Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы и перерасчеты. Что будет, если не передавать показания счетчиков?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы получить перерасчет, вам нужно собрать необходимые документы, подтверждающие такое право и приложить к ним заявление. Как именно составлять подобное заявление, строгих рекомендаций нет. Можете написать его в свободной форме, воспользовавшись общими правилами.
Для начисления по показаниям счетчиков воды ресурсоснабжающая организация должна иметь доказательства работоспособности и точности водомера.
Именно сведения о поверкесредства измерений является единственным подобным подтверждением.
Одним из документов, который содержит данные сведения, для новых счетчиков воды является технический паспорт с указанием сведений о первичной проверке. Эта проверка проводится производителем.
Для счетчиков воды, переживших первый период проверки, таким документом является цифровая запись сведения о поверке в системе АРШИН. Важно знать, что с января 2021 года свидетельства о поверке водосчётчика утратили свою юридическую силу. Вся информация о проверке поступает в информационную систему «АРШИН».
Если срок проверки счетчика воды не истек, нет необходимости проверять счетчик воды.
Но что нужно сделать?
Если ресурсоснабжающая организация не получила показания счетчиков воды, она не знает, с каких показаний начать расчет. Именно для таких случаев существует «Снятие контрольных показаний».
Что делать с повышенным тарифом
В законе об энергосбережении сказано, что нужно стимулировать энергосбережение и повышать энергетическую эффективность, то есть осознанно относиться к процессу потребления энергоресурсов и контролировать потраченные объемы воды и электричества.
Государство хочет, чтобы нам было неудобно впустую лить воду или включать свет во всех комнатах сразу. Поэтому существует специальный повышенный тариф к нормативу потребления коммунальных услуг — это штрафная санкция за отсутствие или неиспользование счетчика. Если вы не передаете показания счетчиков больше трех месяцев, расход воды или электроэнергии по умолчанию считают с повышающим коэффициентом 1,5.
Повышенный тариф действует до тех пор, пока вы не передадите актуальные показания. Перерасчет при этом также невозможен
Вообще, ситуаций, когда перерасчет возможен или обязателен, остается все меньше. Когда счетчик есть, плату пересчитают только при некачественном энергоснабжении. Например, если горячая вода на самом деле холодная. Когда счетчика нет и установить его невозможно, плату могут пересчитать, если вы временно отсутствуете в квартире и можете это доказать.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354) устанавливают, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета , за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В настоящей статье рассмотрим порядок расчета размера платы за коммунальную услугу в случае непредставления потребителем показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета (далее — ИПУ).
Как правило, за поставки воды непосредственно потребителю отвечает Управляющая компания, с ней потребители производят взаимные расчеты.
ВНИМАНИЕ! Теплоснабжающие компании несут ответственность за качество ГВС только до точки раздела между системой централизованной и домовой.
Такая информация может пригодиться тем потребителям, которые хотят подать заявление на перерасчет и не знают, кто является ответственным за услугу лицом.
Заявление нужно нести в регистрационный отдел Управляющей компании. Написать заявление можно в произвольной форме, точного образца нет. Но обязательно следует указать, кому подается жалоба, собственные данные, причину и обоснование перерасчета.
В каких ситуациях возможен перерасчет платы за энергоресурсы?
Основания, которые могут служить предпосылкой для пересчета стоимости поставленных услуг, четко определены законом. Так, к ним относятся:
- Некачественные услуги (перебои с поставками или несоответствие санитарным нормам).
- Длительное отсутствие жильца (сроком более 5 дней) при условии, что помещение не оборудовано приборами учета ввиду невозможности их установки.
- Неисправность в работе счетчиков.
- Иные обстоятельства (изменение количества проживающих в данном помещении, появление у жильцов права на льготы по ЖКУ).
Помимо этого, управляющая компания или поставщик услуг имеют право в одностороннем порядке пересчитывать плату за поставку отдельных услуг в том случае, если квартира была оборудована счетчиками, но показания по ним не передавались в течение определенного промежутка времени. Причем:
- Если показания не сообщались от одного до трех месяцев, то перерасчет происходит по вашему среднему потреблению за последние полгода.
- Если показания не сообщаются более 3 месяцев — то плата за услуги определяется согласно нормативам, по повышающему коэффициенту.
- Если показания не сообщаются больше полугода, УК на законных основаниях обязана провести проверку ваших приборов учета.
Нюансы и основания для перерасчета за потребление воды
Для того чтобы перерасчет прошел без проблем, от потребителя требуется мало. Необходимо установить счетчики (желательно не терять технические паспорта) и своевременно сдавать показания.
При этом можно выделить 4 ситуации, считающиеся основанием для изменения суммы в квитанции:
- Неверные сведения – умышленные либо случайные.
Выявляется в ходе плановой проверки – обхода сотрудниками квартир. Они фиксируют различия и передают данные в расчетный центр, где корректируются начисления. В отдельных случаях перерасчета после поверки счетчиков воды следующая квитанция может прийти со знаком минус, и оплачивать ЖКУ ближайшие 2-3 месяца будет не нужно. - Нарушение правил подключения к системе центрального водоснабжения.
Акт проверки составляется специалистами управляющей компании. В результате жилец получает предписание исправить подключение, а также начисления за неучтенную воду. - Вмешательство в работу ИПУ.
Если пломба сорвана, то перерасчет сделают только со дня ее обновления. При этом заявление принимают не позднее трех месяцев с момента обнаружения вмешательства – мера безопасности от несанкционированных действий. - Низкое качество КУ.
Если несоответствие нормативам подтверждается – решение выносится в пользу собственника квартиры. При этом он имеет право потребовать компенсацию от управляющей компании – случай регулируется ч.4 ст.157 ЖК РФ и IX разделу Постановления №354.
Осложнение ситуации с неправильным начислением платы обычно происходит при отсутствии приборов учета, а также в отдельных случаях.
За какой период делается перерасчёт воды по счётчикам
Службе коммунального хозяйства разрешено переводить помещение собственника на оплату воды по нормативам, когда он долго не подавал данные по водосчётчикам. Первые 3 месяца оплата просчитывается из среднего потребления в предшествующий период. После 3 месяцев начисляется оплата по региональным нормативам.
В п.84 Правил №354 говорится: если не передавались показания 6 месяцев, то снять их должен представитель управляющей компании. Он проверяет целостность счётчиков – наличие пломб, сверяет показания и т. п.
После признания счётчиков исправными и передачи показаний – следующий платёж должен поступить с пересчётом за водоснабжение. Исходя из разницы между новыми данными и последними подаваемыми. Если оплачено больше, чем было необходимо, то выполняется перерасчёт воды по счётчикам, показания которых не передавались. Сумма переплаты будет зачтена в счёт следующей оплаты квитанции.
Если обнаружили незаконное подключение
Если поставщик услуг обнаружит, что какой-то жилец незаконно подключился к внутридомовым инженерным системам, минуя счетчик, он составит об этом акт. Нарушителя обяжут устранить нарушение. Плату пересчитают.
При пересчете такому нечестному жильцу доначислят плату за неучтенную коммунальную услугу исходя из объемов коммунального ресурса. Учитывать будут не реальные показатели потребления — их же уже не проверить, — а мощность оборудования. В случае с водоснабжением учтут пропускную способность труб и их круглосуточную работу. Период отсчитают с даты такого подключения, указанной в акте, по дату его устранения.
Если мощность несанкционированно подключенного оборудования определить невозможно, плату доначислят исходя из объема потребленных услуг. Его определят на основании норматива и умножат на 10 — это повышающий коэффициент. Если в квартире никто не живет, объем коммунальных услуг рассчитают по количеству собственников жилья.
Если проверяющие не смогут установить дату несанкционированного подключения, плату доначислят начиная с даты предыдущей проверки прибора учета, но не больше чем за три предыдущих месяца.
Как сделать перерасчет за воду по счетчику в меньшую сторону
Если абонент имеет в своей квартире зарегистрированный в установленном порядке прибор (приборы) учета воды, ему предоставляется возможность проявления инициативы. Она заключается в проведении пропаганды монтажа счетчиков тем соседям, которые таковых не имеют. Вполне понятно, что при отсутствии в доме ТСЖ, такую работу провести трудно, да и вряд ли таким людям понравится наличие у себя в доме средств учета реального потребления.
В настоящее время многие абоненты пользуются средними тарифами в свою пользу. Например, большая часть родственников может быть прописана в квартире, где стоят счетчики, а фактически проживать в помещении, в котором нет зарегистрированных приборов учета. Получается, что по тарифу одного человека модно тратить сколько угодно воды. Ее будут себе оплачивать недовольные соседи, которые то и дело ищут ответы на свои вопросы на форумах.
Управляющая компания отказывается считать водоснабжение по счетчику, что делать
До 2019 года такое действие считалось правомерным в том случае, если счетчиками было оборудовано только несколько квартир из всего жилого дома. Однако в связи со вступлением в силу 1 января 2019 года Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 №1708 установлен новый порядок расчета платежей за ЖКУ, включая воду. Это означает, что теперь в МКД, не оборудованном приборами учета потребления коммунальных ресурсов, плату (как и раньше) начисляют по общим нормативам, однако если в части квартир все же стоят счетчики, то для этих собственников плату должны считать исходя из реального объема потребленного.
Если УК отказывается рассчитывать плату за воду по счетчику, то это является прямым нарушением действующего законодательства. Владельцу квартиры, чьи права были нарушены, следует пожаловаться в вышестоящие инстанции (более подробно об этом написано ниже).
Крайней мерой в борьбе с нечестной УК является инициирование судебного разбирательства. Общий алгоритм этого процесса подробно расписан в ГПК РФ.
Так, чтобы начать судебную тяжбу надо последовательно выполнить следующие действия:
- Направить в адрес нарушителя досудебную претензию, содержащую предложение решить вопрос мирным путем.
- Если УК все также продолжает игнорировать любые попытки мирного урегулирования возникшей проблемы, следует приступить к подготовке документов в суд.
- Вначале надо составить исковое заявление и полный пакет документов, на которых основывается требования потребителя о перерасчете.
- Передать все собранные бумаги в канцелярию территориального судебного органа и ожидать повестку.
УК обязаны сделать перерасчет после снятия показаний даже, если начисления производились по нормативу
Именно о таком правиле нам напомнил Верховный суд в определении от 26 августа 2019 г. N 302—ЭС19—14339.
ГЖИ провела проверку УО, которая производила собственнику начисления за холодную воду по нормативу, а после снятия показаний не стала делать перерасчет в меньшую сторону, то есть не «сняла» начисления. ГЖИ выдало предписания об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым управляющей компании необходимо устранить нарушение, а именно произвести перерасчет оплаты за период с октября 2017 года по июнь 2018 года исходя из снятых показаний счетчика. УО обратилась в суд и попыталась оспорить предписание, но все суды встали на сторону ГЖИ, вплоть до Верховного суда, который засилил решения коллег.
Верховный суд сослался на вывод ВС РФ в решении от 16.02.2017 N АКПИ16-1304 и указал, что пункт 61 Правил № 354 предусматривает, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю.
Случаи, предусматривающие увеличение платы за воду
По инициативе поставщика или управляющей организации цена воды может измениться в сторону увеличения в следующих случаях:
- По итогам проверки значений приборов учета, периодически проводимой представителями поставщика. Перерасчет показаний после проверки встречается довольно часто. Если жилец занижает показания, то за выявлением нарушения последует начисление платы за воду по данным, снятым проверяющим.
- При обнаружении нарушений в подключении счетчика. Кроме акта с требованием об устранении подключения, жильцу будет доначислена плата из расчета тех объемов воды, которые он мог бы потребить.
- При выявлении постороннего воздействия на счетчик: сорванных пломб, нарушенной целостности. Перерасчет аналогичен второму основанию.
Как получить перерасчет воды без счетчика
Если учетного прибора нет, шанс сэкономить средства все равно существетвует. Но перерасчет доступен лишь при подтвержденном отсутствии технической возможности установки счетчика (раздел 8 Постановления № 354).
Есть и другие особенности перерасчета:
- он возможен, если период непрерывного отсутствия потребителя в жилье превышает 5 дней;
- оплата водоотведения пересчитывается при пересчете платы за ХВС И ГВС;
- стоимость воды на ОДН не пересчитывается.
Для уменьшения платежа нужно:
- Написать заявление, указав всех отсутствовавших жильцов, даты отъезда и прибытия, основания.
- К заявлению приложить документы, подтверждающие отсутствие.
- Подать заявление исполнителю услуги.
Важно помнить: если жилец подает заявление до отъезда, то перерасчет сделают в течение 5 рабочих дней или не позднее 30 дней после окончания периода отсутствия.
Порядок проведения перерасчета
Корректировка начисленных сумм за коммунальные услуги может происходить на основании заявления потребителя или протокола/акта обследования прибора учета.
Если инициатором перерасчета является потребитель услуг, то ему потребуется обратиться к поставщику (водоканал) с заявлением. Факт принятия фиксируется на втором экземпляре документа. К заявлению могут быть приобщены дополнительные бумаги. К примеру, это может быть акт осмотра комиссией, экспертное заключение о качестве предоставляемых услуг и т.д.
Заявление рассматривается в срок не более пяти рабочих дней. В случае, если решение положительное, счета за коммунальные услуги будут пересмотрены, а излишне уплаченные суммы зачтутся в счет будущих платежей. Иными словами, следующий плановый платеж будет сокращен на сумму перерасчета.
Если поставщик откажется делать перерасчет, гражданин вправе обратиться в другие учреждения – Роспотребнадзор, прокуратура, суд.
Перерасчет воды, если нет счетчиков, и вас не было дома
Данная процедура возможна, если жилец отсутствует в квартире 5 суток подряд и более. Правило зафиксировано в 86-м пункте Постановления под номером 354. При этом перерасчет невозможен в отношении нужд общего имущества многоквартирного дома. Жилец должен подать заявление в УК или водоканал. К нему он должен прикрепить документацию, доказывающую необходимость выезда из города.
Заявление разрешается направлять как до отъезда, так и после него. Во втором случае документ необходимо передать исполнителю в пределах месяца после возвращения в квартиру обратно. Это требование зафиксировано в 91-м пункте Постановления 354. Перерасчет не делается при несении собственниками помещений общих расходов за услуги газоснабжения, электроснабжения и отопления.
Основания для перерасчета
Законы Российской Федерации регламентируют процесс начисления платы за коммунальные услуги. Существуют нормы, дающие право производить перерасчет не только за водоснабжение, но и за другие КУ.
Важно! При наличии ИПУ в жилом помещении перерасчет возможен при наличии одного из перечисленных оснований:
- проверка показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ). При обнаружении несоответствия между передаваемыми в расчетный центр данными и теми, что зафиксированы сотрудником при совершении поквартирного обхода, делается перерасчет. Если показания завышались относительно реальных, корректировка будет в пользу потребителя. В противном случае – в пользу ресурсоснабжающей организации,
- нарушение правил подключения к водопроводу. Данный факт устанавливает специальная комиссия. Она же по результатам проверки составляет акт, на основании которого УК производит перерасчет. В результате собственнику доначисляют сумму за ресурс, потребленный без учета. В случае с водой в основу расчета ложится пропускная способность водопровода на входе в квартиру. Помимо этого, делают предписание устранить неверное подключение. При отсутствии возможности установить дату «врезки» доначисление производят за последний квартал (п.62 ПП №354),
- вмешательство в работу водосчетчиков. Чаще всего причинами становятся срыв пломбы и пропуск срока очередной поверки ИПУ. Перерасчет производят с даты опломбирования, но не более одного квартала с момента установления факта вмешательства в конструкцию прибора учета воды. Эта простая процедура позволяет выявить факты несанкционированного доступа к конструкции счетчика,
- некачественное предоставление услуг. Например, подача ресурса с длительными перерывами, плохая степень очистки или горячее водоснабжение с температурой ниже нормы. Помимо перерасчета, в этом случае потребитель вправе потребовать с УК штраф согласно части 4 статьи 157 ЖК России и девятому разделу Правил №354.
Инициировать процедуру перерасчета наравне с сотрудниками УК, проводящих проверки показаний ИПУ, вправе потребители ресурса.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.