Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые меры поддержки для многодетных семей: что изменится с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
И прежде всего положительные изменения затронули многодетных матерей, воспитывающих 3 и более детей, которые смогут выходить на пенсию раньше положенного срока. Да, эта норма была введена еще в 2019 году, но поскольку на тот момент повышение пенсионного возраста только начиналось, ощутить действие льготы можно будет только сейчас.
Пенсионный возраст для многодетных отцов
А чем же хуже многодетные отцы, ведь зачастую бремя расходов на воспитание детей ложится именно на мужчину? К счастью, такого же мнения придерживаются и депутаты из ЛДПР, а в частности Сергей Иванов, который еще 21 января внес на рассмотрение в Государственную Думу законопроект о досрочном выходе на пенсию и для этой категории граждан, до сих пор не считающейся льготной. Согласно этим положениям, мужчина должен быть женат.
Совсем недавно с практически аналогичной инициативой выступили и чиновники Государственном совете Удмуртии с той лишь разницей, что в рамках этого предложения рассматривались еще и отцы-одиночки. И если проводить сравнительный анализ между этими двумя предложениями, то можно наблюдать следующие расхождения:
| Условия для льготного выхода на пенсию | Льготный возраст, согласно проекту Сергея Иванова (ЛДПР) | Льготный возраст, согласно проекту Госсовета Удмуртской республики |
| Для женатых отцов 3 детей | – | 62** |
| Для отцов-одиночек 3 детей | – | 62** |
| Для женатых отцов 4 детей | 60 лет* | 61** |
| Для отцов-одиночек 4 детей | – | 61** |
Выход на пенсию по стажу работы в России (таблица)
По законодательству, кроме возрастной планки, имеется несколько других причин, из-за которых разрешается выходить на пенсию досрочно, например, по выслуге лет. Но для начала следует изучить возрастную сетку пенсии по старости различных групп граждан.
Время выхода на пенсию для женщин в зависимости от года рождения:
- 1964 (55,5 лет):
- I часть года – после середины 2019 г.;
- II часть года – в начале 2020 г.;
- 1965 (56,5 лет):
- I – после серед. 21 г.;
- II – в нач. 22 г.;
- 1966 (58 лет) – в 24 г.;
- 1967 (59 лет) – в 26 г.;
- 1968 (60 лет) – 28 г.;
Для мужчин возрастная граница выглядит иначе:
- 1959 (60,5 лет):
- I – после серед. 19 г.;
- II – серед. 20 г.;
- 1960 (61,5 год):
- I – после серед. 21 г.;
- II – серед. 22 г.;
- 1961 (63 года) – 24 г.;
- 1962 (64 года) – 26 г.;
- 1963 (65 лет) – 28 г.
Как видно из таблицы, время достижения пенсионного возраста зависит от времени рождения:
- Родившиеся в 1964г. выходят на отдых с задержкой в полгода: не в 55, а в 55 с половиной лет.
- Женщины, 55-летие которых придётся на 2020, придётся отложить заслуженный отдых уже на полтора года. Они выйдут на пенсию только во второй половине 2021г.
- Для лиц 1966-67гг. рождения срок выхода на пенсию отложится ещё на год. Они могут уйти на покой в возрасте 58 и 59 лет.
- Рождённые в 1968 и позже, выходят на пенсию в полном соответствии с ФЗ №350 — по достижению шестидесятилетия. На них завершиться переходный процесс увеличения пенсионного возраста.
Как уже было сказано выше, по новой пенсионной реформе наличие продолжительного стажа позволит выйти на пенсию досрочно — на 2 года раньше срока. Но необходимо помнить про ограничение — возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что соответствует старому пенсионному возрасту, действовавшему до 2019 года).
Это фактически означает, что в первые годы реформы, когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом 1 год (в 2019 году — 0,5 года), при длительном стаже на пенсию можно будет выйти не на 2 года раньше, а на меньшее количество лет (в 2019-2020 гг.).
| Женщины | Мужчины | Когда выйдут на досрочную пенсию | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| ГР | Общий ПВ | Льготный ПВ | ГР | Общий ПВ | Льготный ПВ | |
| 1964 | 55,5 | 55 | 1959 | 60,5 | 60 | 2019 |
| 1965 | 56,5 | 55 | 1960 | 61,5 | 60 | 2020 |
| 1966 | 58 | 56 | 1961 | 63 | 61 | 2022 |
| 1967 | 59 | 57 | 1962 | 64 | 62 | 2024 |
| 1968 | 60 | 58 | 1963 | 65 | 63 | 2026 и т.д. |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст, ГР — год рождения.
Законопроект о включении службы в армии в стаж 42 года для мужчин
6 июня 2019 года депутаты от фракции ЛДПР внесли в Госдуму законопроект № 725662-7, в котором предлагают включать срок службы в армии в страховой стаж, дающий право на досрочное оформление пенсии. О разработке такого документа накануне сообщил глава комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов. Если такой законопроект будет одобрен, новый порядок подсчета льготного стажа вступит в силу с 1 января 2020 года.
В пояснительной записке к проекту отмечено, что исключение из льготного стажа службы в армии ставит в неравное положение граждан, выполнивших свой долг по защите Отечества, и тех, кто не проходил службу по призыву, в том числе уклонился от нее.
Однако, в пакете документов, внесенных в Госдуму вместе с законопроектом, есть заключение Правительства РФ, которое не поддержало такую инициативу. В документе отмечено следующее:
- предлагаемые изменения не согласуются с концепцией досрочного назначения пенсионного обеспечения за длительный стаж;
- принятие такого закона поставит лиц, служивших по призыву, в преимущественное положение с иными военнослужащими;
- в проекте не определены источники финансирования новых расходов.
Особенности выхода на пенсию у многодетных матерей
Чтобы начать получать пенсионные выплаты, многодетной матери требуется посетить расположенное по месту жительства учреждение ПФР. Перед визитом в государственное учреждение нужно подготовить такой комплект бумаг:
- ходатайство о назначении досрочной пенсии. Заявление оформляется непосредственно в Пенсионном фонде;
- общегражданский паспорт с пропиской;
- трудовая книжка;
- выписка от работодателя, включающая в себя сведения о величине зарплаты;
- выписка о составе семьи;
- брачное свидетельство (если женщина состоит в брачном союзе);
- бумаги, которые подтверждают, что сын/дочь имеют статус «инвалид» (если есть).
Сотрудники Пенсионного фонда будут рассматривать заявление максимум 3 месяца. Они осуществят регистрацию документов и сформируют пенсионное дело. После этого работники ПФР вынесут решение касательно назначения пенсионных выплат.
Величина пенсионного обеспечения зависима от следующих факторов:
- наработанный стаж;
- вид стажа;
- наличие инвалидности у детей;
- средняя зарплата.
Для гражданок, которые работали в северных регионах, предусмотрены особенные условия. Так, они могут начать получать выплаты, если выполняются нижеперечисленные условия:
- достижение возраста 50 лет;
- минимум 2 сына/дочери;
- наличие минимально установленного трудового стажа (20 лет);
- минимум 12 лет отработано в северных регионах или минимум 17 лет отработано в местностях, которые приравнены к ним.
Во сколько лет на пенсию, если 5 детей?
Пенсия для многодетных матерей с пятью детьми будет назначаться по старым правилам — как и устанавливалось до проведения реформы. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для женщин с 5 детьми страховая пенсия по старости может быть назначена раньше, чем предусматривает общеустановленный норматив возраст — в 50 лет. Закон о повышении пенсионного возраста эту категорию женщин вообще не коснется — для них льгота в ходе реформы будет сохранена, и граница возраста смещаться не будет.
Условия предоставления для них досрочного оформления выплат остаются прежними:
- Должно быть наработано 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов (ИПК).
- 5 или более детей должны быть рождены и воспитаны до достижения ими 8 лет.
Поправка к закону, предложенная В. Путиным, дополняет перечень требований еще одним дополнительным условием: не учитываются дети, в отношении которых мать лишили родительских прав или отменили усыновление.
При выполнении всех вышеперечисленных требований, женщина может досрочно оформить пенсионные выплаты при достижении 50 лет. Представить график выхода на пенсию по годам рождения можно в виде таблицы:
Год рожденияПенсионный возрастГод оформления выплат
| 1968 | 1969 | 1970 | 1971 | 1972 | 1973 | 1974 |
| 50 лет | ||||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Досрочная пенсия многодетной матери в 2022-2022 г.
Основной пенсионной льготой для многодетных женщин, родивших детей, является возможность досрочно выйти на пенсию по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.
По общему правилу с учетом повышения пенсионного возраста в 2022 году страховая пенсия по старости назначается и выплачивается застрахованным лицам при следующих условиях:
- достижение возраста 65 лет для мужчин, 60 лет – для женщин (за исключением государственных служащих. Для них установлено повешение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин).
- наличие страхового стажа (предусмотрено ежегодное повышение до 15 лет к 2024 году);
- величина пенсионных баллов (ИПК) (предусмотрено ежегодное увеличение до 30 баллов к 2025 году).
Подробнее об условиях назначения страховых пенсий читайте в статье по ссылке.
Каков размер отчислений?
Основная часть субсидий аналогична для всех слоев населения. Стаж мамы и индивидуальный коэффициент будет начисляться по стандартной схеме. При этом величина матпомощи будет зависеть от страховых переводов, накопленных за время осуществления трудовой деятельности, а также соответствующего стажа.
Основной доход рассматриваемой категории граждан будет увеличиваться в соответствии с установленной надбавкой, которая варьируется от количества несовершеннолетних, проживающих в семье.
Нюансы, сопряженные с досрочным завершением профессиональной деятельности:
- Мать не имеет возможности приобрести привилегии по времени выхода на заслуженный отдых, если заботилась о пятерых детей, но потеряла родительские права на одного из них до того, как последнему исполнилось восемь лет. В случае воспитания шести отпрысков и лишении прав на двоих из них принимается аналогичное решение. И так далее.
- При выполнении иных условий и потере прав в отношении несовершеннолетнего после достижения им восьми лет, преференции остаются в силе.
- Если мать получила минимальную выработку, осуществляя трудовую деятельность в регионах Крайнего Севера или приравненных к ним районов, то возможна досрочная смена статуса при воспитании двух малолетних.
После исполнения выгодоприобретателю восьмидесяти лет предусматривается прибавка к пенсионному обеспечению. Величина надбавок будет зависеть от числа малолетних:
- двое — от 6,4 до 12,8 т. р.;
- трое — от 7,2 до 14,4 тыс. руб.;
- один — от 4000 до 11200 рублей.
Кроме того, поправками были разработаны новые условия, необходимые для получения повышенного материального обеспечения:
- дети должны появиться на свет до 1990 года;
- мать должна оставить трудовую деятельность в 2015 году.
Во сколько лет выходит на пенсию многодетная мать 3 и 4 детей?
С учетом поправок Президента к пенсионному законопроекту, в 2019-м году женщины в общем случае смогут уйти на заслуженный отдых в 55,5 лет. Значит ли это, что многодетным с тремя и четырьмя детьми придется дожидаться соответственно 57- и 56-летия? Конечно, нет. Они смогут обращаться в ПФР наравне с другими женщинами тоже при достижении 55,5 лет. И так будет продолжаться до тех пор, пока женский пенсионный возраст, установленный «на общих основаниях», не превысит эти 56 и 57 лет с учетом графика переходного периода.
То есть фактически воспользоваться новой льготой мамы с 4-мя отпрысками смогут с 2021 года, а с 3-мя — с 2023-го. После этого пенсионный возраст для соответствующих категорий многодетных повышаться перестанет и остановится на значениях 56 и 57 лет. Для остальных женщин он продолжит повышаться, пока не достигнет в 2028 году возраста 60 лет (см. таблицу ниже).
Из-за того, что в 2019-2020 году пенсионный возраст будет повышаться с шагом, кратным периоду 6 месяцев, тоже возникают свои особенности. Например, рассмотрим случай с женщиной 1964 года рождения:
- Если ей 55,5 лет исполнится в первые 6 месяцев 2021 г., то она согласно представленной ниже таблице сможет начать получать пенсионные выплаты уже во 2-й половине 2021 г. (независимо от количества детей).
- Если же ей 55,5 лет исполнится с июля по декабрь 2021 г. включительно, то рассчитывать на выплаты ей можно будет только в соответствующем месяце 1-го полугодия 2021 г. (то есть тоже только полгода спустя).
Порядок расчета страхового стажа и пенсионных баллов
В настоящее время при расчете суммы пенсии для многодетных учитываются пенсионные баллы, установленные отдельно для каждого года. Для получения пенсии женщины должны получить не менее 30 баллов и иметь минимальный 15-летний страховой стаж.
Сумма пенсионных баллов рассчитывается исходя из размера зарплаты матери и уплачиваемых ее работодателем взносов в ПФ РФ. В общий пенсионный стаж засчитывается время ухода за ребенком до полутора лет. Время пребывания в отпуске по уходу не должно превышать 6 лет (по полтора года на каждого ребенка).
При этом количество баллов умножается на время пребывания в отпуске:
- с первенцем — 1,8 балла;
- со вторым ребенком – 3,6 балла;
- с третьим ребенком – 5,4 балла;
- с четвертым ребенком — 5,4 балла.
Таким образом, не работая, многодетная мать может заработать 24,3 пенсионных балла. Для целей учета времени по уходу за детьми: включения его в стаж и назначения досрочной пенсии – женщинам необходимо поработать.
Особенности выхода на пенсию у многодетных матерей
Чтобы начать получать пенсионные выплаты, многодетной матери требуется посетить расположенное по месту жительства учреждение ПФР. Перед визитом в государственное учреждение нужно подготовить такой комплект бумаг:
- ходатайство о назначении досрочной пенсии. Заявление оформляется непосредственно в Пенсионном фонде;
- общегражданский паспорт с пропиской;
- трудовая книжка;
- выписка от работодателя, включающая в себя сведения о величине зарплаты;
- выписка о составе семьи;
- брачное свидетельство (если женщина состоит в брачном союзе);
- бумаги, которые подтверждают, что сын/дочь имеют статус «инвалид» (если есть).
Сотрудники Пенсионного фонда будут рассматривать заявление максимум 3 месяца. Они осуществят регистрацию документов и сформируют пенсионное дело. После этого работники ПФР вынесут решение касательно назначения пенсионных выплат.
Величина пенсионного обеспечения зависима от следующих факторов:
- наработанный стаж;
- вид стажа;
- наличие инвалидности у детей;
- средняя зарплата.
Для гражданок, которые работали в северных регионах, предусмотрены особенные условия. Так, они могут начать получать выплаты, если выполняются нижеперечисленные условия:
- достижение возраста 50 лет;
- минимум 2 сына/дочери;
- наличие минимально установленного трудового стажа (20 лет);
- минимум 12 лет отработано в северных регионах или минимум 17 лет отработано в местностях, которые приравнены к ним.
Пенсия для многодетных матерей с тремя и четырьмя детьми
Согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года, пенсия многодетным матерям с тремя или четырьмя детьми будет назначаться досрочно — для них пенсионный возраст будет снижен на 3 и 4 года соответственно. Воспользоваться льготным оформлением пенсионного обеспечения можно будет при выполнении следующих условий:
- Женщина родила троих (четверых) детей и воспитала их до достижения 8 лет. При этом не будут учитываться дети, в отношении которых женщину лишили родительских прав или отменили усыновление.
- Выработан необходимый страховой стаж для назначения страховой (трудовой пенсии) — 15 лет
- Суммарное количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) составляет не меньше нормативного значения — 30 ИПК.
Если все вышеперечисленные условия выполняются, то матери, имеющие троих и четверых детей, воспитавшие их как минимум до достижения 8 лет, будут иметь право выйти досрочно — соответственно при достижении 57 и 56 лет. А в случае, если не будет наработан необходимый страховой стаж или величина ИПК, то оформить выплаты можно будет только после достижения необходимых показателей.
Что такое ИПК и динамика его изменения с 2020 года
После того как появились пенсионные реформы, начали появляться новые термины и многим стало не понятно, что такое ИПК для расчета пенсии?
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК или пенсионный балл), который представляет собой определенный параметр, несущий в себе информация о будущей пенсии, которую будет получать работающий гражданин, застрахованный в системе ОПС. Пенсионные баллы формируются в индивидуальном лицевом счете в ПФРФ во время перевода средств работодателем страховых взносов.
Иными словами ИПК – это пенсионный капитал, который использовался при расчете обеспечения пенсионеров до реформы 2015 года, но переведенный в относительную величину. От количества накопленных баллов зависит приятие решения Пенсионным Фондом о ее назначении, а так же размере.
Так как в 2020 года вступила в силу пенсионная реформа, которая будет реализована поэтапно, то есть увеличение возрастного ограничения, вместе в этим и будет расти и ИПК. Поэтому наглядно рассмотрим в виде таблицы:
| Год выхода на пенсию | Минимальные требования для выхода на пенсию | |
| Страховой стаж, лет | Пенсионные балы или ИПК | |
| 2020 | 15 | 16.2 |
| 2020 | 18.6 | |
| 2021 | 21.0 | |
| 2022 | 23.4 | |
| 2023 | 25.8 | |
| 2024 | 28.2 | |
| 2025 | 30.0 |
Как переходной период коснется многодетных матерей
Так, как повышение пенсионного возраста будет происходит поэтапно, но не сразу, поэтому привилегии досрочного выхода на пенсию будет реализовано не сразу. Начиная с 2020 и 2020 года этим правом могут воспользоваться только матери, которые воспитываю пятерых детей. Женщины, которые воспитывают три и четыре ребенка воспользоваться этим правом смогут только в 2021-2023 годах, пока установленный возраст не достигнет необходимого возраста. Следовательно, многодетные матери, воспитывающие 3 и 4 детей будут выходить на пенсию на общих основаниях.
Если рассматривать выход на пенсию с учетом года рождения многодетной матери, то процесс будет происходить по такой схеме:
- женщины, рожденные в 1964 году воспитывающие 3 или 4 детей, а также матери 1965 г.р. с тремя детьми, могут выйти на пенсию в 2020-2021 году по достижении 55,5 лет (на общих основаниях);
- матери 1965 г.р. с 4 детьми обретут право на пенсионное обеспечение в 2021 году, будучи в возрасте 56 лет;
- женщины, родившиеся в 1966 году и воспитывающие 4 детей, смогут оформить обеспечение в 2022 году, проще говоря, тогда, когда им исполнится 56 лет.
И последними в переходном периоде льготой смогут воспользоваться мамы 1966 г.р., родившие трех детей и женщины 1967 г.р., содержащие минимум 4 детей. Такое право у них возникнет в 2023 году. В этот момент реформирование практически завершится и каких-либо сложностей с оформлением досрочной пенсии на основании многодетного материнства более возникать не будет.
Пенсионный возраст для матерей с 3 детьми
Претендовать на досрочное оформление пенсии женщина с тремя детьми сможет при достижении возраста 57 лет. Есть и переходный период. На протяжении 2019–2021 гг. пенсионный возраст увеличивается по полгода. Новые льготы «заработают» только с 2023 г., когда общий возраст выхода на отдых составит оговоренные 57 лет.
Расчет возраста:
| Время выхода на пенсию | 2019/2020 | 2021/2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Пенсионный возраст | Заявители со стажем на общих основаниях (женщины без детей, либо родившие одного или двоих) | 55,5 | 56,5 | – | 58 | – |
| Женщины с 3 детьми | 55,5 | 56,5 | 57 |
Обратите внимание, что в строке по общему стажу за 2023 и 2025 гг. стоят прочерки.
Досрочная пенсия для женщин с детьми
С 2020 года многодетные женщины, воспитавшие трех и более детей, получили право досрочного выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 года. Ранее такая льгота была только у тех, кто воспитал пять и более детей.
Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста – в 57 лет. Если у женщины четверо детей – в 56 лет. Для этого многодетным матерям необходимо иметь 15 лет страхового стажа. Еще одно обязательное условие – воспитание каждого ребенка до восьми лет.
Для женщин-северянок, которые проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, закреплено право выйти на пенсию досрочно в возрасте 50 лет, если они родили двух и более детей.
Для матерей, воспитавших до 8-летнего возраста пять и более детей, и имеющих не менее 15 лет страхового стажа, право выхода на досрочную пенсию также сохраняется по достижении возраста 50 лет. Такой же возраст выхода на пенсию предусмотрен законодательством и для матерей, воспитавших до 8-летнего возраста инвалида с детства.
Кто имеет право досрочно выйти на пенсию
Сегодня право на досрочный выход на пенсию в возрасте 57 лет имеет женщина, имеющая 3 детей, в возрасте 56 – имеющая 4 ребенка, при наличии трудового стажа более 15 лет и воспитании детей до 8 лет. Для женщин, имеющих 5 и более детей, после реформы 2021 года ничего не изменилось – выходить на пенсию они могут в 50 лет.
В.В. Путин пояснил, что данное решение было принято на основании большой нагрузки, которая лежит на матери – вынашивание, роды, кормление. Сотрудники Министерства труда сообщили, что решение о возрасте выхода на пенсию было принято на основании исследований возможности мужского и женского организма.