Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от набора социальных услуг в пользу денежных средств». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоторых случаях человеку лучше не заменять положенные государством льготы денежной компенсацией. Это касается инвалидов, нуждающихся в дорогостоящих лекарствах и регулярном санаторном лечении. Каждый регион формирует свой список лечебно-оздоровительных учреждений, в которые льготник может оформить путевку. Но заведение должно быть профильным по заболеванию человека. Взрослый может находиться на лечении 18 дней, ребенок – 21 день (не меньше). При заболеваниях связанных с психическим здоровьем, головным мозгом, спинным мозгом срок оказания санаторной помощи увеличивается до 42 дней (минимум).
Компенсация за отказ от соцпакета — размер в 2022 году
Величина денежной компенсации зависит от того, полностью или частично гражданин отказался от набора соцуслуг.
- Если полностью отказаться от НСУ в 2022 году, будут ежемесячно выплачивать по 1313,44 руб.
- При частичном отказе от льгот выплачиваются следующие суммы:
- по 1011,64 руб. за обеспечение лекарствами, мед. изделиями и лечебным питанием (пункт 1 ч. 1 ст. 6.2 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999);
- по 156,50 руб. за путевку в санаторий (п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2);
- по 145,30 руб. за проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а в случае совершения поездки до места лечения и обратно также и в междугородном транспорте (п. 2 ч. 1 ст. 6.2).
Варианты могут быть абсолютно разными. Например, можно отказаться от санатория и бесплатного проезда и получать деньгами ежемесячно по 301,80 руб., но при этом сохранить право на получение бесплатных лекарств. При этом впоследствии свое решение можно изменить и, например, восстановить право бесплатного проезда.
Распространенные ошибки при использовании соцпакета
Ошибка 1. Порядок оформления пакета соцуслуг на 2022 г. не поменялся. Как и раньше, чтобы отказаться от него, восстановить его получение либо отозвать любое переданное заявление, требуется представить только личный гражданский паспорт РФ. Он предъявляется для просмотра, удостоверения личности заявителя (его полномочного представителя) и последующего снятия ксерокопии. Иные документы прилагать к нему не нужно.
Исключением являются законные представители, опекуны и тому подобные лица, им нужно удостоверить свои полномочия при помощи подтверждающих документов.
В новом 2022 г. оформление НСУ (предоставление, отказ, прочее) будет производиться аналогичным порядком, путем подачи надлежащего заявления и предъявления персонального паспорта. Проконсультироваться по этому вопросу, получить дополнительную информацию можно в местном региональном отделении фонда.
Набор социальных услуг (принятое сокращенное обозначение — НСУ) адресован лицам-получателям ежемесячной денежной выплаты. Это федеральные льготники, льготный статус которых прописан на уровне федерального законодательства:
- Ветераны (в этом списке ветераны труда, ветераны боевых действий);
- Участники ВОВ, блокадники Ленинграда;
- Инвалиды 1,2 и 3 группы, дети с инвалидностью;
- Облученные при радиационных катастрофах или испытаниях ядерного оружия;
- Герои СССР, РФ, полные кавалеры ордена Славы. После их смерти (гибели) – жена/муж, мать и отец, дети (включая детей до 23 – студенты-очники; детей-инвалидов после совершеннолетия);
- Герои Соцтруда, труда РФ, обладатели ордена Трудовой Славы всех степеней.
Важно! Каждый год подавать заявление о желании получать денежную компенсацию взамен одной или нескольких социальных услуг в составе НСУ не требуется. То есть, льготник будет получать компенсацию до тех пор, пока снова не подаст заявление – теперь уже о желании восстановить получение НСУ. Документ составляется также до 1 октября текущего года, а получение льгот восстанавливается с 1 января будущего года.
Заявление об отказе от каких-то льгот в составе набора социальных услуг инвалид вправе подать одним из 3 перечисленных в таблице способов:
| № п/п. | Вариант обращения в ПФР | Уточняющие сведения |
| 1 | Через региональное отделение Пенсионного Фонда РФ | ● Лично. ● Через представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность на представление интересов инвалида. |
| 2 | Через посредническую организацию | Таковой является Многофункциональный центр (любой, вне зависимости от места регистрации инвалида). В Москве – “Мои документы”. |
| 3 | Удаленно | ● Через портал Госуслуг. ● В личном кабинете сайта ПФР РФ. |
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по отказу от льгот
Вопрос: Являюсь пострадавшим при аварии на Чернобыле, есть инвалидность. Получаю пенсию и вот уже несколько лет ЕДВ как инвалид. От знакомого чернобыльца узнал, что ему платят сразу два ЕДВ. Разве это возможно? На сайте ПФР написано, что при наличии двух оснований выбирается какое-то одно.
Ответ: Информация, представленная на официальном портале Пенсионного фонда, верна. Но не содержит исключений из основного правила. В Вашем случае это исключение идет от Федерального закона №1244-1, который говорит о социальной защите пострадавших при радиоактивных выбросах. Согласно ему, Вы как чернобылец имеете право на ежемесячную выплату даже при наличии иного основания для ее получения (в Вашем случае это инвалидность).
Рекомендуем Вам обратиться в Пенсионный фонд за разъяснениями отсутствия второй выплаты. Возможно, потребуется предъявить документы, подтверждающие Ваш статус как чернобыльца.
По закону ЕДВ выплачивается с момента возникновения права на него. То есть Вы правомочны требовать от ПФР выплат за все пропущенные сроки.
Какими актами регулируется?
Порядок того, как заменить льготы на денежные выплаты пенсионерам, регулирует Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В нем закреплено, что льготники имеют право отказаться от привилегий в пользу материальной компенсации, если у них нет особой потребности в пользовании ими. Также есть Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция), который перечисляет льготы, подлежащие замене на деньги.
Отказ от бесплатных лекарств
Процедура отказа от льгот может быть частичной: например, отмена лекарственного лечения и санатория, но с оставлением бесплатного проезда. Такая разбивка позволяет инвалиду оставить только те льготы, которые действительно ему нужны.
Важно! Частичная монетизация одного вида льгот невозможна — нельзя получать половину ЕДВ за лекарства и частично пользоваться муниципальной поддержкой. Подача заявления исключает человека из программы помощи как минимум на один год.
Отказ от лекарств полностью лишает инвалида господдержки в плане предоставления медикаментозного лечения. Если человек перед отказом стоял в очереди на экспериментальное или дорогое лечение, он автоматически из нее исключается.
Перечислим основные законодательные и нормативные акты, в которых упоминается о предоставлении льготным категориям лиц набора социальных услуг (НСУ, соцпакета):
| № п/п. | Закон, нормативный акт | Информация о предоставлении НСУ |
| 1 | ст. 39 Конституции Российской Федерации | Гарантия предоставления набора социальных услуг двум категориям граждан, нуждающихся в государственной помощи:
|
| 2 | ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ | О возможности для инвалидов и иных лиц претендовать на получение социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (единовременную, регулярную, постоянную). |
| 3 | ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ | Гарантия предоставления индивидуальной помощи и особых льгот |
| 4 | ГОСТ Р 52495-2005 | Перечень социальных услуг, стандарты их предоставления |
| 5 | ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ | О возможности получения бесплатных лекарств скорой, первичной, специализированной помощи с принятием во внимание стандартов и установленного перечня препаратов |
| 6 | Приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 № 328 | Гарантия предоставления специализированного питания детям-инвалидам |
Инвалид 2 группы Синицын П.В. не собирается оформлять бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, поскольку по состоянию здоровья ему противопоказано санаторное лечение. В связи с этим, для Синицына льготы по предоставлению бесплатных путевок и по компенсации проезда к месту оздоровления в наборе социальных услуг оказываются бесполезными. А потому инвалид обращается в Пенсионный Фонд РФ до 1 октября и пишет заявление о желании получать денежную компенсацию вместо упомянутых невостребованных социальных услуг. Величина компенсации составит:
1121,42 р. – 133,62 р. – 124,05 р. = 863,75 рубля
При этом инвалид по-прежнему имеет право на получение бесплатных лекарственных препаратов по рецепту врача в социальных аптеках региона.
Как получить компенсацию?
Инвалид вправе оформить отказ от лекарств, заменив их денежной компенсацией. Эта сумма будет ежемесячно прибавляться к пенсионным выплатам. Обращаться с целью отказа от льготы нужно в тот же орган, в котором она была оформлена, – в Пенсионный фонд. Туда необходимо сдать справку о наличии льготы на бесплатные лекарства (если она ранее была получена), а также предъявить медицинские документы, подтверждающие имеющуюся группу инвалидности.
Пакет документов сопровождается заявлением, в котором должно быть указано:
- наименование учреждения (полностью);
- Ф.И.О. должностного лица, на имя которого делается обращение;
- адрес заявителя;
- просьба о назначении компенсации.
Что делать в случае отказа?
Госорган имеет право отказать в предоставлении ЕДВ и входящего в него набора социальных услуг в следующих случаях:
- Заявление заполнено не верно, не полностью, не соблюдена форма;
- Заявление подает лицо, у которого нет на это права (например, за другое лицо без доверенности);
- У льготника нет права на получение ЕДВ (он не входит в группы льготников, определенные законом).
В первых двух случаях льготник имеет право исправить допущенные ошибки и подать документы на назначение выплаты снова.
В случае, если все необходимые условия были соблюдены, но ПФ вынес отказ в назначении выплаты ЕДВ, то льготник имеет право подать жалобу:
- На работника, который неправомерно вынес отказ — его вышестоящему руководителю;
- На региональное отделение ПФР — в федеральный орган;
- Последней инстанцией, которая может отменить все предшествующие решения и обязать назначить выплату льготнику является суд.
Размеры ЕДВ в текущем году
Денежная выплата компенсирует лицам их отказ на пользование пакетом соцуслуг. Получить такую компенсацию могут:
- дети с инвалидностью;
- все группы взрослых;
- инвалиды-участники ВОВ;
- ликвидаторы Чернобыльской катастрофы, что заработали инвалидность после облучения радиацией;
- ветераны современных военных событий;
- семьи погибших военнослужащих;
- несовершеннолетние лица, заключенные в концлагерях.
Важно! Есть категории людей, относящиеся одновременно к нескольким критериям по перечню и им придется выбрать наиболее выгодный для них вариант самостоятельно. То есть, нельзя пользоваться сразу несколькими критериями. Ликвидаторы Чернобыля не относятся к данному ограничению.
В феврале текущего года коэффициент инфляции увеличил размер единовременного возмещения и теперь оно составляет
1075,19 рублей х 1,034=1111,75 рублей
Прочие льготчики получат такие размеры компенсаций. Но учтите, что цифры очищены от пакета соцпомощи полностью:
- инвалиды 1-й группы 3750,30 рублей;
- дети с инвалидностью и люди со 2-й группой получат 2678,31 рублей;
- 3-я группа инвалидов получит 2144,01 рублей.
Что такое соцпакет и что он дает
Социальный пакет как часть льготных гарантий утвержден Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178. В него входят три вида помощи: обеспечение бесплатными лекарствами, санаторным лечением и проездом к месту лечения.
Закон дает возможность инвалиду получать эти Услуги в натуральном выражении или деньгами, как он пожелает. То есть если вы имеет право на соцпакет, то вас обязаны обеспечить жизненно необходимыми лекарствами, периодическим лечением в санатории и проездом к месту лечения в клинике по направлению Минздрава или к месту расположения санатория, в который вы получили бесплатную путевку.
Деньги вместо лекарств: как льготникам оформить доплату к пенсии в 1200 рублей, и стоит ли это делать
Банки СегодняБанки Сегодня
Льготы и выплаты в России существуют на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне, кроме пенсий и других социальных пособий, для незащищенных слоев населения доступна ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – своего рода надбавка за социальный статус или заслуги. Получатели ЕДВ – федеральные льготники – имеют право на еще один вид помощи – набор социальных услуг (НСУ).
Доступен НСУ тем же категориям, которые имеют право на ЕДВ, и включает в себя 3 услуги: бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и лечебным питанием (только для детей-инвалидов). Бесплатными они будут лишь в том случае, если их назначает врач и они необходимы для пациента. При этом финансируются они не за счет ОМС;
бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний. Тоже выдаются по назначению (и, учитывая большой поток желающих, в порядке приоритетности);
бесплатный проезд к месту лечения и обратно (включает пригородные железнодорожные перевозки и междугородний транспорт. Что касается получателей набора социальных услуг, это достаточно обширный перечень льготных категорий: инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны и члены семей умерших ветеранов;
ветераны боевых действий и члены семей умерших ветеранов;
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
инвалиды I, II, III групп и дети-инвалиды;
пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и других ядерных объектах (ПО «Маяк»);
Герои СССР, РФ, соцтруда и труда РФ, члены семей умерших Героев. Право на набор социальных услуг возникает одновременно с оформлением ежемесячной денежной выплаты. Все это оформляется в Пенсионном фонде России или в МФЦ. Когда льготник оформляет ЕДВ, он также получает справку, которая подтверждает его право на получение набора социальных услуг.
НСУ в натуральной форме или денежный эквивалент
Фактически набор социальных услуг – это бесплатное обеспечение медикаментами и санаторно-курортным лечением, но в такой форме он существует не просто так. У НСУ есть одна важная особенность – его по желанию можно монетизировать, то есть отказаться от льгот в натуральной форме в пользу денежного эквивалента.
Общая стоимость НСУ в 2020 году (и в январе 2021-го) – 1155,06 рублей в месяц. Складывается эта сумма из трех частей: бесплатные медикаменты – 889,66 рублей в месяц;
бесплатное санаторно-курортное лечение – 137,63 рубля в месяц;
бесплатный проезд к месту лечения – 127,77 рублей в месяц. Сумма индексируется вместе с суммой ЕДВ каждый год с 1 февраля на величину инфляции за предыдущий год. Например, с 1 февраля 2020-го ЕДВ и стоимость НСУ были увеличены на 3%. В 2021 году ожидается рост на 4% – именно такую инфляцию прогнозирует Банк России, но точный размер повышения будет известен только в январе следующего года.
Если стоимость НСУ действительно проиндексируют на 4% с 1 февраля 2021 года, его стоимость составит 1201,26 рубль.
Но чтобы получать эту сумму вместе с ЕДВ, федеральные льготники должны заранее написать заявление в Пенсионном фонде – это нужно сделать до 1 октября, и тогда стоимость НСУ будет приходить вместе с ЕДВ и пенсией уже с 1 января.
Подать заявление можно разными способами – лично в отделение Пенсионного фонда, через Госуслуги, личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, через МФЦ. Если заявление было подано ранее (и в текущем году льготник получал НСУ в денежной форме), и его решение не изменилось – новое заявление подавать не нужно, выплата денежного эквивалента продолжится.
Льготник может выбрать денежный эквивалент не всего НСУ, а только какой-то части.
Например, если он не получает бесплатные медикаменты, но имеет возможность получать путевки на санаторно-курортное лечение, есть смысл перевести в денежный вид только медикаменты.
Выбирать, что получать в денежном виде, а что в натуральном, можно в любой комбинации, но главное – сделать это в срок до 1 октября.
Кому не стоит отказываться от НСУ
Стоимость НСУ, которую утверждают каждый год – достаточно условная величина. Да, ее при желании будут платить льготнику каждый месяц в обмен на отказ от льгот в натуральной форме. Однако реальная стоимость получаемых им социальных услуг в натуральной форме может быть гораздо больше.
Другими словами, денежный эквивалент бесплатных медикаментов – 889,66 рублей в месяц, но оставив эту льготу в натуральной форме, можно получать лекарства на гораздо большую сумму и без ограничений.
С другой стороны, бесплатными будут лекарства лишь по назначению врача, в специализированной аптеке и только если на них бюджет выделит достаточно денег. Другими словами, часто врач просто не выписывает «бесплатный» рецепт, потому что лекарства нет в наличии.
Так что отказываться от бесплатных медикаментов можно только в том случае, если бесплатные лекарства или не нужны, или их невозможно получить, или они не самые дорогие. В остальных случаях лучше оставить льготу в натуральной форме.
То же касается и санаторно-курортного лечения – за год можно получить 1651,56 рубль за отказ от путевки, но сами путевки стоят гораздо дороже (как и проезд к месту лечения).
Поэтому выбор варианта социального обеспечения – очень важный момент, так как на целый год «фиксирует» льготу в одном положении.
Для государства, вероятно, более выгодный вариант – полная монетизация льгот (так как сумма эквивалента меньше, чем расходы на лекарства и путевки), но для каждого конкретного льготника выбор будет индивидуальным.
Медико-социальная экспертиза по направлению лечащего врача имеет право признать инвалидность или отказать в статусе «Инвалид 3 группы». Какие льготы полагаются той или иной категории, определяют следующие федеральные законы и местные нормативные акты Российской Федерации.
Стоит заметить, что размер льгот инвалидам 3 группы по общему заболеванию может существенно отличаться, допустим, от компенсаций, предусмотренных для 1 и 2 групп. По этой причине полную информацию об имеющихся федеральных и региональных льготах в каждом индивидуальном случае имеет смысл уточнить у специалиста органов соц. защиты. Кроме того, региональные законодательные акты определяют, какими льготами пользуются инвалиды 3 группы в каждом конкретном регионе Российской Федерации.