Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Передача управления автомобилем лицу, не имеющему прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российский автопарк постоянно растет — и в 2021 году достигнет 60 миллионов автомобилей, 76% из которых будут легковыми. Однако количество аварий, приводящих к травмам, смертельным исходам и материальному ущербу, медленно, но неуклонно снижается. Не последнюю роль в этой похвальной тенденции сыграло все более ограничительное законодательство, регулирующее владение автомобилем и поведение водителя. Он также предусматривает более высокие штрафы, административные и уголовные наказания.
Комментарии к ст. 12.7 КОАП РФ
1. Объектами данных административных правонарушений являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.
2. Объективную сторону рассматриваемых административных правонарушений образуют связанные с управлением транспортным средством действия водителя, не имеющего права управления данным транспортным средством либо лишенного права управления транспортным средством, либо с передачей управления лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.
3. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп.) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, что подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ водители, являющиеся гражданами России, должны иметь национальное водительское удостоверение, а иностранные граждане — национальное или международное водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении.
4. Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, охватываются не только случаи, когда водитель не имел вообще права на управление транспортными средствами, но и когда в его водительском удостоверении не имелось отметки о праве управления транспортным средством данной категории. Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (с изм. и доп.), все транспортные средства в зависимости от их типа, назначения и особенностей управления ими подразделяются на категории: A, B, C, D, E, трамвай, троллейбус, на право управления которыми выдается соответствующее водительское удостоверение. Лица, имеющие водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах, могут управлять определенными мототранспортными средствами в зависимости от упомянутых выше категорий.
5. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение этого права (ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, не имеет права управлять ими.
6. Правила дорожного движения Российской Федерации запрещают водителю передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим права управления транспортным средством.
7. Субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 данной статьи, может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, не имеющий права на управление транспортным средством либо лишенный такого права. Ответственность по ч. 3 комментируемой статьи несет только водитель транспортного средства.
8. С субъективной стороны административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются умышленной виной. Умышленная вина характерна и для передачи управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.
9. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 3 данной статьи, рассматриваются начальником Государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3). Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, рассматривается судьей (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Передача руля лицу без прав в состоянии опьянения
Согласно статистике МВД, каждое десятое ДТП происходит по вине пьяных водителей. Вождение под воздействием алкоголя является уголовным преступлением, а управление чужим автомобилем в состоянии алкогольного опьянения без прав является двойным преступлением.
Если вы сознательно передали управление своему пьяному коллеге, вам грозит не только потеря 30 000 рублей, но и лишение водительских прав на два года. Водитель в состоянии опьянения может провести под стражей 15 дней. Вы можете избегать корректирующих работ для следующих людей: беременные женщины, матери детей до 14 лет, пожарные, таможенники, военные. В эту группу также входят люди с инвалидностью I и II категории и несовершеннолетние.
Если пьяный водитель будет пойман дорожной полицией во второй раз в чужой машине, наказание составит два года лишения свободы в дополнение к штрафу в размере 300 000 рублей.
Кому можно передавать руль без последствий
Первое и вполне очевидное условие – это наличие водительского удостоверения у того, кому вы планируете доверить свою машину.
Второе имеет юридическое обоснование, связанное с относительно недавним введением обязательного страхования водителями своей автогражданской ответственности. В соответствии с новыми правовыми нормами, институт доверенностей благополучно канул в лету, а единственным документом, позволяющим ездить на автомобиле третьему лицу, является полис ОСАГО. А вернее, наличие в нём фамилии того, кому владелец ТС доверяет управление автомобилем.
Впрочем, заключение договора без ограничения круга лиц, которые могут быть допущены за руль, превратит ваше автотранспортное средство в автомобиль, управлять которым может любой человек (см. ограничение №1). Понятно, что настолько доверчивых автовладельцев стоит поискать. Но есть и такие, которые не готовы делиться своей машиной ни с кем. И они в случае возникновения острой необходимости рискуют больше всех.
Но это только один из вариантов. Большая выплата грозит только тем, кто в принципе не имеет водительского удостоверения. Сюда также относят граждан с просроченными правами. А что делать с теми, кого лишили документов? Хозяину авто в этом случае тоже придется готовить 30 000 рублей для оплаты штрафа.
Исключение — это передача управления автомобилем лицу, не имеющему прав при себе на данный момент. То есть, теоретически у шофера есть в/у. Предположим, что он просто забыл соответствующий документ.
При подобных обстоятельствах придется перечислить государству намного меньше. Человеку выпишут штраф в размере 3 000 рублей. Это наказание, которое грозит хозяину авто. Водитель-нарушитель при этом заплатит всего 500 рублей.
Как избежать наказания при забытых правах
Управление ТС без прав, как мы выяснили, далеко не всегда наказывается. Можно избежать штрафов, если правильно себя вести. Во всяком случае, шофера могут не оштрафовать. И собственника ТС в отдельных ситуациях тоже.
На сегодняшний день санкций за отсутствие водительского удостоверения у водителя можно избежать, если документы на авто попросту забыты. Тогда рекомендуется попросить у сотрудников ДПС время на исправление ситуации. К примеру, нерадивый водитель или хозяин авто могут съездить за правами и привести их на место остановки нарушителей. А можно самостоятельно забрать в/у, оставив при этом ТС на месте «преступления». Но это крайне редкий вариант.
Могут ли родственники и близкие нарушителя привезти удостоверение? Да, но сделать это придется оперативно. Поэтому рекомендуется не забывать изучаемые документы, так у шофера будет намного меньше хлопот.
○ Возможно ли обжалование, смягчение наказания или штрафа.
Ч.3 ст.12.7 КоАП РФ гласит, что наказание на владельца транспортного средства, осуществившего передачу права управления своим автомобилем, налагается, если он, заведомо зная, что перед ним лицо, не сдававшее экзамены в ГИБДД, не имеющее водительского удостоверения или лишенное такового, все же допустил его к управлению автомобилем. То есть, административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются умышленной виной.
Есть ситуации, когда владелец автомобиля может быть освобожден от ответственности по данной статье:
- Если он не знал, что у водителя не имеется действующего водительского удостоверения. Например, водитель ввел владельца авто в заблуждение относительно того, можно ли ему доверить управление автомобилем – права показал, а то, что он просто не сдал их после вступления в силу постановления о лишении прав, предпочел не упоминать.
- Если передача произошла без согласия владельца. Например, был угон автомобиля. Водителю, одолжившему машину «напрокат», грозит уголовное наказание до 5 лет лишения свободы. Если за рулем был не ваш хороший знакомый, то пусть виновный понесет наказание.
В этом случае признаков умышленного противоправного деяния не обнаруживается.
Мы напоминаем, что с 1 января 2021 года административный штраф по ст.12.7 КоАП РФ может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней после его наложения на лицо, совершившее правонарушение и подвергнутое наказанию.
- «КоАП РФ, Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа: Ч. 1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9,частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа»
Причем, если выносилось решение о рассрочке либо отсрочке такого штрафа, то он взыскивается в полном размере.
Смягчающие обстоятельства
Хотя КоАП РФ не содержит пунктов, предусматривающих наличие смягчающих обстоятельств для собственника ТС, неправомерно передавшего его третьему лицу, в некоторых случаях он может быть признан невиновным:
- если лицо, которому он доверил управление своей машиной, намеренно ввело владельца в заблуждение, показав ему ВУ, которое в этот момент было недействительным. Правда, этот факт нужно ещё доказать. А если водитель оказался несовершеннолетним, уйти от ответственности владельцу не удастся, поскольку у несовершеннолетнего заведомо отсутствует ВУ, и эта отговорка здесь неприменима;
- если в момент передачи авто третьему лицу оно было трезвым, а впоследствии самовольно приняло дозу спиртного и село за руль;
- когда автотранспортное средство было позаимствовано у владельца без его ведома, а он не стал квалифицировать ситуацию как угон (поскольку это уже криминальная статья).
Порядок проведения экзамена в ГИБДД
Порядок экзамена в ГИБДД следующий – сначала сдается теория, далее – практика на автодроме и, наконец, практика в городе.
При этом гражданин, не сдавший, например, теорию, к сдаче практики допущен не будет (п. 11 Постановления № 1097).
Теория сдается с использованием технических средств контроля (программно-аппаратных комплексов). Проще говоря, кандидатов на получение водительского удостоверения сажают за компьютеры, на которых отображаются вопросы и варианты ответов. Необходимо правильно ответить на все 20 вопросов во всех 4 тематических блоках. При неответе на один вопрос будет предоставлено право ответить на 5 дополнительных вопросов. Остальные нюансы см. в п. 83 – п. 103 Приказа МВД номер 995.
На автодроме гражданину будет предложено выполнить ряд упражнений, перечень которых зависит от категории ТС (см. п. 13 Постановления № 1097). В п. 113 Приказа № 995 указано, за что могут выставить оценку “не сдал” (например, если двигатель “заглох” 3 или более раза).
В городе кандидата проверят на способность водить машину в условиях городского движения. Экзаменатор скажет, по какому нужно маршруту следовать и где останавливаться. За ошибки будет начисляться определенное количество штрафных баллов (от 1 до 5 – см. п. 129 Приказа № 995). Если набрать больше 5 баллов, экзамен будет считаться не сданным.
Дают ли временное водительское удостоверение после лишения за пьянку? До 2013 года действовали другие нормы законодательства. По предыдущим правилам инспектор, выявивший правонарушение, за которое возможно лишение водительского удостоверения и при наличии всех доказательств имел право прямо на месте забрать у водителя его удостоверение, выдав взамен другие. Чаще всего это происходило за пьянку, когда факт совершенного серьезного правонарушение было легко доказать, а санкция статьи предусматривала возможность такого наказания.
На сегодняшний день такие действия недопустимы и при их совершении инспектором можно смело обжаловать в судебном порядке. Действующие законы устанавливают правило, согласно которому любое правонарушение, за которое предусмотрена санкция в виде ограничения права управления транспортным средством должно рассматриваться исключительно в судебном порядке. В этом случае инспектор выступает в роли субъекта контроля, который выявляет правонарушение, составляет протокол и направляет его в суд.
ВАЖНО !!! При судебном разбирательстве протокол будет служить основным доказательством, поэтому крайне важно следить за правильностью его составления. Водитель имеет право вносить свои поправки, замечания. Аналогичными правами обладают и понятые, в тех случаях, когда их присутствие обязательно. Неправильно составленный протокол может стать причиной ошибочно принятого решения.
После составления протокола инспектор должен принять одного из следующих действий: задержать водителя и/или его транспортное средство, либо отпустить. Первый вариант возможен только при наличии серьезных оснований, строго установленных законом. Например, когда водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, либо управление автомобилем невозможно по причине серьезной технической неисправности.
В остальных случаях за любые правонарушения инспектор обязан отпустить водителя. При этом не допускается изъятие водительского удостоверения. Таким право обладает исключительно суд, который принимает решение на основании подробного изучения всех объективных факторов произошедшего. После вступления решения суда в законную силу, водитель обязан выполнить назначенное наказание и сдать права в отдел ГИБДД.
Передача руля взрослому или ребенку без водительских прав
Очень часто родители пытаются научить своего ребёнка вождению, сажая его за руль автомобиля. Хорошо, если это происходит в безлюдном месте при отсутствии людей и машин на дороге. Однако даже это иногда не спасает от столкновения с препятствием и получения повреждений здоровью. Поэтому начинать обучение вождению с нарушения требований ПДД – это отрицательный пример для будущего водителя.
Не менее частым нарушением является покупка ребёнку, не имеющему прав, мопеда, квадроцикла или скутера, для управления которым требуется удостоверение водителя категории «М». Делается это многими родителями по старой памяти, так как во времена их молодости на вождение мопеда не требовались . Такое нарушение Правил может обойтись виновнику солидным штрафом в сумме от 5 до 15 тысяч рублей.
Если при передаче руля ребёнку владелец транспорта заранее знает, что нарушает требования ПДД и может оценивать риск и последствия своего действия, то в ситуации передачи вождения взрослому он может быть введён в заблуждение относительно наличия водительских прав у принимающего управление человека и соответствия его категории типу транспорта.
По виду и словам взрослого человека трудно установить, есть у него соответствующее удостоверение водителя или нет, поэтому перед передачей управления в обязательном порядке следует убедиться лично в его наличии и соответствии требуемой категории транспорта.
Штраф за передачу управления лицу без прав
В России в последние годы серьезно ужесточаются штрафы. К такой мере подталкивает сама обстановка, которая накалилась до предела. Огромное количество аварий, злостные нарушения — все это заставляет государство действовать быстро и жестко.
Одним из самых серьезных видов наказания можно назвать штраф за передачу управления лицу без прав. Данная мера закрепляется в кодексе административных правонарушений и касается не только человека, который был пойман за рулем, но и владельца транспортного средства. Ответственность возлагается и на него, а если попытаться свалить всю вину на водителя машины, то можно получить еще более серьезное наказание.
Обратите внимание! Самые серьезные виды ответственности грозят за такие ситуации, когда лицо, находящееся за рулем, признается нетрезвым. Тогда суровые меры коснуться не только водителя, но и владельца автомобиля.
Разрешенные случаи передачи управления ТС
Существует всего один разрешенный случай, когда может законно передать управление ТС человеку, у которого нет прав. Этот случай — обучение вождению.
Следует понимать, что во время вождения нужно придерживаться всех государственных норм, касающихся учебного вождения, а обучением должно заниматься уполномоченное лицо.
Допустим, у вас нет прав, вы записались в автошколу и занимаетесь учебным вождением вместе с инструктором — в таком случае ни вы, ни владелец авто не будут оштрафованы. Рассмотрим другой случай: у вас есть права, вы решили научить свою девушку водить автомобиль (при этом у девушки прав нет); в таком случае вы будете оштрафованы, поскольку вы не являетесь уполномоченным лицом.
Условия привлечения к ответственности лица за передачу руля лицу, не имеющему водительских прав
Даже имея в собственности или ином законном владении автомашину, вы не сможете ей управлять, пока не сдадите экзамены в ГИБДД, не получите водительское удостоверение. Требование закона однозначно – право управления транспортным средством возникает только после прохождения теоретической подготовки и сдачи тестов, прохождения практики вождения. Подтверждающим документом является удостоверение, которое выдается на 10 лет, продлевается по мере необходимости.
Допуск к управлению гражданина, не проходившего экзамены и не получившего права определенных категорий, влечет повышенную опасность для участников движения. Поэтому доверяя управление своей машиной другому лицу, нужно убедиться в наличии у него действующего удостоверения. Учитывая изложенные выше правила, управлять машиной не могут:
- граждане, не проходившие теоретической и практической подготовки, не сдававшие экзамены и не получавшие удостоверение в ГИБДД;
- водители, у которых истек срок действия удостоверения (хотя процедура замены бланка достаточно быстрая, о ней все равно забывают многие водители);
- лица, нарушившие ПДД, привлеченные к ответственности в виде лишения прав.
Обратите внимание! Еще одним нюансом для допуска водителей к управлению является перечень категорий, открытых в удостоверении. Получив право управлять легковой или грузовой машиной, нельзя водить автобус или иной специализированный транспорт без специальной подготовки. Поэтому в ряде случаев даже допуск за руль водителя с правами может являться нарушением закона, если у него нет соответствующих категорий.
Для некоторых граждан управление автотранспортом вообще полностью или частично запрещено в силу закона. Например, несовершеннолетние дети не могут получить удостоверение на управление машиной, хотя сдать экзамены допускается и до достижения 18 лет. С 16 лет можно оформить права только на вождение мотоциклом, что не позволяет садиться за руль авто. Также не сможет получить бланк удостоверения гражданин, имеющий противопоказания для вождения. Эти факты устанавливаются при прохождении медкомиссии. Отдельные виды заболеваний не лишают права на вождение, однако препятствуют получению некоторых категорий.
Совет юриста. В нормах КоАП РФ, о которых расскажем ниже, предусмотрена ответственность за передачу руля лицам, заведомо не имеющим прав. Ключевое слово здесь «заведомо». В протоколе и постановлении о назначении наказания должны быть доказательства, что вы знали об отсутствии у доверенного лица прав, либо об их лишении. Именно с этими доказательствами почти всегда возникают сложности, что можно использовать при защите водителя, освобождении его от ответственности.
Передача лицу, в состоянии алкогольного опьянения без прав
Максимально опасным нарушением является передача руля пьяному водителю. Закон не содержит специальных санкций за нарушения, когда к управлению машиной был допущен водитель без прав. Общий состав проступка указан в ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ:
- собственник или иной законный владелец понесет наказание, если он заведомо знал о нетрезвом состоянии водителя (очевидно, это может подтверждаться присутствием в момент вождения в качестве пассажира);
- если в момент задержания пьяного водителя в салоне нет собственника, при защите он может ссылаться на передачу руля трезвому лицу;
- так как ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает лишение прав, дело будет рассматривать суд.
Как можно доказать свою правоту
Для такого серьезного наказания инспекторы приглашают двух понятых. Это должны быть не заинтересованные люди. Поэтому свою линию защиты можно построить на доказательстве того, что понятых не было или документ в их присутствии оформился неверно.
Штраф за езду без прав без лишения
Для того, что оспаривать решение инспектора, нужно сразу на постановлении привести свои доводы и не расписываться. Далее все будет решать суд. Естественно, мнение должно быть веским.
Обратите внимание! Если же поставить подпись на бланке у инспектора ГИБДД, то шансов доказать свою невиновность практически не будет.
Можно отметить отсутствие протокола медицинского прибора для освидетельствования, привлекать свидетелей со стороны или показания видеорегистратора. Все это будет учтено судом, и если будет доказана неправомерность действия сотрудника ГИБДД, то можно отменить постановление.