Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жители ЛНР и ДНР могут получить российское гражданство без паспортов Республик». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ГРАЖДАНАМ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕОБХОДИМО ПОДАТЬ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ МВД ЛНР СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ:
Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации (заполняется машинописным способом)
Заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации (заполняется машинописным способом)
Заявление о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации — при желании (заполняется машинописным способом)
НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ОРИГИНАЛЫ И КОПИИ СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ (ПОСЛЕ СВЕРКИ ОРИГИНАЛЫ ВОЗВРАЩАЮТСЯ ЗАЯВИТЕЛЮ):
Паспорта гражданина ЛНР (всех заполненных страниц)
Свидетельств о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на русском или украинском языке (к документам, выполненным на украинском языке, прилагается перевод на русский язык без нотариального заверения)
Паспорта гражданина Украины (всех заполненных страниц — перевод на русский язык не требуется)
Указанные выше копии заверяются должностным лицом миграционной службы.
НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ НОТАРИАЛЬНО ЗАВЕРЕННЫЙ ПЕРЕВОД СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ:
Паспорта гражданина иностранного государства (в случае наличия иного гражданства, отличного от гражданства Украины)
Свидетельств о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на иностранных языках (кроме украинского языка)
Свидетельства о рождении детей (в случае включения их в заявление о приёме их в гражданство России), выполненное на украинском или ином иностранном языке
ПОМИМО ЭТОГО ПОДАЮТСЯ:
Квитанции об оплате государственных пошлин (оплачиваются в отделениях Государственного банка ЛНР только после выдачи сотрудником подразделения миграционной службы соответствующего уведомления гражданину)
Справка с места работы/службы или копия пенсионного удостоверения (при наличии)
Восемь фотографий размером 35×45 на матовой бумаге (фон белый, без рамок, размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 70-80% вертикального снимка, строго анфас, взгляд прямо, с нейтральным выражением лица и закрытым ртом, в черно-белом или цветном исполнении. Размер изображения головы на фотографии должен составлять в высоту от 30 до 32 мм, в ширину от 18 до 22 мм. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках, при этом глаза должны быть отчетливо видны. Фотографии в форменной одежде не допускаются)
ЕСЛИ ГРАЖДАНИНОМ В ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВКЛЮЧЕН РЕБЕНОК В ВОЗРАСТЕ ДО 14 ЛЕТ, ТО ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ:
Копия свидетельства о рождении ребенка (если свидетельство о рождении ребенка оформлено не на русском языке, предоставляется его нотариально заверенный перевод).
Нотариально заверенное согласие второго родителя о получении ребенком гражданства Российской Федерации и копия паспорта гражданской принадлежности второго родителя.
ЕСЛИ ГРАЖДАНИНОМ В ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВКЛЮЧЕН РЕБЕНОК В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ, ТО ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ:
Копия свидетельства о рождении ребенка (если свидетельство о рождении ребенка оформлено не на русском языке, предоставляется его нотариально заверенный перевод).
Нотариально заверенное согласие второго родителя о получении ребенком гражданства Российской Федерации и копия паспорта гражданской принадлежности второго родителя.
Письменное согласие ребенка, которое заполняется им собственноручно в произвольной форме и заверяется должностным лицом миграционной службы в присутствии ребенка.
В СООТВЕТСТВИИ С НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСТАНОВЛЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАЗМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ:
За выдачу паспорта гражданина Российской Федерации – 300 рос. руб.
За выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации – 2000 рос. руб.
Для детей в возрасте до 14 лет – 1000 рос. руб.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев.
Перечень документов для получения паспорта РФ
Жители ДНР и ЛНР готовят документы для получения паспорта РФ
Так случилось, что сегодня утром мне нужно было зайти в паспортный стол. Знакомая забирала паспорт республиканского образца, документы на который подала сразу же, как появился слух о том, что жители республик Донбасса скоро смогут стать гражданами России .
Огромная очередь дончан на оформление паспорта республиканского образца так гудела, что в голове промелькнуло: а что же будет, когда российские выдавать будут? Даже в большом помещении, в таком случае, очередь не поместится.
– Вот это совпадение! – сказала моя приятельница, услышав об указе Путина об упрощённой процедуре получения российского паспорта. – Хорошо, что успела. Завтра народ хлынет. А я теперь буду складывать документы на оформление в одну папку. Как только станет известно – куда ехать – сразу на «газ!»
Также поступит большинство тех, кому я позвонил. Документы собирают полным ходом.
Особенно радостно сегодняшнюю новость восприняла молодежь. Для каждого из них – это свидетельство того, что приближение Республики к России все-таки есть.
– Для нас этот Указ очень важен, – говорит «Комсомолке» студентка Донецкого национального университета Цесанна Антоненко . – Молодежь очень рада. Мы ждем уточненных данных. И, конечно же, сейчас все в предвкушении того, что мы будем гражданами Российской Федерации.
Студентка из Донецка о российских паспортах жителям республик Донбасса
Не меньше эмоций и у поколения постарше.
– Только что я узнал хорошую новость о том, что жители Республик получат российские паспорта. Мы все ждали этого дня. У меня просто нет слов. Я получил столько удовольствия от этой информации, – говорит донецкий кузнец Виктор Михалев . – Мы будем как частица российской родиной. Душой мы русские. Спасибо простым российским жителям, которые помогают нам, чем могут. Спасибо России.
Другие важные моменты в указе Путина
Обратим внимание на первый и самый важный момент. Владимир Путин в своем указе прямо пишет: получить паспорт РФ смогут «лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».
До этого все упрощенные процедуры касались украинцев, проживающих на территории Российской Федерации. Сейчас же документ Путина рассчитан сугубо на тех, кто живет в ОРДЛО.
В указе Путин перечисляет ведомства, которые обязаны оказывать максимальное содействие для получения жителям Донбасса паспортов. Среди них: МВД (которое непосредственно выдает паспорта), МИД, ФСБ, местные органы власти и войска Нацгвардии РФ. Участие последней службы можно трактовать как усиление российского военного контингента в пределах областей, где будут выдавать паспорта.
Также в указе Путина использована такая формулировка: «в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права». О каком международном праве идет речь — не разъяснено.
Из текста указа следует, что жителям «ЛДНР» не придется отказываться от украинского гражданства.
Какие документы нужны для оформления паспорта РФ?
Теперь приводим перечень документов, необходимых для подачи в Миграционную службу МВД ДНР для приобретения гражданства РФ (оригиналы и копии. После сверки оригиналы возвращаются заявителю):
- заявление о приеме в гражданство РФ (заполняется в Миграционной службе МВД ДНР);
- заявление о выдаче заграничного паспорта РФ
- при желании (заполняется в подразделении Миграционной службы).
Копии:
- паспорта гражданина ДНР;
- свидетельства о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на русском либо украинском языке;
- паспорта гражданина Украины. Отмечается, что указанные копии заверяются должностным лицом Миграционной службы.
Нотариально заверенный перевод документов заявителя:
- паспорта гражданина иностранного государства (в случае наличия иного гражданства, отличного от гражданства Украины);
- свидетельства о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на иностранных языках (кроме украинского языка);
- свидетельства о рождении детей (в случае подачи заявления о приёме их в гражданство России), заполненное на украинском или ином языке (за исключением русского языка);
- квитанции об оплате услуг и пошлин (предоставляются сотрудниками Миграционной службы и оплачиваются в отделениях Центрального Республиканского банка только после выдачи гражданину соответствующего уведомления);
- справку с места работы/службы/учебы или копию пенсионного удостоверения (при наличии);
- восемь фотографий размером 35х45 на матовой бумаге (фон белый, размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 80% вертикального снимка, строго анфас и смотрящим прямо, с нейтральным выражением и закрытым ртом, в черно-белом или цветном исполнении. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках, при этом глаза должны быть отчетливо видны. Фотографии в форменной одежде не принимаются).
Сообщается, что, если гражданином в заявление о приеме в гражданство РФ включен ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, то на ребенка предоставляется пакет документов, указанный выше. Дополнительно предоставляется письменное согласие ребенка, которое заполняется им собственноручно в произвольной форме. Заверяется должностным лицом Миграционной службы в присутствии ребенка.
Кроме того, если гражданином в заявление о приеме в гражданство РФ включен ребенок в возрасте до 14 лет, то дополнительно предоставляются:
- копия свидетельства о рождении ребенка (если свидетельство о рождении ребенка оформлено не на русском языке, предоставляется его нотариально заверенный перевод);
- в случае подачи документов одним из родителей, предоставляется нотариально заверенное согласие второго родителя о получении ребенком гражданства РФ, а также копия его паспорта. Если подаются документы двумя родителями одновременно, то указанное выше согласие оформляется в Миграционной службе и заверяется должностным лицом Миграционной службы.
В соответствии с Налоговым Кодексом РФ установлены следующие размеры государственной пошлины:
- за прием в гражданство Российской Федерации – 3500 руб.;
- за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации – 300 руб.;
- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации – 2000 руб., для детей в возрасте до 14 лет – 1000 руб. В миграционной службе отметили, что процедура оформления документов для принятия в российское гражданство находится исключительно в ведении Миграционной службы МВД ДНР.
Данные о перечне документов взяты с официального сайта ДНР.
Кто имеет право на получение паспорта
Надо знать, что до сих пор все лица, проживающие в ЛНР, фактически есть гражданами Украины, именно так они именуются в документах республики.
Категория | Требования |
Лица, достигшие 16 лет | По эту категорию попадает несколько групп населения. Первая – все граждане Украины, на законных основаниях проживающие в ЛНР. Вторая – если у них нет украинского паспорта, но один или оба родителя граждане Украины и по стоянию до 12. 05. 2014 года имели регистрацию на территории ЛНР. Третья – если дети достигли 16-летнего возраста и родились в ЛНР. Гражданство родителей значения не имеет, главное, чтобы они проживали в республике с 05. 2014 года. Четвертая – если родители имели гражданство Украины, а дети до 05. 2014 года не достигли 18-летнего возраста. |
Претенденты без гражданства | К этой категории относятся в основном иностранцы, в том числе и русские, которые проживают на территории ЛНР не менее пяти лет начиная с 05. 2014 года. Паспорт выдается и всем обратившимся с регионов области, не входящих в ЛНР, но которые проживали на них и имеют соответствующие документы. |
Члены семьи | Все члены семей имеют право сделать паспорт ЛНР, если один из близких родственников постоянно проживает в ЛНР. Дополнительное условие – супруг или супруга должны состоять на службе в государственных органах республики. |
Временно выезжавшие за пределы ЛНР | Если лица проживали в республике до 05. 2014 года, а потом в силу различных причин временно выехали (на учебу, в командировку, по личным или семейным делам и т. д.), то по переезду они могут сделать себе документ. |
Без учета требований | Положение применяется выборочно. Если лицо доказало свои особые заслуги, то гражданство дается на основании решения руководителя ЛНР. |
Это перечень случаев, кода оформляются новые документы, но есть и иные ситуации. Действующее положение разрешает оформлять новый паспорт, если была смена анкетных данных, ранее сделанные записи неточные. В случае потери, гибели, кражи или критической порчи документа.
На сегодняшний день проживающие ЛНР де-юре и де-факто считаются украинцами. Это значит, что выдаваемый паспорт рассчитан только для применения внутри ЛНР и с большими ограничениями на территории РФ. Тем более что до сегодняшнего дня в республике не принят закон о гражданстве. Наличие паспорта ЛНР не становится причиной потери гражданства Украины.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Как получить паспорт ЛНР и какие нужны документы
Изначально, после объявления о выдаче паспортов, в быстром порядке их получили все служащие Народной милиции, а через несколько месяцев шестнадцатилетние граждане и те, кто из-за военных действий остались без каких-либо документов.
В целом в паспортных столах можно выделить две группы населения. К первой относятся, те кто лишился документов и граждане с просроченными украинскими паспортами. Вторая группа – это желающие сменить паспорт по идейным соображениям.
Такое разделение было вынужденным, так как даже расширенный штат сотрудников не справляется с потоком желающих. Поэтому прерогатива выдачи паспорта Луганской Народной Республики относится только к первой группе.
Чтобы не отнимать свое время и время сотрудников, лучше прийти в отделение МВД с уже заранее подготовленным пакетом бумаг. Для большинства населения собрать необходимые документы не составит проблем. В зависимости от возраста список может немного отличаться.
Итак, перечень документов для оформления паспорта в ЛНР при достижении 16 лет выглядит следующим образом:
- заявление;
- свидетельство о рождении;
- временное удостоверение личности (если есть);
- 4 Фотографии 3.5х4.5 см;
- справка с места прописки;
- паспорта родителей или законных опекунов (можно только матери).
Если лицо, достигшее 16 лет, зарегистрировано за пределами республики, через суд нужно получить справку о постоянном проживании на территории республики с 12 мая 2014 года.
Список документов для всех остальных лиц предполагает следующее:
- заявление;
- украинский, временный или паспорт другой страны;
- 2 фотографии 3.5х4.5 см;
- квитанции об оплате государственных пошлин.
Если совершеннолетний зарегистрирован за пределами ЛНР, требуется справка из суда о подтверждении фактического проживания и о намерении получить регистрацию.
Особое внимание стоит обратить на фотографии. Фото, не соответствующие установленному образцу приниматься не будут. При подаче документов, сотрудник не примет фото, где:
- задний фон будет темнее лица;
- лицо расположено не по центру снимка;
- фото сделано в солнцезащитных очках или головном уборе;
- макияж не дает возможность распознать черты лица;
- если лицо искажено гримасой.
Сами фото должны быть отпечатаны на фотобумаге.
Важно! Вопреки слухам, украинский паспорт не изымается. Те, кто имеют временное удостоверение должны в срочном порядке поменять его на официальный. После начала паспортизации, временный документ больше не действителен.
После сбора всех установленных документов, порядок получения будет следующим:
- Желающий должен явиться в отделение МВД по месту регистрации (или по месту фактического проживания в случае отсутствия регистрации);
- Заполнить анкетные данные и написать заявление;.
- Взять реквизиты на оплату государственных пошлин и оплатить в любом удобном банковском отделении (в 16 лет оплата пошлин не требуется);
- После получения квитанции об оплате, она прикладывается к заявлению;
- Собранный пакет документов сдается паспортистке, при этом украинский или временный паспорт не изымается, а делается ксерокопия.
После подачи пакета бумаг и заполнения бланков срок оформления может быть разным. Для тех, кто получает паспорт впервые или может предъявить свой украинский паспорт, срок оформления составит 10 дней. Те, кто потерял документ или лишился свидетельства о рождении, процесс оформления займет 2-3 месяца из-за проверки и установления личности заявителя.
Кто может оформить паспорт ЛНР
Юридическая специфика новых документов состоит в том, что пока политическая ситуация не урегулирована, Федерация продолжает считать их владельцев гражданами Украины. Выданные на территории ДНР и ЛНР паспорта, признаются действующими в России согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017. Таким образом, не нарушаются международные правовые нормы. Временный перечень признаваемых документов:
- удостоверения личности;
- дипломы и аттестаты;
- свидетельства о рождении, смерти, браке или смене имени;
- регистрационные знаки на транспорт.
Беспокоиться, пропускают ли в Россию с паспортом ЛНР или ДНР, не стоит. При планировании поездок жителям республик следует учитывать только официальные документы о правилах пересечения границы и сроках пребывания. По отзывам граждан, паспорт ЛНР и ДНР в России предоставляет обладателю право находиться там до 90 календарных дней. При этом временная регистрация не требуется.
С момента начала военных действий в официальные органы для подачи заявлений о получении гражданства РФ массово обращаются жители ЛНР и ДНР. По отношению к ним действует общий порядок.
Чтобы получить гражданство РФ, нужно собрать пакет официальных бумаг. Перечень доступен на сайте ГУВМ по адресу: https://мвд.рф/Deljatelnost/emvd/guvm/выдача-паспорта-гражданина-рф. Кроме того, необходимо сделать ксерокопии. Полнота и достоверность предоставленных сведений может существенно сократить время на проверку пакета и оглашение вердикта по сути вопроса. Одним из ключевых условий принятия положительного решения может стать документальное доказательство платежеспособности заявителя.
Получение новых документов не представляет никаких трудностей для большинства категорий населения. Удостоверение личности обязательно для претендентов на вакантные места в госслужбах республик. Имея при себе официальный документ, их жители могут посещать Российскую Федерацию. В других странах при въезде требуется украинский загранпаспорт. При соблюдении всех рекомендаций получить удостоверение личности можно очень быстро, не прилагая особых усилий. Тем более что популярность официальных документов в республиках возрастает. А с ней растут и очереди в отделениях миграционной службы.
Чтобы не возникло дополнительных сложностей, необходимо иметь определенный пакет документов. В него входят:
- Загранпаспорт.
- Права, действующие в 2011 году.
- Свидетельство регистрации автомобиля.
- Доверенность на право вождения, если водитель не является собственником машины.
- «Зеленая карта» или полис ОСАГО, выданный на Украине.
Упрощенный способ получения гражданства РФ гражданами Луганской области
Порядок оформления государственной принадлежности к России предусматривает общую и упрощенную схему. Первый вариант длительный и довольно хлопотный. На начальном этапе надо оформить РВП. Следующий шаг – получение временного вида на жительство.
Вступление в гражданство РФ для жителей ЛНР в 2022 становится возможным после подачи ходатайства спустя 5-летний период нахождения в России в статусе ВНЖ. Никаких преференций для жителей рассматриваемых непризнанных республик в российском законодательстве не предусмотрено. В статье 14 закона о гражданстве (№62-ФЗ РФ) перечислены основания для приобретения статуса по упрощенной процедуре.
С февраля 2022, после вступления в силу упомянутого выше Указа №74, на всех этапах оформления государственной принадлежности в качестве основного удостоверения личности принимаются документы, выданные в ЛНР и ДНР. На заключительном этапе к ходатайству, заполненному на утвержденном бланке, следует представить бумаги согласно приведенному перечню.
- РВП или ВНЖ.
- Финансовые гарантии: справка с работы, выписка с банковского счета.
- Диплом, другие документы об образовании, ученой степени.
- Фотоснимки требуемого формата.
- Данные о прописке по адресу проживания.
- Бумаги из ЗАГС, удостоверяющие факты рождения, брака, развода, перемены имени, отчества, фамилии.
- Подтверждение уплаченной госпошлины.
Получение паспорта РФ для жителей ЛНР/ДНР возможно в рамках госпрограммы переселения соотечественников. Для ее участников предусмотрен ускоренный вариант оформления гражданства.
Появление паспортов ДНР и ЛНР было продиктовано объективной необходимостью. Для многих жителей республик на контролируемую украинскими властями территорию путь закрыт. Следовательно, поменять снимок в 25 и 45, восстановить утерянный документ, оформить первоначальное удостоверение достигшим 16-летия люди не могут. Паспорта самопровозглашенных республик действуют уже два года
В феврале 2022 В. Путин своим Указом узаконил признание этих документов на территории Российской Федерации. Кроме того, законную силу в РФ приобрели школьные аттестаты, дипломы, выданные в ЛНР и ДНР. Теперь возможно беспрепятственно перемещаться по России на транспортных средствах, зарегистрированных в республиках.
В конце прошлого года заработала электронная очередь для желающих записаться на процедуру дактилоскопии. На сайте умс.госуслугилнр.su можно записаться на удобное время на прохождение дактилоскопии. Обычно дактилоскопия проводится в отделении миграционной службы.
Для подачи документов необходимо подготовиться, собрать все необходимые документы и ксерокопии. Список документов для подачи на получение паспорта ЛНР:
- Дактилоскопия пальцев -талон
- Паспорт — оригинал и копия всех страниц
- Свидетельтво о рождении — оригинал и копия
- Свидетельство о браке — оригинал и копия (в случае расторжения брака или смерти одного из супругов — подтверждающие документы оригиналы и копии)
- Свидетельство о рождении детей до 14 лет — оригинал и копия
- Фото 3,5х4,5 см с четким изображение лица строго в анфас, без головного убора. Размер изображения овала лица на фото должен занимать не менее 70-80% вертикального размера снимка
- Квитанции об оплате на сумму 200,00 руб и 80,00 руб.
- Заявление — анкета (уже не требуется, заполняется на месте)
Документы и личные фото, физическое лицо предоставляет лично!
Кто может претендовать?
Изначально, после объявления о выдаче паспортов, в быстром порядке их получили все служащие Народной милиции, а через несколько месяцев шестнадцатилетние граждане и те, кто из-за военных действий остались без каких-либо документов.
В целом в паспортных столах можно выделить две группы населения. К первой относятся, те кто лишился документов и граждане с просроченными украинскими паспортами. Вторая группа – это желающие сменить паспорт по идейным соображениям.
Такое разделение было вынужденным, так как даже расширенный штат сотрудников не справляется с потоком желающих. Поэтому прерогатива выдачи паспорта Луганской Народной Республики относится только к первой группе.
Однако, что ждет оставшихся 1,8 млн жителей?
Для большинства жителей камнем преткновения на пути получения российского гражданства является получение паспорта гражданина ДНР (или ЛНР). Для понимания специфики ситуации: сейчас очередь для получения паспорта гражданина ДНР в некоторых участках Миграционной службы начинается с января 2022 года, а то и больше. То есть эти люди смогут получить заветное российское гражданство не ранее февраля-марта 2022 года. И это еще те счастливчики, которые имеют на руках требуемый пакет документов для получения донецкого паспорта.
Все также для получения паспорта, вам потребуется подтвердить ваше проживание или прописку на территории Донецкой области на 6 апреля 2014 года. Если вы были в браке — предъявить свидетельства о браке (браках) и детях. Есть пункт 3.2.6 Положения о паспорте ДНР, которое регламентирует требуемые для получения паспорта документы и звучит как «иные документы, дополнительно предоставляемые в соответствии с порядком оформления и выдачи паспорта». Какие это могут быть документы, определяют сотрудники Миграционной службы. Они же (а не суд) и являются истиной в последней инстанции по вопросу определения факта проживания или наличия прописки на 6 апреля 2014 года, как это требует Положение.
При этом, сотрудники Миграционной службой зачастую сами высказывают негодование имеющемуся Положению о выдаче паспортов. Они его называют не иначе, как «невозможным к исполнению», в виду противоречию оного и другим законодательным нормам. Наглядный пример пункт 2.1.14, который регламентирует получение паспорта на основании заключения брака с гражданином ДНР. О своем опыте рассказал собеседник ИА «Новороссии», приехавший с Украины в 2018 году. Он вступил в брак с супругой, получив соответствующее свидетельство на территории Украины, после чего супруга сменила фамилию, заменив паспорт Украины. Впоследствии она уже получала паспорт ДНР на новую фамилию. Теперь же, пытаясь получить донецкий паспорт в соответствии с п. 2.1.14, его обязывают сменить фамилию на фамилию супруги… которая уже носит его фамилию. Круг замкнулся.
Есть и другой пункт, под который он подпадает — 2.1.15. Он предписывает получение паспорта лицам без гражданства. Он, как гражданин Украины, паспорт которого оказался недействительным, фактически попал под эту категорию. Однако же, для получения донецкого паспорта он должен прожить по удостоверению на постоянное проживание не менее трёх лет. При этом он также не должен за этот период выезжать за пределы ДНР. Таким образом, в лучшем случае собрать пакет документов он сможет только через год, а встать на очередь для получения паспорта только к 2023-24 годам.
Первые Луганские россияне
Ежедневно в отделения миграционной службы обращается в среднем 500 человек, многие из них уже получили свои новые паспорта и делятся опытом в СМИ. Среди желающих получить паспорт есть как представители старшего поколения, так и младшего. Молодежь в большинстве своем получает первый документ, признанный юридически во всех странах мира. Поэтому именно молодое поколение чаще задается вопросом о том, как получить российский паспорт в ЛНР. Для них это особо важно и волнительно, ведь паспорт открывает огромное количество дверей в будущее, запертых пять лет назад жестокой войной. Есть среди них люди, которые планируют поступать в российские вузы и сдавать государственные экзамены после окончания школы.
Особого внимания требует тот факт, что взрослое поколение в своем количестве не уступает молодежи. Многие Луганчане хотят работать на территории Российской Федерации или пересекать границу с другими целями. У большинства людей есть паспорта с украинским гражданством, но они все равно проявили желание получить российское гражданство.
Изначально не ожидалось такое количество желающих получить новые документы, но с первых дней в миграционных службах возник ажиотаж. Люди выстраивались в очереди с пяти часов утра. Если бы не комендантский час, то приходили бы еще раньше. Из-за этого пришлось увеличить количество пунктов приема документов в Луганске и их обработки в Ростовской области и организовать транспортное перемещение между ними. Несмотря на большой наплыв желающих, по прежнему не все до конца понимают, как получить паспорт РФ жителю ЛНР.
«Горячая линия» разъясняет: кто может получить паспорт ЛНР?
Список документов для упрощенного получения гражданства без оформления ВНЖ и РВП в 2021 году:
- заявление установленного образца в двух экземплярах;
- документ, который подтверждает владение русским языком;
- если нет отметки о регистрации в действующем украинском паспорте или паспорте ДНР или ЛНР, документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Донецкой или Луганской области по состоянию на 7 апреля 2020 года;
- украинский паспорт, если он имеется;
- заявление о заключении или расторжении брака, а также документы о смене фамилии (если такие действия были).
- 4 фотографии размером 3 на 4 сантиметра;
Должны быть предоставлены копии и оригиналы документов. Также нужно добавить свидетельство о рождении ребенка, если подается одновременно заявление для оформления гражданства для несовершеннолетних детей.
Эти документы можно подавать в местные миграционные органы по месту жительства в Луганской и Донецкой республиках.
Что касается утверждения правового статуса для жителей ЛНР и ДНР, а также беженцев, которые были вынуждены покинуть страну, то проблема на данном этапе действительно имеет место быть.
Возникла проблема проведения паспортизации. Однако российское gравительство организовало процесс оформления российского гражданства жителям Донбасса и Луганской области. Теперь жители Донбасса и Луганска могут оформлять паспорта по упрощенной процедуре.
Ранее, около 95% жителей, переехавших из Донбасса в Россию, попросту не имеют такой возможности, так как до этого являлись уроженцами своей страны. Теперь проблем для этих людей решена.
В конце прошлого года заработала электронная очередь для желающих записаться на процедуру дактилоскопии. На сайте умс.госуслугилнр.su можно записаться на удобное время на прохождение дактилоскопии. Обычно дактилоскопия проводится в отделении миграционной службы.
Для подачи документов необходимо подготовиться, собрать все необходимые документы и ксерокопии. Список документов для подачи на получение паспорта ЛНР:
- Дактилоскопия пальцев -талон
- Паспорт — оригинал и копия всех страниц
- Свидетельтво о рождении — оригинал и копия
- Свидетельство о браке — оригинал и копия (в случае расторжения брака или смерти одного из супругов — подтверждающие документы оригиналы и копии)
- Свидетельство о рождении детей до 14 лет — оригинал и копия
- Фото 3,5х4,5 см с четким изображение лица строго в анфас, без головного убора. Размер изображения овала лица на фото должен занимать не менее 70-80% вертикального размера снимка
- Квитанции об оплате на сумму 200,00 руб и 80,00 руб.
- Заявление — анкета (уже не требуется, заполняется на месте)
Документы и личные фото, физическое лицо предоставляет лично!
Изначально, после объявления о выдаче паспортов, в быстром порядке их получили все служащие Народной милиции, а через несколько месяцев шестнадцатилетние граждане и те, кто из-за военных действий остались без каких-либо документов.
В целом в паспортных столах можно выделить две группы населения. К первой относятся, те кто лишился документов и граждане с просроченными украинскими паспортами. Вторая группа – это желающие сменить паспорт по идейным соображениям.
Такое разделение было вынужденным, так как даже расширенный штат сотрудников не справляется с потоком желающих. Поэтому прерогатива выдачи паспорта Луганской Народной Республики относится только к первой группе.
После сбора всех установленных документов, порядок получения будет следующим:
- Желающий должен явиться в отделение МВД по месту регистрации (или по месту фактического проживания в случае отсутствия регистрации);
- Заполнить анкетные данные и написать заявление;.
- Взять реквизиты на оплату государственных пошлин и оплатить в любом удобном банковском отделении (в 16 лет оплата пошлин не требуется);
- После получения квитанции об оплате, она прикладывается к заявлению;
- Собранный пакет документов сдается паспортистке, при этом украинский или временный паспорт не изымается, а делается ксерокопия.
После подачи пакета бумаг и заполнения бланков срок оформления может быть разным. Для тех, кто получает паспорт впервые или может предъявить свой украинский паспорт, срок оформления составит 10 дней. Те, кто потерял документ или лишился свидетельства о рождении, процесс оформления займет 2-3 месяца из-за проверки и установления личности заявителя.
- лица, открыто пропагандирующие возвращение в состав Украины;
- те, кто с 2014 года служил в составе военизированных структур Украины;
- те, кто с 2014 года состоял на службе в государственных структурах Украины (СБУ, МВД и т.п.);
- граждане стран, открыто выступающих против ЛНР. Исключение составляют иностранцы, внесшие вклад в становление государства;
- те, кто предоставил заведомо неправдивые данные;
- люди, находящиеся в розыске силовыми структурами.
В настоящее время руководство активно работает над тем, чтобы паспорт ЛНР признавался другими государствами. Успешнее всего идет согласование с ДНР, они перенимают опыт ЛНР и имеют желание изготавливать паспорта по единому образцу.
Обложка паспорта традиционно красная с гербом, количество страниц 20.
Несмотря на то, что получить паспорт ЛНР намного проще, чем такой же документ в любой стране мира, на настоящее время этой возможностью воспользовалось немногим более 20 тыс. человек. С целью увеличения количества обладателей документа правительством ЛНР было принято отдельное постановление, еще более расширяющее круг претендентов.
Перечень лиц, которым может быть отказано в выдаче паспорта ЛНР
Такой перечень лиц не существует в других государствах, но на территории ЛНР он довольно большой и часто используется. Согласно решению СовМина республики паспорт не выдается:
- Лицам, которые были замечены в выступлениях за изменение строя, создающим угрозу для безопасности республики. К ним также относятся граждане, которые состоят или состояли ранее на службе в ВСУ, СБУ, на госслужбе на материковой части Украины. В выдаче отказывают не только гражданам Украины, но и других государств, которые отказались официально признать ЛНР и ДНР. К таким государствам относятся почти все страны мира, за исключением одной непризнанной. Действующее законодательство запрещает выдавать паспорта даже гражданам Беларуси, она также не признала на государственном уровне ЛНР и ДНР. Но для тех, кто воевал в ополчении, делается исключение.
- Если при проверке документов обнаружились неправдивые данные, поданные умышленно с целью сокрытия истинного положения дел.
- Паспорт не выдается членам партий, не поддерживающих республику. Это положение вызывает много вопросов у претендентов, самый простой из них – как узнать членство в партии, если оно не афишируется?
- Не могут оформить документы преступники, разыскиваемые местными органами правопорядка.
- Всем лицам, которые когда-либо принимали участие в борьбе против ЛНР, были замечены во враждебной пропаганде, создавали угрозу существованию республики паспорт ЛНР не выдается.
В настоящее время паспорта ЛНР полностью признала никем не признанная Южная Осетия. Частично паспорта действуют в РФ, по этому документу можно покупать билеты для передвижения внутри страны, но банки кредитов не выдают.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.