Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила перевозки детей автобусами в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.
Что такое организованная перевозка детей?
Но для начала, четко сформулируем, что же это такое:
Организованная перевозка группы детей — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
Пункт 1.2 ПДД
Это значит, что организованная перевозка — это:
- Поездка в автобусе, который не является маршрутным транспортом.
- В группе 8 и более детей, путешествующих без родителей.
Какие случаи не относятся к организованной перевозке?
- Учитель отправляется с классом на автобусе №12 в цирк — это поездка по маршруту городского транспорта.
- В группе 8 и более детей, в том числе с родителями, а без родителей едут в общем 7 или менее детей.
- В группе 7 и менее детей.
Требования к документации
С 2021 года больше не нужно брать с собой в дорогу большой пакет документов. Из требований к документации исключен, например, список набора пищевых продуктов и порядок посадки в автобус. Теперь у водителя должны при себе быть:
- Оригинал договора фрахтования (прежде разрешалась копия).
- Маршрут поездки с остановками, местами приема пищи и пунктом назначения.
- Список пассажиров — дети в нем перечисляются вместе со взрослыми и медработником, если он есть.
- Уведомление об организованной перевозке детей.
- Копия уведомления об отрицательном решении по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем Госавтоинспекции (при принятии такого решения).
Можно ли перевозить ребёнка на переднем сиденье Газели?
На переднем сиденье Газели (тентованной, фургоне), где вовсе нет заднего ряда сидений тоже иногда бывает нужно посадить ребёнка. Понадобится ли для этого автокресло или можно его пристегнуть ремнём? Ведь, с одной стороны, ПТС Газели указывает на то, что это транспортное средство принадлежит к грузовым машинам, с другой — автомобиль весит менее 3,5 тонн, и практически все пункты ПДД распространяются на Газель как на легковую машину!
Ответ на этот вопрос однозначен. ПДД явно не отличают грузовые и легковые машины в контексте их снаряжённой массы до 3,5 тонн и более. Есть требования либо к массе авто, либо к его виду. В пункте 22.9 ПДД указаны именно грузовые машины, поэтому и Газель в контексте этого пункта относится именно к грузовым.
Это значит, что в Газели ребёнка на переднем сиденье можно перевозить, пристёгнутым ремнём безопасности, если ему исполнилось 7 лет. Причём, независимо от того, есть в Газели задний ряд сидений («Фермер» или пассажирская версия) или нет.
Требования к перевозке детей на первом сидении
Многие автовладельцы задумываются о том, можно ли перевозить ребенка на переднем сидении. Данный процесс разрешается при учете разных требований. К ним относятся следующие:
- В правилах не указывается, где именно можно располагать детское сидение в машине, поэтому допускается пользоваться им на переднем сидении.
- Если младенец находится в люльке, то он должен смотреть в салон автомобиля.
- Когда малышу уже больше одного года, то для него можно пользоваться стандартным автокреслом, которое прикрепляется к сидению автомобиля. Фиксироваться ребенок должен ремнями, имеющимися на удерживающем устройстве.
- Автокресло в обязательном порядке нужно применять для переднего сидения до того момента, пока маленькому пассажиру не исполнится 7 лет.
- В возрасте от 7 до 12 лет необходимо пользоваться специальным бустером, с помощью которого несовершеннолетний немного приподнимается, поэтому ремень находится на уровне плеча, а не на шее.
- С 12 лет разрешается ездить на переднем сидении таким же образом, как и всем взрослым людям, но рост детей должен находиться в пределах от 150 см.
Требования к автобусам для перевозки детей
Автобус, на котором будет осуществляться организованная перевозка, должен удовлетворять ряду требований:
- Соответствие по конструкции и назначению техническим требованиям, актуальным для пассажирских перевозок.
- Допущение к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством.
- Наличие знака «Перевозка детей», который устанавливается впереди и сзади машины
- Наличие включенного проблескового маяка (желтого или оранжевого). Это правило действует с июля 2018. Данный маяк не дает никакого преимущества перед другим транспортом, но информирует других участников дорожного движения о том, что в транспорте дети.
- Техническое оснащение: наличие тахографа, аппаратуры для спутниковой связи ГЛОНАСС/GPS (действует с 30.05.2021 года).
- Оснащение автоматической системой, которая оповещает о том, что транспортное средство начало движение назад.
- Наличие талона, подтверждающего прохождение техосмотра.
- Для транспорта, теоретически способного развить скорость больше 60 км/час – наличие ограничителя скорости.
- Автобус не должен быть выпущен ранее, чем 10 лет назад (актуально с 30 июля 2021 года)
Водители часто фрондируют по вопросу, необходимо ли усаживать мальчика или девочку, которым не исполнилось 12 лет, в автокресло, если оно не подходит им по росту и весу. Подобные сомнения фрондируют с положением закона, точно определяющий до скольки полных лет дети ездят в автокресле. Узаконенным Гражданским кодексом России таким возрастом считается 12 лет.
Буква Закона остается в силе, если ребенок высокого роста и с прибавкой в весе, едет на первом пассажирском месте. В случае возникших споров между водителем и родителями малолетнего пассажира, стороны обязаны руководствоваться установкой текущего гражданского законодательства.
Категоричность водителя позволит избежать штрафных выплат при встрече с офицерами дорожной полиции. Но это не главное. Суть требования в том, что соблюдение требований является гарантией сохранения жизней малолетним гражданам в случае аварии на автомобильной трассе.
Однозначно, перевозятся в автомобиле не достигшие 12 лет малолетние граждане, только на местах, снабженные удерживающими приспособлениями. Это говорит, что страховать жизнь такого пассажира можно иными способами. Например, установкой автокресел не имеющих каркасов или автобустерами.
Использовать предложенные варианты не дано каждому ребенку. Есть ограничения по весу. Водитель будет оштрафован, если попытается перевозить подростков, чей вес больше 36 килограмм. При помощи автобустера перевозить ребенка ростом свыше 120 сантиметров, будет для шофера занятием себе в урон.
Важно про возраст детей и автокресла
Из контекста читатель узнал, до скольки лет ребенок должен ездить в автокресле. Включительно до 12 лет. Родителям, имеющим детей, при покупке автомобиля не будет лишним обратить внимание на присутствие в салоне Isofix.
Правила дорожного движения констатируют, что ребенок до 12 лет транспортируется исключительно на переднем пассажирском месте в специальном автокресле. Не важно, какого он веса и роста. Если передвигается на заднем месте, то фиксация тела специальными устройствами обязательная.
В условиях автомобильного передвижения ребят до 12 лет, они обязаны только в фиксации удерживающих устройств, адаптированных под их рост и вес.
Отечественная промышленность выпускает линейку автокресел для маленьких пассажиров. Есть выбор, но купить лучшее кресло помогут в специальных магазинах торговые работники.
Обязательные для оформления и наличия документы при перевозке детей в автобусе
Помимо договора фрахтования, решения ГИБДД о рассмотрении заявки на сопровождение, уведомления о перевозке, организатор перевозки должен позаботиться о наличии следующих документов:
- списка детей с указанием Ф.И.О., возраста;
- список сопровождающих детей, Ф.И.О. и номера телефонов – минимум по 1 у каждой двери;
- документ о сопровождающем группу медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности – когда группа детей перевозится автобусом на междугороднем сообщении более 12 часов;
- список продуктов (при движении более 3 часов) – сухпаек, бутилированная вода;
- схема расположения детей в автобусе;
- документ, содержащий сведения о водителе – Ф.И.О., телефон;
- программа маршрута: график движения с указанием мест остановок и отдыха. Группа, к которую включены дети возрастом 7 лет, не может находиться в пути более 4 часов.
Оригиналы документов хранятся у организатора не менее 3 лет с даты перевозки детей в автобусе.
1.1. К перевозке воспитанников автомобильным транспортом допускаются лица в возрасте не моложе 20 лет, прошедшие:
— вводный инструктаж;
— инструктаж по пожарной безопасности;
— первичный инструктаж на рабочем месте;
— инструктаж по электробезопасности на рабочем месте.
1.2. Для выполнения обязанностей водителя автомобиля допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления данной категорией транспорта, не имеющие медицинских противопоказаний для данной профессии.
1.3. Детей при перевозке должны сопровождать двое взрослых.
1.4. Водитель должен проходить:
— повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте не реже, чем через каждые три месяца;
— внеплановый инструктаж:
— при изменении технологического процесса или правил по охране труда;
— замене или модернизации легкового автомобиля, приспособлений и инструмента;
— при изменении условий и организации труда, при нарушениях инструкций по охране труда, перерывах в работе более чем на 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются повышенные Требования охраны труда — 30 календарных дней);
— диспансерный медицинский осмотр – согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.
Водитель обязан:
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные в дошкольном учреждении;
— соблюдать требования настоящей инструкции, инструкции о мерах пожарной безопасности, инструкции по электробезопасности;
— соблюдать требования к эксплуатации автомобиля;
— использовать по назначению и бережно относиться к выданным средствам индивидуальной защиты.
1.5. При перевозке автомобильным транспортом возможно воздействие на детей следующих опасных факторов:
— травмирование проходящим транспортом при выходе на проезжую часть при посадке или высадке из автобуса;
— травмы при резком торможении автобуса;
— травмы в дорожно-транспортных происшествиях при нарушении правил дорожного движения или при эксплуатации технически неисправных транспортных средств.
1.6. Автобус, предназначенный для перевозки детей должен быть оборудован спереди и сзади предупреждающим знаком «Дети», а также огнетушителем, медаптечкой с набором необходимых медикаментов и перевязочных средств.
1.7. В случае дорожно-транспортного происшествия с травмированием детей ответственный за перевозку сообщает с ближайшего пункта связи или с помощью проезжающих водителей о происшествии администрации детского сада, в органы ГИБДД и медицинское учреждение.
1.8. При перевозке детей соблюдать установленный порядок перевозки и правила личной гигиены.
1.9. За невыполнение требований безопасности, изложенных в настоящей инструкции, лица несут ответственность согласно действующему законодательству.
Можно ли сажать ребенка вперед
В российских правилах дорожного движения нет запрета на перевозку детей в автокреслах и бустерах на переднем пассажирском сиденье. Если водитель хочет посадить ребенка рядом с собой, ему придется установить детское удерживающее устройство, а также внимательно прочитать инструкцию в графе рекомендаций по работе подушек безопасности. Некоторые производители автокресел и автолюлек рекомендуют отключать переднюю пассажирскую подушку безопасности, потому что она в случае аварии может травмировать ребенка. Чаще всего такое требование встречается в инструкциях автолюлек для грудных детей, которые устанавливаются против хода автомобиля.
Некоторые автомобили даже оснащаются креплениями системы ISOFIX на переднем сиденье (например, почти все модели Skoda), что значительно упрощает установку детского кресла, лучше его фиксирует, тем самым повышая безопасность ребенка спереди. Все остальные методы перевозки детей на переднем кресле, будь то люлька от коляски, различные переноски и конверты, недопустимы и могут привести не только к штрафу для водителя, но и к серьезным травмам ребенка.
Сопровождение группы и согласие на перевозку детей от родителей (образец заявления)
Во всех регионах России, согласно действующему законодательству, организованные перевозки детей школьными или специализированными автобусами могут проходить исключительно в сопровождении ответственного лица и только с согласия родителей, поданного в адрес организатора перевозок в письменном виде.
Сопровождение групп детей в рамках школьной доставки или детских экскурсионных поездок осуществляется:
-
с привлечением представителей ГИБДД – при организованных групповых перевозках детей автобусами, при использовании трех и более транспортных средств одновременно
-
для сопровождения колонны организатор перевозок должен обратиться в региональное представительство ГИБДД не позднее, чем за 2 суток до выезда, подав уведомление в адрес руководителя в котором должны быть указаны сведения о маршруте, дате и графике движения, цели поездки, количестве транспортных средств и составе группы, водителе, медицинских работниках и лицах, сопровождающих группу несовершеннолетних
*если для поездки организованной группы планируется привлечь 1-2 автобуса, организатор в установленном порядке направляет соответствующее уведомление в органы ГИБДД, но сопровождение колонны не осуществляется;
-
с привлечением медицинских работников – при планируемой продолжительности поездки от 12 часов;
-
с привлечением ответственного лица, назначаемого локальным распорядительным документом (приказом организатора перевозок) – при каждом выезде группы.
Схема посадки детей в автобус
Режим остановок и порядок посадки детей в автобус разрабатывается и утверждается организатором перевозок, с учетом основных требований, предъявляемых к организованным перевозкам несовершеннолетних в составе группы.
В правилах посадки детей следует предусмотреть:
-
сбор группы в месте, обеспечивающим безопасность детей и сопровождающих группу лиц (удаление от места посадки должно составить не менее 15 м);
-
проведение сверки приготовившихся к посадке детей со списком группы;
-
организовать инструктаж группы перед выездом, с обязательным оповещение о:
-
периодичности и продолжительности запланированных остановок;
-
правилах поведения во время движения автобуса и остановок;
-
порядке высадки и посадки;
-
размещении на закрепленных местах во время движения автобуса на протяжении всей поездки;
-
правилах поведения при ухудшении самочувствия, возникновении форс-мажорных обстоятельств, чрезвычайных ситуаций.
Перевозка детей автобусами по новым правилам в 2021 году
Понятие детских перевозок группами дано в п. 1.2 Правил дорожного движения:
Организованная перевозка группы детей — это перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью восемь и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей
Такое мероприятие подчиняется ряду требований, закрепленных в нормативном документе, утвержденном Правительством РФ от 23.09.2020 г. № 1527.
Требования к автобусу, допущенному к перевозке несовершеннолетних детей, установлены стандартом.
Ранее в этом отношении действовал ГОСТ Р 51160-98, но с 1 июля 2017 года взамен ему вступил в силу ГОСТ 33552-2015.
Сфера его действия распространяется на все транспортные средства для перевозок пассажиров до 16 лет, для их максимальной безопасности.
Ночным временем для детских перевозок принято считать часы с 23 до 6 утра. Движение в это время разрешено только в исключительных случаях и не более 100 км после 23-часового времени:
- к вокзалам и аэропортам и обратно;
- при завершении поездки (к месту ночлега или конечного пункта);
- связанных с нарушением графика в пути и задержке;
- при осуществлении перевозки в рамках правовых актов государственных органов субъектов Федерации.
Требования к перевозке детей в организованных поездках являются обязательными к исполнению и нарушение их влечет ответственность. Наказанию подвергаются не только водитель автотранспорта, но и организаторы поездки.
Штрафы за неправильную перевозку детей в 2023 году
Любые нарушения нормативных актов попадают под действие КоАП РФ. В том числе административное наказание водителя при нарушении правил транспортировки пассажиров младше 12 лет. В частности это касается случаев нарушения действующих норм пункта 22.9 ПДД:
- транспортировки пассажиров, не достигших возраста семи лет, без специальных устройств – систем безопасности;
- отказ от установки и эксплуатации кресел, бустеров или ремней безопасности при перемещении на дороге в салоне автомобиля детей 7-12 лет, в том числе на переднем сиденье.
В этих случаях предусмотрено наказание в виде штрафа 3000 рублей.
Оставление ребенка в автомобиле влечет наложение штрафа в размере 500 руб., либо предупреждение. В Москве и Санкт-Петербурге 2500 рублей.
Меры наказания суровее при организованной перевозке группы детей. За нарушение соответствующих правил, установленных Постановлением 1177, предусмотрена административная ответственность:
- при несоответствии требованиям к водителю, он будет оштрафован на 3000 рублей;
- ночное передвижение автобуса с группой детей при обнаружении нарушений наказывается штрафом водителя в сумме 5000 рублей или лишение его водительских прав до полугода.
Отметим, что в темное время суток допустимо проезжать автобусу с детьми не дальше 100 км при скорости следования не более 50 км/ч;
- установлено Правилами обязательное обозначение автобуса (автобусов) с детьми знаками специальной отметки. Их отсутствие влечет штраф 500 рублей;
- при нарушении требований, предъявляемых к групповым перевозкам маленьких пассажиров, ответственность водителя составит 3000 рублей, должностного лица – 25000 рублей, а юридического лица – 100 000 рублей.
Водитель любого транспорта, перевозящего детей, допустивший нарушение правил эксплуатации или дорожного движения, в результате которого будет нанесен тяжкий вред или смерть пассажирам, привлекается к уголовному наказанию.