Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как беженцам легализоваться в России – 7 законных способов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.
Для получения этого статуса нужно обратиться в отделение ФМС с миграционной картой и паспортом гражданина Украины. Выдается на год. Может продлеваться. Срок рассмотрения заявления – 3 дня, после чего выносится решение. Затем необходимо пройти обязательное медицинское освидетельствование (бесплатно), после чего выдается свидетельство о предоставлении временного убежища.
Оформление бесплатно, госпошлин нет. Платить придется только за фотографию.
С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС. При выезде на Украину статус теряется.
Если гражданин Украины прибыл в РФ до 15 июля, и до 1 августа обратился в территориальное подразделение ФМС с заявлением о предоставлении временного убежища, и при этом он проживает у граждан РФ, то ему полагается компенсация – 100 руб./день, но не более, чем за 30 суток (т.е.3000 рублей на каждого члена семьи). Деньги выдают при получении документа.
Для получения разрешения на временное проживание нужно обратиться в отделение ФМС. Госпошлина 1000 руб. Выдается сроком на 3 года. Выдается только при наличии квоты в конкретном регионе (нужно уточнять в ФМС). В некоторых случаях может выдаваться вне квоты (имеются родственники в РФ, нуждающиеся в его помощи, либо сам гражданин признан нетрудоспособным и нуждается в помощи родственников-граждан РФ).
При приеме заявления выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь.
После проживания с этим статусом в РФ не менее 1 года, можно получить вид на жительство, необходимый для получения гражданства в общем порядке.
Внимание! Временно проживающие иностранцы могут работать только в том регионе, где они получили разрешение на временное проживание.
Преимущества и особенности статуса вынужденного переселенца
На законодательном уровне установлено, что при регистрации в государственном органе заявления о предоставлении статуса переселенца, данные лица имеют право на получение:
- пособия от государства;
- помощи в бюджетных медицинских учреждениях;
- помощи в транспортировке личных вещей и крупногабаритного багажа к новому месту жительства;
- места в центре временного размещения переселенцев;
- питания в центре временного размещения, а также возможность пользоваться коммунальными услугами.
После получения статуса вынужденного переселенца все эти права сохраняются за гражданином.
Но кроме прав, у переселенца есть некоторые обязанности:
- не нарушать порядок в пункте временного размещения;
- своевременно информировать органы ФМС в случае смены места жительства;
- ежегодно проходить процедуру переучета в государственном учетном органе.
Куда обращаться, чтобы стать участником Программы
Чтобы подать документы на участие в Программе переселения соотечественников и получить консультацию по вопросам, касающимся оформления гражданства РФ, гражданам Украины нужно обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места нахождения на момент подачи заявления:
- Если потенциальный участник программы проживает не в России, он должен посетить российский уполномоченный орган, задействованный в реализации Программы и находящийся в стране постоянного пребывания гражданина:
- представительство (или отдельные представители) ГУВМ МВД за пределами России;
- консульские учреждения РФ в иностранных государствах;
- временные группы в консульских отделах дипломатических представительств РФ за пределами России, реализующие Госпрограмму.
- Если потенциальный участник Программы находится на территории России на временной или постоянной основе (имеет РВП, ВНЖ или получил временное убежище), он должен подавать документы в местное отделение ГУВМ МВД России в регионе, участвующем в реализации Программы.
Сотрудник миграционной службы, принявший комплект документов, обязан выдать справку, в которой указывается срок рассмотрения заявления. С даты выдачи справки должно пройти не более 3 месяцев до получения участником Программы соответствующего свидетельства. Однако обычно срок составляет 2 месяца, а продлевается он в случае невозможности установить личность заявителя или члена его семьи.
На какой период выдается статус беженца, и кому могут в нем отказать
Статус действует в течение трех лет. А его продление допускается только один раз сроком на 12 месяцев.
Дорога в Россию открыта не для каждого мигранта. Некоторым в предоставлении статуса беженца могут отказать. Выясним, кто эти люди:
- мигранты, которые прежде уже получили отказ в присвоении статуса беженца;
- переселенцы, не обратившиеся вовремя в уполномоченные органы;
- лица, которые предоставили о себе заведомо ложные сведения или вовсе отказались их предоставлять;
- владельцы документов, которые устанавливают законное пребывание и право на трудовую деятельность на российской территории (имеется в виду вид на жительство, патент на работу);
- граждане, чьи близкие родственники проживают в России постоянно;
- переселенцы, прибывшие из государств, где уже существовала возможность получить статус беженца, но по тем или иным причинам не сделавшим этого.
- лица, совершившие уголовное преступление и находящиеся в розыске;
- неоднократно судимые.
Основания для получения статуса
Вынужденным переселенцем может быть признан гражданин РФ, который относится к одной из таких категорий:
- Вынужденные переехать из другого государства на территорию РФ.
- Вынужденные переехать из одного субъекта РФ в другой.
- Иностранцы, ранее проживающие на территории РФ на законных основаниях, но вынужденные сменить место жительства.
- Граждане стран, ранее входивших в состав СССР, затем получившие статус беженца и утратившие его из-за получения гражданства РФ (если на протяжении срока действия статуса беженца у них возникла необходимость переезда по вышеуказанным признакам).
- Дети вынужденных переселенцев, родившиеся в течение 10 месяцев после того, как родители прибыли в РФ и получили этот статус.
Чтобы официально стать вынужденным переселенцем, необходимо предоставить следующие документы:
- Ходатайство о присвоении статуса. Его бланк можно скачать и распечатать на Госуслугах, официальном сайте ФМС, или же получить на руки в территориальном представительстве миграционной службы. Ходатайство можно подавать через Единый портал государственных услуг. В таком случае его нужно подписывать простой электронной подписью.
- Если ходатайство подается не заявителем лично, а его законным представителем – документ для подтверждения полномочий последнего.
- Паспорт или другой документ, подтверждающий личность гражданина РФ.
- Для детей моложе 14 лет – свидетельство о рождении.
- Для лиц, состоящих в браке – свидетельство о заключении брака.
- Документы для подтверждения родственных отношений (свидетельство о браке, свидетельство о смерти, выписка из архива и прочие).
Документы для продления статуса:
- Заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
- Удостоверение вынужденного переселенца.
- Согласие на обработку личных данных.
- Выписка из ЕГРП. Если гражданин не может получить ее самостоятельно, справку оформляют специалисты ФМС.
Как правильно получить справку переселенца
Юристы благотворительного фонда «Горение» подготовили детальную инструкцию по получению справки переселенца. Все, что нужно знать, – в этой статье, просто и по пунктам, оформил сайт
Статус ВПЛ – кто имеет право?
Внутренне перемещенное лицо – гражданин Украины, иностранец или человек без гражданства, который законно находится на территории страны и имеет право на постоянное проживание. При этом он вынужден покинуть место жительства, чтобы обезопаситься от негативных последствий:
- вооруженного конфликта;
- временной оккупации;
- проявлений насилия;
- нарушений прав человека;
- природных или техногенных чрезвычайных ситуаций.
Получить статус ВПЛ также могут:
- студенты, которые получали образование и имели регистрацию места проживания в общежитиях. Снявшись с регистрации, имеют право на получение справки, если не хотят вернуться к предыдущему месту жительства из-за обстоятельств, указанных выше;
- люди, которые отбывали или отбывают наказание в местах лишения свободы, а также прописаны на соответствующей территории. Могут получить справку после освобождения, если не хотят возвращаться к предыдущему месту жительства;
- военнослужащие с регистрацией на соответствующей территории. Не распространяется на военнослужащих срочной службы и военной службы по призыву лиц офицерского состава.
Как получить статус ВПЛ? Все просто – получить справку.
ВАЖНО ЗНАТЬ.
Механизм выдачи таких справок утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 октября 2014 № 509 (с изменениями).
Чтобы получить справку, нужно доказать, что во время риска негативных последствий вы жили на соответствующей территории. Например, в населенном пункте, где начались боевые действия.
ВАЖНО ЗНАТЬ
. Первое: справка действительна без отметки миграционной службы. Второе: справка бессрочная. Третье: если после перемещения меняется место регистрации проживания – статус ВПЛ сохраняется.
Поскольку для получения справки ВПЛ отметка о регистрации в паспорте уже не нужна, достаточно подтвердить проживание на территории, из которой вы перемещаетесь.
Доказательства проживания. Если отметки о регистрации нету, подойдут доказательства:
- военный билет со сведениями о прохождении военной службы;
- трудовая книжка с записями о деятельности;
- документы об образовании или справка с места учебы;
- решение администрации или совета об устройстве ребенка в детское учреждение, в приемную семью, детский дом семейного типа, установлении опеки или попечительства;
- медицинские документы;
- фотографии, видеозаписи и тому подобное.
Как оформляется статус?
Чтобы получить справку, человек должен получить статус вынужденного переселенца. Для этого выполняются действия:
- составляется заявление;
- подготавливаются нужные документы, подтверждающие, что действительно человек вынужденно приехал в Россию для постоянного проживания;
- обращаться со всей документацией необходимо в отделение ФМС конкретного региона;
- узнать о том, какие требуются бумаги, можно непосредственно на сайте ФМС или на портале Госуслуг;
- бланк заявления можно взять в миграционной службе;
- в заявлении обязательно указываются причины, по которым гражданин и члены его семьи уехали из другой страны или иного региона РФ;
- документы могут подаваться непосредственными переселенцами или их представителями, обладающими нотариально заверенной доверенностью;
- подать документы можно разными способами, поэтому их можно приносить лично в отделение ФМС или отправлять по почте;
- в течение следующих трех месяцев осуществляется проверка документации, на основании которой руководитель ФМС принимает решение.
Регистрация справки переселенца выполняется только при соответствии всех требований. Если человек переезжает в РФ не вынужденно, а по собственному желанию, то получить такой документ он не сможет.
Когда аннулируется статус?
Все люди, вынужденно приезжающие в конкретный регион России, должны разбираться, как и где получить справку переселенца. Только при ее наличии предоставляются разные преференции и многочисленные виды помощи. Но даже после получения данной справки существует вероятность, что статус будет аннулирован. Для этого могут иметься разные причины:
- прекращается российское гражданство;
- человек переезжает в другую страну для постоянного проживания;
- истек срок действия документа, но переселенец не выполнил нужные действия для продления;
- во время подготовки документов, передающихся в отделение ФМС, вносились в заявление недостоверные сведения.
В последнем случае не только будет аннулирована справка, но и человек может привлекаться к ответственности за передачу должностным лицам страны заведомо ложной информации.
Статистика приема мигрантов
Учет внутренних перемещений внутри страны ведут органы МВД, иначе говоря – миграционный учет. Миграционный учет ведется и в отношении лиц, прибывших в Россию из других государств.
За последние пять лет в Российскую Федерацию наибольшее количество людей прибыло из Украины. Это объясняется военными действиями, в результате которых украинцы вынуждены покидать свои дома и искать убежище на территориях соседних государств, а также на этом фоне снижением уровня жизни в стране, в связи с чем люди приезжают в Россию с целью трудоустройства.
Наиболее предпочтительные регионы, куда прибывают украинские граждане, это – Ростовская, Белгородская, Московская, Ленинградская область, Краснодарский, Ставропольский край. Достаточное количество людей едут в более отдаленные регионы (Сибирь). Это те районы и города, которые люди выбирают самостоятельно для проживания.
Получение статуса вынужденного переселенца: порядок, документы
Получение статуса вынужденного переселенца, согласно ФЗ № 4530-1, происходит в территориальных органах МВД. Человек может лично или через доверенное лицо обратиться с ходатайством. Или же можно подать заявление через сайт “Госуслуги”.
Внимание! Если подавать заявление онлайн на портале “Госуслуги”, необходимо заверить его ЭЦП.
К ходатайству прилагается следующий пакет документов:
- паспорт или иное удостоверение личности;
- свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
- свидетельство о браке;
- два фото (на взрослых, на детей);
- документы, подтверждающие родство;
- доверенность (если обращается представитель).
Документы рассматриваются в течение трех дней. По итогу заявителю направляется уведомление. В случае положительного решения лицу выдается свидетельство о признании его вынужденным переселенцем.
Что такое «статус вынужденного переселенца»?
По закону статус «вынужденного переселенца» может быть предоставлен гражданам РФ, которым пришлось покинуть место своего постоянного жительства по причинам, считающимся законодательно достаточными для получения вышеназванного статуса. Речь идет о преследовании по:
- вероисповеданию;
- языку общения;
- расовой, а также национальной принадлежности;
- политическим убеждениям.
Причем преследование это может выражаться в самых разных формах.
Таким образом вынужденными переселенцами официально считаются:
- Граждане РФ, вынужденно уехавшие из иностранного государства и прибывшие в Российскую Федерацию.
- Российские граждане, которым пришлось переехать из одного региона страны в другой.
- Иностранцы (а равно лица без гражданства), на законных основаниях постоянно проживающие в России, которым приходится вынужденно уезжать с одного места жительства на другое.
- Выходцы из СССР (бывшего), которые в бытность СССР проживали в одной из стран, входивших в Союз. Если, конечно, у них был статус беженца, который они утратили, получив гражданство РФ. При условии, что обстоятельства, вынудившие этих людей к переезду, возникли у них как раз тогда, когда статус беженца еще действовал.
- Дети, родившиеся в течение 10 месяцев с момента вынужденного переезда их родителей, уже получивших до рождения потомства статус «вынужденных переселенцев».
Критерии разграничения статусов
Сходство и различия беженцев и вынужденных переселенцев заключаются в следующих критериях:
- Порядок получения. Иностранные граждане проходят более сложную процедуру получения статуса, так как, помимо прочего, им необходимо получить российское гражданство для дальнейшего изменения своего статуса. Переселенцы (российские граждане) проходят более легкую процедуру документального закрепления правового статуса.
- Гражданство. Родной страной переселенца является Российская Федерация, а для беженца родная страна – иностранное государство.
- Срок приобретенного статуса. Срок действия правового положения беженцев и вынужденных переселенцев сильно отличается. Беженцы вправе получить свой статус бессрочно при своевременном прохождении или переучете через каждые восемнадцать месяцев. Переселенцы получают статус на пять лет и продлить его могут путем подачи ходатайства и прохождения всех процедур оформления заново.
- Документы. От иностранных граждан чаще всего требуют главным образом предъявления паспорта, а от российских граждан – большого количества дополнительных бумаг и информации.
- Социальное обеспечение. В разных регионах по-разному определяется дальнейшая социальная поддержка лиц, находящихся в положении беженцев или вынужденных переселенцев, хотя общий размер и категории помощи для обеих групп сходятся.
При каких условиях можно получить статус переселенца
- Есть возрастное ограничение: статус переселенца может получить человек, достигший совершеннолетнего возраста.
- Переселенец должен быть дееспособен. То есть человек должен быть способен отвечать за свои действия и нести обязательства. Полная дееспособность гражданина наступает с достижением совершеннолетия. В нашей стране этот возраст составляет 18 лет (ст. 21 ГК РФ) либо в иных ограниченных случаях.
- Человек, желающий получить статус переселенца, не должен быть судим.
- Знание русского языка и умение использовать его, проверяемое специальной комиссией.
- Гражданин, желающий получить статус переселенца в ином государстве, должен оставаться без задолженностей или каких-либо обязательств, ставших препятствием при выезде с территории той страны, в которой лицо проживало ранее.
- У мигранта должна отсутствовать депортации из России.
- Гражданин должен иметь образование, чтобы при переезде в новую страну он мог устроиться на работу в короткие сроки.
Порядок оформления и документы для статуса переселенца
Для того чтобы приобрести статус вынужденного переселенца, гражданин обязан обратиться в ФМС с соответствующим заявлением установленного образца. Образец бланка можно найти в территориальном отделении государственной организации, на её официальном сайте или же на портале Государственных услуг. Заполнить его можно как от руки, так и при помощи компьютера и потом распечатать.
Заявление должно быть подписано обратившимся лицом. В нем должна быть подробно расписана причина переезда на новое место жительства самого заявителя и всех членов его семьи. Письменное обращение может быть передано в территориальное управление как лично, так и через законного представителя.
Срок статуса вынужденного переселенца действителен 5 лет. Заявителю выдается соответствующее удостоверение государственного образца, в которое вносится информация обо всех несовершеннолетних членах семьи вынужденного переселенца.