Выплаты детям войны к 75-летию Победы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты детям войны к 75-летию Победы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Интерес депутатов к представителям данной категории граждан не ослабевает. Так, 4 февраля 2020 года депутат Госдумы РФ Андрей Барышев внес в Госдуму законопроект об установлении «детям войны» (родившимся с 22.06.1928 года по 04.09.1945 года) ежемесячной доплаты к пенсиям в размере 1000 рублей. Будет ли принят в 2020 году закон о ежемесячной выплате детям войны 1000 рублей пока неизвестно, законопроект № 894010-7 пока направлен на рассмотрение в комитеты Государственной Думы. Правительство и Правовое управление пока своих заключений не дали, не назначен срок рассмотрения в первом чтении.

Однако пока позиция федеральных законодателей такова, что льготы «детям войны» устанавливаются только на региональном уровне. Скорее всего, законопроект будет в очередной раз отклонен.

Стоит отметить, что и в некоторых регионах депутат противятся принятию льгот для этой категории ветеранов. Например, в Свердловской области в конце 2019 года депутаты местного Заксобрания отклонили законопроект по области о введении льгот.

Кто относится к детям войны?

В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».

Соответственно, если человек родился до начала войны, однако не работал в 1941-1945 годах в тылу или не обеспечивал обороноспособность страны (или документы об этом не сохранились), формально он не считается ветераном – и, соответственно, ни под какие федеральные выплаты не попадает.

Однако регионы в России имеют право вводить меры социальной поддержки для отдельных категорий населения, и в некоторых из них существует и категория «Дети войны».

Какие выплаты и льготы полагаются детям войны

Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).

И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:

• Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
• Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
• Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
• Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
• Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
• Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
• Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
• ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.

В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.

Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.

Оформление доплаты детьми войны

Перед тем, как оформить надбавку к пенсионному обеспечению, нужно узнать, в какой орган обращаться и изучить правила составления заявления. На начальном этапе гражданину потребуется посетить отделение соцзащиты и уточнить, предусмотрены ли льготы в регионе проживания.

Кроме того, сотрудники указанного органа сообщат, какие документы необходимо собрать при оформлении доплаты. Бумаги используются для подтверждения статуса ребенка войны.

На рассмотрение заявления отводится месяц. Затем сотрудники органов социальной защиты выносят мотивированное решение. Ответ направляется заявителю в форме письма.

Важно! В зависимости от того, где проживает пенсионер, могут меняться правила, согласно которым обращение происходит в отделение соцзащиты или в местную администрацию. В последнем случае подразумевается, что лицо живет в небольшом населенном пункте.

Законные причины отказа в услуге

Отказать комиссия в льготных назначениях может согласно следующим причинам:

• Пенсионер будет получать меньше в данном статусе, чем в нынешнем, например, как инвалид.
• Предоставлен на рассмотрение неполный перечень бумаг — можно в короткий срок донести недостающие документы и возобновить рассмотрение.
• Личность заявителя не соответствует статусу (был старше необходимого возраста в военный период).
• Заявитель получает схожие льготы на иных основаниях — от них можно отказаться и получать компенсации согласно иному статусу.

Кого можно отнести к детям войны

В законодательстве РФ нет статуса «дети войны», а есть понятие ветерана Великой Отечественной Войны (№5-ФЗ от 12. 03.1995 г.) труженика или участника ВОВ. К этим людям относятся и те, кто работал в тылу, в том числе дети и подростки. Нормативный акт о детях войны давно подготовлен, но не утвержден — в связи с нехваткой бюджетных средств, необходимых для облегчения жизни таких граждан.

Инициаторы проекта закона предложили разработать документ, удостоверяющий статус детей войны. А преференции будут приравнены к материальной помощи ветеранам ВОВ. Но в различных регионах и даты рождения, и преференции гражданам, пережившим войну, могут быть разными.

Основаниями для предоставления помощи государство считает тяжелое довоенное время, когда люди испытывали голод и страдания, потеряли близких. Неважно, участвовали ли они в военных действиях, главное — их нахождение на территории, оккупированной фашистами. Старость таких людей власти стараются сделать достойной, чтобы они не испытывали нужды и голода в наше время.

Республика, в которой проживали дети войны, не имеет значения — главное, что они были прописаны в СССР.

По статистике, свыше 20 тысяч советских подростков были членами партизанских отрядов, действовали в тылу врага, были разведчиками и диверсантами, подрывали вражеские поезда. Но даже если они ни в чем подобном не участвовали, им всем положены преференции и льготы от государства. Статус детей войны могут получить все, кто родился в обозначенный период и жил в СССР.

Прибавка к пенсии. Игорь Руденя объявил о новых мерах поддержки детей войны

Первая версия законопроекта, в рамках которого была поставлена задача о выдаче вспомоществований детям войны, разработана еще в 2006 году. Однако тогда Госдума принимать его отказалась, мотивируя отрицательную резолюцию недостаточным количеством денег в бюджете. В следующий раз соответствующий вопрос был поднят в 2014 году, когда депутаты нижней палаты ФС представили на всеобщее обозрение Федеральный закон №493165-6. Данная инициатива вновь не увенчалась успехом, и, на протяжении последних нескольких лет, об указанных нормативах было неслышно.

Три года назад партии КПРФ и «Справедливая Россия» дополнили и заново оформили предложенные законодательные нормы, правда, опять безрезультатно. Однако эксперты, занимающиеся рассмотрением этого вопроса, уверяют, что в условиях современной экономики и стабилизирующейся ситуации в стране, указанный акт может быть принят уже в 2022 году.

Последняя редакция Федерального закона №493165-6, автором которой стали ответственные лица партии КПРФ, предполагала адресацию детям войны следующего списка преференций:

1. освобождение от уплаты взносов по капремонту (при проживании в МКД);
2. оказание бесплатных врачебных услуг в государственных клиниках;
3. преимущества при предоставлении земельных участков для строительства;
4. выдача внеочередных мест в центрах социального обслуживания;
5. получение мест в домах инвалидов и прочих учреждениях такого формата.

Таблица предлагаемых россиянам с определенным статусом привилегий может быть расширена, как минимум, вдвое. Современные политологи выдвигают огромное количество проектов, тем или иным образом, затрагивающих людей, жизнь которых изменилась вследствие нападения нацисткой Германии на СССР.

До этого речь шла о послаблениях федерального формата – перечне льгот, адресуемых абсолютно всем гражданам страны (с соответствующим статусом!). Однако уже в 2022 году на территории некоторых субъектов России действуют ряды законодательных норм, по регламентам которых дети войны могут получать различные вспомоществования. Такие правила закреплены, например, в Белгородской, Иркутской и Смоленской области, а также в Москве и Республике Удмуртия.

Набор региональных льгот зависит от многих различных факторов, но чаще всего в него входят:

• доплаты к пенсионным пособиям;
• выплаты на День Победы;
• скидка на оплату ЖКХ и некоторых налогов;
• выдача бесплатных путевок в санатории;
• безвозмездные стоматологические работы и протезирование;
• адресация лекарственных средств, медикаментов и препаратов;
• скидки на поездные и самолетные билеты.

Получить информацию о том, какие именно преференции действуют на территории того или иного субъекта РФ, можно, например, в МФЦ. Аналогичными данными располагают сотрудники органов социальной защиты населения.

На какие льготы могут рассчитывать дети войны

Ответ на вопрос том, какие льготы положены детям войны в России, стоит разделить на 2 части:

• какие льготы детям войны в России предоставляют регионы;
• какие льготы детям войны может дать федеральный закон, если соответствующий законопроект будет принят.

Начать стоит с возможной федеральной поддержки. Законопроект предусматривает:

• дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению в размере 1000 рублей. Закон предусматривает ежегодную индексацию размера пособия.
• бесплатное пользование общественным городским транспортом, а так же иными видами транспорта по направлению к месту проживания;
• бесплатное ежегодное полное обследование в учреждениях региональной системы здравоохранения;
• преимущественное право на вступление в кооперативы всех видов, а также товарищества и некоммерческие объединения;
• установка домашнего телефона без очереди;
• приоритетное устройство в социальные учреждения для инвалидов и престарелых, оставшихся без попечения родных, а так же на социальное обслуживание на дому.

Что делать если в регионе не предусмотрены льготы

К сожалению, перечень регионов, власти которых приняли соответствующие нормативные акты, не слишком велик. Что делать остальным пожилым людям, которые фактически отвечают требованиям, предусмотренным Проектом № 493165-6? На самом деле, большинство из них имеет право на аналогичные льготы по иным основаниям, и стоит разобраться, возможно ли получить их и удостоверение:

• Статус труженика тыла. На него могут претендовать граждане страны, способные подтвердить, что не менее чем полгода трудились в тылу на неоккупированных территориях период с 22.06.1941 года по 9.05.1945 года.
• Инвалиды и участники ВОВ 1941-1945. Не секрет, что многие, уходили на фронт, не дожидаясь совершеннолетия, приписывая годы. Такие лица вправе претендовать даже на большие льготы, а так как компенсация предусматривается лишь по одному основанию, то статус ребенка войны для них не так важен.
• Ветераны труда, жители блокадного Ленинграда, а также лица, награжденные различными медалями и орденами, например, за 70-летие победы, звезда Героя.

Итак, по последним подсчетам 2022 года, численность потенциальных и признанных как дитя войны составляет порядка 12 миллионов человек. Не трудно подсчитать, что они уже отпраздновали, как мини, 70-летие.

Принятие Проекта № 493165-6 могло бы оказать пусть не самую большую в материальном плане, но знаковую поддержку этим, уже не молодым людям.

Регионы, принявшие локальные акты о детях войны

• Крым и Севастополь: привилегии действовали еще в то время, когда указанные территории находились в составе Украины. Местные власти готовы обеспечивать детей войны льготами в виде ежемесячных и единовременных выплат, компенсации расходов по ЖКХ, бесплатному протезированию и медицинскому обслуживанию;
• Вологодская и Псковская область: льготы действуют примерно в полном объеме, что и в других регионах, однако выплаты несколько меньше по сравнению с другими субъектами;
• Новосибирская область: региональный бюджет позволяет обеспечить детей войны следующими льготами:

1. Надбавка к пенсии;
2. Компенсация расходов по счетам ресурсоснабжающих организаций;
3. Бесплатная установка стационарного телефона;
4. Пользование внутригородским транспортом на льготных условиях;

• Иркутская/Тверская область;
• Амурская область.

Ветеранам войны готовят выплаты ко Дню Победы

Москва, 19.04.2021, 17:14:10, редакция ПРОНЕДРА.РУ, автор Светлана Леварова.

Участникам ВОВ, а также инвалидам и ветеранам можно традиционно рассчитывать на получение единовременных выплат ко Дню Победы в 2021 году. Суммы доплат на уровне российских субъектов на данный момент неизвестны.

Вознаграждение к 9 мая ветеранам войны выплачивают ежегодно на основании указа главы государства № 186, датированного 24 апреля 2019 г. Документом регламентированы ежегодные единовременные денежные выплаты (ЕДВ) в преддверии Дня Победы.

Получателями ЕДВ являются участники и инвалиды войны не только из России, но и из Эстонии, Латвии и Литвы. Для указанных категорий граждан предусмотрены доплаты в размере 10 000 рублей.

Указ президента России затрагивает лиц, обладающих статусом ветерана.

В обязанности правительства входят изыскание финансовых средств в федеральном бюджете, а также обеспечение своевременного начисления и доставки гражданам надбавок.

Список граждан, которым можно рассчитывать на получение доплат ко Дню Победы, регламентирован Законом «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. (ч. 1, ст. 2, п. 1, пп.1).

Ветеранами считают в России граждан, постоянно проживающих или на ее территории, или в одной из трех прибалтийских республик. Речь идет о следующих категориях пенсионеров:

• военные всех родов войск и те, кто находится в запасе;
• воспитанники воинских частей;
• вольнонаемные сотрудники штатного состава российской армии;
• сотрудники разведки и контрразведки;
• партизаны и участники подпольной деятельности на территориях оккупированных регионов СССР и за рубежом;
• корреспонденты, кинооператоры, журналисты, работавшие на передовой;
• граждане, активно боровшиеся с националистическими элементами в период с 1944-го по 1951 год;
• труженики военных структур, которые обеспечивали потребности фронта;
• граждане, не меньше шести месяцев проработавшие в тылу и обладающие наградами за усердный труд;
• лица, участвовавшие в операциях, направленных на разминирование территорий и объектов;
• граждане, обладающие медалями и орденами СССР.

Дети войны; список льгот и выплат

Кроме того, закон предоставляет отдельный социальный статус некоторым другим категориям людей, жизнь которых так или иначе пострадала в результате войны. В данном случае речь идет о жителях блокадного Ленинграда и фронтовиках. Несмотря на то, что они не принимали непосредственного участия в военных действиях, они пережили много трудностей и своими трудовыми подвигами внесли значительный вклад в Победу.

• Оплата наличными. Сумма ежемесячного денежного пособия составляет 1 тыс. рублей. В то же время существует возможность его ежегодной индексации.
• Бесплатное путешествие. Категория лиц, охватываемая данной статьей, сможет пользоваться всеми видами городского и пригородного транспорта без оплаты проезда.
• Ежегодные медицинские осмотры. Поскольку граждане, входящие в категорию «дети войны», имеют преклонный возраст, для них важны вопросы поддержания здоровья и профилактики заболеваний. По этой причине обследование этих бенефициаров должно проводиться ежегодно.
• Установка телефона вне последовательности. Несмотря на развитие мобильной связи, многие пожилые граждане предпочитают пользоваться домашними стационарными телефонами. Особенно это касается жителей небольших городов и сел, где качество мобильной связи может быть очень низким.
• Чрезвычайный допуск к социальным службам. Согласно положениям законопроекта, «дети войны» имеют приоритет при определении порядка получения социальных услуг.

Ветераны, принимавшие непосредственное участие в военных действиях, имеют особое отношение к обществу. Это также отражено в официальной государственной политике. Согласно законодательству, нынешние, хотя и немногие, ветераны Великой Отечественной войны имеют множество привилегий, как и члены их семей.

На данном этапе следует отметить, что предоставление этих бенефициаров осуществляется по инициативе местных органов власти. Учитывая значительные региональные различия в доходах и возможностях местных бюджетов, следует отметить, что уровень поддержки пожилых людей в этой категории варьируется в каждом субъекте Федерации.

В 2014 году стало известно о законодательной инициативе, согласно которой была выделена новая группа бенефициаров — «дети войны». Однако многие граждане не имеют четкого представления о том, на что распространяется этот термин и кто именно может быть получателем льгот и пособий на этой основе.

Новые «пряники» для «Детей войны»

Губернатор Владимир Сипягин предоставил новые льготы жителям Владимирской области, которые относятся к категории «Детей войны». Теперь люди, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, получили право на внеочередной приём в организациях социального обслуживания, которые оказывают услуги на дому, а также в полустационарной и стационарной формах. Эта мера поддержки закреплена в постановлении главы региона «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг во Владимирской области».

Поясним, стационарное социальное обслуживание – это круглосуточное обслуживание в домах-интернатах, пансионатах, больницах и реабилитационных центрах. Полустационарное – это ограниченное по времени обслуживание в домах-интернатах, пансионатах, больницах и реабилитационных центрах. Обслуживание на дому – это обслуживание приходящим работником социальной службы пожилых людей, инвалидов и больных людей.

Как уточняют в департаменте социальной защиты населения, «детям войны» по распоряжению губернатора предоставят:

внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Владимирской области, оказывающими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

Расчет льготы, если положены разные субсидии

Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.

Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.

Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.

Именно желанием компенсировать этим людям в старости то, чего они недополучили в детстве, и продиктовано желание принять отдельный закон, предоставляющий льготы данной категории граждан. Пока общегосударственный документ не принят, приходится довольствоваться преференциями, предоставляемыми на региональном уровне.

Сначала предполагалось, что закон вступит в действие в 2021 году, потом его принятие перенесли на 2021-й, сейчас — на 2021-й. Тем не менее на местном уровне власти льготы для лиц, подпадающих под действие будущего закона, уже установлены. Такое решение принято в 20 регионах страны. В них появились отдельные нормативно-правовые акты. Еще в 7 субъектах местные законы еще не приняты, но льготы прописаны в других документах. Поговорим о детях войны и о том, на что эта категория граждан может рассчитывать.

Похожие записи:

• Иск о возмещении морального вреда в результате дтп
• Пособие при рождении ребенка в 2023 году
• Как составить трудовой договор по совместительству — образец 2022 года?