Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие данные являются персональными: позиция суда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общий термин, определяющий персональные данные, звучит как «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Термин присутствует в законе «О персональных данных», а также упоминается в других нормативных актах. Так, закон «О связи» относит к сведениям об абонентах – физических лицах – фамилию, имя, отчество или псевдоним, а также домашний адрес и другие данные, позволяющие идентифицировать личность.
Выделяют несколько видов персональных данных:
- Общие персональные данные. Например, Ф. И. О., место работы, место регистрации, номер телефона, электронная почта. Такие данные и так могут быть известны некоторым людям, например родственникам, или опубликованы на общедоступных площадках, например в интернете.
- Специальные персональные данные. Они находятся в закрытом доступе, и узнать их можно, только получив согласие человека (субъекта персональных данных) либо в установленном законом порядке (через суд или полицию) при наличии оснований. Как правило, это сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни субъекта персональных данных.
- Биометрические персональные данные. Это сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. Например, группа крови, отпечатки пальцев, фотографии или использование функции Face ID. Важный нюанс: такие данные считаются персональными, только если благодаря им можно идентифицировать личность. Если на входе в офис стоит камера с распознанием лиц, то фотография сотрудника — это биометрические персональные данные, так как фото служит, чтобы определить личность.
- Иные персональные данные. Служат дополнением к общим персональным данным и могут часто меняться. Например, данные, которые хранятся в бухгалтерии: информация о заработной плате, период отпуска, трудовой стаж.
Что по закону относится к персональной информации?
На сегодняшний день в законодательстве имеется четкое определение персональных данных. Все они делятся на несколько больших групп. К таковым относятся:
- любые сведения, которые можно отнести к национальной принадлежности человека. Также сюда относятся философские и религиозные убеждения, а также любые сведения, касающиеся личной и интимной жизни человека и его здоровья;
- все данные, которые позволяют идентифицировать конкретного человека. Сюда можно отнести сведения о заработке, месте работы, паспортные данные и многое другое;
- общедоступные данные. Эту информацию можно найти в интернете, на страницах социальных сетей. Сюда можно отнести фамилию, имя и отчество человека, его адрес и ряд других сведений.
Сколько согласий запрашивать?
В статье 9 Закона № 152-ФЗ уже установлена обязанность работодателей запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных. Эта статья содержит и требования к оформлению такого согласия. В частности, оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Работник может дать его в любой позволяющей подтвердить факт получения такого согласия форме (письменно или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Это согласие работодатели уже давно должны были запросить у работников.
К сведению: отдельное письменное согласие оформляется на обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (ст. 10 Закона № 152-ФЗ).
В новой ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ прямо указано, что согласие на обработку персональных данных, разрешенных их субъектом для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта ПД на обработку его данных.
Таким образом, ранее составленные согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Закона № 152-ФЗ продолжают свое действие, в отношении них никаких изменений нет. А для размещения ПД работников в общем доступе работодатели должны запросить у работников отдельное согласие.
Обратите внимание: если работник сам раскроет свои личные данные, но не предоставит согласие, доказывать правомерность их распространения придется всем лицам, которые распространили эти сведения. Доказывать это понадобится и в случае, если ПД оказались раскрытыми неопределенному кругу лиц вследствие правонарушения, преступления или обстоятельств непреодолимой силы.
Что такое обработка персональных данных?
Обработка ПД – это любое действие с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
- работодатель заключил с вами трудовой договор, и вы передали в отдел кадров свои документы, где была создана папка с вашим личным делом, – работодатель осуществил сбор, запись и хранение ПД;
- работодатель передал ваши данные типографии для печати визитки – он осуществил передачу ПД;
- продавец сжег документы, в которых содержались данные покупателей, – он уничтожил ПД;
- покупатель при покупке товара через интернет передал владельцу сайта свои ПД – указал Ф.И.О., адрес, почту и телефон. Данные были сохранены в электронной базе сайта – его владелец осуществил сбор, запись и хранение ПД.
Из примеров видно, что ваши ПД могут храниться как на бумажных носителях, так и на электронных.
Согласие на обработку персональных данных
В соответствии со ст. 9 закона «О персональных. » от 27.07.2006 № 152-ФЗ субъект персональных данных самостоятельно принимает решение о предоставлении права на обработку и использование этой информации третьими лицами. Согласие оформляется в письменном виде (а если данные передаются через интернет, в электронном).
Необходимость в предоставлении личной информации возникает постоянно: при медицинском осмотре в поликлинике, трудоустройстве на работу и даже оформлении заказа в интернет-магазине.
Сторона, получающая личные сведения, обязана:
- заручиться согласием их владельца на обработку и использование;
- обеспечивать конфиденциальность;
- хранить документ, подтверждающий, что владелец разрешил работать с ними.
ВАЖНО! Работник в любое время вправе отозвать согласие на обработку персональных данных (ч. 2 ст. 9 Закона о персональных данных). В подобной ситуации продолжение обработки персональных данных работника без его согласия возможно при наличии оснований, перечисленных в п. п. 2 — 11 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных.
Нарушение этих требований влечет за собой применение к оператору персональных данных мер ответственности.
Обработка персональных данных
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных — это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием или без использования средств автоматизации, с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
До начала обработки персональных данных вы обязаны уведомить Роскомнадзор о намерении их обрабатывать (ч. 1 ст. 22 Закона о персональных данных)
Сколько согласий запрашивать?
В статье 9 Закона № 152-ФЗ уже установлена обязанность работодателей запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных. Эта статья содержит и требования к оформлению такого согласия. В частности, оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Работник может дать его в любой позволяющей подтвердить факт получения такого согласия форме (письменно или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Это согласие работодатели уже давно должны были запросить у работников.
К сведению: отдельное письменное согласие оформляется на обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (ст. 10 Закона № 152-ФЗ).
В новой ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ прямо указано, что согласие на обработку персональных данных, разрешенных их субъектом для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта ПД на обработку его данных.
Таким образом, ранее составленные согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Закона № 152-ФЗ продолжают свое действие, в отношении них никаких изменений нет. А для размещения ПД работников в общем доступе работодатели должны запросить у работников отдельное согласие.
Информационные следы и персональные данные
Информация, которая связана с конкретным человеком, касающаяся, например, конкретных данных из его биографии, его национальность, место жительства, данные о различного рода болезнях, о профессиональных знаниях и способностях, о семейной жизни, привычках, хобби, нравственные, политические, сексуальные и религиозные пристрастия и многое другое — составляет значительную, а скорее всего даже большую часть циркулирующей в обществе информации.
Возможно, не все хотели бы делиться подобной информацией, однако в процессе своей жизнедеятельности человек так или иначе оставляет соответствующие «информационные следы» в отделах кадров, в социальных службах, органах исполнительной власти, в сфере услуг, различного рода организациях.
А как же иначе, если всегда и во все времена представители различных организаций, оказывающие те или иные услуги, в том числе и работодатели при приёме на работу, медицинские, финансовые организации и т.д. — собирают данные о личности потребителей своих услуг, о своих работниках. И, как правило, такие данные собираются максимально подробно. Оправданием для них выступает тот факт, что они хотят наиболее полно иметь представление о личности своих заказчиков/потребителей/клиентов.
Цель использования данных
Нельзя не сказать и еще об одном отличии персональных данных от другой информации – это целевой характер использования персональных данных.
Так, например, исходя из п. 1 ст. 86 ТК РФ обработка данного вида информации может производиться исключительно в целях, «обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества». Данное положение также весьма эффективно способствует отграничить персональные данные от иной информации.
Таким образом, вышеприведённые критерии разграничения дают возможность на практике без труда отграничить персональные данные от иной информации, что исключит ошибки в процессе их использования, а также станет эффективным механизмом в защите прав потребителя.
Требования к процедуре
Общие требования устанавливает ст. 86 Трудового кодекса РФ и ст. 5 Закона о персональных данных:
- обработка персональных данных производится только с целью, связанной с трудовой деятельностью. Например, в целях трудоустройства, повышения квалификации, прохождении аттестации и т.п.
- персональные данные работодатель получает только от работника. Если эти сведения можно получить только от третьих лиц, то получите письменное согласие работника.
- работодатель обязан ознакомить работника с локальными актами, которые касаются работы с персональными данными. Это приказ об утверждении положения о персональных данных, о допуске к данным и т.п.
- хранятся данные только до достижения целей обработки (действие трудового договора и требования по срокам хранения личных дел)
- меры по защите персональных данных работодатель вырабатывает совместно с работниками
Огромное значение правильной обработки персональных данных является издание локальных актов работодателя. Образцы и примеры составления которых мы разместили на нашем сайте.
По общему правилу специальные и биометрические категории персональных данных работодатель не обрабатывает.
В настоящее время грань между персональными данными и «не персональными данными» заметно истончилась. В первую очередь это связано с появлением современных технологий и различных гаджетов. С появлением интернета большинство сведений о человеке стали общедоступными, а расплывчатое объяснение в Федеральном законе №-152 «О персональных данных» не дает точного ответа на вопрос «Что такое персональные данные?».
Многие юристы и по сей день спорят о том, что из представленной информации в интернете попадает под это определение, а что можно отнести к «не персональным данным». С полной уверенностью можно сказать, что IP-адрес компьютера не считается ПДн физического лица, так как он не может напрямую идентифицировать человека.
Тоже касается и доменного имени и сетевых адресов. Также прочую техническую информацию невозможно отнести к этой категории.
Средства защиты и охраны персональных данных
Надежность ПД обеспечивается:
- установлением рисков при обработке ПД в ИС;
- постоянное использование технических и организационных мер для установления защищенности, согласно установленным Правительством РФ уровням безопасности;
- процедура совершенствования средств и результативности защиты;
- постоянное рассмотрение машинных носителей ПД;
- мгновенное установление неразрешенного проникновения;
- восстановление ПД, которые были заражены вирусом или уничтожены при взломе базы данных;
- фиксация и учет всех действий, которые совершаются в ИС;
- используется сотрудничество с вневедомственной охраной;
- база данных защищена паролями, известными только людьми, у которых есть право доступа;
Что относится к персональной информации
Обычно, когда говорят о том, какая информация относится к ПДн, имеют в виду следующие данные:
- фамилия, имя и отчество;
- информация о том, какое получено образование;
- данные об уровне доходов;
- место и дата рождения;
- социальное и имущественное положение человека.
Этот список включает в себя основную информацию такого рода, но не является полным.
Кроме того, ПДн можно разделить на несколько разновидностей:
- Здесь рассматриваются сведения, которые раскрывают убеждения человека, его философские или религиозные предпочтения, интимную жизнь, состояние здоровья, информация о национальности и расовой принадлежности. Такие данные могут быть получены, например, из анкет, заполненных гражданином.
- В этот раздел можно включить данные, которые непосредственно позволяют идентифицировать человека. Сюда включаются ФИО, адрес проживания, паспортные данные и другая аналогичная информация.
- Биометрические данные включают в себя отпечатки пальцев, анализ ДНК, фотография сетчатки глаза, различные особенности строения тела.
- К отдельному разделу относится информация, которая является обезличенной. К ней относятся данные, которые не дают возможность провести идентификацию конкретного человека.
Тут также идёт речь об общедоступной информации, которая не может быть скрыта, потому, что это является требованием законодательства. Сюда, например, включаются данные о доходах, которые получены муниципальными или государственными служащими.
Ко всей перечисленной информации применяются нормы, предусмотренные законом, определяющие её хранение и использование.