Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство с Молдовой в РФ: можно ли иметь паспорта обеих стран?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Двойное гражданство, или бипатризм – это возможность человека иметь подданство 2 держав и при этом обладать правами и свободами народов этих стран. Это возможно, если между государствами заключен соответствующий договор. Сегодня у Молдовы нет таких соглашений ни с одной страной.
Кому можно иметь несколько паспортов в Республике Молдова
В Республике Молдова двойное гражданство разрешено с любой страной. Любой ее гражданин может иметь не ограниченное количество паспортов других государств и это никак не повлияет на его права.
В декабре 2007 года в Молдавии ограничили право на обладание другими паспортами для государственных служащих, однако продержался этот запрет недолго: уже 23 декабря 2009 года это ограничение было отменено.
Законодательство Республики Молдова к двойному гражданству с Россией относится вполне легально, а законы ЕС позволяют въезжать в страны Европейского Союза без визы при наличии молдавского паспорта. Последнее является достаточно интересным для граждан России, особенно тех из них, кто является потомком жителей республики и имеет право на получение гражданства по упрощенной процедуре.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Что такое двойное гражданство?
Ответ: Под двойным гражданством следует понимать особое политико-правовое состояние физического лица, при котором оно одновременно обладает гражданством двух или более иностранных государств.
Вопрос №2 Может ли гражданин Молдовы получить гражданство России, но при этом не отказываться от своего гражданства?
Ответ: Если гражданин Молдовы хочет получить гражданство России, то ему придется отказаться от родного гражданства, так как в России разрешено иметь двойное гражданство только с Республикой Таджикистан.
Вопрос №3 Какое может быть наказание гражданину России, если он не уведомит органы ГУВМ о наличии паспорта другого государства или иных документов, разрешающих на постоянное проживание в другой стране?
Ответ: Если гражданин России не уведомляет органы ГУВМ о наличии паспорта другого государства или иных документов на проживание на него могут наложить штрафные санкции в размере 200000.00рублей или назначить обязательные работы на срок до 400 часов.
Вопрос№4 В течении какого времени необходимо уведомить органы ГУВМ о наличии загранпаспорта другого государства или документы дающие право на проживание в другой стране?
Ответ: Уведомление необходимо подать в течение двух месяцев с момента получения документа: паспорта или ПМЖ. А лица, которые постоянно проживают на территории другого государства, то им дается месячный срок после возвращения на территорию России сообщить органы ГУВМ.
Двойное гражданство РФ и Республики Молдова: стоит ли ожидать в дальнейшем
Здесь мы можем только уйти в область предположений, хотя теоретически такая возможность существует, да и законодательство обоих государств в этом вопросе достаточно лояльно. Однако отношения России и Молдовы в существенной мере осложнены конфликтом в Приднестровье. Кроме того, правительство Молдовы декларирует официальный курс на сближение со странами, входящими в ЕС и НАТО.
23 декабря 2016 года всенародным голосованием (до этого выборы проходили в парламенте) президентом Молдовы избран Игорь Николаевич Додон. Данный политик считается пророссийским и декларирует курс на сближение с Россией. Но по конституции Молдова является парламентской республикой, поэтому основные властные полномочия в ней принадлежат премьер-министру, а президент выполняет лишь представительские функции. Возможно, когда-нибудь вектор политического движения страны поменяется и между странами будет заключено официальное соглашение о двойном гражданстве, но в обозримом будущем ожидать этого не стоит.
Законы России о гражданстве
Ситуация с тем, можно ли в России иметь двойное гражданство, несколько сложнее. Соответствующее соглашение подписано только между РФ и Таджикистаном.
Аналогичный международный договор существовал и с Туркменистаном; в 2022 году его действие прекратилось, но документы, оформленные ранее, сохраняют свой юридический статус.
Двойное гражданство в РФ обладателям молдавских паспортов получить невозможно – между этими странами нет об этом межправительственного соглашения.
Иметь несколько гражданств в Российской Федерации не запрещено (Конституция РФ, ч. 2, ст. 62). Но, чтобы получить российский паспорт, иностранец обязан подписать официальный отказ от индигената своей страны.
Обладатели двух и более паспортов не могут занимать государственные должности в РФ или руководящие посты в средствах массовой информации, не могут быть владельцами значительной части активов российских СМИ, служить в силовых структурах.
Этой даты, по словам Казаковой, ждали многие, поскольку было отменено условие предоставления документов о желании выйти из имеющегося гражданства. “У многих причиной отказа от приобретения российского гражданства служил тот факт, что либо нужно было выйти из имеющегося гражданства, либо предъявить этот документ, который направлялся в полномочные органы государства гражданской принадлежности. Вот с 24 июля этот документ никому предоставлять не нужно, независимо от гражданской принадлежности”, – пояснила Казакова.
“Значительное количество лиц из дальнего зарубежья, имеющих виды на жительство для проживания на территории РФ, с учетом изменившихся условий об отказе от имеющегося гражданства теперь скорее всего обратятся с заявлениями о приобретении гражданства”, – прогнозирует Казакова.
Кроме того, понимая, что большое количество документов иностранный гражданин собирает для получения того или иного статуса, вместе с заявлением о приобретении гражданства не нужно будет предоставлять документы, подтверждающие источник средств существования. Так как это происходит, по словам начальника миграционного главка МВД, при подаче документов на вид на жительство.
С 24 июля произошли также следующие изменения – граждане Украины, Белоруссии, Молдовы и Казахстана при получении вида на жительство сразу без срока проживания (ранее не менее 5 лет) смогут подавать документы на приобретение гражданства. На сегодняшний день это более 240 тысяч человек, проживающих в России с видом на жительство и подпадающих под процедуру упрощения приобретения гражданства.
Упростится процедура получения гражданства и для иностранцев, окончивших российские вузы. “По ранее действующему законодательству необходимо было представлять документы о том, что человек после окончания вуза отработал официально 3 года с отчислением в различные фонды социального страхования определенных денежных средств. Но, учитывая такую категорию иностранных граждан как выпускники вузов, которая востребована на рынке труда и адаптирована в российское общество, срок осуществления трудовой деятельности был снижен с 3 лет до 1 года. И я надеюсь, что данной нормой воспользуются многие иностранные граждане”, – считает Валентина Казакова.
Получение гражданства РФ для молдаван по госпрограмме «Соотечественники»
Льготная схема получения статуса российского гражданина предназначена для соотечественников и их семей, которые постоянно проживают за пределами России. По этой схеме, после подачи документов в ФМС можно получить гражданство РФ для молдаван через 3 месяца. Участвующие в госпрограмме и их близкие родственники таким образом частично обходят стандартные миграционные правила и получают целая система льгот.
Дополнительным преимуществом программы «Соотечественники» является:
- отсутствие необходимости оформлять вид на жительство в России (достаточно временного разрешения на проживание или временной регистрации);
- упрощенные требования к владению русским языком (требуется достаточный для общения уровень)
- отсутствие необходимости иметь официальную работу в РФ. Достаточно доказать, что у претендента на гражданство имеются средства к существованию.
Важно:
Чтобы получить статус гражданина РФ, потребуется отказаться от предыдущего гражданства. Для молдаван срок рассмотрения отказа от гражданства Молдавии – до 1 года.
Исключение: согласно ст. 14 Закона о гражданстве, для получения гражданства РФ могут не отказываться от предыдущего гражданства
- Ветераны ВОВ
- Дети младше 14 лет.
Для участия в программе «Соотечественники» от кандидата в граждане РФ требуется:
- Статус кандидата или его близкого родственника должен быть подтвержден свидетельством участника госпрограммы
- Наличие зарегистрированного в законном порядке места жительства
- Отказ от предыдущего гражданства (кроме случаев, когда страна, где он был зарегистрирован ранее, разрешает иметь двойное гражданство. Не имеет значения, на каком этапе будет находиться вопрос об отказе от гражданства в посольстве другого государства).
- Кандидат должен иметь ВНЖ, а если его нет, то разрешение на временное проживание (РВП) на территории РФ
Законные способы получения паспорта
Получить гражданство, в соответствии с действующим законодательством РМ, можно несколькими способами:
- Признание. В соответствии с законодательством, гражданство выдается лицам, которые когда-то были рождены в Молдове, у родителей — граждан государства, или если те проживали непосредственно на территории севера Буковины, МАССР, а также в населенных пунктах Бессарабии или округа Херца до 28 июня 1940 года, но были высланы или самостоятельно покинули место проживания. В этом случае процесс получения паспорта также не занимает много времени. Заявителю достаточно предоставить документы, доказывающие, что он проживал на указанных территориях.
- По рождению. Получить гражданство по праву рождения можно быстрее всего. Достаточно доказать, что гражданин родился в республике или его родители являются подданными государства. Документы рассматривают в этом случае всего за несколько дней. Гражданство новорожденному по праву рождения выдают в Молдове в том случае, если один или оба родителя являются гражданами страны. Подданство устанавливается у детей, найденных на территории страны или рожденных в других странах у родителей с гражданством Республики.
- Установление опекунства. Несовершеннолетний, не имеющий гражданства, но который находится под опекой родителей — граждан Молдовы, в автоматическом порядке становится подданным государства. Данная мера действует и в том случае, когда один из опекунов гражданин Молдовы, а у второго нет подданства. В ином случае гражданство ребенку устанавливается по соглашению сторон.
- Усыновление. Согласно закону, усыновители, являющиеся подданными Молдовы, вполне могут усыновить ребенка в возрасте до 16 лет, не имеющего гражданства или отказавшегося от него. В этом случае усыновленному лицу выдается паспорт Республики.
- Восстановление гражданства. Получить подданство Молдовы можно и в том случае, если оно по определенным причинам было утрачено. Исключение составляют те, кто был лишен его. Отказать в выдаче паспорта могут по следующим причинам: гражданин совершил преступление против человечества, военного или же международного характера, осуществлял действия, опасные для Республики и населения. Отказать могут и при противоправных действиях, которые несли угрозу нравственности, жизни и здоровью подданных Молдовы. Положительный ответ можно получить только в случаях, когда заявитель свободно владеет языком, имеет легальный заработок и знает основные положения Конституции страны. Тут же важно отметить тот факт, что, если лицо, подающее на восстановление гражданство, было лишено его по определенным причинам, процедура восстановления осуществляется в особом порядке. В соответствии с законом, восстановить его можно только спустя 5 лет после лишения. В этом случае действует иная система рассмотрения заявления на восстановление.
- Натурализация. В соответствии с законом, получить гражданство могут беженцы, прожившие на территории страны более 8 лет. При этом у них не должно быть судимостей за тяжкие преступления. Заявитель также обязан иметь официальный доход.
- Брак. Закон Республики Молдова допускает выдачу гражданства по причине вступления в брак с гражданином Молдовы. При этом супруги должны сначала прожить в законном браке от 3 лет. Но в этом случае, кроме необходимых документов, супругу, претендующему на подданство, нужно предоставить сертификаты, в котором отмечен уровень знаний государственного языка, Конституции и истории страны.
Начать процедуру по оформлению подданства Молдовы могут и родственники резидента. Но для этого потребуется получить ВНЖ. К таким родственникам относятся дети супругов, родители пенсионного возраста.
Законы Молдовы относительно множественного индигената
Привлекательность гражданства Молдовы для россиян заключается в том, что с паспортом этой страны разрешен безвизовый въезд в Шенгенскую зону на срок до 90 дней. Поэтому многих российских предпринимателей и любителей туризма интересует, разрешено ли в Молдове двойное гражданство.
Молдова в настоящее время не имеет ни одного официального договора с другими странами о признании статуса бипатрида (двойной гражданской принадлежности). Поэтому юридически двойное гражданство РФ и Молдова невозможно. Переговоры об этом давно ведутся, но, учитывая политический вектор Молдова-ЕС, соглашение маловероятно.
Зато нет никаких препятствий к тому, чтобы иметь паспорт двух или даже нескольких государств. Молдавские законы в этом отношении чрезвычайно либеральны.
В 2007 году в стране попытались ввести запрет на дополнительные виды подданства для государственных служащих, но уже спустя два года он был отменен. В настоящее время двойное гражданство в Молдове не запрещено никому – так же, как второе или множественное. Никаких официальных санкций за это не предусмотрено.
Наличие нескольких паспортов не станет препятствием для любого рода деятельности, в том числе для работы на высоких государственных должностях, поскольку юридически граждане Молдовы не могут быть бипатридами.
Оформить второе гражданство в Молдове россиянам проще, чем молдаванам – второе гражданство в РФ. Для этого нет необходимости отказываться от гражданской принадлежности к России.
Получить паспорт РМ можно в том случае, если:
- Вы родились на территории бывшей Советской Молдавии.
- Ваши родители являются молдавскими гражданами.
- Вы вступили в брак с гражданином этой страны.
- Вы оформили усыновление или опеку над ребенком, родившимся в Молдове. Если усыновители или опекуны – молдавские граждане, то и их дети получают паспорта Республики независимо от страны происхождения.
- Вы имеете юридическое право на репатриацию или реинтеграцию (для этнических молдаван или их потомков).
Таким образом, для россиян вопрос о том, можно ли иметь молдавское и российское гражданства одновременно, во многих случаях удается решить положительно.
Какие документы нужны для молдован и приднестровцев для оформления заявки?
Далее приведен перечень основных документов, которые требуется предоставить гражданам Молдовы и Приднестровье при оформлении заявки на российское гражданство:
- Заполненное заявление (2 экземпляра).
- Фотографии формата 35×45 мм (4 шт.).
- ВНЖ и его копия.
- Свидетельства о рождении и о заключении брака + копии, заверенные нотариально.
- Документ, подтверждающий владение русским языком (признанный документ об образовании, сертификат о знании русского языка, истории и законодательства, выданный уполномоченным органом).
- Документ, подтверждающий отказ от иностранного подданства. Для жителей Приднестровья ситуация сложнее, чем для молдаван. Государство не признано Россией, но имеет атрибуты государственности, включая Закон о Гражданстве, что подразумевает возможность выхода из такого.
Однако прибытие на территорию России по паспорту ПМР не разрешается, в результате чего граждане Приднестровья должны отказываться от подданства той страны, по паспорту которой они въехали в РФ. Осуществлять выход из гражданства ПМР следует только при оформлении российского гражданства на территории этого непризнанного государства.
- Квитанция об оплате пошлины в размере 3500 рублей.
Все бумаги, составленные на иностранном языке, необходимо перевести на русский и заверить перевод нотариально.
Справка. Уполномоченные органы имеют право изменять указанный выше перечень документации для конкретной ситуации.
Дополнительные документы, которые могут потребоваться для ГУВМ МВД:
- документ из образовательного учреждения;
- пенсионное удостоверение;
- письменное согласие несовершеннолетнего гражданина о приеме в гражданство и другие.
Понятие о правовом статусе
Получить двойное гражданство можно, только если между странами заключено соглашение о взаимном признании документов и статусе лиц, обладающих одновременно паспортами обоих государств. Таким образом, исключительно по собственной инициативе двойное гражданство получить нельзя. Как нельзя приобрести его автоматически, получив еще один или два паспорта – такое гражданство будет вторым или множественным соответственно.
Главное отличие двойной гражданской принадлежности от второй или множественной в том, что в силу международных договоренностей бипатрид выполняет обязанности только перед той страной, где в данный момент находится.
Законы России о гражданстве
Ситуация с тем, можно ли в России иметь двойное гражданство, несколько сложнее. Соответствующее соглашение подписано только между РФ и Таджикистаном.
Аналогичный международный договор существовал и с Туркменистаном; в 2021 году его действие прекратилось, но документы, оформленные ранее, сохраняют свой юридический статус.
Двойное гражданство в РФ обладателям молдавских паспортов получить невозможно – между этими странами нет об этом межправительственного соглашения.
Иметь несколько гражданств в Российской Федерации не запрещено (Конституция РФ, ч. 2, ст. 62). Но, чтобы получить российский паспорт, иностранец обязан подписать официальный отказ от индигената своей страны.
Обладатели двух и более паспортов не могут занимать государственные должности в РФ или руководящие посты в средствах массовой информации, не могут быть владельцами значительной части активов российских СМИ, служить в силовых структурах.
Понятие о правовом статусе
Получить двойное гражданство можно, только если между странами заключено соглашение о взаимном признании документов и статусе лиц, обладающих одновременно паспортами обоих государств. Таким образом, исключительно по собственной инициативе двойное гражданство получить нельзя. Как нельзя приобрести его автоматически, получив еще один или два паспорта – такое гражданство будет вторым или множественным соответственно.
Главное отличие двойной гражданской принадлежности от второй или множественной в том, что в силу международных договоренностей бипатрид выполняет обязанности только перед той страной, где в данный момент находится.
Понятие двойного гражданства
После развала Советского Союза получилось так, что многие граждане ранее единой страны стали жить в разных государствах, которые зачастую находились за пределами их малой родины. В первые годы паспорта национальных республик выдавались по самым упрощенным процедурам, и довольно много людей имеют более одного паспорта, являясь, таким образом, подданными нескольких государств. Многие из них считают, что имеют двойное, тройное и так далее по счету гражданство. Но так ли это?
Если трактовать данные представления с позиций гражданского права, то не так.
Можно быть гражданином двух стран и не иметь двойного гражданства, так как последнее регулируется межгосударственными соглашениями.
Суть состоит в том, что такими договорами устанавливается порядок осуществления обязанностей и прав гражданина двух стран, находящегося на территории одной из них. При отсутствии таких договоров каждое государство будет считать обладателя двух паспортов своим гражданином в плане обязанностей и в то же время накладывать существенные ограничения на его гражданские права. В первую очередь ограничения касаются государственной службы на руководящих и связанных с секретностью постах.
Разберемся с тем, возможно ли двойное гражданство в России и Молдове, ведь часто мнение по этому вопросу у государств весьма существенно различается.
Преимущества и недостатки жизни в Молдове
Несмотря на распространенное скептическое отношение к Молдавской республике, уровень жизни здесь на порядок выше, чем во многих странах СНГ. Для наглядности стоит обратить внимание на таблицу преимуществ и недостатков жизни в стране.
| Преимущества | Недостатки |
| 1. Чистота региона и экологичность проживания. | 1. Довольно высокий уровень налогообложения относительно других стран СНГ. |
| 2. Возможность въезда в страны Шенгенской зоны (более 120) без необходимости оформления виз. | 2. Отсутствие возможности проживания и трудоустройства в странах Европейского союза. |
| 3. Отличные заработные платы для специалистов высокого класса. | 3. Узкий рынок труда, что затрудняет получение хорошей вакансии. |
| 4. Возможность жить достойно даже при среднем заработке благодаря низким ценам и высокому качеству товаров. | 4. Определенные условия для одобрения двойного гражданства. |
| 5. Возможность получения гражданства без отказа от первого паспорта (если иностранный гражданин входит в соответствующую категорию лиц). |
Несмотря на наличие некоторых минусов, жить в Молдове, являясь гражданином этой страны, удобно и выгодно. В первую очередь это связано с заботой правительства о местных жителях, социальной поддержкой, гибкими законами и лояльным отношением к иммигрантам. Кроме того, оформить гражданство Молдовы несложно — достаточно придерживаться вышеописанного алгоритма действий и соблюдать законы республики.
Бипатриды – люди с двумя паспортами
Как правило, законодательство развитых стран сводится к тому, что такое явление должно запрещаться. Власти любого государства заинтересованы в подданных, которым можно доверять. А люди с двумя гражданствами могут создать угрозу безопасности и политической стабильности родной страны, особенно если они занимают государственные посты или имеют допуск к секретным сведениям. Чтобы не ограничивать права граждан, но в то же время держать процесс под контролем, власти стараются действовать в определенных рамках.
Оформление гражданства ряда государств требует отказа от прежнего подданства.
На других территориях допускается наличие у жителя двух паспортов, но он рассматривается только как гражданин страны пребывания. В некоторых случаях к бипатридам применяют крайние меры — автоматически лишают предыдущего подданства.
Таким особам может не разрешаться участие в выборах на серьезные государственные должности. Есть мнение, что политики и управленцы, являющиеся подданными сразу двух стран, противоречат интересам своей родины. Ведь госслужащий, имеющий, например, одновременно российское и молдавское гражданство, не сможет следовать политической линии и того и иного государства, когда они не совпадают.
Другой распространенный миф: если у человека два паспорта, он обязательно является агентом одного из государств. Но как видно из практики, двойное гражданство и подрывная деятельность никак не взаимосвязаны. Однако нередки случаи защиты и пропаганды политического курса того государства, подданство которого является у человека вторым или третьим.
В некоторых республиках, где формально можно иметь еще одно гражданство, необходимо сообщать об этом в отдел миграционной службы. Такое же правило может действовать и для вида на жительство за рубежом.
Кому можно иметь несколько паспортов в Республике Молдова
В Республике Молдова двойное гражданство разрешено с любой страной. Любой ее гражданин может иметь не ограниченное количество паспортов других государств и это никак не повлияет на его права.
В декабре 2007 года в Молдавии ограничили право на обладание другими паспортами для государственных служащих, однако продержался этот запрет недолго: уже 23 декабря 2009 года это ограничение было отменено.
Законодательство Республики Молдова к двойному гражданству с Россией относится вполне легально, а законы ЕС позволяют въезжать в страны Европейского Союза без визы при наличии молдавского паспорта. Последнее является достаточно интересным для граждан России, особенно тех из них, кто является потомком жителей республики и имеет право на получение гражданства по упрощенной процедуре.