Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях для путешествия с ребенком по России нужна доверенность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было сказано выше, документ необходимо заверить нотариально, если ребенка собираетесь вывозить за границу. Для оформления документа можно посетить, как государственного нотариуса, так и частного.
Памятка о передвижении несовершеннолетних
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года №160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206», Постановлением правительства Ленинградской области от 30 марта 2020 года №165 в целях защиты населения Гатчинского района Ленинградской области и создания условий для предупреждения чрезвычайных ситуаций Постановлением администрации гатчинского муниципального района Ленинградской области от 17 марта 2020 года №764 «О мерах по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции на территории Гатчинского района»
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО ГОРОДУ И РАЙОНУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО В СОПРОВОЖДЕНИИ РОДИТЕЛЕЙ или иных ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
Как правильно составить такую доверенность
В первую очередь оцените, нужна ли действительно эта доверенность. Если ребенок едет с дедушкой на неделю к родственникам и будет жить у них, а не в гостинице, у него нет хронических заболеваний, прививки не планируются — можно обойтись без лишней бюрократии. Доверенность, скорее всего, не понадобится. Но все равно не забудьте отдать сопровождающему лицу свидетельство о рождении и медицинский полис.
Если все-таки решили составить доверенность, знайте, что установленной законом формы нет. В целом доверенность должна соответствовать требованиям статьи 185 ГК РФ. Вот что должно быть там обязательно.
Полные паспортные данные обоих родителей. Если один из родителей воспитывает ребенка сам и официально находится в статусе одинокой матери или отца, он может составить доверенность только от своего имени.
Личные данные поверенного. Это человек, который будет представлять интересы ребенка. Тут тоже потребуются его полные паспортные данные.
Причина для составления доверенности. В вашем конкретном случае это поездка на отдых. Но могут быть и другие причины — например, поездка на соревнования, лечение или учебу.
Конкретные действия, которые может совершать поверенный: получать информацию о состоянии здоровья ребенка в лечебных учреждениях, заселять в гостиницу, взаимодействовать с социальными службами и защищать интересы в правоохранительных органах.
Срок действия доверенности. Его можно ограничить временем поездки. Если срок не укажете, доверенность будет действовать в течение года.
Как написать доверенность на ребенка бабушке (образец составления)
Далее для примера рассмотрим конкретный случай, когда ребенка сопровождает его бабушка. Как в этом случае должна выглядеть доверенность?
Текст ее будет примерно таким:
«Мы, (ФИО и паспортные данные матери и отца), доверяем (ФИО бабушки), паспорт (данные паспорта), сопровождать несовершеннолетнего сына (дочь) (ФИО ребенка, дата рождения, реквизиты его документа) по территории России, представлять наши интересы по отношению к ребенку во всех официальных органах, нести ответственность за его жизнь и здоровье на период с… по…»
Ниже проставляются подписи родителей и дата составления.
Дополнительно можно указать, что выезд за границу России, а также задержка бабушкой внука у себя не допускаются (однако это уже необязательно).
Нужна ли доверенность для транспортных компаний?
Официально потребовать такой документ от сопровождающего не могут ни проводники, ни сотрудники транспортной полиции. Но все же, доверенность на ребенка по России на бабушку очень желательна при путешествиях по стране.
В документах транспортных компаний указано, что несовершеннолетние не могут находиться в общественных местах или транспорте без взрослых после определенного времени. Это, так называемый, комендантский час. В этом случае бабушке придется доказать, что она является представителем несовершеннолетнего.
В поездках на поезде доверенность может понадобиться, чтобы проводник мог оказать экстренную помощь ребенку. При возникновении непредвиденной ситуации (теракт), сопровождающему придется доказывать, что разрешение на перевозку есть. Поэтому иметь при себе доверенность желательно.
Бортпроводники редко спрашивают документ, подтверждающий разрешение на перевозку. В регламентирующих документах воздушных компаний указано, что дети от 2 до 10 лет должны сопровождаться взрослыми. Члены экипажа могут потребовать доверенность и не пустить на борт ребенка, если ее нет (руководствуясь внутренним регламентом компании).
Справка: Законодательно доверенность не нужна при путешествиях по России ни одним из видов транспорта, но ее наличие сможет разрешить множество спорных вопросов.
Подробнее о том, нужна ли доверенность на ребенка, читайте тут.
Когда доверенность все-таки нужна?
Но все же нельзя исключать случаи, когда доверенность на ребенка в поездке без родителей таки может потребоваться. Дело в том, что есть действия, которые в отношении детей вправе совершать исключительно их законные представители – родители, опекуны или усыновители. А даже близкие родственники такими представителями не являются, потому совершать таких действий не могут.
Ну, например. В поездке произошел несчастный случай и ребенку срочно нужна операция. Или осмотр врача. Или в поезде ребенок умудрился подхватить корь, и ему обязательно нужно ввести вакцину. Ни дать согласие на ее введение, ни отказаться от нее сопровождающие лица не вправе. Сам ребенок тем более сделать этого не может в силу возраста и ограниченной дееспособности. Принимать решение о медицинском вмешательстве могут только отец или мать (ст. 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ).
А потому в доверенность на поездку несовершеннолетнего ребенка все-таки стоит внести пункт о представительстве сопровождающим лицом в медучреждении. Хотя, это спорный вопрос – существует точка зрения, что передоверить право на согласие на медицинское вмешательство нельзя, оно является неотъемлемым полномочием исключительно законных представителей.
Есть, впрочем, пару других случаев, когда без доверенности точно не обойтись. Это:
А вот для покупки проездных билетов, будь то автобус, самолет или поезд, доверенность на поездку ребенка с учителем, бабушкой или тренером не нужна.
В каком случае согласие от родителей ребенка обязательно
Нотариально заверенное согласие от одного из родителей обязательно, только если ребенок едет без них за границу — сам или в сопровождении родственников, знакомых или учителей. В нем указывают сроки выезда и государства, которые ребенок может посетить.
Такое согласие подтверждает, что ребенок пересекает границу законно и оба родителя не против такой поездки. Если ребенок едет только с одним родителем, доверенность от второго, что он согласен на эту поездку, не нужна.
Ни в одном нормативном акте не упоминается подобная доверенность для поездок по России. Бабушки, дедушки, учителя и руководители туристических групп могут путешествовать с детьми без ограничений. Если у органов опеки или у правоохранительных органов возникнут сомнения, что ребенка перевозят законно, — они должны будут самостоятельно связаться с родителями и выяснить подробности. Но возникают такие ситуации редко.
Надо ли оформлять доверенность на поездку, вывоз или провоз чужого ребенка по РФ?
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:
Некоторые регионы России находятся в определенном часовом режиме (введен комендантский час). И если несовершеннолетнего задержали на улице в такое время без лиц старше 18-ти лет, то из отделения его сможет забрать законный представитель, на которого оформлена доверенность.
Если путешествует ребенок от 2 до 12 лет, то он может находиться под контролем только совершеннолетних лиц (граждане, которые достигли восемнадцатилетия). А вот дети, которым уже есть двенадцать лет, могут перемещаться без контроля родителей или других взрослых (но данные ситуации случаются нечасто, в большинстве случаев такие перемещения ребенка происходят по вынужденным обстоятельствам).
Если двенадцатилетний гражданин перемещается межгородским транспортом (это может быть и автобус, и поезд, и авто), то он попадает под ответственность перевозчика (данный факт должен быть оговорен с начальством компании, которая предоставляет услуги по перевозке/перелету пассажира).
Доверенность может составить как мама, так и папа ребенка в свободной форме. Специальных требований к форме или образца оформления документа нет, потому что данный вопрос никак не контролируется законом. Данный факт значительно упрощает процедуру оформления документа.
Примечание! Доверенность можно написать от руки или же напечатать. Главное — текст должен быть разборчивым и понятным.
Можно ли по закону получить паспорт при помощи доверенности в 2021
Отдельное внимание стоит уделить тому, что действующее законодательство предусматривает определенные исключения для тех ситуаций, когда документ требуется получить несовершеннолетним или недееспособным лицам.
Если у гражданина нет времени для того, чтобы самостоятельно оформить все необходимые документы для выезда за границу, он в любой момент может доверить проведение данной процедуры третьим лицам. Те граждане, которые будут заниматься решением этих вопросов, должны иметь или аккредитацию, или нотариальную доверенность.
Если перевозку осуществляет тетя или прабабушка, то документов понадобится еще больше. Мало кто возит такой пакет документов с собой, поэтому проще всего оформить доверенность.
Если поездка происходит с лицом, не являющимся членом семьи, то наличие доверенности очень желательно. При возникновении спорных ситуаций сопровождающий не сможет доказать свое отношение к несовершеннолетнему. Поэтому несовершеннолетний может быть снят с поезда или самолета до выяснения обстоятельств. Или до того момента, пока его не заберут законные представители.
В нотариальной конторе заверение документов по статье 22.1. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» будет стоить от 100 до 500 рублей, в зависимости от конторы, сложности ситуации и количества документов. Стоимость оформления нотариально заверенного доверительного акта при наличии подписей от обоих родителей будет стоить около 200 рублей (100 рублей за одну подпись).
Заверение документов на перемещение несовершеннолетнего по месту учебы, работы или лечения одного из родителей осуществляется бесплатно.
- Указать имена, фамилии и паспортные данные как тех, кто доверяет, то есть родителей ребенка, так и того, кому доверяют сопровождение.
- Полные сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении или паспорта, если ребенку больше 14 лет.
- Описать, на что конкретно выдана доверенность, то есть все полномочия сопровождающего лица в подробностях.
- Указать дату выдачи доверенности и срок, по который она имеет действие.
Вы имеете полное право как написать доверенность целиком от руки, так и напечатать ее на принтере или написать на готовом бланке – ни одна проверяющая инстанция и слова вам не скажет, если все необходимые для доверенности сведения внесены и подписи доверяющих и доверяемого сделаны от руки.
- кто доверяет (указываются паспортные данные родителей, усыновителей или опекуна);
- кого доверяют (приводится серия и номер свидетельства о рождении, место выдачи);
- кому доверяют (документальная информация о учителе, руководителе группы, родной бабушке и др.);
- на какой срок и в каком направлении следует несовершеннолетний (примерные даты выезда, перечень городов и населенных пунктов маршрута).
- Если нотариус заверяет две подписи, то согласно статье 22.1.1.10, оплате подлежит 100 рублей х 2 = 200 р.
- Однако формально можно руководствоваться статьями 22.1.1.5 и 22.1.1.6 (удостоверение сделок с предметом, не подлежащим оценке и удостоверение доверенностей без установленной формы), где максимальная оплата составит 500 рублей.
Документы, необходимые для поездки ребенка по России в 2021 году
В официальном оформлении согласия на выезд ребенка по России в 2021 году необходимости нет. Это делается потому, что не достигшие совершеннолетия дети не имеют права ездить по стране сами.
Об этом говорится в ст. 20, ст.21, ст.22 Закона №114 ФЗ РФ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
- Официально у ребенка должно быть только удостоверение личности. До 14 лет – это свидетельство о рождении, после 14 лет паспорт гражданина Российской Федерации. Доверенность на второго родителя, если ребенок едет с одним из родителей
- Без доверенности на родственников или других сопровождающих лиц, ребенка могут не посадить в поезд или на борт самолета.
- Доверенность нужна в случае чрезвычайных ситуаций, когда требуется подписать, например, срочно согласие на лечение или госпитализацию ребенка.
Даже если ребенка везут бабушка, дедушка, дядя, тетя или взрослые братья и сестры, у проводника поезда могут возникнуть сомнения. Настает необходимость доказать наличие родственных связей. А также согласие и разрешение на выезд ребенка по России нужно при въезде в отель.
Если поезд идет далеко, то разрешается проезд детей без сопровождения взрослых строго с 10 лет.
В пригородных поездах самостоятельно могут ездить дети с семи лет. Это закреплено в правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа.
Минимальный возраст, в котором можно летать на самолёте без родителей
Начнём с Федеральных авиационных правил, которые прописаны в специальном приказе Минтранса. Раздел VIII этих правил устанавливает следующие нормы:
- Дети младше 2 лет перевозятся только в сопровождении взрослого (для детей-инвалидов сопровождение обязательно до 12 лет).
- Дети от 2 до 12 лет могут путешествовать одни, но при условии присмотра за ними сотрудниками авиакомпании (если компания предоставляет такую услугу).
- Дети от 12 до 16 лет могут путешествовать как полностью самостоятельно, так и под присмотром сотрудников авиакомпании – по желанию родителей.
- Подростки старше 16 лет могут путешествовать полностью самостоятельно. Авиакомпания специально присматривать за ними не будет.
Стоит иметь в виду – отдельные авиакомпании могут по своему усмотрению повышать минимальный возраст, начиная с которого они готовы оказывать услуги по сопровождению путешествующих без родителей детей.
С двухлетними детьми, которые летят без взрослых, готовы иметь дело далеко не все компании. Обычно в своих правилах российские перевозчики прописывают, что сопровождение оказывается детям от 5 лет до 12 лет. Разумеется, это платная услуга.
Перелёт малышей вместе с родителями
Если малышу меньше 2 лет, то он может лететь на коленях взрослого бесплатно. Такие пассажиры обозначаются при бронировании кодом INF. Во время международного полёта по закону билет должен предоставляться с 90%-й скидкой.
Если младенцев несколько, то взрослый должен купить отдельное место для каждого из них и оборудовать эти места автокреслами. Некоторые авиакомпании не разрешают провозить одному взрослому более 1 младенца. При этом согласно п. 106 ФЗ № 82, для них билет продаётся с 50%-й скидкой.
Ещё бонус для родителей, летающих с детьми до 2 лет. Как мы знаем, регистрация в иностранных аэропортах платная. Но для малышей младше 2 лет она бесплатна, также бесплатно распечатывается посадочный талон.
Важно! Посадочный талон должен быть и на младенца, и на сопровождающего.
На малышей, которым не исполнилось 2 года, не разрешается оформлять багаж — только детское автокресло или прогулочную коляску, которые перевозятся бесплатно (их нужно сдать в багаж). Но только если младенец включён в маршрут. В противном случае провоз колясок и автокресла оплачивается отдельно.
Перелёт с грудничком означает, что нужно будет взять на борт детское питание. Авиакомпании разрешают его брать с собой, но объём жидкой смеси не должен превышать 100 мл.
Ответим на наиболее часто задаваемые вопросы людей, которые планируют отправить несовершеннолетнего в поездку:
- Могу ли я скачать готовую анкету? Некоторые сайты, чаще всего легальные, предлагают скачать готовую анкету и просто заполнить ее. Никаких запретов на этот счет в законе нет, так что можете.
- Может ли только один родитель подписать форму? Если это международный рейс, требуются подписи обоих родителей. Одной подписи достаточно для внутренних рейсов.
- В каких еще ситуациях нужна доверенность? Помимо ситуаций, когда сотрудник авиакомпании может запросить разрешение для обеспечения безопасности несовершеннолетнего, это также может быть необходимо, когда ребенок находится в другом городе. Например, если требуется госпитализация, вам нужно найти человека, которого вы ищете, или вам нужно подтвердить свое разрешение при заселении в отель.
Таким образом, приложение может стать «спасательным кругом» в решении проблем, поэтому лучше позаботиться о нем заранее.
Право на составление доверенности есть у родителей, опекунов и попечителей. Требования по обязательному составлению доверенности на ребенка при передвижении по территории государства не регламентированы никакими нормативными актами, поэтому такой документ составляется в свободной форме.
Доверенность можно оформить у нотариуса или по месту жительства, работы или даже в медицинском учреждении.
Нет и бланка доверенности, которого следует придерживаться при составлении документа. Главное, чтобы доверенность позволяла идентифицировать личность ребенка, сопровождающего и родителей, которые ее выдали.
Доверенность не должна содержать помарок и исправлений. Документ можно составлять от руки или на компьютере.
Удобнее всего, когда с ребенком путешествуют оба родителя. В этом случае не нужно оформлять никаких дополнительных документов. Достаточно взять свидетельство о рождении, а при выезде за рубеж — загранпаспорт с визой, если она нужна.
При поездках по России тоже все просто. Даже если мамы и папы не будет рядом, получать доверенности необязательно.
К выезду за границу нужно подготовиться заранее.
В наше первое путешествие с племянницей вопрос правильного оформления всех документов для поездки казался мне очень сложным. К счастью, все оказалось значительно проще, чем я думала. Главное – заранее ознакомиться со всеми нюансами и правильно оформить бумаги. И тогда отпуск доставит одно удовольствие.
При передвижении по РФ составлять доверенность на подростка нет необходимости. В то же время, наличие такого бланка может пригодится. Так, при его наличии, ни у кондукторов поездов, ни у работников самолетных и пароходных экипажей, ни у транспортной полиции, не будут появляться вопросы по поводу сопровождения малыша взрослым гражданином.
Надо заметить, что разрешение является чисто формальным документом. Ведь, если малыш едет с бабушкой или дедушкой, то доказать родство весьма проблематично, так как в бланках, подтверждающих личность малыша, такие записи отсутствуют.
Поэтому, при сопровождении малыша, старшему гражданину желательно запастись такими документами:
- Паспортом.
- Свидетельством о рождении малыша.
- Разрешительным документом от отца с матерью на сопровождение малыша.
Также следует иметь ввиду, что подросток вправе сам переезжать в поездах после исполнения ему 10-ти лет, на самолетах или автобусах при достижении 12 лет.
При этом, надо принять во внимание, что есть города, где установлены своего рода комендантские часы, ограничивающее нахождение подростка в общественных пунктах без взрослых. При несоблюдении такого обстоятельства подростка могут задержать до прихода родных.
Подводя итоги, можно заметить следующее: невзирая на то, что при переездах по РФ доверенность на подростка не обязательна, наличие ее не будет лишним.
Нужна ли доверенность
Такая доверенность может потребоваться не только для поездок на территории России, но и для сопровождения несовершеннолетнего в медицинские, общеобразовательные учреждения и другие организации.
В случае, когда ребенок посещает указанные учреждения в сопровождении законного представителя (родителя или опекуна), оформлять доверенность нет необходимости.
Наличие доверенности потребуется, например, на случай поездки несовершеннолетнего на соревнования в сопровождении тренера.
В медицинских учреждениях также действует правило, согласно которому сопровождать ребенка могут только законные представители.
Как оформить доверенность на ребенка для выезда за границу без родителей?
Как оформить доверенность на представление интересов ребенка, читайте тут.