не вошло в государственную систему и осуществлялось за счет организаций крестьянской взаимопомощи. Ремесленники и другие лица, занимавшиеся индивидуальной трудовой деятельностью, также не имели права на обеспечение за счет государственной системы.

В начальный период финансирование социального обеспечения строилось на принципах страхования (сами трудящиеся, кроме ремесленников и других лиц, работавших самостоятельно, взносы в фонд не делали). Однако Декрет СНК от 17 апреля 1919 г. установил порядок прямого сметного финансирования социального обеспечения. Все ранее существовавшие фонды были объединены в единый Всероссийский фонд социального обеспечения.

4 сентября 1922 г. ЦК РКП (б) утвердил Тезисы о социальном страховании. В них указывалось: «Если в минувший период социальное обеспечение осуществлялось исключительно за счет государства, то из современных отношений вытекает необходимость замены государственного социального обеспечения лиц, занятых наемным трудом, социальным страхованием их за счет предприятий, в которых они работают».

Создается система всестороннего социального обеспечения лиц наемного труда, бывших военнослужащих и их семей. Социальное обеспечение крестьян, которые не относились к указанной категории лиц, в основном осуществлялось за счет крестьянской взаимопомощи, поскольку государство не могло обеспечить их из своих средств.

Понятие трудового стажа и его виды

Правовые последствия, связанные с трудовым стажем как одним из юридических фактов, предусмотрены нормами различных отраслей права. В трудовом праве, например, с его продолжительностью связано право: на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у данного работодателя, на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие выплаты. Стаж работы по юридической специальности необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи. В то же время в российском законодательстве не дано определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого понятия1.

Институт трудового стажа прошел длительную эволюцию в рамках отдельных отраслей советского права, особенно в трудовом праве, где он получил теоретическое обоснование.

Реферат по псо на тему «Страховой стаж»

Порядок исчисления страхового стажа содержит в себе несколько проблем как правовых, так и административных. До сих пор отдельно выделяются страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и отдельно производиться расчет трудового стажа для учета пенсионных начислений. Как мы разобрали раньше, то все эти виды определяются как страховые и проблема в их применении на уровне законов. Так правила и порядок подсчета страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 [14].

Однако же исчисление страхового стажа для установления страховой пенсии устанавливается статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях».

При этом порядок определения страхового стажа для установления страховой пенсии содержит отсылочные нормы. В пункте 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях» сказано, что «при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа». Такие правила устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [16]. Так, к примеру, порядок расчета общего стажа нигде не установлен, определение «общий трудовой стаж» в законодательстве отсутствует. До 1 января 2002 года под общим трудовым стажем понималась (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ [2] (далее – Закон № 173-ФЗ)) суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включая службу в Вооруженных Силах РФ, учитываемая в календарном порядке, в которую включались периоды, указанные в пунктах 3 либо 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Также при подсчете продолжительности общего стажа работодатель мог либо воспользоваться сведениями из трудовой книжки и в строке «Общий стаж» указать весь стаж (с учетом службы в вооруженных силах, если таковые периоды были), либо указать стаж для назначения пенсии, в который включаются периоды, установленные главой III Закона № 173-ФЗ (в том числе периоды военной службы, а также периоды получения пособия по безработице, периоды участия в оплачиваемых общественных работах и периоды переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства).

Периоды прохождения обучения, не совпадающие с вышеуказанным временем, в любом случае в общий стаж не включают. Но ранее практика складывалась иначе. Если продолжительность страхового стажа застрахованного лица, исчисленного в соответствии с Законом № 255-ФЗ за период до 1 января 2007 года, оказывается меньше продолжительности его непрерывного трудового стажа, применявшегося ранее при назначении пособий по временной нетрудоспособности, за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа застрахованного лица (ч. 2 ст. 17 Закона № 255-ФЗ). Непрерывный стаж определяют в соответствии с утратившими в настоящее время силу Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию (утв. пост. Совета Министров СССР от 13.04.1973 № 252).

В соответствии с ними в непрерывный трудовой стаж помимо работы в качестве рабочего или служащего засчитывалось (подп. «а», «в» п. 8 Правил № 252) время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования, если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу не превысил трех месяцев.

Не прерывало трудовой стаж, но не засчитывалось в него (подп. «а» п. 9 Правил № 252) время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении (в том числе на подготовительном отделении) либо пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре [30, с. 123-129].

Таким образом мы видим, что при общем понятии страхового стажа порядок его исчисления разный, что приводит к определённым правовым проблемам. Страховой стаж сам по себе относится к числу юридических фактов, требующих специального оформления, и порождает юридические последствия только при его подтверждении данными индивидуального (персонифицированного) пенсионного учета. До регистрации гражданина в качестве застрахованного при подсчете страхового стажа устанавливаемый период работы подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными и муниципальными органами (трудовая книжка, трудовой, гражданско-правовой, авторский, лицензионный договоры и др.), период работы на территории.

Страховой стаж в определённых периода может устанавливаться на основании свидетельских показаний, но не всех. К уплате страховых взносов приравнивается уплата единого социального налога и единого налога при примен��нии ЕНВД (единого налога на вмененный доход).

Порядок подсчета страхового стажа регламентируется Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [13] и Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 (ред. от 14.01.2020) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» [14].

Как мы выяснили ранее что расчет страхового стража для страховой пенсии по старости и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют много общего, а именно периоды работы, порядок их подтверждения. Однако они отличается порядком расчета.

Для начала рассмотрим алгоритм расчета страхового стажа для страховой пенсии. Расчет пенсии зависит и от законодательства, действовавшего в период, когда граждане осуществляли трудовую деятельность. Сегодня актуально говорить о трех пенсионных законах, устанавливающих различный порядок расчета пенсии. Так, согласно ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» [6] максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии (25 для мужчин, 20 для женщин), устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии. Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Согласно телетайпограмме Минтруда РФ от 24.07.2001 N 5489-ВЯ, ПФ РФ от 25.07.2001 № ЛЧ-06-32/6084 «О перерасчете пенсий и расчете компенсационных выплат» [27] минимальный размер пенсии с 01.08.2001 составляет 185,32 руб. Таким образом, максимально возможный размер пенсии составляет 185,32 х 3 х 1,2= 667,15 руб.

В период с 01.01.2002 по 31.12.2014 действовал иной пенсионный порядок, установленный федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [2].

В соответствии со ст. 7 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом обязательным условием является наличии не менее пяти лет страхового стажа (учитываемая при определении трудовой пенсии суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы, а также иных периодов, засчитываемых в трудовой стаж).

В основе установленной пенсионной формулы основным показателем становится расчетный размер пенсии (РП). Он зависит от:

Коэффициента среднемесячной заработной платы, ограниченного максимумом 1,2. Данные коэффициент определяется как частное от деления Вашего среднемесячного заработка (ЗР) к заработной плате в РФ за тот же период (ЗП). Проблемы возникают в том случае, когда не удается документально подтвердить размер заработка в течение пяти лет до 2002 года либо в период с 01.01.2000 по 31.12.2001 годы;
От стажевого коэффициента, равного 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

При этом при расчете размера пенсии учитывается среднемесячная заработная плата в РФ за третий квартал 2001г. для исчисления и увеличения размеров пенсий, утвержденной Правительством РФ (СЗП = 1671 руб.). Ее размер не меняется и един для все будущих пенсионеров.

С учетом изложенного, максимальный размер пенсии на 01.01.2002 составляет:

РП = 1671 х 1,2 х 0,75 = 1503 руб.

Согласно Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия включает две части:

Базовая часть – 450 руб.;
Страховая часть – 1053 руб.

В дальнейшем высчитывается пенсионный капитал, который зависит от страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014. Если их не было, происходит индексирование базовой и страховой частей пенсии. Если страховые взносы начислялись, их также индексируют как страховую часть пенсии. Далее учитываем так называемую валоризацию, применяемую с 01.01.2010. Ее размер устанавливается в соответствии со статьей 30.1 пункта 1 Федерального закона 173-ФЗ: 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона (до 1.01.2002 г.) и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

Так, мужчина может уйти на пенсию с 60 лет. С учетом начала трудовой деятельности в 18 лет, периода работы с 01.01.1991 по 31.12.2001, а также 31 года общего трудового стажа до 1 января 1991 года максимальный размер валоризации составит 41%. Валоризация 41%. Увеличение = 3873,38 х 0,41 = 1588,09. Другими словами, увеличение рассчитывается как произведение страховой части пенсии на процент валоризации. При этом следует учитывать, что в страховую часть не входят страховые взносы.

Таким образом, в случае, если пенсионер официально после 31.12.2001 не работал (работодатель не производил отчислений страховых взносов за своего работника), с учетом начала трудовой деятельности в 18 лет, периода работы с 01.01.1991 по 31.12.2001, а также 31 года общего трудового стажа до 1 января 1991 года, размер пенсии по состоянию на 31.12.2014 года составит 12246,12 руб.

Если в указанный период страховые взносы начислялись, рассчитываем пенсию по федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [7].

С 01.01.2015 размер пенсии напрямую зависит от официальной заработной платы работника. Поскольку именно от нее зависит, какие сведения предоставит работодатель о застрахованном лице в Пенсионный Фонд России и какие он перечисляет страховые взносы.

СОУТ, как результат исследования условий труда на конкретных рабочих местах;
«Астрономический» подход, устанавливающий, что при выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, менее 80 % рабочего времени, здоровью работника не будет причинен ущерб, влекущий ранее наступление нетрудоспособности.

Последствием «списочного» подхода к определению круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию, является статичность Списков, не учитывающая появления новых отраслей промышленности, изменения технологий. Это приводит к необходимости периодического обновления Списков, так, помимо обновления и расширения в 1991 году, в 1976 году Списки дополнялись внесением более 500 профессий [29, с. 49-54].

Другим последствием «списочного» подхода является необходимость установления для определения наличия у работника права на досрочную пенсию тождественности профессии работника профессии, закрепленной в Списке.

С целью определения фактических условий труда на рабочих местах введена процедура СОУТ как единого комплекса последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

С 01.01.2013 для назначения досрочной пенсии наличие профессии в Списках должно также подкрепляться уплатой страховых взносов по дополнительному тарифу, необходимость уплаты которых, в свою очередь, определяется результатами СОУТ. Таким образом, презумпция вредности условий труда по профессиям, закрепленным в Списках, больше не действует.

Как рассматривалось выше, в случае установления по результатам СОУТ класса условий труда на рабочем месте как «Оптимальные» или «Допустимые», даже при наличии профессии в Списках, работник не имеет права на досрочную пенсию, страховые взносы по дополнительному тарифу уплате за него не подлежат. В случае же установления результатами СОУТ класса условий труда «Вредные» или «Опасные», но отсутствия профессии в Списках, работник не имеет права на досрочную пенсию, страховые взносы по дополнительному тарифу уплате за него не подлежат.

Таким образом, результаты СОУТ действуют только в одну сторону – позволяют исключить работника из круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию, но не позволяют включить в него профессии, не предусмотренные Списками, хотя вредность условий труда установлена.

Как указывал Конституционный Суд РФ, установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, в том числе снижение возраста ее назначения, связано с неблагоприятным воздействием на организм человека различного рода производственных, климатических и иных факторов и призвано компенсировать причиненный вред здоровью.

Исходя из цели назначения досрочных пенсий, выглядит нелогичным и необоснованным действующее в настоящий момент совмещение двух систем оценки условий труда – «списочного» подхода и СОУТ.

Если «списочный» подход определяет наличие неблагоприятного воздействия производственных факторов на организм человека исходя из наименования профессии, не учитывая фактические условия труда, то СОУТ – на основании исследования оцениваемого рабочего места, позволяя установить фактические условия труда на рабочем месте.

В результате действующего в настоящий момент совмещения двух систем оценки условий труда появилась категория работников, условия труда которых оказывают неблагоприятное воздействие на организм человека, влекущее раннее снижение трудоспособности, но которые не имеют права на досрочное назначение пенсии лишь по причине того, что их профессии не закреплены в Списках. Выводы двух систем оценки условий труда противоречат друг другу: «списочный» подход позволяет нам утверждать об отсутствии вредных условий труда, а СОУТ говорит о наличии вредных условий труда.

Специальный трудовой стаж или стаж работы в особых условиях труда, оказывающих вредное влияние на здоровье работника либо требующих более интенсивных нагрузок, существовал всегда и всегда имел значение для досрочного оформления пенсии тем лицам, которые работали в подобных условиях.

Для применения в целях снижения пенсионного возраста к специальному трудовому стажу предъявляются требования:

определенной продолжительности;
документального подтверждения условий и характера работы — при отсутствии документов иные свидетельства об этом во внимание не принимаются (п. 5 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Понятие «специальный трудовой стаж» было заменено на понятие «специальный страховой стаж» с введением на территории России нового пенсионного законодательства. Это:

закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, вступивший в силу с 2002 года;
закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, введенный в действие с 2015 года.

Основной особенностью общего страхового и, соответственно, специального страхового стажа стала увязка его с уплатой страховых взносов в ПФР. Хотя сущность от этого не изменилась: специальный страховой стаж по-прежнему связан с периодами труда и справедливо может называться специальным трудовым стажем.

Действующее пенсионное законодательство не содержит терминов «специальный трудовой стаж» или «специальный страховой стаж». По отношению к смысловой нагрузке этих понятий в обоих вышеупомянутых законах выделены статьи, посвященные сохраняющемуся праву на досрочное назначение пенсии. Перечни видов особых условий труда в этих законах совпадают, но более поздний документ дополнен вопросами применения права на досрочную пенсию при учете периодов специального трудового стажа, сформировавшихся до вступления закона в силу.

Общий трудовой стаж — это понятие, которое использовалось для назначения пенсии гражданам, имеющим периоды работы до 2002 года, то есть до введения понятия страхового стажа. От продолжительности трудового стажа зависел размер пенсии по состоянию на 1 января 2002 года, после этой даты пенсия зависит только от страхового стажа.

Пенсионные права граждан сейчас определяет Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ. В статье 3 этого закона дается определение страхового стажа, приводятся учитываемые в него периоды, порядок исчисления и правила подсчета.

Итак, страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В календарном порядке. При этом бывают жизненные ситуации, когда два и более периода совпадают по времени: например, вы ухаживаете за новорожденным ребенком и за бабушкой-инвалидом одновременно. В этом случае вы сами выбираете, какой из периодов засчитать в стаж.

Трудовая пенсия по старости в России состоит из нескольких частей. Первая и основная ее часть — страховая. Она выплачивается Пенсионным фондом России и рассчитывается с помощью индивидуального пенсионного коэффициента — то есть суммы пенсионных баллов.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТРУДОВОЙ СТАЖ: ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
1.1. История развития законодательства о трудовом стаже
1.2. Понятие, виды и юридическое значение трудового стажа
1.3. Правовое регулирование трудового стажа
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА (НА ПРИМЕРЕ УПФР В МОТОВИЛИХИНСКОМ РАЙОНЕ Г. ПЕРМИ)
2.1. Периоды, включаемые в трудовой стаж
2.2. Специальный трудовой стаж
2.3. Особенности исчисления и подтверждения трудового стажа (на примере УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми)
ГЛАВА 3. ТРУДОВОЙ СТАЖ: ПЕРСПЕКТИВЫ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
3.1. Проблемы, связанные с трудовым стажем и пути их решения
3.2. Совершенствование законодательства о трудовом стаже
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Становление и развитие института трудового стажа в праве социального обеспечения следует рассматривать в неразрывной связи с развитием государственной системы социального обеспечения граждан.

В 1917-1922 гг. были заложены основы республиканской системы социального обеспечения трудящихся, издано новое законодательство о социальном обеспечении и страховании. Другим направлением политики государства при издании нормативных актов по социальному обеспечению и страхованию являлось стремление к комплексным законам, которые охватывали бы сразу несколько видов обеспечения, а также к сводным кодификационным нормативным актам, регулирующим все вопросы, касающиеся обеспечения граждан тем или иным видом социального обеспечения и страхования.

Пенсионное обеспечение изначально рассматривалось как привилегия государственных служащих, поэтому первым видом трудового стажа, которому было придано определенное юридическое значение в социальном обеспечении, являлась государева служба. С ее продолжительностью связывалось не только право на пенсию, но и ее размер.

Определенное юридическое значение придавалось трудовому стажу и при обеспечении некоторых других категорий граждан. Однако неразвитость системы государственного социального обеспечения препятствовала формированию и развитию трудового стажа как особой правовой категории. В этой связи особое внимание необходимо уделять историко-правовому анализу законодательства о трудовом стаже в советский период развития системы социального обеспечения.

В развитии трудового стажа в советской системе социального обеспечения выделяют четыре основных этапа:

1-й этап – появление норм о трудовом стаже в условиях военного коммунизма и новой экономической политики – с 1917 г. по 1928 г. Этот этап характеризуется:

Введением трудового стажа в систему пенсионного обеспечения, как средства достижения экономических и идеологических целей.
Обусловленностью норм о трудовом стаже в системе социального обеспечения конкретной экономической ситуацией.
Формированием пединститутов общего и непрерывного трудового стажа.

2-й этап развития института трудового стажа в целях привлечения и закрепления кадров в связи с ускоренной индустриализацией и восстановлением народного хозяйства в послевоенный период – с 1928 г. по 1955 г. — характеризуется:

Введением зависимости от трудового стажа пенсий по старости и пособий по временной нетрудоспособности.
Усилением роли трудового стажа в системе социального обеспечения: трудовой стаж в указанный период становится не только условием обеспечения, но и критерием, влияющим на его размер.
Приданием юридического значения стажу работы по специальности (специальный трудовой стаж).

3-й этап – это этап совершенствования правового регулирования трудового стажа в совершенствование законодательства о трудовом стаже в условиях развитой социалистической экономики и единой общегосударственной системы социального обеспечения — с 1955 г. по 1990 г. В этот период:

— произошло становление единых требований к трудовому стажу, необходимому для назначения пенсий и пособий по временной нетрудоспособности. В общий трудовой стаж, который даёт право на назначение пенсий, стала засчитываться любая работа в качестве рабочего или служащего независимо от характера и длительности работы и длительности перерывов, а с 1965 года — и периоды работы в качестве члена колхоза;

— сохранилась дифференциация при назначении пенсий в зависимости от характера и условий труда и других признаков и выделением выслуги лет как вида трудового стажа.

4-й этап — с 1990 г. по настоящее время — реформирование законодательства о трудовом стаже в период становления и развития рыночной экономики.

С развитием в социальном обеспечении страховых систем неразрывно связано формирование института трудового (страхового) стажа.

Трудовой (страховой) стаж является обязательным элементом любой страховой системы социального обеспечения с момента ее возникновения.

В основу современной пенсионной реформы положены страховые принципы. Исторический опыт человечества говорит о том, что системы страхования всегда были наиболее адекватны в социальной сфере. И сегодня фундаментом дальнейшего реформирования пенсионной системы, являются страховые законы, адаптирующие пенсионную систему к новым рыночным условиям, то есть законодательное закрепление реальной, а не формальной системы обязательного пенсионного страхования, долгие годы существовавшей в бывшем СССР и превратившейся, по сути, в уравнительную систему.

Суть государственного социального страхования с начала XX столетия базировалось на уплате страховых взносов и гарантировало получение при наступлении определенных юридических фактов установленных видов обеспечения и обслуживания, была присуща и пенсионному обеспечению. Однако выплаты не соизмерялись с внесенными за работника страховыми взносами, в связи с чем пенсионное обеспечение фактически не являлось страховым. Такое положение было характерно в целом для советского социального страхования. Право на определенные виды пенсии всегда связывалось с продолжительностью трудового стажа работника, однако прямой связи размера пенсии с суммами страховых платежей не существовало.

Финансирование расходов на выплату пенсий осуществлялось в основном за счет государственной дотации ввиду низких страховых взносов. Это выдавалось за величайшее социальное завоевание.

В результате общая пенсионная система превратилась в уравнительную, полностью игнорирующую принцип обусловленности пенсии трудовым вкладом человека.

Стаж – это продолжительность какой-либо деятельности. Срок, в течение которого лицо, приступившее к какой-либо работе, деятельности, приобретает практический опыт и овладевает специальностью.

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно-полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой, учитываемых при определении прав граждан на пенсионное обеспечение.

В Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дается уже не теоретическое, а легитимное определение трудового стажа. А именно, страховой стаж — это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии.

Как следствие, трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет и количественную, и качественную характеристики. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность, а качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность.

Трудовой стаж имеет юридическое значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.д.

Нормативные правовые акты РФ придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов трудового стажа, не имеет самостоятельного юридического значения.

Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других нормативно-правовых институтов.

Изучение же норм трудового стажа как института права социального обеспечения является необходимой предпосылкой для успешной практики применения всех норм данной правовой сферы.

Выделяют следующие виды трудового стажа:

Общий трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случаях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по старости на льготных основаниях.

Некоторым категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии общего трудового стажа не менее шести лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производится конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан.

Страховой стаж — суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Он является основанием для получения пенсии по старости и инвалидности от общего заболевания, а также пенсии по случаю потери кормильца.

Кроме того, со страховым стажем связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.

Юридическое значение страхового стажа заключается в том, что он является одним из необходимых юридических фактов в сложном юридическом составе, порождающем пенсионное правоотношение, а его продолжительность косвенно влияет на размер трудовой пенсии, как продолжительность периода уплаты страховых взносов.

В страховой стаж включается любая работа и иная деятельность, выполняя которую, работник подлежал обязательному социальному страхованию.

Страховой стаж подразделяется на два подвида:

1) специальный страховой стаж — суммарная продолжительность трудовой деятельности в определенных профессиях, должностях, производствах, отраслях, в определенных местностях, с которой закон связывает особые правовые последствия.

Специальный страховой стаж лежит в основе назначения досрочных пенсий по старости педагогам, медикам, артистам и другим категориям граждан. Ранее это были пенсии за выслугу лет, теперь они именуются досрочными пенсиями по старости.

2) общий страховой стаж — это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчиты��аются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Изучению трудового стажа, как правовой категории, уделяется достаточно много внимания на страницах юридической литературы. Однако вопросы, касающиеся правового регулирования трудового стажа рабочих и служащих, колхозников и других, категорий трудящихся, были объектом анализа в основном советских ученых и затрагивали советский период развития нашего государства.

Актуальной задачей правовой науки и законодательной практики становится точное распределение сфер правового регулирования трудового стажа (централизованное и децентрализованное), классификация нормативных актов, регулирующих порядок учета различных периодов трудовой деятельности работника, характера его труда, попадающего под признаки специального (непрерывного) стажа. В связи с этим на первый план выдвигается разработка новых и совершенствование действующих норм трудового законодательства, направленных на регулирование трудового стажа в целях обеспечения оптимальных результатов орга��изации труда и производства.

В настоящее время трудовой стаж как институт социального обеспечения регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных актов.

К ним относятся:

Международно-правовые акты. Так, если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора РФ. Среди таких международно-правовых актов можно, например, выделить Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (СНГ).

Распоряжение Правительства РФ от 12.09.2011 N 1597-р (ред. от 25.03.2013) «О подписании Протокола о внесении изменений в Конвенцию о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств — участников Содружества Независимых Государств от 14 ноября 2008 г. и Соглашения о социальном обеспечении (социальном страховании) трудящихся-мигрантов и членов их семей».

Приказ Минтранса РФ от 23.04.2007 N 47 «Об установлении минимального срока морской службы судовым поварам» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.07.2007 N 9804).

Законодательные акты. А именно:

Трудовой кодекс РФ. Однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение. Одна из немногих статей ТК РФ, посвященных вопросу трудового стажа, закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.

Среди специальных законодательных актов, регулирующих порядок исчисления и подтверждения трудового стажа необходимо выделить:

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Данный закон не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Подзаконные нормативные акты:

— Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11 июля 2002 года № 516.

— Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

— Постановление Правительства РФ от 21 июля 2004 г. № 363 «Об установлении размеров базовых частей трудовых пенсий и утверждение коэффициента индексации с 1 августа 2004 г. страховой части трудовой пенсии».

— Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. N 692 «О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда».

— Постановление Правительства РФ от 8 октября 2012 г. № 1022 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

Множество других актов министерств и ведомств, например,

Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. №50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуации».

Постановление Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. №37 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия».

Постановление Минтруда РФ от 19.11.2003 г. № 77 «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников Исследовательского центра частного права».

Курсовая Понятие и виды страхового стажа

Исчисление производится в календарном порядке. Месяц — 30 дней, год — 12 месяцев. Период переводится в месяц и год соответственно.
Условиями для начисления досрочного пенсионного обеспечения являются:

достижения установленного для каждой категории лиц возраста;
наличие необходимого стажа;
индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 30;

Для того, чтобы периоды работы были засчитаны в специальный страховой стаж необходимо соблюдение совокупности условий:

работа — основной вид деятельности;
полный рабочий день;
уплата взносов в Пенсионный фонд;

Если работа производилась неполную рабочую неделю, но полный рабочий день в связи с сокращением объемов производства, то исчисление идет по рабочему времени, отработанному фактически.
В стаж, помимо трудовой деятельности, включаются:

периоды, связанные с временной нетрудоспособностью;
периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;
периоды дополнительных отпусков;

Не включаются периоды, когда работник был не допущен к работе или отстранен, периоды простоя.

Закон устанавливает специальные требования к группам лиц, которые имеют право на выход на пенсию раньше установленного срока. Они связаны с возрастом, стажем на соответствующих должностях и работах, наличием индивидуального пенсионного коэффициента, определенного законом страхового стажа.

Перечень профессий устанавливается соответствующими постановлениями Правительства России.

Работникам летно-испытательного состава закон предъявляет следующие требования для выхода на пенсию раньше срока:

Если лица имели отношение к управлению полетами, то для них предусмотрены возраст (55 и 50 лет), профессиональный стаж (12, 5 лет и 10 лет), а также наличие страхового стажа (25 и 20 лет). Они имеют право, если проработали в летном составе гражданской авиации не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.
Если эти лица оставляют работу по состоянию здоровья, то необходимый стаж сокращается. Он устанавливается 20 и 15 лет соответственно.

Военнослужащим в выслугу лет засчитываются периоды военной службы как на территории России, так и на территории иностранных государств (при наличии соответствующего международного договора), в том числе странах СНГ. Также включаются периоды плена и иные периоды.

Перечень документов для военнослужащих открытый. Это связано с невозможностью предусмотреть все возможные ситуации. Среди документов называются военный билет, справки, записи в трудовой книжке.

Федеральные государственные служащие также имеют специальный страховой стаж. Засчитываются периоды, связанные с замещением должностей, определяемых президентом. Документом будет являться трудовая книжка. Возможны и иные документальные подтверждения.

определенной продолжительности;
документального подтверждения условий и характера работы — при отсутствии документов иные свидетельства об этом во внимание не принимаются (п. 5 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

По списку 1 досрочно выходят лица, работающие на опасных или вредных производствах, по списку 2 – на тяжелых. Пенсия устанавливается с учетом специального трудового стажа.

Пенсионный возраст, лет	Общий стаж, не менее лет	Спецстаж, не менее лет
По списку 1 для мужчин (женщин)
50 (45)	20 (15)	10 (7,5)
снижается на 1 год за полный год спецстажа	20 (15)	не менее половины
По списку 2 для мужчин (женщин)
55 (50)	25 (20)	12,5 (10)
снижается на один год за 2,5 (2) года спецстажа	25 (20)	не менее половины

Понятие, порядок исчисления страхового стажа

Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства

В отличие от общего стажа, который характерен для всех видов трудовой деятельности, специальный устанавливается при выполнении обязанностей, связанных с осуществлением полномочий:

на производствах с повышенной опасностью;
с вредными условиями;
в неблагоприятных районах или со сложными климатическими условиями:
по квалификациям, связанным с профессиональной деятельностью определенных видов.

Специальный стаж связан с работой в условиях, угрожающих здоровью и жизни сотрудника, усиленным воздействием психологических и физических нагрузок.

Также под специальным стажем может пониматься занятие профессиональной деятельности по определенной квалификации.

Преимуществами исполнения трудовых функций, относятся к специальному трудовому стажу являются:

возможность выхода на пенсию досрочно на льготных условиях до достижению предельного возраст;
оформление выслуги лет с выходом на отдых раньше, чем при осуществлении обязанностей в нормальных условиях;
получение материальных доплат, к примеру, в виде прибавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненых к ним местностях;
длительный отпуск.

Документом, по которому происходит определение специального страхового стажа, выступает трудовая книжка работника. В случае, если в нее не внесены соответствующие записи, в качестве доказательств могут быть использованы трудовые соглашения гражданина с работодателями, счета по заработной плате, справки и выписки из организаций и т. д.

Если человек занимался предпринимательством, не оформив официально ИП, но условия его труда соответствуют тем, которые названы в законодательстве и предусматривают начисление страхового спецстажа, ему придется подать бумагу, подтверждающую регулярную оплату страховых взносов. Имеющийся в наличии пакет документов необходимо предоставить сотрудникам территориального отделения Пенсионного фонда, которые и рассчитают его длительность для начисления пенсионных выплат.

При расчете общего профессионального стажа учитываются все периоды работы в определенной должности, дающей право на досрочную пенсию.

Антон Павлович занимался трудовой деятельностью с 1996 по 2017 года. Он работал:

Период деятельности	Занятость
20.3.1996 – 10.01.2007	органы внутренних дел
01.01.2008 – 10.01.2017	Федеральная служба безопасности

Период службы в ОВД составляет 11 лет. В период с 2008 по 2017 год стаж определяется в 6 лет и 15 дней. Соответственно, полный период деятельности, дающей право на досрочную пенсию, составил 17 лет 15 дней.

Под стажем понимают юридическое основание для начисления и выплат пособий. Существует общий, специальный и трудовой виды стажа.

В 2014 году вышел основной документ, регулирующий все правила, – федеральный «Закон о страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря.

Классификация страхового стажа

Выделяют два вида страхового стажа:

Общий – подразумевается работа в нормальных условиях;
Специальный (профессиональный) – насчитывается при выполнении рабочих обязанностей в особых условиях.

Такими условиями считаются:

Вредные, опасные или тяжелые;
Специфические климатические (на Крайнем Севере, к примеру);
Условия местностей с особым статусом.

Специальный страховой стаж применяют для:

Определения начала пенсионных выплат, полагающихся после завершения подземных работ, работ в неблагоприятных условиях;
Расчета пенсионных выплат по старости трудящимся в особых условиях, лицам, приобретшим инвалидность 1-2 группы вследствие профзаболеваний и производственные травмы.

Перечень субъектов, которым насчитывается спецстаж, следующий:

Госслужащие;
Трудящиеся в неблагоприятных условиях;
Специалисты, занятые в лечении населения и выполнении иных обязанностей, связанных со здравоохранением;
Военнослужащие;
Педагоги;
Артисты и иные работники искусства.

Что входит в специальный стаж

Отдельно следует остановиться на вопросе, что входит в специальный трудовой стаж. Закон (ст. 30, 31 ФЗ-400, ТК РФ) предусматривает такие обстоятельства работы:

Кроме того, он начисляется следующим сотрудникам:

Конкретный список должностей и профессий утверждается постановлениями правительства РФ.

Для некоторых должностей существует такое понятие, как выслуга лет. Что значит выслуга лет в трудовом стаже и на кого она распространяется? Обычно на нее вправе рассчитывать военные, работники правоохранительных органов, системы исполнения наказаний, космонавты, таможенники, судьи — все те, кого традиционно называют силовиками. По сути, это все тот же специальный стаж, в соответствии с которым пенсию назначают раньше общего установленного срока.

Страховой стаж — что это такое?

Основу страхового стажа составляют периоды, когда за работника перечисляются взносы в фонды. Кроме того, согласно законодательству, в него могут включаться и другие периоды.

Порядок их подсчета в сумме страхового стажа для ПФР и ФСС имеет отличия.

ПФР учитывает (по тексту ст. 11, 12 ФЗ-400 от 28/12/13 г.):

ФСС учитывает (по тексту ст. 16 п. 1 ФЗ-255 от 29/12/06 г.):

Помимо этого, в страховой стаж будут включаться периоды военной или иной службы согласно ФЗ-4468-1 от 12/02/93 г.

На заметку! Не следует путать трудовой и страховой стаж. Трудовой стаж берется в расчет до даты 1/01/02 г. для исчисления пенсий. Он не берется в расчет выплат ФСС на сегодняшний день.

Согласно правилам Минсоцразвития, определяющим порядок подсчета страхового стажа (№91 от 06/02/07 г.), документы, доказывающие страховой стаж, гражданином предоставляются самостоятельно:

Порядок зависит от нюансов причитающихся ему выплат.

Основной документ, подтверждающий страховой стаж, – это трудовая книжка работника. Предполагается, что запись в ней соответствует сведениям, содержащимся в трудовом договоре, и значит, взносы работодателем за него перечислялись.

Если в трудовой книжке имеются неверные сведения, неточности либо пропущена запись о месте работы, подтверждением служат:

Работа у частных лиц в качестве домашнего персонала (домработницы, няни, секретари) может быть подтверждена договором с ними, который зарегистрирован в профсоюзе, документом, свидетельствующим о фактической уплате за этот период взносов в ФСС.

Индивидуальный предприниматель может подтвердить страховой период платежными документами или справкой архива (до даты 1/01/91 г.), а в другие периоды – справкой ФСС о том, что взносы уплачивались. Аналогично может поступить и член КФХ, член родовой, семейной общины народов Севера, лицо, занимающееся частной практикой: обратиться в ФСС за справкой.

Адвокаты предоставляют трудовую книжку для подтверждения периодов до 01/01/2001 г., а далее обращаются в ФСС.

Колхозники обязаны предоставить трудовую книжку (книжку колхозника) и документ колхоза об уплате взносов (после периода 1/01/01 г.). Священники предоставляют также трудовую книжку и справку своей религиозной организации, что за них уплачивались взносы.

Осужденным, трудящимся по месту отбывания наказания, понадобится трудовая книжка и справка из мест ЛС.

Военная и приравненная к ней служба, согласно ФЗ-4468-1, подтверждается военным билетом, справками военкоматов, из мест службы и другими документами, содержащими соответствующие сведения (по тексту ч.II приказа №91 Минздравсоцразвития).

Законодательством установлено, что сведения о страховом стаже в ПФР «стекаются» из отчетности, предоставляемой работодателями и иными организациями, уплачивающими за гражданина страховые взносы (ст. 14 п. 1 ФЗ-400 от 28/12/13 г.).

Если эти сведения по каким-то причинам не попали в общую базу ПФР, их восстанавливают:

Подтверждающим документом, как и в случае со страховыми периодами ФСС, служит, прежде всего, трудовая книжка, а также иные аналогичные документы: справки, ведомости, договора, данные воинского учета и пр.

На заметку! Если работник не может подтвердить страховой стаж по вине работодателя либо организации, ответственной за сохранность документов, он может обратиться в суд с исковым заявлением.

Виды страхового стажа и расчет отдельных периодов

В страховой стаж включаются периоды 2 видов:

Такими нетрудовыми промежутками времени являются:

О том, как оформляется увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».

Протяженность каждого отдельного периода включается в страховой стаж исходя из его фактического календарного срока (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Но в некоторых случаях действуют особые правила учета (пп. 6–7 ст. 13 закона № 400-ФЗ):

О том, какими выплатами социального характера могут воспользоваться граждане во время нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».

Согласно ему, все права граждан на многие виды социального обеспечения зависят от страхового стажа – времени участия в трудовой деятельности и уплаты налогов и страховых взносов, а также других периодов, установленных законодательством.

Страховой стаж имеет две основные характеристики: количественную и качественную.

Первая определяется продолжительностью работы в годах. Вторая – наличием в работе определенных условий.

При наличии этих характеристик и определяется специальный (профессиональный) страховой стаж (ССС).

Таким образом, специальный страховой стаж – это подтвержденная сумма периодов трудовой деятельности на местах с тяжелыми или вредными условиями труда, на территориях с особым климатом или особого статуса, с обязательной уплатой страховых взносов.

Конкретное время обслуживания

Конкретный срок службы — это совокупная продолжительность определенного периода работы или службы, связанной с весьма ограниченной общественно полезной деятельностью.

Однако старое право, известное как «специальный стаж», осталось в новом пенсионном законодательстве. Однако законодательное собрание пошло по пути сокращения пенсионных выплат. При этом пенсии за выслугу лет и льготный метод подсчета стажа освобождаются от действия нового закона. Новый закон сохраняет прежние правила исчисления специального стажа, основанного на особых условиях труда, включая стаж и особые социальные условия. Предполагается, что в будущем она будет регулироваться специальным законом о трудовых пенсиях.

Специальный стаж, то есть суммарная продолжительность определенной работы (службы), учитывается при назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере и пенсии за выслугу лет.

Специальный стаж учитывается, например, при определении

Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (в стаж включаются периоды инвалидности I и II групп в связи с профессиональным заболеванием или несчастным случаем, связанным с производством, на котором произошел несчастный случай или заболевание);
В стаж включаются периоды нетрудоспособности на работах под землей и во вредных условиях труда, на горячих производствах.

Законодательством также предусмотрены другие случаи учета особых периодов службы.

Страховой и специальный стаж неотделимы от назначения пенсии; время назначения пенсии и ее размер полностью зависят от продолжительности этих видов стажа.

Особый период службы включает лишь очень ограниченную общественно полезную деятельность. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный стаж устанавливается правовыми актами, предписывающими порядок исчисления стажа для отдельных категорий граждан.

Стаж также является особым видом стажа. Но в отличие от специального стажа, выслуга лет служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста, при условии увольнения с работы, в связи с которой назначена пенсия.

Круг субъектов, имеющих право на получение пенсии по старости, достаточно широк. К ним относятся:

Работники, выполняющие работы с особыми условиями труда;
Работники гражданской авиации;
Педагогические работники;
Лица, работающие в области медицины и других областях здравоохранения;
Артисты и другие категории творческих работников;
Военнослужащие;
Государственные служащие.

В настоящее время законодательство о спецслужбах находится в процессе реформирования. Реформа обязательной пенсионной системы предусматривает переход к финансированию трудовых пенсий через профессиональные пенсионные схемы. Отныне работодатели должны будут уплачивать страховые взносы по повышенному тарифу за каждого работника, работающего в особых условиях труда, с учетом вредности, тяжести и других факторов, повышающих профессиональный риск. Право на пенсию для тех, кто работал в тяжелых и вредных профессиях, зависит от продолжительности страхового стажа по дополнительной профессиональной схеме.

Непрерывный учет деловой активности

Действующее законодательство не содержит легального определения непрерывного стажа, но из анализа ряда нормативных актов следует, что непрерывный профессиональный стаж — это продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии (учреждении, организации) или на нескольких предприятиях, при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законом сроков.

Бесперебойное обслуживание имеет ряд ключевых отличий от страхования и специального обслуживания.

Во-первых, трудовой стаж не учитывается при определении размера пенсии или даты начала выплаты пенсии.

Во-вторых, рассматриваемый вид службы не должен превышать установленные пределы времени, в течение которого трудоспособный работник не выполнял никакой трудовой деятельности и не предпринимал никаких действий по поиску работы. Это условие имеет решающее значение для непрерывности обслуживания.

Как правильно отметил С.Г. Кулючин, непрерывный трудовой стаж — это самостоятельная оценочная категория трудовой деятельности работника, которая характеризует не общую продолжительность рабочего времени, а определенный интервал трудового стажа работника.

Юридическое значение непрерывного стажа заключается в том, что он является основным критерием при определении размера пособий по временной нетрудоспособности, то есть продолжительность непрерывного стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности. В зависимости от непрерывного трудового стажа одиноким матерям также устанавливаются социальные выплаты. Особый порядок применяется при выплате пособий по уходу за больными детьми. Так, пособие по уходу за больным ребенком составляет от 60 до 100 процентов (точный размер определяется в зависимости от продолжительности непрерывного стажа). Северная надбавка» определяется на основании стажа непрерывной работы.

В настоящее время существует многоуровневый набор правил для подсчета непрерывного стажа.

Как правило, работник, уволенный в связи с истечением срока действия трудового договора, сохраняет стаж, если перерыв между датой увольнения и датой поступления на новую работу составляет не более одного месяца. Например, если работник уволен 5 января (последний день работы), его стаж не прерывается, если он приступает к новой работе не позднее 6 февраля.

Согласно действующему законодательству, непрерывный стаж работника прерывается, если он дважды в течение года увольняется без уважительной причины. Если сотрудник увольняется по уважительной причине в первый и/или второй раз, его непрерывный стаж не прерывается, если период между датой увольнения и датой поступления на новую работу не превышает установленного срока непрерывного стажа.

Согласно этому правилу, трудовой стаж суммируется независимо от продолжительности перерыва в работе и мотивов увольнения, за исключением увольнения за виновные действия.

Работа по договору подряда выполняется на основании гражданско-правового договора, заключенного в соответствии с правилами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Подряд». Работа, о которой идет речь в правилах, подразумевает выполнение трудовых функций работником по трудовому договору, заключенному в соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации. Что касается других видов деятельности, перечисленных в Правилах и засчитываемых в непрерывный стаж, то работа по договору подряда не входит в указанный перечень.

Таким образом, работа по договору субподряда не включается в непрерывный стаж для получения государственных пособий по социальному обеспечению.