Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Появится новый документ — РВПО

С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).

В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.

Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.

При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).

Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.

Не забудьте внести корректировки в локальные документы

Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).

Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.

Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.

Прием на работу иностранных граждан — что надо учесть в 2021 году

Список обязательных документов, а также действия работодателя и соискателя зависят от того, в каком статусе иностранный работник пребывает на территории России. Закон №115-ФЗ описывает следующие варианты:

• Временно пребывающий. В эту группу попадают все иностранные граждане, которые находятся в России без вида на жительство, но обязательно с миграционной картой.
• Временно проживающий. У представителей этой категории есть разрешение на временное проживание (РВП). Оно выдается на определенный срок, обычно это 3 года.
• Постоянно проживающий. В этой категории — обладатели вида на жительства (ВНЖ) на 5 лет, которое можно продлевать. Допуск выдается тем, кто прожил в стране как минимум 12 месяцев.

В зависимости от гражданской принадлежности, временно пребывающий иностранец въезжает в Россию с визой или без. Для представителей Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии действует особый упрощенный режим трудоустройства, так как это страны-участницы ЕАЭС — Евразийского экономического союза.

В отдельную группу попадают высококвалифицированные специалисты. Для них — особые требования.

Далее разберем особенности трудоустройства каждой категории.

ФЗ 115 от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит четкое определение, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС), — это иностранный гражданин, имеющий подтвержденный опыт работы по конкретной специальности (по которой он привлекается к трудовой деятельности на территории РФ). Работник со статусом ВКС имеет ряд льгот в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:

• на персонал этой категории не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу;
• высококвалифицированный работник — узкоспециализированный профессионал, который не учитывается при расчете допустимой доли иностранных работников.

Подводные камни для нанимателя и самого сотрудника из-за рубежа

Для привлечения кадров из других государств работодатели стараются соблюдать все требования в оформлении документации. Тем не менее, желательно более серьезно подойти к решению этого вопроса, чтобы избежать ошибок как со стороны ВКС, так и со стороны принимающей организации. Работодателям и иностранным специалистам нужно обратить внимание на следующие моменты:

1. При составлении договора в обязательном порядке следует указать фамилию и имя иностранного работника, переведенные на русский язык. Имена не должны отличаться в разных документах.
2. Договор не должен подписываться посторонними лицами — родственниками иностранца или представителем организации. Если контракт подписывает уполномоченный работник на основании доверенности, рекомендуется приложить не только её копию, но и оригинал.
3. Для оказания своевременной медицинской помощи иностранному гражданину и членам его семьи работодателю необходимо заранее оформить договор с организацией здравоохранения.
4. Если специалист желает работать в нескольких субъектах, то ему следует получить разрешение на труд, которое будет действительно в этих краях и областях России.
5. В договоре нужно прописать ту зарплату, которая соответствует его статусу.

Иностранные высококвалифицированные специалисты работают в Российской Федерации в разных отраслях. Это работники, имеющие солидный багаж знаний, новаторские идеи и научные разработки, богатый практический опыт и хорошие навыки трудовой деятельности. Их сотрудничество с российскими работодателями дает ощутимые результаты в развитии производственной, научной, образовательной и других сферах.

ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ ВКС ВНЕ ТЕРРИТОРИИ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ

Территория действия разрешения на работу иностранных высококвалифицированных специалистов может включать в себя несколько регионов России. Но чтобы внести дополнительный регион в разрешение, работодатель должен иметь в этом регионе обособленное подразделение. Бывают ситуации, когда ВКС нужно выполнить свою работу вне территории действия, указанной в разрешении. Для таких случаев, установлены следующие правила:

• при направлении ВКС в служебную командировку — непрерывная продолжительность работы за пределами субъекта РФ, указанного в разрешении на работу, не должна превышать 30 календарных дней ежегодно, в течение срока действия разрешения на работу;
• если обычная работа ВКС осуществляется в пути или носит разъездной характер и это предусмотрено его трудовым договором — общая продолжительность такой работы за пределами субъекта РФ, указанного в разрешении на работу, не ограничена.

Шаг 6: уведомление УВМ МВД России о трудоустройстве иностранца

Получив все вышеуказанные документы и оформив с иностранным сотрудником трудовые отношения, работодатель обязан уведомить территориальное УВМ МВД России о заключении с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение каких-либо работ/оказание услуг.

Уведомление подается по форме, утв. приказом МВД России от 30.07.2020 № 536. Срок подачи уведомления – не позднее трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Уведомить о трудоустройстве иностранца можно как на бумажном носителе, так и в электронной форме через интернет, включая Единый портал госуслуг (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Соответствующее уведомление подается не только при заключении с иностранным сотрудником трудового или гражданско-правового договора, но и в случае расторжения такого договора.

При этом уведомлять МВД об изменениях условий трудового договора, заключенного с иностранным гражданином, в 2021 году не нужно (постановление Конституционного суда РФ от 04.02.2020 № 7П/2020).

Равным образом работодатель не должен сообщать о поручении иностранному работнику иной оплачиваемой работы у того же работодателя, а также об изменении адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность.

Список необходимых документов работника в статусе ВКС

Комплект документов, предъявляемых работодателю, дополняется статьей 327.3.ТК РФ. Кадровая служба производит прием высококвалифицированного иностранного специалиста на основании следующих документов:

• паспорт и его нотариально заверенный перевод;
• миграционная карта;
• документы, подтверждающие образование, специальность, опыт и другие данные, указанные в ходатайстве как доказательства его профессионализма и подходящей квалификации;
• полис ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услуг;
• РВП или ВНЖ;
• разрешение на работу (оформляется после заключения трудового договора);
• документы, подтверждающие родство, если ВКС будут сопровождать члены семьи, и нотариально заверенный перевод их паспортов;
• документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в электронной форме.

Как получить разрешение на работу в России

Иностранные работники составляют особую категорию. Процесс их трудоустройства строго регламентирован, но начать следует с выяснения статуса иностранного работника, который может быть следующим:

• Временно пребывающий в РФ (имеющий визе или миграционной карте);
• Временно проживающий в РФ (с соответствующим разрешением);
• Постоянно проживающий в РФ (с видом на жительство (ВНЖ)).

Иностранца с ВНЖ трудоустраивают так же, как и гражданина РФ с небольшими особенностями. Как это сделать, читайте в нашей статье.

Иностранец, прибывший в страну по визе, вправе подать заявление о получении разрешения на работу лично либо через представителя или организацию, занимающуюся трудоустройством зарубежных граждан в РФ. К заявлению (с вклеенной фотографией) на получение персонального разрешения на работу для иностранных граждан в орган по вопросам миграции МВД прилагают пакет документов, состоящий из:

• удостоверяющего личность документа, признанного таковым в РФ;
• медсправки установленного образца, свидетельствующей об отсутствии инфекционных заболеваний;
• миграционной карты с необходимыми отметками (при наличии);
• договор трудовой или ГПХ о выполнении работ (при наличии);
• квитанции по уплате пошлины;
• копии сертификата о профессиональном образовании;
• сертификатов, подтверждающих владение русским языком, знаниями российского законодательства.

Примерная заработная плата

Важнейшее условие, чтобы иностранец трудоустроился в статусе высококвалифицированного специалиста в России, — это установление заработной платы не ниже минимального уровня. Нижний уровень регулируется законодателем и связан с профессиональной деятельностью и должностью ВКС (ФЗ № 115 в ред. от 27.12.2019). Определяется она следующими границами:

Уровень оплаты, рублей в месяц	Вид занятости или сфера
От 83 500	Для научных работников и преподавателей. Научно-исследовательская, медицинская, педагогическая, промышленно-производственная, туристическо-рекреационная, портовая, особая экономическая зона. Для всех высококвалифицированных специалистов, привлеченных в Республике Крым и г. Севастополе.
От 58 500	В компаниях-резидентах особых технико-внедренческих зон.
Не менее 1 000 000 в год	Медицинские, научные или педагогические работники с иностранным гражданством на территории международного медицинского кластера.
От 167 000 рублей	Иные, не перечисленные в других категориях.
Без учета требований	Проект «Сколково».

Как оформить на работу иностранного ВКС?

Непосредственно сам процесс оформления на работу иностранного высококвалифицированного сотрудника и заключение с ним трудового договора можно условно разделить на 4 этапа, каждый требует соблюдения определенных миграционных и гражданско-правовых процедур, предоставления списка конкретных документов в уполномоченные государственные органы.

Этапы	Описание необходимых процедур
первый	с ВКС работодатель заключает трудовой гражданско-правовой договор, свидетельствующий о приеме на работу; производится подача уведомления о заключении трудового договора между ВКС и работодателем в миграционную службу.
второй	происходит постановка на учет в МВД юридического лица, в штат которого принимается ВКС; получение официального приглашения на работу для ВКС.
третий	получение иностранным высококвалифицированным сотрудником рабочей визы со статусом ВКС в российском консульстве за рубежом.
четвертый	прохождение регистрации по месту пребывания – для ВКС это можно сделать в течение 90 дней со даты пересечения границы (въезда на территорию РФ); получение разрешения на трудовую деятельность для ВКС при наличии регистрации.

Памятка работодателю при приеме на работу иностранного сотрудника в статусе высококвалифицированного специалиста (вкс)

Условия привлечения

• Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту (далее — ВКС) выдается на срок до 3 лет. Срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен. Для продления разрешения на работу работодатель обязан подать документы не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия, имеющегося разрешения.

• Работодатель не вправе в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в качестве ВКС, если данный работодатель:

a) не исполнил принятых на себя обязательств перед ВКС, вытекающих из условий трудового договора, заключенного с ВКС;

б) представил в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган поддельные или подложные документы;

в) подвергся административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан;

г) на момент подачи ходатайства о привлечении ВКС имеет неисполненное постановление о назначении административного наказания за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

• Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, не может быть менее 3 лет на момент подачи документов на оформление разрешения на работу; Срок действия документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, являющихся сопровождающими членами семьи ВКС не может быть менее 3 лет на момент подачи документов на оформление многократных рабочих приглашений на въезд в РФ.

• Заработная плата иностранного сотрудника должна быть не менее чем 167 000 рублей в месяц.

Для отдельных категорий иностранных сотрудников данный уровень заработной платы снижен:

1. Заработная плата не менее 83 500 рублей в месяц — научные работники или преподаватели, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами;
2. Заработная плата не менее 83 500 рублей в месяц – иностранные сотрудники, привлекаемые к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей);
3. Заработная плата не менее 83 500 рублей в месяц – иностранные сотрудники, привлекаемые к трудовой деятельности организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий и получившими в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны);
4. Заработная плата не менее 58 500 рублей в месяц — иностранные граждане, привлекаемые к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);
5. Заработная плата не менее 1 000 000 рублей в год — медицинские, педагогические или научные работники, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;
6. Без учета требования к размеру заработной платы — для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково» в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково»;
7. Заработная плата не менее 83 500 рублей в месяц – иностранные сотрудники, осуществляющие трудовую деятельность на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

• В отношении доходов от осуществления трудовой деятельности в качестве ВКС налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

• ВКС и прибывшие в Российскую Федерацию члены его семьи должны иметь действующий на территории России договор (полис) медицинского страхования либо должны иметь право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.

ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТНИКА

• В случае изменения в течение срока действия разрешения на работу фамилии, имени или отчества ВКС, либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность, данный ВКС в течение 7 рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязан обратиться в выдавшее указанное разрешение в Управление ФМС России для внесения соответствующих изменений.

ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

• Работода��ель обязан уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора. По практике работы, уведомление о заключении трудового договора необходимо подавать дважды. Первое уведомление необходимо подать в течение 3 рабочих дней с момента непосредственного подписания трудового договора. Повторное уведомление подается в течение 3 рабочих дней с момента вступления в силу трудового договора. Данная практика связана с тем, что на момент заключения трудового договора иностранный гражданин не имеет разрешения на работу и его реквизиты не вносятся в бланк уведомления в связи с чем, орган исполнительной власти в сфере миграции не может включить информацию о ВКС в соответствующую базу данных. На момент вступления трудового договора в законную силу работник обязан иметь полученное разрешение на работу и работодатель вносит его реквизиты в бланк уведомления для повторной подачи в орган исполнительной власти в сфере миграции.

• Работодатель обязан ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы ВКС.

ПРАВА РАБОТНИКА И ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

• ВКС и члены их семьи освобождаются от необходимости постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию Российской Федерации. При этом иностранные граждане, уже оформившие миграционный учет в постоянном месте пребывания в случае их передвижения по территории Российской Федерации и прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от необходимости оформления миграционного учета по новому месту пребывания. После истечения такого девяностодневного или тридцатидневного срока указанные иностранные граждане обязаны оформить миграционный учет в срок, не превышающий 7 рабочих дней.

• В течение 30 рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора ВКС вправе осуществить поиск другого работодателя и получить новое разрешение на работу. В течение этого срока разрешение на работу и виза ВКС, а также визы, выданные членам его семьи, считаются действительными. Также срок действия разрешения на работу и визы ВКС и членов его семьи продлевается на период рассмотрения ходатайства, поданного новым работодателем для получения нового разрешения на работу. При этом, в случае если иностранный сотрудник не заключил нового трудового договора по истечении 30 рабочих дней либо если ходатайство нового работодателя о привлечении ВКС отклонено, разрешение на работу, а также визы работника и членов его семьи считаются действительными в течение еще 30 рабочих дней со дня истечения первого тридцатидневного срока либо принятия решения об отклонении ходатайства. Таким образом, разрешение на работу ВКС, а также его виза и визы членов его семьи считаются действительными в течение 60 рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора. После истечения указанного срока иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации.

• В течение срока действия разрешения на работу, выданного ВКС, члены его семьи вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии у них разрешения на работу выданного без учета квоты, а также получать образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

• ВКС и членам их семей на срок действия трудового договора по их заявлению территориальным органом исполнительной власти в сфере миграции может быть оформлен вид на жительство. Вид на жительство выдается на срок действия разрешения на работу ВКС.

Социальный пакет для военнослужащих по контракту

Стоит отметить, что для военнослужащих контрактной службы государство предусмотрело широкий пакет социальных льгот:

1. Бесплатное медицинское обслуживание в военных лечебных учреждениях.
2. На период службы военнослужащий обеспечивается служебным жильем. Также существуют программы военной ипотеки, единовременных выплат и жилищные сертификаты для военных.
3. Выход на пенсию в 45 лет (при выслуге 20 лет).
4. Преимущества при поступлении в профессиональные училища и ВУЗы для контрактников.
5. Обеспечение военной формой и продовольствием (либо постановка на котловое довольствие — бесплатное питание в армейской столовой).
6. Страхование здоровья и жизни. Государством предусмотрены внушительные выплаты в случае признания военнослужащего негодным к службе вследствие травмы, полученной на службе (контрактник получит 2 млн. рублей). Существенные страховые выплаты семье в случае смерти (семья получит страховку в размере 3 млн. рублей).
7. Бесплатный проезд*.

Проиндексируют ли зарплаты с 1 февраля 2021 года?

Разрешение на трудоустройство мигранту не выдадут, если компания, в которой он собирается работать, ранее привлекалась к административной ответственности и ей запретили прием иностранных граждан на работу. Также не получится работать в организациях, имеющие неисполненные постановления от госорганов за нарушение миграционного законодательства.

Чтобы устранить препятствия, работодателю достаточно оплатить штраф согласно постановлению, или обжаловать его в судебном порядке, если он считает, что его привлекли к ответственности неправомерно.

Также разрешения не выдаются при следующих обстоятельствах:

• для работы с ИП;
• для трудоустройства командиром летных суден;
• для работы на отдельных видах морских и торговых судов;
• в государственные и муниципальные органы;
• на военные воздушные и морские судна.

В вышеуказанных ситуациях украинцам в любом случае придется получать РВП или ВНЖ в общем или упрощенном порядке, воспользовавшись программой переселения соотечественников или по другим основаниям.

Оформлять разрешение на трудовую деятельность ВКС могут как сами работодатели, так и иностранцы. Но чаще всего заниматься этой процедурой приходится именно руководителям, причем в некоторых случаях еще задолго до прибытия мигранта в Россию.

Похожие записи:

• Как получить выписку из ЕГРН об объекте недвижимости
• Нужно ли отрабатывать при увольнении на испытательном сроке
• Льготы для сотрудников МВД — в 2022 году, для детей