Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена сельская надбавка к пенсии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Однако получилось так, что многие пенсионеры, отработав много лет в селе, все же переехали в город по разным причинам – кто-то хотел быть поближе к детям, у других начались проблемы со здоровьем, третьи просто не смогли дальше жить в деревне из-за того, что вся инфраструктура постепенно исчезала, а восстанавливать ее никто не спешил. Да мало ли причин могло найтись?
Получается, люди соответствовали всем условиям, но из-за переезда теряли эту маленькую выплату. В прошлом году было принято решение ВЕРНУТЬ ЕЕ ТЕМ ПЕНСИОНЕРАМ, КОМУ ОНА БЫЛА НАЗНАЧЕНА, НО ПОТОМ СНЯТА.
С 1 января 2022 года вступил в силу ФЗ от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который позволит пенсионерам, уже получающим эту надбавку, сохранить ее при переезде в город, – пояснила Елена Лапко, заместитель управляющего ОПФР по Красноярскому краю. – С 1 января 2022 года пенсионерам, которым ранее при смене места жительства размер пенсии был пересмотрен и сельская надбавка снята, доплата возобновится автоматически, в беззаявительном порядке. Надбавка к пенсии сельских пенсионеров в 2022 году составляет 1 600 рублей 28 копеек.
Размер доплаты к пенсии для сельских жителей
Доплата для жителей села устанавливается в размере 25% от фиксированной части пенсии. В 2022 году фиксированная выплата составляет 7220,74 р. Соответственно, доплата для сельских жителей составляет 1805,19 р., а повышенная фиксированная часть страховой пенсии — 9 025,93 р.
Ежегодно фиксированная часть пенсии будет расти, вместе с ней — увеличиваться и пенсия сельского жителя.
Таблица Размер доплаты к фиксированной части пенсии в 2021-2024 годах
| Год | Размер фиксированной выплаты | Размер доплаты к пенсии для жителей села |
| 2021 | 6044,48 | 1511,12 |
| 2022 | 6564,31 | 1641,08 |
| 2022 (с июня 2022 года) | 7220,74 | 1805,19 |
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Будет ли доплата к пенсии за сельский стаж бухгалтерам и экономистам
Такие профессии как экономист, бухгалтер, работники кадрового учета не указаны в согласованном Правительством перечне должностей для надбавки за работу в сельском хозяйстве. По этой причине эти граждане, проработавшие 30 и более лет в колхозах и совхозах, не получили положенную прибавку. В Правительстве посчитали, что эти специальности «не предполагают непосредственную работу в поле или с животными», поэтому их принципиально не включили в перечень.
Однако, возможно, что эти профессии все же будут включены в список. Как сообщает Парламентская газета, сенатор Сергей Леонов планирует обратиться в Правительство с просьбой внести профессии бухгалтера и экономиста в утвержденный Кабмином перечень.
Сергей Леонов, Член Комитета Совета Федерации по социальной политике
«Делить работников сельской местности на какие-то подкатегории — несправедливо, они все занимались одинаково тяжёлым трудом. Я со всей страны получаю письма от бывших бухгалтеров и экономистов сельхозпредприятий, им обидно, что с ними так поступили. Их также выводили на работу в поле, на сенокос. Они вносили довольно весомый вклад в то, чтобы предприятия не развалились, на них были все договоры, подрядчики. Их вклад ничуть не меньше, чем у тех, кто работал в поле, с животными или на другой должности».
Для того, чтобы произвести надбавку к пенсии бухгалтерам и экономистам, необходимо скорректировать список профессий, а также внести изменения в бюджет ПФР, чтобы предусмотреть в нем дополнительные средства для таких выплат. Будет ли Правительством одобрена такая инициатива, пока неизвестно. Остается только набраться терпения и ждать решения Кабмина по этому вопросу.
139
Законы и правовое обоснование надбавок к пенсии за 30 лет стажа в сельском хозяйстве
Жители села ожидали повышения пенсий еще в 2013 году, когда был принят Федеральный закон №400-ФЗ (О страховых пенсиях). Однако тогда 14 пункт 17 ст. данного закона, который предусматривал повышение фиксированной части пособий по старости сельским жителям на 25%, так и не вступил в силу. Позже президентом страны неоднократно вносились предложения о необходимости пересмотреть выплаты сельским пенсионерам, но проблема так и не была решена.
А в 2021 году вступил в силу закон №428-ФЗ, который «заморозил» повышение пенсий до 2021 года. Но уже в 2021 году президент вновь внес предложение о денежной поддержке пожилых жителей деревни. В первую очередь это было связано с низким уровнем доходов аграриев, несмотря на хороший темп роста агропромышленного комплекса страны и заметные успехи сельского хозяйства.
Стаж работы в сельском хозяйстве
Подсчёт стажа производится в календарном порядке. В него могут входить пять периодов:
- периоды работы и деятельности, за которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- периоды работы и деятельности, которые выполнялись на территории СССР до 1 января 1992 г. согласно предусмотренному списку должностей;
- периоды работы в колхозах, совхозах, на машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, в крестьянско-фермерских хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г., без обязательных требований к занимаемой должности;
- периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков как основных, так и дополнительных;
- периоды ухода за детьми до полутора лет, но суммарно не более шести лет.
Если отсутствует запись в трудовой книжке, предприятие ликвидировано и невозможно предоставить документы о перечислениях во внебюджетные фонды, законодательно подтвердить стаж могут свидетельские показания.
Те же пенсионеры, у которых при оформлении трудовой страховой пенсии по возрасту уже был засвидетельствован стаж работы в АПК, превышающий 30 лет, повторно подавать документы и писать заявления не должны.
Размер «сельской» прибавки
Особо хочется обратить внимание на то, что на четверть увеличилась не вся пенсия пенсионера, а только фиксированная выплата к страховой пенсии.
Фиксированная часть страховой пенсии в 2018 году составляла 4 982,9 рубля. С января 2019 года размер фиксированной выплаты с учётом общей для всех индексации страховых пенсий на 7,05% вырос до 5 334,19 рубля. 25% рассчитывается уже от этой суммы. В результате получается 1 333,55 рубля в месяц – для лиц, получающих выплаты по старости и инвалидности I и II групп; для граждан, получающих страховую пенсию по инвалидности III группы – 666,77 рубля.
В России, по подсчётам правительства, надбавку получили 1,2 млн человек. В Ростовской области в категорию «сельских» попали 25 тысяч пенсионеров, неработающих из их числа чуть больше 24 тысяч.
Куда нужно обратиться для оформления доплат?
Надбавка начисляется автоматически, т.е. для ее оформления не нужно обращаться в ПФР. Однако довольно часто в Пенсионном фонде не хватает сведений для начисления льготы, поэтому пенсионеры при личном визите должны подтверждать свое право на получения доплаты.
Может ли Минтруд устанавливать тождество должностей с профессиями, не указанными в Перечне?
Минтруд обладает таким правом при условии, что данная должность относится к сельскому хозяйству. Однако такое тождество может быть установлено только по согласованию с ПФР и Минсельхозом.
Правительство РФ на протяжении многих лет обещало жителям села с 30-летним стажем в АПК повысить выплаты по старости, однако только в 2021 году они смогут получить положенные им надбавки.
Пенсионные выплаты предусмотрены и регулируются специальным Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. В соответствии с пунктом 14 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ, гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим тридцатилетний стаж на определенных должностях, связанных с сельскохозяйственными работами, положена фиксированная прибавка к пенсии в размере 25% от величины основных пенсионных выплат.
Возможен перерасчет пенсии с учетом надбавки, но при наличии необходимых сведений у представителей ПФ РФ. Данная мера регулируется пунктом 5 статьи 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. Поэтому сельскому пенсионеру может быть автоматически пересчитана пенсия с учетом дополнительной надбавки.
Полезно также почитать: Меры поддержки государства пенсионерам в сельской местности
Как пенсионеру получить доплату
В 2023 году изменились требования к назначению и получению «сельской» надбавки. Если первоначально одним из обязательных условий было проживание в селе на момент обращения в ПФР, то теперь оно не является обязательным.
Сегодня некоторые родители-сельчане переезжают в города, поближе к детям и внукам. Раньше это могло стать причиной потери доплаты, однако теперь обязательная «привязка» к месту жительства в селе отменена.
Для увеличения пенсии на положенную надбавку необходимо подать заявление в местное отделение ПФР, а также документы, подтверждающие наличие сельского стажа. Доплата будет прибавлена со следующего месяца.
По-прежнему актуальна тема надбавки за сельский стаж.
«Я больше сорока лет проработала в тепличном хозяйстве. Слышала, что есть какой-то закон, по которому «сельским» пенсионерам полагается доплата к пенсии. Как её получить?» — поинтересовалась Елена Сорокина.
«Действительно, с января 2019 года вступили в силу изменения в законодательство, которые позволили повысить на 25% фиксированную выплату к пенсии сельским жителям. Это составляло 1333 рублей 55 копеек, — сказала специалист. — Но для получения такой надбавки необходимо соблюдение трёх условий: гражданин должен не работать, проживать в сельской местности и иметь длительный трудовой стаж на сельхозпредприятии, не менее 30 лет в определённой специальным списком профессии или должности».
Если хотя бы одно из них не выполняется – повышенная выплата не устанавливается. Например, сельская надбавка теряется при переезде пенсионера в город.
«А если, наоборот, я перееду из города в село, будет мне надбавка?» — уточнила женщина.
«Да, вы приобретёте право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, — ответила Наталия Золотарёва. – Вам нужно будет обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и соответствующими документами».
Немало вопросов было по переходу на национальную платёжную систему «Мир». Наталия Золотарёва пояснила, что по закону полный переход граждан, получающих пенсии и иные социальные выплаты по линии ПФР, на карты «Мир» должен был завершиться до 1 октября. Однако банк России решил продлить срок перевода всех пенсионеров на «Мир» до 31 декабря 2020 года. Получается, на то, чтобы завести карту, остаётся меньше двух месяцев. Однако тем, кто банковской картой не пользуется, а получает выплаты на сберкнижку либо через почтовые отделения беспокоиться не стоит, отметила специалист, они могут также получать пенсию удобным для них способом.
В этот раздел попадают все специальности, так или иначе связанные с выращиванием различных сельскохозяйственных культур. Кроме того, сюда же относятся и мелиоративные мероприятия при условии, если их выполнял сотрудник сельскохозяйственного предприятия.
Включаются в этот перечень специальности, связанные с уборкой урожая, его обработкой и подготовкой земель к посадке. Заготовка и хранение собранных культур также включена в сельхозстаж но при условии, если эти работы производились сельхоз предприятием.
Обобщенно список можно представить так:
- любые агрономы и агротехники, техники, исследователи;
- водители, трактористы, машинисты, механики, операторы;
- механизаторы, инженеры, наладчики, энергетики;
- электрики, слесари, рабочие любых наименований;
- мельники, звеньевые;
- бригадиры и лица, приравненные к ним;
- руководители любого уровня, а также их заместители.
Кому полагается сельская надбавка?
Постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018 г. установлен перечень отраслей, профессий и должностей дающих право на получение доплаты.
Отрасли сельского хозяйства включённые в перечень.
- Животноводство (скотоводство, птицеводство).
- Рыбоводство.
- Пчеловодство.
- Растениеводство, включающее выращивание, заготовку, хранение, обработку сельхозпродукции.
В перечень входит более 500 профессий, специальностей и должностей сельского хозяйства от водителя грузовика до главного агронома и директора. В 2019 году в перечень были добавлены должности, не являющиеся сугубо аграрными — сторож, кочегар, кладовщик, заведующий складом, токарь, сварщик, крановщик, заведующий гаражом. Обязательное условие для получения надбавки — работа в сельском хозяйстве.
Работа на территории СССР до 01.01.1992 г. в колхозах, совхозах, МТС, сельхозартелях включается в стаж по любой специальности, даже не входящей в перечень. Таким образом, пожилым людям, работавшим на селе до 1992 года, пенсия колхозников в 2022 году будет увеличена на сумму надбавки независимо от профессии и занимаемой должности.
В перечень должностей, дающих право на получение надбавки, включены индивидуальные предприниматели, работающие в сельскохозяйственных отраслях.
В стаж включается:
- работа в сельском хозяйстве на должности, входящей в перечень;
- работа до 1992 года в аграрных отраслях на территории СССР;
- периоды отпусков и временной нетрудоспособности (больничных);
- время ухода за ребёнком до полутора лет.
НЕ входит в стаж:
- служба в армии;
- учёба в высшем учебном заведении;
- уход за детьми — инвалидами и престарелыми родственниками.
Пополнен Список специальностей, которые дают право на повышение пенсий труженикам села
Постановлением Правительства № 805 от 25 июня 2019 года, дополнен cписок профессий, которые дают право на доплату к пенсии труженикам села.
В Список внесены следующие наименования профессий: диспетчер, лаборант, врач-эпизоотолог (колхозов, совхозов, крестьянского (фермерского) хозяйство, другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного сельскохозяйственного подразделения организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным производителем, лаборант ветеринарной лаборатории и заведующий ветеринарной аптекой, занятые ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.
Так же упорядочена структура в части взаимосвязи наименования профессий, должностей и специальностей либо с организацией, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, либо с сельскохозяйственным структурным подразделением организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.
Изменения, внесенные в список работ, специальностей и профессий, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Напомним, с 2019 года неработающие пенсионеры, имеющие в сельском хозяйстве стаж не менее 30 календарных лет и проживающие на селе, имеют право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Размер надбавки составляет 25% к сумме фиксированной выплаты, установленной к пенсии.
В Бурятии с начала 2019 года надбавка за сельский стаж установлена 4 978 получателям.
Для решения вопроса об установлении надбавки необходимо представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета, подтверждающие занятость на работах в сельском хозяйстве.
При обращении за повышением размера пенсии в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, установление повышения (надбавки) осуществляется с 1 января 2019 года, при наличии по состоянию на 31 декабря 2018 года не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, проживания в сельской местности и отсутствия оплачиваемой работы.
В случае, обращения за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, перерасчет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
В целях решения вопроса об установлении повышения за работу в сельском хозяйстве, с учетом изменений в список профессии, и сохранения срока начисления надбавки с 1 января 2019 года, неработающим пенсионерам, имеющим периоды работы в сельском хозяйстве и проживающим на селе необходимо обращаться в территориальные органы ПФР по месту жительства.
Расширен список сельских профессий для получения надбавки к пенсии
Правительство РФ своим Постановлением № 805 от 25 июня 2019 г. расширяет список получателей надбавки в 25% к сельской пенсии.
Новая редакция включает в себя профессии растениеводства, животноводства, рыбоводства, которые ранее не были учтены в списке, такие как:
- рабочие всех наименований;
- индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сельском хозяйстве;
- лица, связанные с обслуживанием и ремонтом сельхозтехники и производственного оборудования;
- заведующие складскими помещениями, лица, связанные с охраной производственных объектов сельского хозяйства.
Подробнее: Повышение пенсии сельским пенсионерам в 2019 году. Кого именно ждут надбавки?
Представители данных профессий получат прибавку, пересчитанную ПФР автоматически, без обращения в органы с 01 января 2019 г.
Количество получателей выплаты будет увеличено на 3% или 30 тыс. человек.
М. Топилин, руководитель Минтруда, заметил: «Прибавка будет финансироваться в рамках утвержденного бюджета Пенсионного фонда России, то есть не потребует выделения дополнительных средств.»
Всего в бюджете 2019 г. на эти цели выделено 16,7 млрд. руб., исходя из запланированной численности получателей повышения – 1 039 300 граждан.
Те из сельских тружеников, кто не получает пересчитанную пенсию, но может:
- подтвердить стаж не менее 30 лет работы в сельском хозяйстве;
- не осуществляет трудовую или иную деятельность, подлежащую обязательному пенсионному страхованию;
- постоянно проживает в сельской местности,
должен придти с подтверждающими документами в пенсионный фонд. Ему назначат повышенные фиксированные выплаты и пересчитают их с 01 января 2019 г. Сделать это необходимо до конца 2019 г. В противном случае выплаты будут назначены с даты обращения.
ПФР России информирует, что на 17 июня 2019 г. общее количество получателей повышенных фиксированных выплат в соответствии с Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018 г. составляет 922 989 человек.