Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «3.4. Пенсии по случаю потери кормильца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Статья 10 данного нормативно-правового акта определяет условия назначения указанной пенсии.
Актуальность темы исследования заключается в следующем.
Конституция провозглашает Россию социальным государством, которое может протянуть руку помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Например, бывает, что умирает сын-кормилец, оставляя без средств к существованию своих престарелых родителей, маленьких детей, жену, которая осталась с ребенком и не может работать. В таком случае государство поддерживает семьи, поддерживает их пенсией по потере кормильца, что не дает им опуститься за черту бедности, стать обездоленными, малообеспеченными. Существуют государственные и страховые пенсии по случаю потери кормильца. Государственная пенсия по потере кормильца относится к поддержке, оказываемой государством иждивенцам особых категорий граждан, которые служили с особым отличием, например, военнослужащим, космонавтам и т.п. Страховая пенсия по случаю потери кормильца — это передача нетрудоспособным членам собственной семьи их части страховой пенсии по случаю потери кормильца после смерти застрахованного лица в определенной ее части.
Кроме того, государство ставит образование как главную цель, поэтому студентам до 23 лет разрешено учиться на дневном отделении в университете и получать пенсию, то есть государство дает им возможность не работать, что показывает его гуманизм.
Актуальность проявляется не только в том, что пенсия по потере кормильца поддерживает уязвимые группы населения (детей, пожилых людей и т.д.), но и в плане реформы пенсионного законодательства.
Причиной реформы стали проблемы с финансированием пенсий. Пенсионная система стала зависимой от трансфертов из федерального бюджета, а также от слабого роста накопительного компонента
пенсионное обеспечение. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принят в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р) и направлен на обеспечение постоянно действующих твердых гарантий надежности и стабильности пенсионной системы и, как следствие, повышение платежеспособности всех российских пенсионеров.
Многие граждане опасаются такой реформы, поскольку изменения в правительстве не всегда идут на пользу людям. Они боятся, что их пенсионные накопления сгорят, и они останутся без средств к существованию. У пенсионной реформы есть некоторые недостатки, а именно.
Суть нововведений заключается в создании нового порядка регулирования пенсионных прав граждан и порядка назначения страховых пенсий. По мнению законодателя, данное регулирование должно позволить полностью выполнить пенсионные обязательства, обеспечив при этом финансовый баланс пенсионной системы и создав стимулы для пенсионной системы.
Изменения в законодательстве коснулись и такого важного инструмента государства, как пенсия по потере кормильца, которая позволяет людям, оказавшимся в трудной ситуации после потери близких, не остаться без средств к существованию. Законодатели обещают, что эта пенсия увеличится на 5 процентов, но только время покажет, уменьшится ли она в будущем.
Целью работы является изучение правового регулирования пенсии по потере кормильца, поиск проблем и путей их решения.
Задачи работы заключаются в следующем:
1. изучить понятие и основные черты пенсионной схемы как одного из видов социального обеспечения.
2. раскрыть правовые особенности обеспечения по старости в случае потери кормильца.
3. раскрыть информацию о государственной пенсии по случаю потери кормильца.
Изучить аннуитеты выживания.
5. для выявления юридических проблем, возникающих в связи с реализацией законных прав.
Предметом работы являются правоотношения, складывающиеся в процессе правового регулирования пенсий по случаю потери кормильца.
Предметом работы является действующее законодательство, складывающееся в процессе правового регулирования пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.
- Конституция Российской Федерации». (принят на референдуме 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. -2014. -N.31.-Статья 4398.
- Всеобщая декларация прав человека 1948 года// Российская газета.-1998.-10 декабря.
- Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// Бюллетень Верховного Суда РФ.-N.12.- 1994.
- Конвенция N 102 Международной организации труда «О минимальных стандартах социального обеспечения»//Консультант Плюс
- Конвенция N 128 Международной организации труда «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (заключена в Женеве 29.06.1967) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. т. II. Женева: Международное бюро труда, 1991. -С. 1531 — 1552.
- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственной пенсионной системе в Российской Федерации»//Российская газета.- N 247.- 2001.-20 декабря.
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях»// Российская газета.- N 296.- 2013.- 13 декабря
- Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// Российская газета.- N 247.- 2001.-20 декабря
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ. — 2002. -№ 46 — ст. 4532; Собрание законодательства Российской Федерации. -2016. -N 1 (часть I).-.Ст. 13
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ. — 1994.- № 32.- Ст. 3301; Собрание законодательства РФ.- 2016.-N.5.- Ст. 559.
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996.-№1.-Статья 16.; Собрание законодательства Российской Федерации.- 2016.-N 1 (часть I).-Статья 77.
- Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1(ред. от 04.11.2014, с изм.от 14.12.2015) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной власти, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1993. n. 9. статья 328.
- Приказ Генпрокуратуры РФ от 04.12.2009 N 374 (ред. от 16.12.2014) «Об утверждении Инструкции об организации пенсионного обеспечения работников органов и организаций прокуратуры и членов их семей»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- N 9.-2006.- 27 февраля.
- Приказ ТТС России от 07.04.2010 N 708 (ред. от 20.11.2014) «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и представления документов для выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов Российской Федерации и членам их семей»// Таможенный вестник. -N 6. -2010
- Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 29.11.2011 № 152 «Об утверждении Временной инструкции об организации пенсионного обеспечения сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей»// Консультант Плюс.
- Приказ МВД от 27.05.2005 N 418 (ред. от 04.04.2011). «О принятии Указа об организации пенсионного обеспечения в Министерстве внутренних дел Российской Федерации» (Представлен Минюстом РФ 11.07.2005 N 6782)// Консультант Плюс.
- Приказ ФСКН России от 09.01.2008 N 2 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2008 N 11137)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -N 24.-2008.-Июнь 16.
Все о пенсии по потере кормильца
› накопительные счета
› с пополнением
› с частичным снятием
› с капитализацией
› с ежемесячной выплатой процентов
› для пенсионеров
Существует несколько вариантов государственной помощи лицам, потерявшим кормильца. Среди них выделяют:
- пенсию, назначенную, если умершие (бывшие госслужащие, военнослужащие, испытатели, космонавты) погибли в результате ликвидации последствий техногенной катастрофы или во время выполнения служебных обязанностей;
- страховая часть, при которой выплаты осуществляются в любом случае. Ее размер рассчитывается исходя из сумм отчислений в пенсионный фонд. Если умерший не работал или не имел официального трудоустройства, страховая пенсия будет считаться социальной, а ее размер — определен в пределах допустимого минимума;
- государственные гарантии. Предоставляются лицам, потерявшим кормильца, в качестве различных привилегий и льгот. Их список определен на федеральном уровне. Сюда можно отнести бесплатное лечение, льготный проезд, оплату обучения в вузах и т. д.
В соответствии с законодательством, дети относятся к социально незащищенной группе, которой предоставляются государственные гарантии. В случае потери обеспечивающего их лица им полагается дополнительная материальная помощь. Помимо пенсионного обеспечения, детям предоставляются льготы:
- бесплатное 2-разовое питание в школах и дошкольных учреждениях;
- молочные кухни до достижения детьми трех лет;
- льготы на покупку лекарств, детям до 3 лет бесплатно;
- проезд в общественном транспорте;
- обеспечение учебниками и школьными принадлежностями;
- безвозмездная помощь при подготовке к поступлению в вузы;
- предоставление бюджетных мест на очное обучение (при наличии). В случае отсутствия таких мест обучение будет проходить в обычном режиме;
- поступление в колледж на льготной основе. В первую очередь осуществляется прием детей, не имеющих родителей или имеющих одного из них;
- организация культурных мероприятий: бесплатное посещение театров, кинотеатров, музеев, выставок.
В 2021 году провели общее изменение системы пенсионного обеспечения и увеличили возраст выхода на заслуженный отдых, вырос и размер помощи неработающим пожилым лицам и разнообразные социальный выплаты. Изменится и сумма финансовой поддержки гражданам, лишившимся главы семейства. Рассмотрим, что требуется предпринять для получения пенсии по потере кормильца и льгот.
Привилегии в связи с кончиной главы семьи положены всем членам семьи, являющимися иждивенцами скончавшегося лица за исключением человека, убившего главу семьи.
Помощь могут оформить следующие граждане:
- негодное к трудовой деятельности лицо, являющееся иждивенцем скончавшегося человека;
- дети, братья или внуки, не достигнувшие 8-летнего возраста, включая некровных детей и неполнородных братьев;
- в случае обучения тех же членов семьи до 23 летнего возраста на бесплатной основе. Привилегии положены и людям, живущим за границей;
- люди с ограниченными возможностями при получении группы до совершеннолетия;
- родители, достигнувшие возраста выхода на заслуженный отдых или являющиеся инвалидами;
- недееспособные родители и супруги, при утрате источника существования;
- люди, ухаживающие за членами семьи до того, как они достигли 14 лет.
На местах могут предоставляться такие региональные привилегии:
- поездки в городском транспорте без оплаты;
- получение продуктов на молочной кухне без оплаты (детям до 2 лет);
- 2-х разовое питание в школе без оплаты;
- учебные пособия без оплаты;
- лекарственные препараты без оплаты;
- посещение объектов культуры без оплаты;
- денежная компенсация гражданам до двадцати трех лет.
Перечень привилегий доступен в местном подразделении управления социальной защиты.
Кроме финансовой помощи, некоторым лицам гарантируется и социальная помощь. Обычно такая поддержка предоставляется лицам, имеющим право выхода на заслуженный отдых возраста и с инвалидностью.
Это следующая помощь:
- льготы на поездки в общественном транспорте;
- покупка и доставка продуктов;
- уборка жилища.
Лица, оказавшиеся в трудных обстоятельствах, имеют право пользоваться определенными льготами: в трудоустройстве и по хозяйству, а также при открытии бизнеса. Весь список услуг можно найти в региональном подразделении соцзащиты.
Несовершеннолетним, лишившимся родительского попечения, предоставляются такие привилегии:
- жилище в собственность или на условиях социального найма по достижении совершеннолетия;
- медицинское обслуживание без оплаты;
- оздоровление в лагерях без оплаты;
- профориентация и трудоустройство;
- переобучение без оплаты при закрытии предприятия или уменьшении штата;
- получение бесплатного образования. Сироты не зачисляются автоматически, но им предоставляются привилегии и подготовка к обучению без оплаты.
Выплата назначается пенсионным фондом. Для того чтобы выплата была назначена требуется подача соответствующего заявления и пакета документов, а именно:
- паспорт или иной документ удостоверяющий личность заявителя или его представителя;
- свидетельство о смерти кормильца;
- документ о трудовом стаже кормильца;
- справки или иные документы подтверждающие родство.
Если документ подает не сам заявитель, а его представитель, то для ПФР потребуется доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия лица.
В случае если несовершеннолетний потерял одного кормильца, то выплата социальной пенсии составит 5606,15 рублей, страховая же пенсии будет чуть выше 5686,25 рублей. Когда потеряны оба родителя или в случае неполной семьи сумма выплаты увеличивается до 11212,36 рулей. При проживании в определенных субъектах могут применяться повышающие коэффициенты, что повлияет на увеличение размера получаемой выплаты.
Назначение пенсионного обеспечения при потере кормильца, как в Москве, так и в целом по России является федеральной мерой поддержки и в первую очередь зависит от следующих факторов:
- какой трудовой стаж был у кормильца;
- где он работал.
Отвечая на вышеуказанные вопросы, назначаются соответствующие выплаты. Если погибший имел трудовой стаж, то будет выплачиваться страховая пенсия. Если стража не имеется по назначат социальную пенсию. Если кормилец проходит службу в силовых структурах, то возможно получение государственной пенсии (также такое правило распространяется для ликвидаторов Чернобыльской аварии).
Для Москвы также характерно наличие дополнительных льгот для пенсионеров, получающих пенсию по потери кормильца. Лица имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте. Отдельные категории несовершеннолетних (дети инвалиды и инвалиды с детства) получают ежемесячную выплату компенсации. При обучении детей в школе им гарантируется бесплатное горячее питание 2 раза в день.
В марте 2020 года Правительством Российской Федерации принято решение об индексации выплачиваемых социальных пенсий. В соответствующем постановлении определен коэффициент индексации 1,061, который начинает применяться с 01.04.2020.
Период борьбы с ковидом внес дополнительные поблажки для получателей пенсии по потере кормильца. Такие граждане могут рассчитывать на получение рассрочки с максимальным сроком до 01.07.2022 при предъявлении к ним исполнительных документов (задолженность по кредиту и другим платежам).
Последние новости из госдумы позволяют спрогнозировать, хоть и небольшое, дальнейшее увеличение выплат по потери кормильца.
Зная свои права и соблюдая необходимые условия можно и нужно получать необходимую поддержку со стороны государства. В мерах поддержки нет ничего зазорного, наоборот данные механизмы помогают справиться с тяжелой жизненной ситуацией.
Для получения пенсии по потере кормильца необходимо обратиться: в ПФР, МФЦ, отправив документы почтой России или через сайт Пенсионного фонда, предоставив:
- Заявление
- Паспорт (копия)
- Свидетельство о смерти (или решение суда) (копия)
- Свидетельство о рождение или усыновлении/удочерении (копия)
- В зависимости от получателя предоставить другие документы, например справку образовательного учреждения. Если документы подаются доверенным лицом, то нужно показать паспорт и нотариально заверенную доверенность (оригинал)
При оформлении выплаты нужно выбрать предпочитаемый способ получения средств:
- Через Почту России (в отделении или на дом)
- В отделении банка (на счет или банковскую карту)
- Через доставочную организацию (на дом или в кассе)
В любое время получатель может изменить способ получения средств, нужно лишь написать заявление в ПФР.
Пособие по случаю потери кормильца предназначено для следующих групп граждан:
- несовершеннолетние дети, которые остались без одного или обоих родителей;
- студенты дневного отделения старше 18 лет, но не достигшие возраста 23 лет, оставшиеся без одного или обоих родителей;
- опекуны для сирот в возрасте до 14 лет;
- вдовы военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;
- родители-пенсионеры, которые потеряли своих детей во время срочной или официальной службы.
Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается каждый месяц в строго определенные дни. Есть несколько способов получить пособие:
- переводом на банковскую карту;
- самостоятельно или по доверенности в отделении банка;
- дома с помощью социального работника.
Если ребенок не достиг совершеннолетия (14 лет), опекун или второй родитель получают пенсию за утрату главы семьи. После четырнадцати лет ребенок может получать пособие самостоятельно.
Пенсия по случаю потери кормильца не выплачивается пожизненно. Существуют строго определенные сроки, в рамках которых государство готово поддержать нуждающихся граждан.
Среди причин окончания выплат можно перечислить:
- достижение возраста 23 лет, который является максимальным для получения пособия;
- завершение очной формы обучения по любой причине;
- переход на заочную или вечернюю форму обучения с очной;
- официальное трудоустройство.
В ст. 11 ФЗ № 166 указано, что выплата социальной пенсии производится только нетрудоспособным гражданам, детям и пенсионерам.
Законом разрешено получение двух видов пенсий.
Например, родственники военных могут получать выплаты, если военный погиб на службе. Если кормилец умер после увольнения, они также имеют право на получение пенсии. Но для этого болезнь, вызвавшая его смерть, должна была развиваться из-за военной травмы.
Также два вида пенсий могут назначаться для семей космонавтов и граждан, погибших в результате техногенных катастроф.
Лица, имеющие право на 2 вида пенсий, представлены в таблице.
В перечне документов для оформления пособия можно выделить::
- заявление о назначении пенсии;
- паспорт того, кто пишет заявление;
- свидетельство о смерти кормильца;
- свидетельство о рождении ��ебенка, где указано, что отсутствует отец;
- доказательства родственной связи с умершим;
- трудовая книжка умершего;
- справка о средней заработной плате умершего;
- справка о составе семьи;
- справка об уходе нетрудоспособным гражданином за детьми до 14 лет;
- справка из учреждения образования;
- справка об инвалидности;
- удостоверение опекуна.
Важно! ПФ РФ может запрашивать другие документы в зависимости от ситуации.
Для членов семей погибших военных следует предоставить документы со следующей информацией:
- о причинах гибели;
- о том, что смерть наступила в результате травмы, полученной на военной службе;
- о сроках прохождения службы;
- о том, что вдова погибшего не вышла замуж.
Для семей летчиков и космонавтов следует предоставить:
- документы, подтверждающие российское гражданство умершего;
- для подтверждения трудовой деятельности умершего;
- для подтверждения факта гибели при исполнении служебных обязанностей;
- справка о размере денежного довольствия.
Сколько составляет социальное пособие по потере кормильца? До 1 апреля дети, оставшиеся на попечении одного родителя, получают 5034 рубля 25 коп, с 1 апреля 2019 года – 5240 рублей 65 коп. Дети, оставшиеся без обоих родителей, до 1 апреля получают 1068 рублей 53 коп., с 1 апреля 2019 года – 10481 рубль 34 коп.
- Страховая пенсия — размер выплаты зависит от общего трудового стажа умершего главы семьи, если при жизни он был оформлен на работу официально.
- Социальная пенсия — размер выплаты устанавливается государством в виде фиксированной суммы и выплачивается в том случае, если умерший глава семьи при жизни нигде официально не работал.
- С 1 января 2021 года в субъектах РФ действуют новые значения прожиточного минимума.
- Поэтому для граждан, получающих пенсию по потере кормильца с доплатой до минимума, выплаты изменятся не только за счет запланированной индексации, но и в результате изменения ПМП в регионе.
Это начисления, которые государство выплачивает родным усопшего, находящимся ранее на его обеспечении, раз в месяц. Родственниками-иждивенцами являются не только лица, не достигшие совершеннолетия, но и иные члены семьи: неработающие супруги, нетрудоспособные родители, с инвалидностью (ими могут быть также брат или сестра погибшего). Согласно законодательству Российской Федерации, денежная помощь выплачивается в виде страхового обеспечения покойного либо за счет госсредств.
Пенсия По Потере Кормильца Сумма В 2021
Положение об утрате человека, обеспечивающего свою семью, становится актуальным, когда он умирает или пропадает без вести. При этом одно или несколько лиц, входящих в число его родных, лишаются основного источника дохода.
Чтобы засвидетельствовать гибель официально, необходимо произвести ряд последовательных действий:
- В первую очередь получите медицинское подтверждение смерти. Его выдают на руки родне в течение суток в том медучреждении, где была определена причина летального исхода.
- Следом обратитесь в отделение записи актов гражданского состояния, получите документ о последней регистрации умершего. Для этого возьмите с собой два паспорта (собственный и покойного).
- Здесь же в ЗАГСе непосредственно в день обращения вам выдадут свидетельство, подтверждающее, что гражданин действительно умер. Эта бумага потребуется для оформления заявки об утрате человека, содержащего семью.
Чтобы зарегистрировать факт пропажи без вести по закону, следует:
- Направить заявление об исчезновении в отделение полиции. После его принятия представители органов начнут искать пропавшего.
- Если поиски окажутся безуспешными (поисковые работы проводятся в течение определенного временного периода), составляйте обращение в суд.
Изучая информацию, касающуюся пенсии по потере кормильца несовершеннолетнему ребенку, что это значит и как получить, помните — решение, принятое в судебном порядке, играет немаловажную роль в подтверждении прав на пенсионные начисления.
Рассчитывать на государственную поддержку вследствие гибели содержателя вправе его родственники:
- мать, отец (мачеха/отчим);
- сестры и братья;
- дети (включая приемных);
- внуки;
- дедушки и бабушки;
- законные супруги.
Важно понимать, что государство будет оказывать помощь этим людям только при отсутствии других трудоспособных лиц, которые могут их содержать.
Ее выдает Пенсионный Фонд. Согласно правилам назначения пенсии по потере кормильца ребенку-пенсионеру, она подразделяется на две доли. Одна часть — неизменная, представляет собой определенную сумму, размер которой не колеблется в зависимости от рабочего стажа усопшего. Вторая начисляется по бальной системе и увеличивается по мере роста отработанных содержателем лет. Обязательное условие — человек должен был проработать официально не менее полугода. Полагается не только детям, но и другим близким родственникам безвременно ушедшего (пропавшего без вести). В их числе: родители, братья, сестры, дедушки, бабушки, супруги. Если у них подтверждена нетрудоспособность.
Назначается со стороны государства, выступает основой для установления размера выплат в отношении гражданских лиц и военнослужащих. Выдается детям погибших до наступления совершеннолетия. При поступлении в учебное заведение продлевается до 23 лет. Распространяется только на получателей, постоянно проживающих в России. Находясь за рубежом, не стоит надеяться получить средства.
Такие пособия положены семьям умерших космонавтов. Не важно, находился ли человек в это время при исполнении или нет. Разбираясь с порядком начисления пенсий по утрате (утере) кормильца, нужно знать, что родные людей со столь серьезной профессией получают 40% от их заработной платы. Претендовать на помощь от государства в такой ситуации может:
- ребенок не достигший восемнадцатилетия;
- студент не старше 23 лет;
- ребенок-инвалид до 18;
- родители пенсионеры, а также находящиеся на инвалидности, которых ранее содержал усопший;
- супруг (не важно, имеет ли он возможность зарабатывать самостоятельно).
Зарплата покорителей космоса весьма велика (порядка 170 тысяч рублей в месяц). Поэтому пенсионные выплаты членам их семей составляют значительную сумму.
Также в число входят жертвы техногенных и радиационных катастроф. При этом рассматриваются только крупные происшествия или транспортные аварии, в результате которых погибло большое число людей. Сюда же относятся экокатастрофы. В качестве примера можно привести известную трагедию на Чернобыльской атомной электростанции.
Отказ в пенсии по потере кормильца.
Более удобным будет вариант использования портала Пенсионного Фонда или «Госуслуги».
Но для начала требуется создать личный кабинет. Это возможно после регистрации на сайте «Госуслуги».
Шаг 1. Заходим на сайт и нажимаем кнопку (как на рисунке).
В качестве подтверждения права на оформление пенсии по потере кормильца, требуется собрать определённый комплект документации. Перечень документов, необходимых для предоставления в пенсионные органы, выглядит так:
- Паспорт заявителя.
- Если выплаты оформляются на ребёнка, следует предъявить его метрики из ЗАГСа.
- Когда заявление оформляется официальным представителем ребёнка, понадобятся документы этого человека. Они должны подтверждать право гражданина на совершение действий в интересах ребёнка.
- Справка о кончине или постановление суда пропаже безвести содержателя.
- Если иждивенец покойного является студентом, следует предъявить справку из учебного учреждения о его обучении на очном отделении.
- В ситуации, когда получателем социальных выплат является ребёнок, не достигший 14-ти лет, необходимо предъявить реквизиты банковского счёта, открытого на его имя.
Правительство РФ стремится ежегодно повышать пенсионные выплаты, в соответствии с ростом инфляции. Это необходимо, чтобы избежать реального падения уровня доходов самой незащищённой части населения.
Однако, не величина индексации ограничивается финансовыми возможностями государственного бюджета, и не всегда поспевает за уровнем роста цен. К примеру, ожидаемый процент инфляции в наступающем 2020 году составляет от 5 до 6%.
Индексация же пенсионных выплат, согласно правительственному постановлению, будет произведена всего на 2,9%.
Помощь в виде финансовых выплат и/или льгот, которые предоставляются лицам, утратившим поддержку родственника или приравненного к нему человека (например, отчима) вследствие смерти последнего, называется пособие по потере кормильца.
Законодательство Российской Федерации предоставляет право на материальную поддержку от государственных структур не только детям, утратившим родителей или опекунов, но также другим нетрудоспособным лицам, находящимся на иждивении умершего.
В некоторых случаях такие выплаты и/или льготы предназначены родителям, супругам, братьям и сестрам, внукам кормильца. Подробнее каждая конкретная ситуация рассмотрена ниже.
В 2019 году компенсацию утраченных доходов в связи со смертью (гибелью) кормильца государство предоставляет через многофункциональные центры (МФЦ), органы соцзащиты и Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) в зависимости от вида выплат. В этом году предусмотрены три вида выплат и/или льгот по потере кормильца:
- социальная — при отсутствии у умершего страхового стажа или при совершении иждивенцем правонарушения, повлекшего смерть кормильца (в таком случае иждивенец утрачивает право на другие виды пособий и льгот, в частности — на страховую или государственную пенсию);
- страховая — при наличии у умершего страхового стажа, который официально подтверждается ПФР (наличие лицевого счета);
- государственная — назначается нетрудоспособным иждивенцам погибшего (дети, супруга, супруг, родители), смерть которого связана с видом его деятельности (к этой категории относятся военные, космонавты, бойцы МЧС и т. п. специалисты).
При всех видах пособий и пенсий место проживания кормильца до его смерти не имеет значения, как и кровная связь с иждивенцами. Рассматривается только факт материальной поддержки им официальных иждивенцев, без которой их дальнейшее существование невозможно или его качество значительно снижается.
СЛЕДУЕТ ЗНАТЬ! Любой вид пенсии подлежит индексации в соответствии с действующим региональным (районным) коэффициентом. Но при переезде на другое место жительства его действие прекращается, а в силу вступают коэффициенты, принятые в новом регионе проживания. В результате размер пособия может как уменьшиться, так и увеличиться, или остаться без изменений.
Последние изменения в законодательстве
Ежегодная индексация пенсий на величину инфляции в 2020 году коснулась, в том числе и пенсий по потере кормильца. Были повышены как фиксированная выплата, стоимость пенсионного балла, так и суммы социальных пенсий. В 2020 году ожидаемый размер индексации пенсий составил 6,6%, в 2021-м он составит 6,3%.
Пенсионная реформа, связанная с повышением пенсионного возраста в России, коснулась и пенсий по потере кормильца. Так, возраст, при котором супруг, родители, бабушка или дедушка умершего смогут получать пенсию по потере кормильца, возрастет с 55 до 60 и с 60 до 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Переход при этом будет постепенным.
Недавние нововведения коснулись получателей пенсий по потере кормильца, у которых есть долги, взыскиваемые через Федеральную службу судебных приставов. Такие пенсии изначально не подлежат взысканию наряду с некоторыми другими выплатами, но ситуации, когда их списывали в счет погашения долгов, были нередкими.
С 1 июля 2020 года все социальные выплаты, защищенные от взыскания, будут маркироваться специальным образом – и банки смогут выделить их среди остальных выплат (которые взыскивать можно).
Среди других нововведений есть несколько важных для родственников погибших или пропавших без вести военнослужащих:
- если военнослужащих погиб во время военных сборов, члены его семьи, кроме остальных выплат, получат его денежное довольствие за текущий месяц, а также другие компенсационные выплаты;
- эти же компенсации будут распространяться на членов семей военнослужащих, признанных пропавшими без вести.
Еще на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым доплаты, полагающиеся погибшему военнослужащему, будут начисляться и к пенсиям по потере кормильца членам его семьи. По действующему законодательству это не было достаточно ясно прописано, и многим приходилось «выбивать» выплаты через суд.
Назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца
Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом
от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
Проблемы пенсионного обеспечения нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца
§ 1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Основные условия ее назначения
§ 2. Страховая пенсия по случаю потери кормильца
§ 3. Государственная пенсия по случаю потери кормильца
§ 1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Основные условия ее назначения
В общем понятии данной пенсии присутствуют все основные признаки, характерные для данной социальной выплаты: пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата, производимая нетрудоспособным членам семьи, потерявшей кормильца, по условиям и нормам, предусмотренным законом.
Общее определение этой пенсии может конкретизироваться с учетом того, к какой социальной категории относился кормилец и по какому закону назначается пенсия. В частности, в понятии пенсии может указываться ее целевое назначение. Например, в понятии страховой пенсии по случаю потери кормильца указывается, что она предоставляется в случае смерти застрахованного лица членам его семьи в целях компенсации или минимизации последствий изменения их материального и (или) социального положения, наступившего вследствие потери кормильца. Необходимо обратить внимание на отличие пенсии по случаю потери кормильца от социальной пенсии, цель которой иная: предоставление источника средств существования, размер которого не соизмеряется с заработком кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца носит производный характер от пенсии по инвалидности. Это выражается в том, что семья, потерявшая кормильца, будет обеспечиваться данной пенсией на основании того закона, на основании которого кормилец мог бы получать пенсию по инвалидности в случае признания его инвалидом. Кроме того, производный характер пенсии по случаю потери кормильца заключается также в том, что механизм определения ее размера использует нормы, позволяющие соизмерять его с размером пенсии по инвалидности. Так, например, страховая пенсия по случаю потери кормильца воспроизводит структуру страховой пенсии по инвалидности. Кроме того, размер фиксированной выплаты на одного члена семьи равен соответствующему размеру, предусмотренному для инвалида IIIгруппы, а собственно страховая часть пенсии по случаю потери кормильца определяется путем деления индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по инвалидности, на количество получателей данной пенсии.
Пенсии по случаю потери кормильца назначаются на основании следующих законов: Закона «О страховых пенсиях» — членам семьи, потерявшей кормильца, который подлежал обязательному пенсионному страхованию; Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» — членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, членам семей граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф, членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов; Закону РФ от 12 февраля 1993 г «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» — члены семей военнослужащих по контракту и других категорий служащих, перечисленных в названии указанного Закона.
- Баранов, Д. П. Адвокатское право. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / Д.П. Баранов, М.Б. Смоленский. — М.: Дашков и Ко, 2014. — 368 c.
- Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований; Юриспруденция — Москва, 2009. — 264 c.
- ред. Кофанов, Л.Л. Институции Юстиниана; М.: Зерцало, 2013. — 400 c.
- Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 704 c.
- Настольная книга судебного пристава-исполнителя. — М.: БЕК, 2014. — 752 c.
Конституция РФ, социальное обеспечение, пенсионное обеспечение, пенсия, потеря кормильца, безвестное отсутствие
- Как издать спецвыпуск?
- Правила оформления статей
- Оплата и скидки
Существует несколько видов таких выплат. На какой именно тип обеспечения возможно рассчитывать обусловлено рядом факторов:
- наличие выслуги лет у главы семьи;
- труд в определенных сферах.
Соцобеспечение также предназначается для семьи, утратившей кормильца. Этот тип выплаты начисляется при абсолютном отсутствии выслуги лет у усопшего на момент смерти. Кто вправе претендовать:
- Дети, родители или один из родителей которых умерли.
- Ребенок, потерявший единственного родителя.
Наличие российского подданства не является обязательным для начисления. Обязательно постоянное проживание на территории страны.
Пенсионная выплата этого типа выплачивается из средств федерального бюджета. Происходит ее постоянная индексация. Так, с 1 апреля 2017 года для детей, лишившихся одного кормильца – 5034,25 руб. Для оказавшихся круглыми сиротами – 10068,53.
Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России своему выбору , либо в многофункциональный центр (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.
Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:
- лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
- по почте – днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
- через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
- через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.
Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
История развития законодательства о пенсиях по случаю потери кормильца
Наиболее значимое событие в области развития законодательства о пенсиях произошло 6 декабря 1827 г.: именно в этот день император Николай I утвердил Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим и подписал указ Правительствующему Сенату «к приведению его в действие» с 1 января 1828 г. [1]
Принятый в 1827 г. Устав о пенсиях и единовременных пособиях повысил гарантии материального обеспечения лиц, находившихся на государственной службе. Пенсии стали основным видом социального обеспечения отставных служащих и их семей.
- Понятие «пенсия» в исследуемый период должно определяться и как вознаграждение государства за службу, и как право на получение этого вознаграждения, так как только в таком понимании возможно полное раскрытие сущности данной социальной выплаты в историческом аспекте[2].
- На основе анализа норм Устава о пенсиях и единовременных пособиях обосновывается вывод о существовании следующих видов пенсий:
- – пенсии за выслугу лет;
- – пенсии по инвалидности (в случае получения увечья);
- – пенсии по случаю потери кормильца.
- Именно исследованию вопроса развития законодательства о пенсиях по случаю потери кормильца уделим особое внимание.
Члены семьи умершего чиновника имели право на пенсию по потере кормильца в случае, если он: 1) умер на службе по приобретению беспорочной выслугой права на пенсию; 2) пребывал в отставке и получал пенсию либо не получал, но имел на нее право. Таким образом, право на пенсию членов семьи, а также ее размер напрямую зависели от права на пенсию самого служащего.
Основанием для пенсионного обеспечения являлась не только фактическая смерть служащего, но и факт его безвестного отсутствия, подтвержденный в установленном порядке. Согласно ст.
189 Устава министрам, главноуправляющим отдельными частями и обер-прокурору Святейшего Синода было предоставлено право «назначать семействам без вести пропавших чиновников пособия в размере пенсий, какая следовала бы им в случае смерти сих чиновников, впредь до отыскания пропавших чиновников, или признания их жен вдовами» [3].
Кому положены выплаты: основания и правовые аспекты
Нормативной базой, определяющей основные положения и процедуру назначения пособий по утрате кормильца выступают ФЗ № 400 от 28.12.2013 года (ред. от 27.12.2018), ФЗ № 166 от 15.12.2001 года (ред. от 27.12.2018).
Пункт 3-8 статьи 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца (ФЗ № 400)
Правом на выплаты обладают члены семьи, пребывавшие на иждивении у погибшего. Последний раз поправки в законодательство вносились 06.03 2020 года (ФЗ №400) с целью уточнения перечня лиц, кому начисляется страховая пенсия. В список входят:
- Несовершеннолетние сын, дочь, брат, сестра усопшего или учащиеся на очном отделении учреждения образования до окончания последнего курса или до исполнения 23 лет. При этом учеба возможна как в отечественных заведениях, так и в зарубежных. После 23 лет получают пособие те из лиц, кто оформил инвалидность до 18 лет и не имеет работоспособных попечителей.
- Муж, жена, один из родителей, бабушка, дед, а также брат, сестра, сын, дочь старше 18 лет — если они безработные и заботятся о детях, внуках, братьях, сестрах усопшего младше 14 лет. Если супруг вступает в новый брачный союз, платежи сохраняются, при условии, что он неработоспособен и не занят.
- Муж, жена или родители усопшего возрастом 65 и 60 лет (для мужского и женского пола соответственно) или имеющие инвалидность.
- Дед и бабушка— возрастом 65 и 60 лет, если они инвалиды и у них нет законных попечителей.
Основания для утверждения государственной пенсии аналогичны, но имеют дополнения. Пособие выплачивается:
- родственникам до 18 лет;
- родителям пенсионного возраста, если они пребывали на иждивении у усопшего;
- родственникам погибшего, ухаживающим за членами семьи до 14 лет;
- супругам. Особые привилегии у космонавтов — выплаты начисляются даже при трудоспособности и до наступления пенсионного возраста. Но у вдов военных льготы отсутствуют — при заключении новых брачных отношений пособие аннулируется.
- родителям до наступления 65 и 60 лет (при срочной военной службе усопшего).
Социальная пенсия устанавливается только детям погибшего
Особенности назначения платежей по утрате кормильца:
- Иждивение детей до их совершеннолетия не требует доказательств.
- Усыновленные дети наделены теми же правами, что и родные.
- Нетрудоспособные мать, отец, муж, жена вправе оформить пенсию в любой срок с момента гибели кормильца.
- Отчим и мачеха обладают теми же правами, что и биологические родители, если содержали кормильца не менее 5 лет.
- Нетрудоспособные родственники, которым причитается иной вид пенсии, могут перейти на платежи по утрате кормильца, если они более выгодны для них. Тогда предыдущее пособие аннулируется. Исключением являются лица, которые вправе оформить 2 вида платежа — мать, отец, вдова военного, родственники пострадавших в техногенных происшествиях, члены семьи космонавтов.