Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Докладная о невыполнении обязанностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законодательстве не даётся чёткое определение термину «докладная записка». Но делопроизводители, кадровики и иные специалисты понимают под ним информационный документ, позволяющий сообщить руководству (директору, начальнику отдела, иному должностному лицу) о чем-то важном. Цель такой бумаги – не только проинформировать о ситуации, но и потребовать принять меры.
Функции докладных записок
Главное назначение докладных – проинформировать руководство и побудить к дальнейшим действиям. Конкретные функции, которые может выполнять докладная записка, могут быть различными:
- урегулирование возникшей проблемы производственного или административно-хозяйственного характера;
- рационализаторские предложения по улучшению производственной деятельности;
- донесение до руководства мнения по поводу принятого решения (чаще всего таким образом выражается несогласие);
- объяснение своей позиции при возникновении конфликтной ситуации с коллегами или непосредственным начальством;
- регулярные отчеты о ходе выполнения работ;
- жалобы в случае отказа сотрудников выполнять распоряжения непосредственного начальства;
- разбирательство по поводу неправомерного делегирование обязанностей;
- доведение до сведения руководства информации о нарушении трудовой дисциплины и распорядка;
- информация о происшествиях, в результате которых произошли или могли произойти материальные утраты или физический вред;
- положительные моменты, на которые нужна реакция руководства.
Образцы объяснительных записок
В составлении объяснительных записок очень важно быть внимательным и не допускать ошибок. Не редко бывают случаи, когда правильные объяснения позволяют избежать наказания или же наоборот — неграмотные пояснения могут усугубить ситуацию. Даже малейшие ошибки в пояснениях могут повлечь за собой ситуации, когда всплывают несколько систематических нарушений, а значит они караются более строгим наказанием.
Лучше всего следователь таким правилам:
- писать кратко. Длинные рассказы могут ввести в заблуждение. Часто бывает, что длинные истории влекут за собой длинные приказы о дисциплинарных взысканиях;
- писать лучше всего лишь актуальную информацию, касающуюся строго определенного случая, чтобы руководителю не пришлось читать лишнюю предысторию, не относящуюся к делу. Сразу переходите к сути дела, т.е. к моменту совершения проступка;
- постарайтесь максимально разъяснить всю ситуацию своему руководителю. Никто не запрещает вам доказывать свою невиновность;
- объективность тоже должна быть учтена. Не стоит снимать с себя вину, если, например, вы не были на работе из-за того, что переборщили со спиртным. Если для защиты нет объективных аргументов, легче признать вину;
- во время написания объяснительной записки не стоит уделять внимание красоте, лучше сделать упор на простоте. Чем сложнее предложения, тем хуже будет текст для восприятия;
- хорошее пояснение — краткое пояснение. Все просто, понятно и без бессмысленных слов;
- грамматические и стилистические ошибки, кляксы, перечеркивания, неразборчивое написание и даже испачканная бумага навряд ли помогут руководителю принять нужное вам решение.
Основания для написания
Чаще всего жалобы на работников поступают в ситуациях, когда они допускают следующие проступки:
- неуважительно относятся к другим работникам, грубят, проявляют хамство, оскорбительно выражаются в адрес сотрудников, их семей, товарищей, прочее;
- в общении используют нецензурную брань с целью унижения других людей;
- высказывают угрозы;
- допускают рукоприкладство;
- неуважительно относятся к сотрудницам женского пола, домогаются их в сексуальном плане;
- заставляют других сотрудников выполнять обязанности, которые они делать не должны, или это не предусмотрено трудовым соглашением;
- не соблюдают правила охраны труда на производстве;
- саботируют процесс производства;
- не выполняют приказы руководства, занимаются самоуправством;
- занимаются махинациями, связанными с несвоевременной выплатой зарплаты, снижением ее размера, невыплатой премиальных (такие проступки совершаются руководящими лицами предприятия).
Полезные рекомендации
Прислушайтесь к нашим советам:
- не стоит бороться с хамством самостоятельно. Пишите коллективную жалобу, так у вас будет больше шансов, что обращение не оставят без внимания;
- сразу же все свои претензии излагайте письменно, устные жалобы ни к чему не приведут. Обязательно представляйте документальные подтверждения изложенных в документе фактов;
- используйте как доказательство записи разговоров, документы, показания очевидцев, записи с камер видеонаблюдения, прочее;
- постарайтесь сделать так, чтобы у вас осталось подтверждение подачи жалобы. Куда вы ее подавали, значения не имеет;
- не стоит нервничать, излагайте ситуацию спокойно, используя деловой стиль.
Жалоба на сотрудника: порядок подачи
Передача документов при подобных обстоятельствах состоит из следующих этапов:
- составление самой жалобы на имя руководителя;
- перенаправление сообщения сотрудникам трудовой инспекции, если в первый раз не было предпринято никаких мер;
- обращение в прокуратуру, если и на следующих этапах не последовало никаких разбирательств. Или если составители считают, что были приняты недостаточные меры;
- оформление документа, описание стандартной структуры.
Пока что Правительство не разработало унифицированной формы для таких обращений. Но есть информация, которая должна присутствовать вне зависимости от оснований.
Инспекторы имеют право отказаться от рассмотрения заявления, если при его оформлении допущены ошибки.
Стандартная структура описывается следующим образом:
- Подписи от каждого из заявителя.
- Дата оформления.
- Перечень приложений, которые используют и в качестве доказательств.
- Конкретные требования сотрудника, связанные с необходимостью устранить конфликт.
- Основная часть жалобы посвящена обстоятельствам, связанным с делом. Обязательно написать полное наименование руководителя с организационно-правовой формой, причину обращения и сами правонарушения, вызвавшие конфликт. Не стоит забывать о времени, когда указанные нарушения были обнаружены.
- В середине указывают наименование документа – «Жалоба».
- Шапка документа посвящена наименованию компании-руководителя. Отдельно упоминают тех лиц, от имени которых передается жалоба.
Жалоба в адрес госслужащих и должностных лиц
Многие государственные служащие допускают грубые нарушения прав и интересов тех, кто к ним обратился. Более того, они могут использовать своё положение в личных целях. Поэтому и самим гражданам не надо закрывать глаза.
Низкая плата и уровень квалификации нижестоящих сотрудников часто приводят к тому, что они сами могут нагрубить и нахамить, даже оскорбить. Но при поступлении на такую службу все должны изучить так называемый этический Кодекс, связанный с поведением в разных ситуациях. За нарушения положений этого Кодекса должны следовать более суровые и жёсткие наказания, чем в обычных случаях.
На практике распространение получили и другие нарушения прав:
- отказ от выполнения обязанностей;
- незаконные требования по предоставлению некоторых бумаг и сведений;
- хамство, грубое поведение;
- требование по внесению платы, хотя оказанные услуги этого не предполагают;
- злоупотребление должностными полномочиями.
Подобные действия относятся к правонарушениям, поэтому гражданам разрешено обращаться к соответствующим вышестоящим органам.
Учет служебных записок на предприятии
Делопроизводственная служба предприятия выполняет ряд важных функций, среди которых особняком стоит одна задача: создание условий для оперативного поиска необходимой документации. В нашем случае – бумаг, передаваемых руководству, и информации, их сопровождающей. В целях обеспечения оперативности и систематизации используются регистрационные формы документов.
Почему документы необходимо регистрировать? Дело только в удобстве поиска документов? Служебные, объяснительные и, конечно, докладные записки имеют, как и любой документ, определенную семантическую нагрузку, но дело не только в этом. Потребность в регистрации связана в первую очередь с необходимостью получения резолюции от начальства, то есть вердикта, постановления высшего руководителя. То есть регистрационные формы нужны не только для обеспечения оперативности поиска, систематизации (учета) документов, но и контроля за их исполнением.
В зависимости от особенностей делопроизводства, организация может выбрать наиболее удобную форму регистрации внутренних (и иных) документов: журнальную, карточную или автоматизированную.
Рассмотрим подробнее каждую форму:
- Начнем с самой распространенной формы – журнальной. Раньше она использовалась повсеместно, поскольку документооборот был не такой большой, нужная информация хранилась в хронологическом порядке, для разных форм документов существовали разные журналы. Сейчас у сотрудников делопроизводственной службы работы стало значительно больше, и особенности, преимущества журнальной системы стали ее недостатками: из-за хронологической систематизации, чтобы найти нужную страницу, приходится перелистывать весь журнал. Усугублялось это тем, что для разных категорий документов существовали разные журналы: например, та же докладная записка может находится в одном журнале, а резолюция начальства – в другом. С регистрацией документов в хронологическом порядке связан еще один недостаток: вести журнал может только один человек, на что уходит много времени (особенно, если документов немало). Также журнальная система не позволяет обеспечивать контроль за своевременным исполнением документов, затормаживая информационно-справочную работу.
- Недостатки журнальной системы во многом нивелируются карточной формой регистрации. Во-первых, храниться карточки могут в любом порядке, что обеспечивает их оперативный поиск. Во-вторых, в процессе регистрации могут быть задействованы сразу несколько человек, что минимизирует время, затраченное на оформление. Форму карточки можно зафиксировать в соответствующем локальном нормативном акте – инструкции по документационному обеспечению управления или, как она чаще называется, инструкции по делопроизводству.
- Но наиболее удобной, на наш взгляд, является автоматизированная система. Чтобы вести делопроизводство с ее помощью, необходимо иметь определенное программное обеспечение. Вся необходимая информация содержится в электронной базе данных, а доступ к единой базе обеспечивает контроль за исполнением документов.
Основанием для подачи жалобы может быть как незаконность дисциплинарного взыскания, так и нарушение порядка его применения (даже когда нарушение действительно имело место). Речь идет о следующих ситуациях:
- Отсутствие требования об объяснении. Перед назначением наказания работодатель обязан затребовать у работника письменное объяснение причин проступка, чтобы убедиться в отсутствии уважительной причины его совершения (например, прогул может быть связан с болезнью). Тем не менее работник не обязан его предоставлять и отсутствие документа не будет препятствием для применения наказания. Но в таком случае должен быть зафиксирован отказ от предоставления объяснений.
- Неознакомление с приказом руководителя о привлечении к ответственности. На ознакомление работника с документом отводится 3 дня (без учета периода отсутствия на рабочем месте) после его издания, а факт оформления обязательно подтверждается подписью.
- Нарушение сроков привлечения к ответственности. Применение дисциплинарного взыскания возможно не позднее 1 месяца с даты обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев после совершения. Для проступков, выявленных в ходе аудиторских, бухгалтерских проверок, допустимый срок привлечения к ответственности составляет 2 года.
- Необоснованность дисциплинарного взыскания. Наказание не может следовать за неисполнение работ, не относящихся к должностным обязанностям, или за действия, не противоречащие законам и нормативным актам (к примеру, при отказе от перевода на другую работу, когда он возможен только по согласию работника). Также работодатель обязан учитывать тяжесть и обстоятельства совершения проступка, выбирать только предусмотренные законодательством разновидности дисциплинарных взысканий.
- Повторное наказание за один проступок. Работодатель не вправе применять несколько взысканий за одно и то же нарушение.
Сотрудники, работающие в одной организации, не всегда ладят между собой. На это можно закрывать глаза, пока конфликт не начинает мешать выполнять их коллегам свои профессиональные обязанности. В принципе, жалоба на сослуживца не многим отличается от заявления на неправомерные действия работодателя. Пример того, как правильно жаловаться на свое непосредственное начальство или члена руководящего состава вы сможете найти, прочитав статью о том в какие учреждения можно обратиться с жалобой на работодателя о невыплате зарплаты. Общие правила составления всех жалоб не слишком отличаются друг от друга. В нашем случае существенной разницей можно считать конечного получателя жалобы. Если на работодателя можно писать вплоть до верховного суда (при условии апелляционного обжалования), то в случае с коллегой максимум куда еще можно обратиться кроме высшего руководства организации – это в комиссию по труду. При этом выражать свое возмущение поведением сослуживца необходимо в письменном виде и лучше всего коллегиально. Как показывает юридическая практика, подобным поступком вы сможете добиться максимального эффекта.
Пишем служебную записку о невыполнении должностных обязанностей
Несмотря на отсутствие в законодательстве унифицированной формы, такая служебная записка часто используется и позволяет не только формализовать правоотношения между работниками, но и официально обратится к ответственному лицу, непосредственному или вышестоящему руководителю, к представителям других структурных подразделений с инициативой о привлечении сотрудника к дисциплинарному взысканию.
Основная цель этого информационно-справочного документа — зафиксировать сложившуюся ситуацию, донести важные сведения, связанные с нарушением, до адресата. Решение, привлекать ли сотрудника к дисциплинарной ответственности в каждом конкретном случае, находится в компетенции руководителя. Служебная записка позволяет ему сформировать мнение по факту произошедшего и вынести решение.
Жалоба коллеги на коллегу
Из вашего общения он должен осознать меру своей ответственности. Если в результате ваших действий этого не произошло, то вам ничего не остается, как пожаловаться руководству. Обращение надо написать на имя вашего непосредственного руководителя в произвольной форме, можно использовать образец.
В краткой форме изложите суть проблемы, постарайтесь составить текст таким образом, чтобы обращение не выглядело как обвинение. В обращении к руководству не следует давать предложения, такие как: провести консультацию для коллеги, отправить его на обучение, наказать. Начальник сам должен принимать решения, это его обязанность, в то время как ваша обязанность — вовремя и качественно выполнить свою работу. Предлагаем образец такого обращения.
Законодательно установленного образца не существует, но есть определенные требования к структуре такого заявления:
- наименование адресата (название инстанции, куда будет направлен документ);
- реквизиты заявителя;
- наименование документа;
- изложение сути обращения (факты нарушений с доказательствами и ссылками на нормативные акты);
- конкретные требования о применении соответствующих мер наказания по отношению к сотруднику;
- перечень приложенной документации;
- дата составления, личная подпись заявителя.
Основания для написания жалобы на начальника
Заявление на директора учреждения подается во всех случаях, связанных со злостным нарушением трудового законодательства. Главными факторами для подачи претензии служат такие проступки руководства:
- Осуществление махинаций с заработной оплатой работников (речь идет о задержках, невыплатах, уменьшении средств или незаконном лишении премий).
- Грубость наряду с хамством и оскорблениями в адрес своих подчиненных.
- Склонение сотрудников к выполнению обязанностей, которые в их должностных инструкциях не прописаны (или не предусматриваются трудовым договором).
- Нарушение правил охраны труда в учреждении.
- Факт саботажа производственного процесса.
- Игнорирование различных приказов от вышестоящего начальства (в этом случае подразумевается самоуправство наряду с самодурством).
В качестве приложений к претензии используются любые письменные документы с аудиозаписями и видеозаписями, подтверждающими нарушение, а также фотографии с показаниями от свидетелей.
Как урезонить грубого начальника
Хамское поведение руководства довольно часто встречается во многих компаниях. Случается, что работникам приходится терпеть грубые выпады начальника, некорректное поведение с его стороны. Страх потерять работу с хорошим окладом вынуждает людей молча сносить личные обиды.
При невозможности решить проблему мирно, следует написать обращение на имя руководителя, находящегося рангом выше. В подобном случае было бы неплохо, чтобы жалоба на неподобающее поведение шефа была коллективной. Каждый заявитель должен поставить подпись и собственноручно ее расшифровать, указав фамилию, имя, отчество, используя синюю ручку (чтобы документ не был похож на копию).
Написать коллективную петицию вышестоящему руководству довольно сложно, так как многие работники боятся репрессий со стороны начальника. Поэтому, в подтверждении вашей информации, постарайтесь сделать диктофонную запись разговора с хамоватым шефом. Оформить коллективное обращение к руководителю выше рангом, чем ваш начальник, можно, взяв за образец нижеследующий текст:
Директору ПАО «Завод «Машиностроитель»
Филиппову Ю.Ю.
Мы, работники ПАО «Завод «Машиностроитель», обращаемся к Вам в связи с неисполнением своих должностных обязанностей, хамского отношения к подчиненным и их дискриминации начальника цеха № 5 Владимирова Л.П.
25 мая 2017 г. Владимиров Л.П. грубо, с использованием нецензурных выражений в присутствии всего коллектива высказался в адрес мастера Ломова В.С за то, что тот обвинил его в ненадлежащем исполнении своих прямых обязанностей, повлекших за собой негативные последствия для интересов производства. На замечание слесаря Строева Л.С., что нельзя так обращаться с пожилым человеком, начальник цеха № 5 Владимиров Л.П., выражаясь нецензурно, оскорбил и его.