ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.

Важно! Несовершеннолетним работникам в возрасте до 18 лет работодатель обязан установить сокращенное рабочее время.

Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенная (по сравнению с нормальной) продолжительность рабочего времени.

Важно! Продолжительность сокращенной рабочей недели для несовершеннолетних работников должна быть не более:

• 24 часов — для работников, не достигших 16 лет
• 35 часов — для работников от 16 до 18 лет.

Важно! Если несовершеннолетние работники обучаются в образовательных учреждениях и в свободное от учебы время работают в течение учебного года, то продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм (ч. 4 ст. 92 Трудового кодекса РФ):

• 12 часов в неделю — для работников, не достигших 16 лет
• 17,5 часов — для работников от 16 до 18 лет.

Работодатель вправе потребовать предъявления справки из образовательного учреждения, подтверждающей получение образования работником.

Важно! В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе полностью отработать весь срок сокращенной рабочей недели (24 или 35 часов соответственно).

Работодатель не вправе устанавливать продолжительность рабочего дня (смены) для несовершеннолетних более:

• 4 часов — для работников от 14 до 15 лет;
• 5 часов — для работников от 15 до 16 лет;
• 7 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Важно! Для несовершеннолетних работников, совмещающих получение образования по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, продолжительность рабочей смены может быть не более:

• 2,5 часов — для работников от 14 до 16 лет;
• 4 часов — для работников от 16 до 18 лет.

Другой комментарий к Ст. 269 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Расторжение трудового договора с работником моложе 18 лет по инициативе работодателя осуществляется на тех же основаниях и в том же порядке, что и расторжение трудового договора со взрослым работником (о порядке расторжения трудового договора по инициативе работодателя см. ст. ст. 81, 82 и гл. 27 ТК РФ и комментарий к ним).

Статья 269 ТК РФ в качестве дополнительной гарантии работникам моложе 18 лет при расторжении трудового договора предусматривает получение согласия на увольнение двух органов: государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Следует учитывать, что прежнее законодательство (ст. 183 КЗоТ (в ред. от 24 ноября 1995 г.)), помимо указанной выше гарантии, предоставляла и еще одну — обязательное трудоустройство работников в возрасте моложе 18 лет при их увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников, несоответствием занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, а также при восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего ту же работу, причем увольнение по указанным основаниям могло иметь место только в исключительных случаях.

2. О государственной инспекции труда см. ст. ст. 354 — 361 ТК РФ и комментарий к ним.

Статья 269 ТК РФ говорит о том, что согласие дает соответствующая государственная инспекция труда. Под ней следует понимать инспекцию по труду, являющуюся территориальным органом Минтруда России.

Согласие государственной инспекции по труду должно быть выражено в письменной форме.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. В их функции входит осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах, в том числе и в сфере труда, с целью выявления и устранения причин, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних и их антиобщественному поведению.

Согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на увольнение работника в возрасте моложе 18 лет должно быть принято коллегиально и оформлено постановлением.

4. Согласие государственной инспекции труда и инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав требуется в том случае, если на момент принятия работодателем решения об увольнении работнику не исполнилось 18 лет. Это имеет значение, например, при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, при котором предусмотрено предупреждение работника не менее чем за два месяца. Следовательно, если в момент предупреждения работнику еще не исполнилось 18 лет, но исполнится к моменту увольнения, согласие следует получить.

5. Согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав требуется при расторжении трудового договора по всем основаниям, связанным с инициативой работодателя, за исключением ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. При расторжении трудового договора с работниками моложе 18 лет по другим основаниям согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних не требуется.

6. Помимо указанных в ст. 269 ТК, работникам моложе 18 лет федеральными законами могут быть установлены и иные гарантии при увольнении.

Так, ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

Положениями ТК установлены условия, при которых допускается заключение трудового договора с несовершеннолетними. 16 лет – возраст, с которого гражданин может быть принят на предприятие. Кроме основных требований, предъявляемых к должности, на которую он претендует, ему не нужно соблюдать дополнительные предписания. Например, специальное условие установлено для четырнадцатилетних подростков. При поступлении на предприятие они предоставляют разрешение от отца/матери, органа попечительства и опеки. Еще один возрастной порог, по достижении которого допускается заключение трудового договора с несовершеннолетними, — 15 лет. При поступлении на предприятие подростку не нужно предоставлять разрешение. Однако выполнять они могут только легкую работу, не причиняющую вред их здоровью. В таком возрасте на предприятие поступают, как правило, лица, получающие общее образование, продолжающие обучение на любой, кроме очной, форме или оставившие учебное заведение на основаниях, закрепленных в федеральном законодательстве.

Заключение трудового договора с несовершеннолетними осуществляется при представлении:

1. Паспорта или другого документа, подтверждающего личность. Например, это может быть свидетельство о рождении.
2. Трудовой книжки. Если для гражданина это первое место производственной деятельности, наниматель оформляет ее самостоятельно.
3. Страховое свидетельство. Если оно отсутствует, то его также оформляет наниматель.
4. Документ о квалификации, образовании, наличии специальных теоретических знаний (если этого требует работа).
5. Приписное свидетельство (для граждан, подлежащих призыву).
6. Медсправка.

Прекращение правоотношений

Расторжение договора с несовершеннолетними осуществляется так же, как и с совершеннолетними. Гражданин может быть уволен по собственному желанию, по соглашению с нанимателем, в рамках перевода на другое предприятие. 269-я статья ТК закрепляет дополнительные гарантии для несовершеннолетних при расторжении трудового договора с ними. В частности, если наниматель решает прекратить правоотношения по своей инициативе, то ему необходимо согласовать это с госорганами. В частности, ему нужно получить разрешение от инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Это требование не распространяется на случаи ликвидации организации и прекращения деятельности ИП. Законодательство закрепляет ряд обязанностей нанимателя, расторгающего договор с несовершеннолетними сотрудниками. В частности, при увольнении в связи с сокращением штата или ликвидацией руководитель должен обеспечить за свой счет профобучение с последующим зачислением на другое или это же предприятие. Это относится к детям-сиротам и подросткам, оставшимся без родительского попечения.

Увольнение несовершеннолетнего по его инициативе и при срочном трудовом договоре

В настоящее время при расторжении трудового договора по желанию подростка получать согласие от комиссии по делам несовершеннолетних не нужно (согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК). В указанном случае работодатель вправе приступить к увольнению сразу после поступления заявления от сотрудника.

Заключенный с несовершеннолетним срочный трудовой договор прекращается по истечении его срока (согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК). Если с несовершеннолетним работником был заключен срочный трудовой договор, он прекращается по истечении срока его действия (п. 2 ч. 1 ст. 77 и ч. 1 ст. 79 ТК РФ). Трудовой договор применяется в отношениях с несовершеннолетним, если работодателем соблюдаются ограничения сроков его действия (такие прописаны в 59 статье ТК РФ).

При отсутствии согласия

Если работодатель не подал запрос в трудовую инспекцию и комиссию по делам несовершеннолетних, то это становится основанием для признания увольнения незаконным. Невозможно расторгнуть принудительно договор с подростком, если комиссия приняла отрицательное решение. Поэтому работодателю придется восстановить работника в должности, выплатив ему материальную компенсацию, которая зависит от времени простоя. Через суд подросток может запросить даже моральную компенсацию, при расчете которой учитываются положения ст. 394 ТК.

Справка! Если комиссия приняла отрицательное решение, то руководитель фирмы может оспорить его в суде, учитывая положения ПП №788. Если подросток во время работы стал членом профсоюзной организации, то по ст. 81 и 373 ТК руководителю фирмы дополнительно придется получать согласие и от представителей этого коллективного органа.

Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования ­к условиям труда несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение ­несовершеннолетних к:

• – работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам;
• – работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Кроме того, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 ТК РФ).

Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста 18 лет, утвержден постановлением Правительст­ва РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Нормы нагрузок определены постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Кроме того, лица моложе 18 лет не могут быть приняты:

• на должность государственной гражданской службы (ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
• на должность муниципальной службы (ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
• на работу в ведомственную охрану (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О вневедомственной охране»);
• на работу охранниками (ст. 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. ­№ 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности ­в Российской Федерации»);
• на должность в органах милиции (ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»).
  Определенные гарантии установлены для указанной категории работников и касательно направления их в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В частности, подобные действия в отношении несовершеннолетних не допускаются, даже при наличии согласия самого несовершеннолетнего (ст. 268 ТК РФ). Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетние:
• относятся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков;
• участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений
• или являются профессиональными спортсменами.

Перечень соответствующих работ, профессий и должностей утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».

Подростки относятся к наиболее незащищенной категории граждан. Порядок заключения трудового договора с несовершеннолетними в целом не отличается от предписаний, предусмотренных для взрослых людей. Отличие только в наборе документов, которые следует представить подростку. Рассматривая особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними, многие эксперты приходят к выводу, что действующее законодательство недостаточно четко регулирует вопросы занятости молодежи. Как выше было сказано, на государственном уровне разрабатываются различные программы, направленные на привлечение подростков к посильной производственной деятельности. Одним из эффективных механизмов реализации мероприятий считается квотирование мест.

Стоит, однако, сказать, что немногие наниматели идут на заключение трудового договора с несовершеннолетними работниками. Во многом это обусловливается недостаточным практическим опытом молодежи. Кроме того, несмотря на множество пробелов в нормах, законодательство устанавливает специальные, дополнительные гарантии для подростков. Эксперты отмечают, что при надлежащем подходе к вопросу обеспечения занятости руководители предприятий вполне могут получить высококвалифицированные молодые кадры. Да, безусловно, нужно учитывать особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними.

Вместе с тем, принимая на предприятие подростков, руководители способствуют их правильному воспитанию. Работая на предприятии вместе с взрослыми, неовершеннолетний учится соблюдать требования, предъявляемые к нему, надлежащим образом исполнять свои обязанности, набирается необходимого жизненного опыта, становится достойным членом общества.

Отрицательное заключение комиссии, равно как и отсутствие запроса от работодателя, — это основание признать увольнение незаконным. Организация должна будет восстановить юного сотрудника в должности и выплатить ему компенсацию за время простоя. Несовершеннолетний может также рассчитывать на компенсацию морального вреда. Ее размер определяется в судебном порядке ст. 394 ТК РФ.

Если комиссия отказала организации в увольнении сотрудника до достижения им возраста 18 лет, работодатель имеет законное право обжаловать решение в судебном порядке (п. 23 Примерного положения о комиссиях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.08.2015 № 788).

Важно! Если несовершеннолетний сотрудник успел за время работы вступить в профсоюз, то работодателю придется получить согласие этого выборного органа (ст. и 373 ТК РФ).

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником

Законодательством РФ для несовершеннолетних лиц установлены дополнительные гарантии. Увольнение по инициативе работодателя согласно ст. 269 ТК РФ допускается только с разрешения соответствующих Государственных органов по делам несовершеннолетних, защищающих их права. Исключением может быть только ликвидация предприятия.

Отсутствие согласия Государственных органов обязывает работодателя восстановить работника в должности с оплаченным вынужденным прогулом. Отказ работодателя в восстановлении влечет за собой административную и материальную ответственность.

Для детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот работодатель при закрытии предприятия обязан за свой счет обеспечить им профессиональное образование и трудоустроить.

При расторжении трудового договора должен соблюдаться общий порядок, предусмотренный в ст. 84.1 ТК РФ:

• Работника уведомляют об увольнении за три дня до истечения срока трудового договора.
• Издается приказ о расторжении трудовых отношений с подписью работника.
• В трудовую книжку работника вносится запись, на основании чего и по какой причине расторгнут трудовой договор.
• В день увольнения с работником производится окончательный расчет и выдается трудовая книжка.
• Работнику по его письменному заявлению выдаются копии документов, связанных с его работой.

Таковы общие правила заключения трудовых отношений с лицами, не достигшими 18 лет. Работодатель обязан выполнять все требования, установленные законодательством, неисполнение же их ведет к административной ответственности согласно ст. 5.27 КоАП РФ.

Материальная ответственность

С несовершеннолетним не заключается договор о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ). За ущерб, причиненные работодателю по неосторожности, он отвечает только в пределах своего среднемесячного дохода (фактически выданной суммы за последний год, поделенной на 12 месяцев). Удержания из зарплаты проводятся в течение 5 или более месяцев.

Несовершеннолетний сотрудник случайно разбил оборудование стоимостью в 50 тыс. руб. Его средняя заработная плата составляет 6,5 тыс. руб. Он обязан отдать работодателю только эту сумму.
Удержания из зарплаты не должны превышать 20 %. Таким образом, на протяжении 5 месяцев сотрудник будет компенсировать компании по 1300 руб. ежемесячно.

Действовать при этом работодатель должен в соответствии с ТК РФ:

1. Определить точный размер ущерба (например, провести инвентаризацию).
2. Собрать комиссию, включив в нее, по возможности, безопасника, кадровика, бухгалтера, и провести служебное расследование для установления причин случившегося.
3. Затребовать от сотрудника письменное заявление.
4. Составить заключение (акт) по результатам работы комиссии.
5. В течение месяца выпустить приказ о привлечении сотрудника к ответственности, подписанный руководителем.

Полная материальная ответственность ребенка возможна только если вред причинен:

• в состоянии опьянения;
• умышленно, то есть в ходе правонарушения или преступления (например хищения).

Договор на неустановленный срок работодатель может расторгнуть по своей инициативе только по согласованию с Госинспекцией труда или комиссией по делам несовершеннолетних. Соблюдается при этом и обычный порядок увольнения (предупреждение, отработка и т.д.).

Если согласие от указанных органов не будет получено, а работник тем не менее уволен, работодателя могут не только обязать восстановить несовершеннолетнего в должности, выплатив зарплату за то время, пока подросток вынужденно не работал, но и привлечь к административной ответственности, а также наложить штраф.

Выборный профсоюзный орган должен дать свое согласие на увольнение с разъяснениями причин, если сотрудник-член профсоюза увольняется по следующим поводам:

• сокращение штата;
• работник не справляется с выполнением работы, например в связи с недостаточной квалификацией;
• работник без уважительной причины неоднократно не выполнял свои обязанности (до увольнения должны быть вынесены дисциплинарные взыскания).

При приближении завершения срока договора сотруднику необходимо напомнить об увольнении за 3 календарных дня до него. Если срок договора, заключенного с подростком менее 2-х месяцев, он может уволиться до окончания его действия, написав заявление об увольнении не меньше, чем за 3 дня до увольнения, по истечении этого срока сотрудник может не выходить на работу.

Для корректного проведения процедуры увольнения, подросток должен заверить подписью приказ о прекращении трудового договора. В день, когда он прекращает свое действие, сотрудник получает трудовую книжку и окончательный расчет. Если несовершеннолетний хочет получить заверенные работодателем копии каких-либо документов, справок, связанных с работой — он может получить их по письменному заявлению.

Принимая на работу несовершеннолетнего сотрудника, работодатель выполняет социально полезную функцию, помогая подросткам адаптироваться во взрослом мире. В ряде случаев организация получает возможность подготовить кадры, которые через некоторое время смогут полноценно работать и не потребуют дополнительного обучения.

Особенности трудовой деятельности несовершеннолетних

Бродяжничество несовершеннолетних и вовлечение несовершеннолетнего в бродяжничество

Основным документом, который определяет права ребенка, является Закон 124-ФЗ. Ст. 11 устанавливает гарантии в отношении оплаты и охраны труда, предоставления отпуска и сокращенного рабочего дня для детей старше 15 лет желающих работать. Так же трудоустройство малолетних граждан регулируют Закон о занятости № 1032-1 и Трудовой кодекс.

В ст. 63 ТК определены требования к приему на работу граждан младше 18 лет. По общему правилу заключать трудовой договор можно с 16 лет. С 15 лет разрешено принимать исключительно на легкий труд, который не причиняет вред здоровью, следующие категории лиц:

• закончивших общеобразовательную школу;
• отчисленных из общеобразовательного учреждения и продолжающих учиться в другой форме, причем трудовая деятельность не должна мешать учебе.

Для оформления на работу с 14 лет следует получить разрешение одного из родителей и органов опеки. Им разрешен легкий труд, не вредящий здоровью.

Если несовершеннолетний еще не закончил учебу, то работа не должна мешать получать образование. Подросткам младше 14 лет разрешается трудиться только в организациях театральных, концертных, кинематографических и в цирке, а также участвовать в спортивных соревнованиях. Длительность рабочего дня в этом случае согласовывают с органами опеки.

Сфера занятости для несовершеннолетних

Вы не имеете права трудоустраивать ребенка, если:

1. Должность предусматривает работу с применением химических веществ, а также с опасностями, угрожающими жизни и здоровью.
2. Работа заключается в погрузке и разгрузке товаров, доставке продукции.
3. Должность относится к обслуживающему персоналу: уборщица, дворник, няня, официант.
4. Рабочее место находится в сетях, имеющих отношение к реализации спиртного и табака.
5. Сфера деятельности, несет угрозу моральному и психологическому развитию ребенка.
6. График работы учреждения начинается с 22 часов.
7. Работа связана с поездками, за исключением работы спортивного и творческого характера.
8. Это деятельность по совместительству.

Это основные категории, где ребенку нельзя работать. В остальном следует учитывать принципы регулирования трудовой деятельности с детьми.

Похожие записи:

• Перечень расходов при УСН – особенности снижения налоговых выплат
• Особенности регистрации КФХ в 2021-2022 году
• Изменения в бухгалтерском учёте с 2023 года