Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение права человека на неприкосновенность частной жизни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени предполагает запрет любых форм произвольного вмешательства в частную жизнь со стороны государства, а также гарантирует защиту со стороны государства от такого вмешательства третьих лиц.
Описание закона о неприкосновенности
Закон о личной жизни человека представлен следующими положениями:
- статья 23 Конституции Российской Федерации;
- статья 152.2 Гражданского кодекса РФ об охране частной жизни;
- статья 137 Уголовного кодекса РФ о нарушении неприкосновенности человека.
Ст 23 Конституции РФ определяет право человека на неприкосновенность, личную и семейную тайну, а также защиту своей чести и доброго имени. В данное понятие включается тайна переписки и телефонных разговоров, а также иных сообщений личного характера. Конституция предписывает, что ограничение данного права вводится только решением суда.
Гражданский кодекс в ст 152.2 определяет следующие аспекты в неприкосновенности и охране частной жизни:
- без согласия гражданина не допускается собирать или хранить информацию о его происхождении, месте жительства или пребывания, личной или семейной тайне и иных аспектах частной жизни, если иное не предусмотрено законом;
- сбор и хранение сведений, а также их использование и распространение, допускается в государственных или общественных интересах, а также в случаях, когда гражданином ранее было дано согласие на подобные действия;
- неправомерным использованием незаконно полученной информации и посягательством на неприкосновенность является также включение сведений в произведения науки, искусства или литературы при условии, что были нарушены интересы и права гражданина;
- если незаконно полученная информация содержится на информационных носителях, то по закону о неприкосновенности личного пространства гражданин вправе требовать через суд удаление всех сведений и их носителей;
- соблюдение защиты частной жизни умершего гражданина вправе требовать его дети, родители или супруг.
Уголовный кодекс в статье 137 предписывает следующие положения о нарушении неприкосновенности частной жизни:
- ответственность за незаконный сбор и распространение сведений о личной или семейной жизни гражданина, учитывается ее распространение в публичных выступлениях или иные способы раскрытия информации;
- отдельно регламентируется ответственность за те же действия, но при использовании должностным лицом своего служебного положения;
- ответственность за нарушение личного пространства и неприкосновенности несовершеннолетнего, получившего в результате противоправных действий нравственный или физический вред.
Указанные положения определяют основное конституционное право гражданина – любая информация, составляющая тайну его личной или семейной жизни, охраняется законом о неприкосновенности. Разглашаться она может только с согласия человека или через постановление суда.
Документы представлены в последних редакциях с актуальными изменениями на август 2017 года. Любые нарушения оформляйте согласно 59 ФЗ об обращении граждан.
Уголовный кодекс РФ
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Существует довольно много нарушений, имеющих отношение к неприкосновенности частной жизни.
В качестве примера выступают следующие ситуации:
- Противозаконный сбор сведений. Компания по продаже кондиционеров покупает в интернете платные базы данных, в которых содержится информация о номерах телефонов, местах происки, семейном положении и местах трудоустройства людей. Эти данные используются для рекламы своих товаров. Фирма привлекается к ответственности по ст. 137 УК.
- Распространение информации. Мужчина после ссоры с возлюбленной разослал друзьям и знакомым интимные фото и видеозаписи.
- Публичное распространение сведений. Друзья семьи в социальных сетях опубликовали информацию о том, что пара усыновила ребенка. В результате были распространены сведения о бесплодности женщины и раскрыта тайна усыновления.
Пострадавшие могут составить заявление, которое передается представителю полиции, а также потребовать через суд моральную компенсацию.
Исключения из правил.
В соответствии с пунктом 1 статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ, не требуется согласие на обнародование и использование изображения гражданина (в том числе фото, видео) в случаях, когда:
1. Использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах (к примеру, лицо запечатленное на фотографии занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области, а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым).
.
2. Изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.
.
3. Гражданин позировал за плату.
Согласно пункту 1 статьи 152.2 Гражданского кодекса РФ, не являются нарушением сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
Виды правонарушений в отношении личной жизни людей
В действующих законах предусмотрено, что за неправомочные действия с персональными данными или участие в личной жизни, правонарушителю грозит наказание, в т. ч. уголовное. К примеру, если дело касается таких действий, как:
- продажа информации о бизнесе конкурентам;
- кража или передача сведений для мошеннических мероприятий;
- полученные данные используются для финансовых махинаций или срыва сделки.
При нарушении права на частную жизнь или неприкосновенность жилища привлечь к ответственности допускается при возникновении следующих обстоятельств:
- Факты личной жизни были обнародованы, но гражданин хранил их в тайне и не планировал публикацию в общественный доступ.
- Непосредственное вторжение в события, семейные или родственные отношения путем получения конфиденциальных данных. В этот пункт также включено использование угроз и шантажа в их разглашении.
- Заимствование личности гражданина с целью получения выгоды или пиара собственного бизнеса. Как правило, используется внешность, элементы одежды, характерные черты поведения и сведения из паспорта публичных личностей и политиков.
- Подделка доказательной базы и заведомо ложные инсинуации в отношении гражданина путем применения тайной информации и фактов. Другими словами, в общественный доступ выкладываются сведения, искажающие реальность, но негативно влияющие на репутацию отдельного индивидуума.
При инициации судопроизводства для защиты чести и достоинства важно собрать доказательную базу о целенаправленном сборе, хранении и распространи персональной информации.
Частная жизнь — это основная ценность каждого человека, поэтому личные и семейные сведения находятся под защитой государства и охраняются законами РФ.
Признаки квалификации: когда наказание будет ужесточено?
Как и большинство преступлений, нарушение неприкосновенности частной жизни граждан имеет свои квалифицирующие (утяжеляющие) признаки.
- Сбор данных о человеке может происходить с использованием служебного положения лица, заинтересованного в этом. Как известно, гражданин, наделенный властью, имеет и гораздо больше ресурсов для проникновения в личную жизнь и использования таких сведений в своих интересах.
- «Утяжеляющим» признаком является проникновение в тайну переписки, почтовых отправлений, и тиражирование сведений об этом в публичных ресурсах.
- Распространение в социальных сетях или иных средствах массовой информации сведений личного характера, напрямую затрагивающих детей и подростков, не раз уже приводило к трагедиям. Опасность последствий, к которым может привести распространение информации о несовершеннолетнем, послужило причиной придания таким преступлениям квалифицирующего признака.
- Использование незаконно приобретенных средств слежения, подслушивающих устройств и других приспособлений для сбора и хранения информации конфиденциального характера. К этому же признаку относится и изготовление, хранение и реализация таких приборов. Право их использовать могут в интересах следствия только правоохранительные органы.
Другими словами, если сведения стали общественным «достоянием» или были использованы для нанесения крупных материальных и физических неприятностей.
Пример.
Комментарии к статье 137 УК РФ
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Данный запрет является одной из гарантий лица на частную жизнь.
Объект преступления. Основным объектом состава преступления является конституционное право на неприкосновенность частной жизни.
Факультативными объектами могут быть честь, достоинство человека.
В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер (Определение Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 N 248-О).
Частная жизнь выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружественных связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Частную жизнь составляет распоряжение семейным бюджетом, личной собственностью, денежными вкладами, взаимоотношения в кругу семьи, родственников, друзей и знакомых, религиозные или политические убеждения, действия в соответствии с ними и др.
Частная жизнь характеризует поведение человека вне службы, вне производственной обстановки, вне общественного окружения в состоянии известной независимости от государства и общества и регулируется в основном нормами нравственности и морали. Если такое поведение лица выходит за пределы этих норм и нарушает нормы правовые, то оно не составляет понятия частной жизни, поскольку не только касается субъекта противоправных действий, но и может затрагивать интересы другого лица, общества или государства.
Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Ее носителями могут быть предметы и документы, например, выписки из истории болезни, фотографии, кассеты с аудиовидеозаписью указанных сведений и иные материалы.
К сведениям, составляющим личную или семейную тайну, относятся данные, по мнению лица, которого эти сведения касаются, не подлежащие оглашению. В то же время не могут составлять тайну сведения, ранее уже опубликованные тем или иным способом, ставшие известными неопределенно большому кругу лиц.
Часть 2 ст. 137 УК РФ
Квалифицирующим признаком рассматриваемого состава преступления является его совершение лицом с использованием своего служебного положения.
Для наличия квалифицированного состава преступления (ч. 2 ст. 137 УК РФ) необходим специальный субъект. Им является любое лицо, незаконно собирающее или распространяющее сведения о частной жизни лица с использованием своего служебного положения.
Действия должностных лиц могут быть при наличии к тому оснований квалифицированы по совокупности с составом должностного преступления.
При решении вопросов о наличии рассматриваемого состава преступления следует исходить из необходимости обеспечения равновесия между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией правами и свободами — свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 23, 29, 33 Конституции), — с другой.
Защита со стороны государства
Под защитой неприкосновенности частной жизни понимается ряд штрафных санкций, предусмотренных в ГК, УК и АПК России. Использование тех или иных нормативных документов напрямую зависит от степени тяжести нарушения. В качестве основного наказания применяют:
- штрафы;
- компенсация вреда;
- заключение под стражу;
- привлечение к исправительным работам.
Кроме того, допускается использовать специфические способы в рамках ГК России. К таковым относится исполнение требований суда об устранении правонарушения и публичное опровержение ранее опубликованных сведений.
К основным правовым актам, по которым вменяется наказание, является ст. 152.2 ГК России о посягательстве на частную жизнь. Дополнением служит статья Конституции РФ.
Читать так же: Права и обязанности безработных граждан
При нарушении этой статьи предусмотрена ответственность за нарушение в неприкосновенности частной жизни. Размер наказания определяется тяжестью преступления и наличием отягчающих обстоятельств. К примеру, в административной ответственности предусмотрен штраф в объеме 3000 рублей.
Рассматриваемое право находится под государственной защитой путем предоставления следующих форм гарантий:
- запрещено неправомерно и необоснованно вмешиваться в частную жизнь гражданина;
- запрещен сбор сведений, их последующее использование и распространение персональной информации, если человек не давал на это согласие;
- гражданин вправе не давать показания на основании статьи ГПК России и ст. и УПК Российской Федерации;
- каждый человек, проживающий в правовом обществе, наделен правом на защиту свободы от незаконных действий в свой адрес, а также получение компенсации за полученный вред;
- ограничения по статье Конституции России вводятся только при возникновении обстоятельств, установленных в отдельных ФЗ или согласно судебному постановлению;
- иные действия.
В РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрены правовые последствия — от гражданской ответственности, до уголовной по статьям 137, 138 и 155.
Комментарий к Ст. 137 Уголовного кодекса
1. Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Носителями сведений могут выступать документы, вещи, информация на магнитных носителях, а также сам человек. Обязательное требование, предъявляемое к этим носителям законом, заключается в том, что они должны содержать информацию, образующую личную или семейную тайну лица, т.е. субъективно относимые человеком к скрытым от посторонних лиц данные, касающиеся индивида и его связей в обществе, ранее не разглашавшиеся на публике и носящие как порочащий, так и нет характер.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями.
Под собиранием следует понимать целенаправленное отыскание сведений о частной жизни лица независимо от способа отыскания (например, путем наблюдения, подслушивания, расспросов, выкрадывания документов или иных носителей и т.п.). При собирании возможна идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. 137 УК и ст. 138, 139 либо 272 УК.
Распространение представляет собой доведение сведений о частной жизни человека до третьего лица любым способом (устно, письменно либо с использованием информационных технологий). При распространении лицо, о котором сообщаются те или иные сведения, должно быть индивидуально конкретизировано до степени его узнаваемости третьим лицом.
Распространение сведений о частной жизни лица в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации предполагает доведение указанных сведений до неограниченного числа лиц.
3. Преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий независимо от того, получило ли лицо искомую информацию или дошла ли она до третьего лица.
4. Виновным в преступлении может быть и человек, которому ранее потерпевшим была доверена личная или семейная тайна и который впоследствии разгласил ее без согласия последнего (например, супруг).
5. Часть 3 устанавливает ответственность за самостоятельный состав преступления: незаконное распространение информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16 лет, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий. Признак незаконности в данном случае связан с запретом в ч. 3 ст. 161 УПК РФ разглашать данные о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 14 лет, без согласия его законного представителя, однако расширен в самом уголовном законе путем увеличения возраста лиц, в связи с которыми установлен запрет. Состав преступления предполагает альтернативно причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия и может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.
Когда вмешательство разрешено
Итак, охрана неприкосновенности перестает действовать в случаях, прямо предусмотренных законом. Так, в соответствии со ст. 9 Закона об оперативно-розыскной деятельности, получить разрешение нарушить конституционное право на тайну переписки, телефонных переговоров, сообщений через электронную почту, телеграф и т.д. можно только у суда. Обратившись в суд с соответствующей просьбой (ходатайством), нужно обосновать, почему именно у этого гражданина нужно изъять переписку или иную информацию.
Пример №1. По делу о краже золотых изделий задержанный указал на подельника, у которого может храниться часть похищенного. Начальник следственного отдела обратился в суд с ходатайством о проведении таких мероприятий, как прослушивание телефонных переговоров, снятии информации с телефонных соединений, а также о проведении обыска. Изучив материалы, суд вынес положительное решение и признал тем самым обоснованность обращения об ограничении конституционных прав. В результате проведенных с разрешения суда мероприятий часть золотых изделий была действительно обнаружена в жилище подозреваемого. Пример №2. Зачастую по экономическим преступлениям следствие старается изъять и просмотреть все, что касается преступления, а иногда и не относится к сути обвинения. Так, по делу Яковлева П.Р., уклоняющегося от уплаты налогов в особо крупном размере, с разрешения суда велось прослушивание телефонных переговоров В одном из таких разговоров Яковлев П.Р. общался с неким Сухановым Р.Л., когда-то работавшим у него в компании бухгалтером. Оперативные сотрудники сочли данную связь криминальной и обратились в суд с ходатайством о получении сведений о переписке Суханова Р.Л. с иными лицами. Судом в удовлетворении такого ходатайства было отказано, поскольку Суханов Р.Л. работал бухгалтером десять лет назад, в настоящее время является пенсионером, проживает в деревне, серьезно болен и ни с кем не общается. Яковлеву П.Р. он позвонил впервые за три последних года по поводу отчислений в Пенсионный Фонд, чтобы увеличить пособие. В данном случае суд признал безосновательной просьбу следственных органов о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Суханова Р.Л.
Необходимо отметить, что в случаях, не терпящих отлагательств, правоохранительные органы могут самостоятельно принять решение и провести фактически любое мероприятие, ограничивающее конституционное право на тайну переписки и переговоров без предварительного судебного разрешения. При этом нужно в течение 24 часов с момента завершения мероприятия уведомить суд, который немедленно принимает решение об узаконении или о признании проведенных мероприятий незаконными. Такими «неотложными» случаями, согласно судебной практики, считаются веские обвинения в совершении тяжкого преступления, сведения о явной причастности других лиц к преступлению или о том, что преступник вот-вот скроется (например, известно о покупке им авиабилетов).
Описание закона о неприкосновенности
Закон о личной жизни человека представлен следующими положениями:
- статья 23 Конституции Российской Федерации;
- статья 152.2 Гражданского кодекса РФ об охране частной жизни;
- статья 137 Уголовного кодекса РФ о нарушении неприкосновенности человека.
Ст 23 Конституции РФ определяет право человека на неприкосновенность, личную и семейную тайну, а также защиту своей чести и доброго имени. В данное понятие включается тайна переписки и телефонных разговоров, а также иных сообщений личного характера. Конституция предписывает, что ограничение данного права вводится только решением суда.
Гражданский кодекс в ст 152.2 определяет следующие аспекты в неприкосновенности и охране частной жизни:
- без согласия гражданина не допускается собирать или хранить информацию о его происхождении, месте жительства или пребывания, личной или семейной тайне и иных аспектах частной жизни, если иное не предусмотрено законом;
- сбор и хранение сведений, а также их использование и распространение, допускается в государственных или общественных интересах, а также в случаях, когда гражданином ранее было дано согласие на подобные действия;
- неправомерным использованием незаконно полученной информации и посягательством на неприкосновенность является также включение сведений в произведения науки, искусства или литературы при условии, что были нарушены интересы и права гражданина;
- если незаконно полученная информация содержится на информационных носителях, то по закону о неприкосновенности личного пространства гражданин вправе требовать через суд удаление всех сведений и их носителей;
- соблюдение защиты частной жизни умершего гражданина вправе требовать его дети, родители или супруг.
Уголовный кодекс в статье 137 предписывает следующие положения о нарушении неприкосновенности частной жизни:
- ответственность за незаконный сбор и распространение сведений о личной или семейной жизни гражданина, учитывается ее распространение в публичных выступлениях или иные способы раскрытия информации;
- отдельно регламентируется ответственность за те же действия, но при использовании должностным лицом своего служебного положения;
- ответственность за нарушение личного пространства и неприкосновенности несовершеннолетнего, получившего в результате противоправных действий нравственный или физический вред.
Указанные положения определяют основное конституционное право гражданина – любая информация, составляющая тайну его личной или семейной жизни, охраняется законом о неприкосновенности. Разглашаться она может только с согласия человека или через постановление суда.
Признаки квалификации: когда наказание будет ужесточено?
Как и большинство преступлений, нарушение неприкосновенности частной жизни граждан имеет свои квалифицирующие (утяжеляющие) признаки.
- Сбор данных о человеке может происходить с использованием служебного положения лица, заинтересованного в этом. Как известно, гражданин, наделенный властью, имеет и гораздо больше ресурсов для проникновения в личную жизнь и использования таких сведений в своих интересах.
- «Утяжеляющим» признаком является проникновение в тайну переписки, почтовых отправлений, и тиражирование сведений об этом в публичных ресурсах.
- Распространение в социальных сетях или иных средствах массовой информации сведений личного характера, напрямую затрагивающих детей и подростков, не раз уже приводило к трагедиям. Опасность последствий, к которым может привести распространение информации о несовершеннолетнем, послужило причиной придания таким преступлениям квалифицирующего признака.
- Использование незаконно приобретенных средств слежения, подслушивающих устройств и других приспособлений для сбора и хранения информации конфиденциального характера. К этому же признаку относится и изготовление, хранение и реализация таких приборов. Право их использовать могут в интересах следствия только правоохранительные органы.
Другими словами, если сведения стали общественным «достоянием» или были использованы для нанесения крупных материальных и физических неприятностей.