Как воспользоваться программой «Земский учитель»

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как воспользоваться программой «Земский учитель»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Сроки, о которых надо знать

2. Кто может стать участником программы «Земский учитель»

3. Как ответственность предусмотрена за невыполнение условий программы «Земский учитель»

4. Кто может принять участие

5. До какого возраста действует статус молодого специалиста?

6. Гарантии и льготы на федеральном уровне

7. Дополнительные выплаты

8. Что будет с окладами бюджетников

9. Второе за год повышение тарифов ЖКХ возмутило даже депутатов Госдумы

10. Обеспечение жильем молодых квалифицированных кадров согласно ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий»

11. Кто относится к молодым

12. Особенности привлечения от государства

13. Как получить льготу сельским учителям в 2022 году

14. Особенности выплаты подъемных молодым специалистам

15. Участие в госпрограмме «Земский учитель» и выплаты учителям

16. ₽1 млн на жилье: как повлияет на рынок труда Кубани субсидия бюджетникам

Необходимость устранения проблем в рассматриваемой области была упомянута Путиным в рамках послания Федсобранию РФ (февраль 2019 года). Предложено разработать специальную программу государственной поддержки. В качестве примера упомянут действующий проект «земский доктор». Правительству поручено внедрить действующий механизм финансирования в 2020.

В 2018 году действие программы продлено до 2022 года.

В рамках исполнения поручения Президента РФ по реализации Послания Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 г. об установлении правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2022 г. программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн р. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельскую местность, либо рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек, Минпросвещению России поручено сформировать детальный проект реализации данной программы.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Сроки, о которых надо знать

Сводные данные о времени выполнения отдельных действий по программе «Земский учитель» представлены в следующей таблице:

Мероприятия	Даты
Формирование базы данных по вакансиям на основании федеральных статистических сведений за отчетный период	01.10-31.12 (год, предшествующий заседанию комиссии)
Утверждение перечня	До 10.01.
Подача заполненного заявления и сопроводительных документов	С 10.01. по 15.04.
Проверка соответствия претендентов утвержденным требованиям, начисление баллов, формирование индивидуального рейтинга	16.04. – 30.04.
Проведение конкурса, определение победителей	01.05 – 15.05.
Ознакомление претендентов с реальными условиями, оформление договора	16.05. – 15. 06.
Публикация итогового списка победителей	До 20.07.
Перечисление господдержки 1 млн р.	До 01.12.

Кто может стать участником программы «Земский учитель»

Требования к участникам программы. Участником программы «Земский учитель» может стать претендент, соответствующий следующим требованиям:

возраст – 18-55 лет;
профильное педагогическое образование – высшее или среднее специальное (иногда допускается неоконченное высшее при условии продолжения получения образования);
заключение трудового договора на срок 5 лет;
должность предусматривает учебную нагрузку не менее 18 часов в неделю;
соответствие профессиональным требованиям и стандартам;
отсутствие прописки в регионе трудоустройства и согласие на переезд в сельскую местность.

Дополнительные требования. Местные власти могут закреплять иные требования к кандидатам по своему усмотрению. Поэтому предварительно стоит уточнить условия программы в желаемом регионе. Вот некоторые примеры дополнительных ограничений:

В Краснодарском крае предельный возраст участников ограничен 30 годами.
В Самарской области планируемое место переезда должно находиться на расстоянии 70 км, в Приморском крае – не менее 200 км, в Ленинградской области – от 200 км, в Омской – от 100 км. Такие правила ввели для того, чтобы учитель не мог уволиться и устроиться в свою же или соседнюю школу.
В ряде регионов от учителя требуется наличие опыта работы.

Как ответственность предусмотрена за невыполнение условий программы «Земский учитель»

Если учитель расторгнет трудовой договор до истечения 5 лет, то ему придется вернуть 1 млн.р. в бюджет в течение 30 дней. В случае невозврата компенсацию могут вернуть в принудительном порядке через суд.

Когда можно не возвращать компенсацию. Возвращать 1 млн.р. в бюджет не потребуется в случае:

отпуска по беременности и родам (этот период засчитывается в 5-летний стаж по решению местных властей);
невозможности выполнения работ по медицинским показаниям;
смерти работника;
призыва учителя в армию;
закрытия школы, увольнения по сокращению штата или численности;
наступления ЧС: эпидемий, войн, катастроф и пр.

Кто может принять участие

Граждане, которые могут подать заявку для участия в программе «Земский учитель», должны соответствовать условия программы:

Им должно быть от 18 до 55 лет.
Диплом о среднем профессиональном или высшем образовании.
Отвечать квалификации и трудовым нормам.
Работник образовательной сферы не должен жить на территории, куда планируется отправка.
Участнику необходимо дать утвердительный ответ на переезд.

До какого возраста действует статус молодого специалиста?

Предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот — 30–35 лет, в зависимости от региона трудоустройства.

Например, в Москве для присвоения статуса молодого специалиста необходимо наличие возраста до 35 лет, а также начало педагогической деятельности не позднее, чем через три месяца после получения диплома (Постановление Правительства Москвы № 172-ПП от 23.03.2004 «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы»).

В Санкт-Петербурге и в Саратове предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот составляет 30 лет.

Внимание! Статус действует в течение 3 лет с момента заключения трудового договора и повторно не присваивается.

В исключительных случаях статус молодого специалиста может быть продлен до шести лет:

при прохождении срочной воинской или альтернативной службы;
обучении в очной аспирантуре;
нахождении в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

Гарантии и льготы на федеральном уровне

На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым педагогам регулируется на федеральном уровне, но, в большей части, это зависит от региональных особенностей.

К общим гарантиям в соответствии с ТК РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда (ст. 165). А также всем педагогическим работникам предоставляются гарантии, предусмотренные главой 52 ТК РФ.

В статье 47 ФЗ «Об образовании в РФ» идет речь о правах и свободах педагогов, о гарантии их реализации.

Одной из гарантий, установленных на федеральном уровне, является отсутствие испытательного срока при приеме на работу, если молодой специалист впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (ст. 70 ТК РФ).

Если работодатель нарушил требования ТК РФ, включив в трудовой договор условие об испытании, молодой педагог имеет право обратиться в суд или Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Следует обратить внимание, что данная гарантия не распространяется на следующих лиц:

выпускника образовательного учреждения, не имеющего государственную аккредитацию;
выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу впервые, но не по своей специальности;
выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу по полученной специальности спустя год после окончания ВУЗа.

В целом работодатели принимают неохотно на работу специалистов без опыта. Однако в сельской местности ощущается нехватка профессиональных кадров.

Для привлечения молодых педагогов в сельские местности в федеральном законодательстве закрепили определенные льготы.

Дополнительные выплаты

Льготы учителям пенсионерам положены в том случае, если они имеют звание ветерана труда. Им полагаются денежные надбавки к пенсии, оказание дополнительной медпомощи, в том числе протезирование, представление санаторного лечения. Также эта категория граждан вправе рассчитывать на льгота учителям на коммунальные услуги.

Преподаватели, имеющие государственные награды, вправе рассчитывать на надбавку. Ее размер — 10 процентов от величины оклада.

Возможны и региональные выплаты. Например, в ряде субъектов установлены льготы на жилье учителям (в том числе ипотека по сниженным ставкам). Возможны региональные льготы учителям в год учителя. В ряде случаев начисляются льготы бывшим учителям на местном уровне.

Педагогические работники имеют множество льгот и дополнительных выплат. Они введены с целью компенсации сложной работы и стимулирования привлечения граждан в эту отрасль. Надбавки носят федеральный, региональный и местный характер. Общее количество зависит от конкретного направления деятельности, населенного пункта и возраста учителя.

Получить юридическую помощь по вопросам льгот можно на нашем сайте.

Что будет с окладами бюджетников

Эксперты указывают на парадокс, который сложился в системе оплаты труда большинства бюджетных сфер (за исключением силовых ведомств).

Сейчас в ряде случаев премию бюджетникам платят не за результаты труда, а как некую обязательную часть заработка. И такой подход используют для того, чтобы работники просто не уволились, так как их гарантированная ставка слишком маленькая.

По данным аналитиков рынка труда, средний оклад госслужащего в РФ колеблется в районе 11 000 рублей, а всё остальное в его зарплате — это условно гарантированная премия. Чтобы исправить данную ситуацию и закрепить базовые оклады и ставки для бюджетников на уровне не ниже 70% от зарплаты, в Госдуму внесён законопроект с поправкой в статью 144 Трудового кодекса РФ.

— Теоретически такой подход может привести к реальному росту зарплат работников бюджетной сферы, но это случится, только если не будет уменьшена так называемая премиальная часть, — считает старший юрист.

— В ином случае минимальный рост зарплат темпы инфляции полностью компенсировать не сможет.

Президент Путин на совещании с правительством заявил, что люди оценивают своё благосостояние не по цифрам статистики, а по количеству денег в кармане. Есть надежда, что данный посыл чиновники примут как руководство к действию.

Второе за год повышение тарифов ЖКХ возмутило даже депутатов Госдумы

Они считают, что сейчас точно не то время, чтобы это делать

Правительство России объявило о внеочередном повышении тарифов ЖКХ с 1 декабря 2022 года.

Эти планы не могли не вызвать возмущенной реакции населения, которое в условиях нынешних экономических сложностей и без того понесло серьезные финансовые потери. С населением согласились и некоторые депутаты Государственной думы.

В частности, о том, что планируемое Правительством РФ внеочередное повышение тарифов ЖКХ с 1 декабря 2022 года даже противоречит нормам закона и нарушает права граждан сделал лидер фракции партии «Справедливая Россия — за правду!» Сергей Миронов.

Напомним, что по планам Правительства РФ с 1 декабря подлежат увеличению на 9% тарифы ЖКХ для граждан. Таким образом, это будет внеочердное и второе за этот год увеличение, которое ранее было запланировано аж на июль 2023 года.

Как уверяют инициаторы, это повышение тарифов сможет существенно поддержать отрасль ЖКХ и помочь провести ее модернизацию.

Сергей Миронов ответил на такие установки жестко:

«Правительство выбрало самый неподходящий момент, чтобы содрать с граждан побольше. Это возмутительное решение увеличивает социальные риски в и так непростой обстановке. Оно противоречит закону, по которому индексация производится не чаще одного раза в год и не выше уровня инфляции».

Обеспечение жильем молодых квалифицированных кадров согласно ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий»

ФЦП рассчитана на период до 2022 года и нацелена на решение ряда насущных вопросов. Планируется масштабное строительство в селах школьных учреждений, медицинских, спортивных объектов, учреждений для проведения культурного досуга, а также расширение жилищного фонда.

Во главе угла стоит именно жилищный вопрос, который предполагается решить также путем предоставления селянам соцвыплат для покупки либо постройки собственного жилища.

Данная дотация согласно условиям ФЦП выделяется муниципальными образованиями. Основной контингент получателей — молодые кадры и семьи, постоянно проживающие и работающие в поселках сельского типа.

Условия получения соцвыплаты согласно ФЦП

Круг получателей соцвыплаты

Постоянное проживание в населенном пункте со статусом села;

наличие основной работы, а именно: работа по трудовому соглашению, предпринимательская деятельность в области АПК либо соцсфере;

доход и (или) заем, суммарно составляющие не менее 30% стоимости покупки (строительства) жилплощади;

статус нуждающегося в улучшении жилищных условий

Молодые квалифицированные кадры и семейные пары, которые должным образом зарегистрированы по месту пребывания, живут в сельских селениях либо переехали туда трудиться.

Студенты последнего курса, получающие высшее (среднее, начальное) профобразование, которые собираются по завершении учебы жить и трудиться на селе. При этом у них имеются соответствующие договоренности с нанимателем и заключено трудовое соглашение

Размер жилищной дотации может быть разным и определяется региональными правовыми актами. Максимальная величина не должна превышать 70% от стоимости приобретаемой жилплощади.

Кто относится к молодым

Создавая программу, Правительство рассчитывало на привлечение в сельскую местность докторов, учителей, и иных узконаправленных специалистов. Молодые люди, которые хотят участвовать в программе, должны соответствовать установленным требованиям.

Читать так же: Социальный контракт

Наличие высшего профильного образования или окончание обучения	Обуславливается тем, что многие студенты начинают искать место будущей работы или прохождения практике уже на последнем курсе
Возрастная категория не более 35 лет	Необязательно наличие только одного высшего образования
Отсутствие собственного жилья	Данный факт в обязательном порядке должен быть подтвержден документально. Выписка предоставляется местной администрацией. Только в указанном случае гражданин сможет претендовать на заявленную от государства помощь.

Законодательство не устанавливает четкий перечень профессий, которые могут участвовать в государственной программе. Наиболее востребованными по прежнему остаются врачи и учителя.

Особенности привлечения от государства

Государственная программа по привлечению молодых специалистов для работы в деревне распространяется как на первичное, так и на вторичное жилье. Статус самого продавца при этом не имеет значения. Задача государственной программы — привлечение в село профессионалов и обеспечение их необходимым жильем. Однако денежные средства не предоставляются безвозмездно. Постепенно их будет необходимо возвращать.

Другими словами, государство предоставляет ссуду под низкий процент, сроком на 10 лет. Это предложение является более выгодным по сравнению с ипотечным кредитованием. Основным минусом является длительное рассмотрение сделанной заявки.

Как получить льготу сельским учителям в 2022 году

Для оформления льгот сельским учителям необходимо предоставить ряд документов:

трудовой договор с образовательной организацией;
паспорт с регистрацией;
справка о перечне и стоимости услуг ЖКХ.

Учителям, работающим в государственных образовательных учреждениях в сельской местности, полагаются указанные компенсации:

оплата услуг ЖКХ и ремонтных работ (частичная компенсация);
компенсация расходов на природный газ (как по нормативу, так и счётчику) или твёрдого топлива в случае отсутствия централизованного отопления;
компенсация оплаты электроэнергии.

Стоит отметить, что льготы на оплату ЖКХ полагаются не только сельским педагогам, но и всем гражданам, расходы которых на эти цели составляют более 22% от совокупного дохода.

Для оформления жилищной льготы сельским учителям действует ряд условий:

педагог не может быть старше 35 лет (в ряде регионов не более 30 лет);
наличие документального подтверждения того, что учитель нуждается в улучшении жилищных условий или в приобретении жилья;
продолжительность стажа должна быть минимум 1 год;
подтверждение финансовой состоятельности для внесения первоначального взноса по ипотеке.

Особенности выплаты подъемных молодым специалистам

Чтобы получить подъемные выплаты, при трудоустройстве специалист должен написать заявление. Работодатель готовит приказ о выплатах и информирует об этом работника. Сотрудник изучает документ и ставит подпись.

Требуемые документы:

заявление с подписью сотрудника;
копия диплома об окончании вуза;
копия трудовой книжки, нотариально заверенная. В ней обязательно должна присутствовать дата приема работника в организацию.

На основании вышеперечисленных документов компенсация выплачивается педагогам и врачам.

В сельской местности не хватает квалифицированных специалистов, поэтому для них и вводятся льготы: увеличенная зарплата, частичная оплата жилья, оплата коммунальных платежей по сниженным тарифам.

Есть дополнительная программа поддержки молодых выпускников. Чтобы участвовать в ней, необходимо по окончании работы по распределению обратиться в соцорганы. По данной программе специалист может подать заявку на приобретение льготного жилья в этой же местности. Документы, требуемые для участия в программе:

Заявление.
Паспорт.
Диплом о средне-специальном или высшем образовании.
Свидетельство о рождении детей.
Справка, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий (выдается на основе осмотра жилья специальной комиссией).
Справка из банка, подтверждающая наличие средств на внесение первоначального взноса.

Важно! Молодые педагоги могут рассчитывать на покупку жилья с помощью государства. Ипотека на льготных условиях предполагает частичную оплату будущего жилья, приобретение квартиры по сниженной цене, ссуду для погашения ипотечных процентов.

В некоторых регионах молодым выпускникам по распределению полагается материальная поддержка в начале карьеры, ежегодная премия, льготный проезд на общественном транспорте.

Наряду с комплексным развитием профильного образования Президентом РФ предложены меры[1], которые могут дать ощутимый эффект, устранить дефицит кадров, особенно ощутимый в первичном звене специалистов. С 2020 года запускается реализация госпрограммы «Земский учитель» выплаты. В рамках данной госпрограммы предусматривается осуществлять выплату единовременной компенсации в размере 1 млн руб. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу:

в сельские населенные пункты;
в рабочие поселки;
в поселки городского типа;
в города с населением до 50 тыс. человек.

В целях реализации госпрограммы Министерством просвещения разработаны Методические рекомендации[2]. Как следует из данных рекомендаций, в обязанности субъекта РФ входит определение уполномоченного органа и регионального оператора мероприятия. Сведения об уполномоченном органе и региональном операторе до 01.11.2019 должны быть направлены в Минпросвещения.

Далее выбранный уполномоченный орган должен разработать и утвердить план-график подготовки проектов актов субъекта РФ по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям. Согласно Методическим рекомендациям в нормативном акте субъекта РФ должны быть утверждены:

положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю;
перечень вакантных должностей;
положение о конкурсной комиссии;
порядок предоставления, расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, возврата учителем единовременной компенсационной выплаты;
форма договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Участие в госпрограмме «Земский учитель» и выплаты учителям

Как уже было сказано выше, современные законодательные нормы предусматривают достаточно большое количество самых различных льгот и привилегий для молодых специалистов. К ним, например, можно отнести и компенсации за произведенные служащими транспортные расходы. В соответствии с установленными правилами, каждый молодой специалист вправе претендовать на получение ровно 50% от общей суммы транспортных расходов за определенный временной период.

Отдельно следует упомянуть и о процедуре назначения данного вида компенсации. Прежде всего, молодой специалист сам должен проявить инициативу, написав соответствующее заявление на имя своего непосредственного руководителя. Необходимо отметить, что право на оформление такой компенсации распространяется лишь на тех сотрудников, возраст которых еще не достиг 30 лет. В момент достижения этого возраста, право на получение такой выплаты автоматически аннулируется.

Что касается границ распространения данной компенсации – она действует в отношении практически всех видов общественного транспорта. Исключением будет являться такси, за его услуги получить денежные средства не получится.

Читайте также: Как выставить неустойку?

Необходимо отметить, что даже в столичном регионе предусмотрены определенные доплаты для молодых специалистов. Например, в Москве, а также в Санкт-Петербурге такой сотрудник может получить надбавку в размере 40% к основной сумме регулярной заработной платы. В том случае, если ранее специалист окончил свое обучение с красным дипломом – размер полагающейся ему надбавки увеличивается еще на 10%.

И, наконец, особые привилегии для молодых специалистов действуют и в области здравоохранения. В данной сфере этой категории сотрудников также предлагаются дополнительные льготы и компенсации. Однако следует отметить, что это правило будет действовать только в том случае, если специалист был направлен в сельскую местность для последующего исполнения там своих профессиональных обязанностей.

Существующая статистика показывает, что особую нехватку кадров имеют именно сельские районы нашей страны. Там больше всего не хватает работников системы здравоохранения, а также учителей и иных специалистов. Для решения таких проблем и была создана специальная программа, которая предоставляет специалистам из сел достаточно большое количество самых разнообразных льгот и привилегий. К основным из них можно отнести:

предоставление молодым специалистам временного жилья, находящегося в максимальной близости к территории их непосредственной работы;
предоставление таким специалистам специальной субсидии, которая позволит приобрести собственные квадратные метры на льготных условиях.

Для того чтобы суметь воспользоваться вышеуказанной программой, сначала специалисту необходимо будет пройти официальную процедуру трудоустройства на новом месте. Помимо этого, для получения законной возможности на оформление льготного жилья, заинтересованному лицу нужно будет иметь на руках документальное подтверждения факта отсутствия его личной территории для проживания. Подобную справку можно взять в местном отделении регистрационной палаты.

Что касается уровня образования – у специалиста оно может быть как средним, так и профессиональным. Допускается также и наличие сразу нескольких дипломов. Главное, чтобы текущая трудовая деятельность специалиста осуществлялась по профилю.

Выделение субсидий для предоставления молодым специалистам в селе жилья осуществляется из местного бюджета. Следует отметить, что имеющаяся субсидия может быть использована гражданином как для приобретения уже готовой квартиры, так и для возведения частного дома.

Помимо этого, особое внимание необходимо обратить и на следующие важные условия:

молодой специалист должен дать официальное согласие на то, что после получения субсидии на жилье, он будет продолжать исполнять свои профессиональные обязанности в данном месте в течение как минимум 5 лет. В случае нарушения данного правила, все права на получение дополнительных льгот таким сотрудником могут быть аннулированы;
помимо этого, гражданин будет обязан проживать в данном селе в течение определенного периода времени после использования положенной ему субсидии;
и, наконец, у специалиста должны иметься свободные денежные средства в размере как минимум 30% от общей стоимости приобретаемого жилья. В случае отсутствия необходимой суммы у гражданина может быть аннулировано право на оформление данной льготы.

₽1 млн на жилье: как повлияет на рынок труда Кубани субсидия бюджетникам

После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:

приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).

Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.

В 2018 году действие программы продлено до 2021 года.

В рамках исполнения поручения Президента РФ по реализации Послания Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 г. об установлении правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2021 г. программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн р. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельскую местность, либо рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек, Минпросвещению России поручено сформировать детальный проект реализации данной программы.