Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата по контракту 44-ФЗ в 2020 году: сроки, условия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательно установленной формы акта выполненных работ нет, кроме утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100 форм КС-2 и КС-3. Эти формы разработаны для организаций, работающих в ремонтно-строительной сфере.
Что говорит закон о форме акта приемки
Но Постановление не было должным образом опубликовано, следовательно, эти документы не обязательны в использовании. Организации имеют право как пользоваться утвержденными формами, так и самостоятельно разрабатывать свои акты.
Это касается строительства. И если здесь приемочные документы более-менее регламентированы, то в остальных сферах подрядных отношений — полная анархия. Для выстраивания отношений заказчика и исполнителя можно пользоваться статьей ГК РФ 720.
В ней четко разъяснены права и обязанности обеих сторон при приемке. Здесь же указаны некоторые моменты, которые должны содержаться в акте либо ином документе, удостоверяющем прием выполненной работы или услуги.
Как потребителю вернуть деньги за некачественные услуги или работы?
В своей жизни каждый человек хоть раз заказывал какие-либо услуги, работы, начиная от мелких бытовых, таких как химчистка, стрижка, пошив одежды, ремонт автомобиля, так и более существенные работы (услуги): услуги бухгалтера, юриста, строительные работы и т.д. К сожалению, мы не всегда остаемся довольны качеством оказанных услуг или выполненных работ и сроком их выполнения. О том, что делать потребителю в таких случаях, как вернуть деньги за некачественно выполненную работу (оказанную услугу) и компенсировать свои убытки, речь пойдет в настоящей статье.
Стоит сразу оговориться, что законодатель выделяет две категории покупателей – потребители и те, кто покупает товар для его использования в коммерческих целях, то есть предприниматели.
Потребители – это граждане, которые заказывают услуги, работы или собираются это сделать исключительно для себя, для удовлетворения своих потребностей, никак не связанных с предпринимательством, то есть для целей, не связанных с получением прибыли от использования данных работ, услуг.
Вторая же категория (назовем ее «предприниматели») приобретает работы и услуги для осуществления деятельности своего предприятия. К этой категории относятся компании и индивидуальные предприниматели.
Различие в правовом положении указанных категорий заказчиков обусловлено тем, что потребители считаются заведомо слабой стороной во взаимоотношениях с подрядчиком/исполнителем-специалистом и поэтому дополнительно защищены нормами Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Взаимоотношения же предпринимателей друг с другом по поводу оказания услуг (выполнения работ) регламентируются в большей степени договором между ними и Гражданским кодексом РФ. В отношении потребителей действуют дополнительные гарантии их прав и, как следствие, ограничения прав подрядчиков (исполнителей) по сравнению с теми, кто оказывает услуги (выполняет работы) для коммерческой деятельности. В целом в отношении потребителей действует правило «разрешено то, что не запрещено законом», в отношении «предпринимателей» — «разрешено то, что предусмотрено договором и не противоречит закону». В настоящей статье мы поговорим о возврате денег за некачественную услуги/работы именно потребителем (о гарантиях для потребителей, сроках, нюансах некоторых споров, в частности споров со строительными компаниями). Если же вы являетесь предпринимателем, то советуем ознакомиться с отдельной статьей “Взыскание долга по договору подряда (оказания услуг)”.
Вариант 1. Потребность в материалах известна с точностью до нескольких дней
Организация ведет СМР на нескольких объектах. На каждый объект разработана детальная проектно-сметная документация. Известна потребность в материалах на производство работ по каждому объекту с точностью до нескольких дней. По заключенным с поставщиками договорам материалы поставляются непосредственно на строительные площадки (участки производства работ) в размере одно-, двух-, трехдневной потребности. Нарушения сроков поставки материалов практически не выявляется.
Поступление материалов от поставщиков непосредственно на участок должно быть оформлено первичным документом, которым материально ответственное лицо покупателя – начальник участка, прораб, мастер, бригадир и пр. – подтверждает количество и качество принятых им материалов. Таким документом может служить один из следующих:
- приходный ордер по форме № М-4 (утвержден постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве», далее – Постановление № 71а);
- подписанная данным материально ответственным лицом накладная поставщика по форме № М-15 (утвержденной Постановлением № 71а);
- товарная накладная по форме № ТОРГ-12 (утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132 «Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций») и др.
Также покупатель (строительная организация) или поставщик с 2013 г. имеют право разработать свою форму документа, содержащую все семь обязательных реквизитов первичного документа (ч. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ).
Акты выполненных работ формы С-2а
Акт формы С-2а применяется для оформления работ по текущему ремонту (формируется на основании локальной сметы согласно Инструкции № 514), а также при выполнении дополнительных работ.
Справочно:
Дополнительные работы — это работы, не предусмотренные проектной документацией, необходимость выполнения которых возникла в ходе строительства и оплата которых осуществляется заказчиком за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты. Недостатки в сметной документации, выявленные в процессе строительства объекта, к дополнительным работам не относятся.
По аналогии с актами формы С-2б, генеральным подрядчиком заказчику представляется единый акт формы С-2а на работы, выполненные собственными силами, и на работы, выполненные субподрядчиками. Если цена работ субподрядчика, равна их цене, определенной по договору, заключенному между заказчиком и генеральным подрядчиком, то последний может предъявлять заказчику отдельные акты формы С-2а на работы, выполненные собственными силами и силами субподрядчиков. При этом все работы предъявляются заказчику от имени генерального подрядчика, а в акте формы С-2а на работы, выполненные субподрядчиком, в строке «Субподрядчик” делается запись: «работы выполнены субподрядчиком «Наименование Субподрядчика»».
Согласно Инструкции № 29 акты форм С-2б, С-2в визируются представителем тех. надзора заказчика в части подтверждения количества принятых работ. В отношении подобного визирования тех. надзором актов форм С-2, С-2а аналогичные нормы отсутствуют. Важно иметь ввиду, что согласно Постановлению № 2245 в случае формирования неизменной цены на строительство объекта и применения формы С-2б заказчик не вправе требовать от подрядчика дополнительного предоставления актов формы С-2а. Закрепление подобных требований в договоре строительного подряда является нарушением норм законодательства!
Оплата постфактум: примеры правильных формулировок
Для согласования условий оплаты по факту стороны обязаны определить срок, в который заказчик перечисляет денежные средства в пользу исполнителя. Порядок, как прописать сроки оплаты в договоре, стандартный. Это, например, конкретная календарная дата или же период времени.
Постоплата, или «товар в кредит» предполагает, что поставка находится в залоге у продавца (поставщика) до полной его уплаты (п. 5 ст. 488 ГК РФ). Покупатель не вправе распоряжаться товарами без согласия продавца. Но в контракте допустимо прописать условие об отмене залога (п. 2 ст. 346 ГК РФ).
Пример, как прописать в договоре порядок оплаты постфактум:
Покупатель обязан оплатить товар в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения товара.
Сумма, подлежащая уплате, является коммерческим кредитом для покупателя. Покупатель уплачивает поставщику проценты от цены товара в размере 9% годовых за каждый день с момента поставки товара до его полной оплаты покупателем. Проценты уплачиваются единовременно вместе с оплатой товара.
Товар, передаваемый по договору, не считается находящимся в залоге у поставщика.
В некоторых случаях отсрочка оплаты регламентируется нормативными актами. Например, это предусмотрено для поставки отдельных продовольственных товаров с ограниченным сроком годности.
Формы и способы: возможные варианты
Варианты расчета за выполненные обязательства предусмотрены в ГК РФ различные. Выбор конкретного способа зависит от волеизъявления сторон, вида заключаемого контракта, требований законодательства по нему. По общему правилу ст. 424 ГК РФ цена может быть и не установлена в соглашении, в этом случае она определяется по правоприменительной практике. Для некоторых видов контрактов существенным условием (без которого договор признается незаключенным) является сам порядок расчетов. Таковым является очень распространенное в бизнесе соглашение о поставке товаров.
В соответствии с ГК РФ и деловыми обычаями какие бывают формы оплаты по договору:
Варианты, как прописать сроки оплаты в договоре:
Несколько примеров, как прописать в договоре порядок оплаты (формулировки):
Чтобы выбрать подходящий способ и правильно составить формулировку, рекомендуется рассмотреть все варианты и учесть практику правоприменения. Например, для безналичного перечисления существует несколько способов (инкассо, аккредитив, чеки, электронные средства платежа), их конкретно указывают в контракте с реквизитами во избежание разногласий. Чаще всего используются переводы на расчетный счет по платежным поручениям. О смене реквизитов сразу уведомляют контрагента.
Оплата работ по акту выполненных работ
Унифицированной формы акта выполненных работ законодательством не утверждено. Тем не менее, есть два вида официальных форм, по которым отображается факт выполнения работ (форма КС-2), а так же общая сумма денежных средств, затраченных на выполнение работ (форма КС-3). Исходя из этого, все организации имеют возможность самостоятельно разрабатывать удобную для заполнения и использования форму документа о выполненных работах (услугах). В данном случае, целесообразно указать всю необходимую информацию:
Акт приемки выполненных работ – документ, заключающийся между двумя контрагентами (заказчиком с одной стороны и непосредственным исполнителем с другой), согласно которому отображаются все виды выполненных, их общая стоимость, а так же начальные и конечные сроки.
Права и обязанности сторон
Заключить соглашение могут физическое лицо и юридическое, две организации или два физлица. Заказчик – это субъект, заинтересованный в исполнении заказанных работ. Это может быть какая-либо фирма в лице генерального директора или обычный гражданин. У заказчика 2 главных обязанности: сформировать четкое техническое задание для подрядчиков и принять результат работ после их завершения. Оценка выполнения поставленных задач и оплата труда может проводиться в несколько этапов или в конце срока действия контракта.
Генеральным подрядчиком является организация, которая является главным исполнителем заключенного соглашения. Она не обязательно выполняет все задания самостоятельно. Организация может привлекать иностранные и отечественные фирмы. Генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за исполнение условий, которые содержит договор. При обнаружении недочетов и нарушении сроков реализации заказа наказывать будут его.
Субподрядчик – организация, привлекаемая генеральным подрядчиком для выполнения заданий. Такие компании часто нанимают для осуществления монтажных, отделочных, проектировочных работ. Некоторые подрядчики являются связующим звеном между субподрядчиками и заказчиками. Часто исполнители привлекают третьих лиц для помощи в реализации сложных заданий, при этом затраты, связанные с их наймом, включаются в смету.
Подрядчик обязан по заданию заказчика выполнить все требуемые работы, а заказчик их принять. Услуги исполнитель осуществляет на свой риск, если иное не предусматривает договор подряда. Если рабочий процесс требует использования сторонних расходных материалов, то их остатки подрядчик должен возвратить работодателю.
- недоброкачественность или непригодность выданных работодателем материалов, технической документации, оборудования, переданной для обработки вещи;
- независящие от обеих сторон обстоятельства, мешающие исполнению обязательств по соглашению, влияющие на срок годности готовой вещи, прочность результатов трудового процесса или препятствующие завершению работы в установленный срок;
- возможные неблагоприятные последствия выполнения указаний работодателя относительно способа реализации рабочего процесса.
| Обязанности | Ответственность за ненадлежащие исполнение обязанностей | ||
| Подрядчик | Заказчик | Подрядчик | Заказчик |
| Выполнить работу в установленные документом сроки и надлежащего качества с предоставлением гарантии. | Предоставить материалы, техническую документацию, вещи для переработки или обработки. | Работодатель может расторгнуть контракт и потребовать компенсацию убытков за простой или ненадлежащее качество выполненных услуг. | Исполнитель может отказаться от договора подряда или приостановить начатый рабочий процесс. |
| Использовать в трудовом процессе собственное оборудование и материалы, если иное не предусмотрено в документах. | Оказывать исполнителю полное содействие в порядке, предусмотренным действующим контрактом. | Бесплатно заменить материалы ненадлежащего качества или предоставить денежную компенсацию работодателю. | Работник может потребовать увеличения стоимости услуг, сроков выполнения поставленной задачи или отказаться от выполнения обязательств, если работодатель не примет необходимые меры. |
| При гибели или повреждении результатов трудовой деятельности до приемки работодателем возместить все убытки. | При удорожании материалов компенсировать исполнителю все расходы, если это предусмотрено контрактом. | Работодатель заставит виновную сторону компенсировать убытки через суд. | Исполнитель может потребовать через суд денежную компенсацию убытков и отказаться от дальнейшего сотрудничества с работодателем. |
| Сообщить работодателю обо всех критических недостатках конструкции, плохом качестве материала. | Осмотреть вместе с исполнителем итоговые результаты его трудовой деятельности и при обнаружении недостатков сообщить ему об этом. При возникновении спора должна быть назначена экспертиза. | Подрядчик лишается права на получение компенсации, если он не стал информировать работодателя о существующих проблемах. | Если при проверке работодатель был невнимателен и подписал акт приемки, он лишается права ссылаться на явные недочеты. Возможность жаловаться на скрытые недостатки конструкций или ремонта у заказчика остается. |
- Результат услуги неотделим от процесса ее оказания, а результат подряда должен иметь какое-то материальное воплощение.
- Договор может быть признан незаключенным, если в нем не указано, какую услугу должен оказать исполнитель.
- Договор оказания услуг можно заключить на неопределенный срок, но лучше так не делать.
- Исполнителю лучше заранее указать, какие действия потребуются от заказчика: передать документы, оформить пропуска, предоставить контент.
- Исполнитель может привлечь к оказанию услуги других лиц, только если это разрешено в договоре.
- Чтобы избежать лишних споров, лучше заранее согласовать порядок принятия услуг.
Споры о задолженности: сколько и когда должен заплатить заказчик?
Количество рассматриваемых арбитражными судами споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договоров подряда вообще и строительного подряда в частности, достаточно велико. Значительное количество подрядных споров связано с взысканием задолженности по оплате работ, в связи с чем проблемы правового регулирования данных отношений являются достаточно актуальными.
При разрешении любого спора о взыскании задолженности по договору подряда, будь то судебная или внесудебная процедура, необходимо найти ответ на два вопроса: сколько должен заплатить заказчик и когда он должен заплатить?
Найти ответ на первый вопрос (о размере платежа) позволит анализ условия договора о цене, определяемой в соответствии с правилами ст. 709 ГК РФ, на второй — условия о порядке оплаты, формулируемого согласно положениям ст. 711 ГК. Применительно к договору строительного подряда обе нормы (регулирующие размер и срок платежа по договору подряда) содержатся в ст. 746 Кодекса.
Вопросы, связанные с ценой договора подряда (особенно в контексте соотношения твердой и приблизительной цены, возможности структурирования договора на условиях комбинированной (максимальной гарантированной или минимальной гарантированной) цены, сметы), заслуживают отдельного обсуждения. Здесь же хотелось бы обратить внимание на условия договора о порядке оплаты.
В большинстве случаев заключаемые на практике договоры подряда предусматривают следующий порядок оплаты работ: до начала выполнения работ заказчик выплачивает подрядчику аванс (иногда он называется мобилизационным платежом), по мере выполнения работ осуществляет текущую оплату (как правило, на основании составленных по унифицированным формам КС-2 актов), часть цены уплачивается после окончательной сдачи результата работ, окончательный расчет производится после окончания гарантийного срока (так называемое гарантийное удержание). Нередко выплата заказчиком первоначального (мобилизационного) аванса ставится под условие предоставления подрядчиком банковской гарантии возврата неотработанного аванса (advance payment guarantee). «Гарантийное удержание» по соглашению сторон также достаточно часто заменяется банковской гарантией исполнения гарантийных обязательств подрядчика в период эксплуатации объекта (guarantee for warranty obligations).
Согласно информации Минфина России N П3-10/2012, с 01.02.2013 формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации (в т.ч. акты КС-2 и справки КС-3), не являются обязательными к применению, однако можно с уверенностью утверждать, что эти формы еще долгое время будут служить основой для взаимных расчетов сторон по договорам строительного подряда.
Повторюсь, такая схема расчетов является наиболее распространенной, хотя стороны могут договориться и об ином порядке оплаты — нормы как ст. 711, так и ст. 746 ГК РФ являются диспозитивными. Если ни договором, ни законом не предусмотрена выплата подрядчику авансов, заказчик обязан уплатить обусловленную договором подряда цену после окончательной сдачи результатов работы (п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 746 ГК РФ).
Оплата результата работ
Как указано выше, согласно п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Следует обратить внимание на то, что закон достаточно четко распределяет между участниками подрядного договора обязанности по сдаче и приемке работ. Так, подрядчик обязан известить заказчика о готовности результата работ (или результата отдельного этапа работ, когда поэтапная сдача работ предусмотрена договором) к приемке (п. 1 ст. 753 ГК), а также в случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, организовать проведение предварительных испытаний.
Заказчик, в свою очередь, обязан по получении извещения подрядчика незамедлительно приступить к приемке (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 753 ГК, если иное не предусмотрено договором, приемка работ организуется и осуществляется заказчиком за свой счет. При неисполнении заказчиком обязательства по приемке работ подрядчик вправе взыскать договорную цену, представив в обоснование своих требований односторонний акт.
В связи с тем, что законом не определен срок, в течение которого подрядчик должен осуществить приемку работ, а основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ подрядчиком (а не приемка его заказчиком), срок приемки работ целесообразно установить в договоре строительного подряда, предусмотрев при этом для заказчика отсрочку платежа .
Акт о приемке выполненных работ КС-2 и справка о стоимости работ КС-3
КС-2 и КС-3 — это два документа, которые являются неотъемлемой частью в работе сметчика в любой области строительства. Расшифровку КС-2 и КС-3 и что это за тип документации, можно понять, если обратиться к структуре обоих документов.
В настоящее время существует достаточно большое количество образцов заполнения КС-2 и КС-3. Однако следует отметить, что для каждого отдельного объекта данный вид документации чаще всего включает некоторые индивидуальные, характерные только объекту черты.
В связи с этим, вопрос, что это — КС-2 и КС-3, в данной статье будет рассмотрен только с точки зрения общих аспектов. Необходимо отметить, что расшифровку КС-2 и КС-3, и что это такое в строительстве, можно получить из открытых источников информации или из разнообразных методических документов.
Отчетный период в КС-2 и КС-3
Важной составляющей в образцах заполнения формы КС-2 и КС-3, является датирование документов. Обычно в процессе присвоения даты существует несколько вариантов. Разница в КС-2 и КС-3 в данных полях, как правило, недопустима, и все даты в обеих формах должны совпадать.
Строительные документы КС-2 и КС-3 должны иметь указание на два типа дат: на дату составления документа и на отчетный период формы. Кроме того, в документации на выполненные работы должна присутствовать нумерация.
Датой составления в образцах заполнения сметы, КС-2 и КС-3 в 2018 году и в другие промежутки времени обычно считается календарная дата. Однако иногда датой составления также назначают последний день отчетного периода или последний рабочий день месяца, в котором предоставляются акт и справка.
О том, как расшифровывается в КС-2 и КС-3 дата составления в каждом отдельном случае рекомендуется уточнять по факту в зависимости от требований договора подряда и внутренних указаний от организаций заказчика и генподрядчика. Тот же принцип лежит и в указании дат отчетного периода.
Таким образом, если скачать бесплатно бланки КС-2 и КС-3, в них не будет никакого указания на даты и отчетный период. Такие сведения должны вноситься в период выполнения работ, ведь акты и справки должны быть актуальными.
В датах заключаются и отличия смет и КС-2, КС-3 по факту. Ведь смета может быть составлена задолго до начала строительных работ на объекте. А КС-2 и КС-3 составляются только в случае выполнения запланированных работ.
Таким образом, становится понятно, что КС-2 и справка КС-3 — это виды документов, отражающих все актуальные сведения о процессе строительно-монтажных работ на объекте. Поэтому отчетным периодом, как правило, выступает промежуток времени, в котором были выполнены работы, вошедшие в состав акта КС-2.
Обычно документы КС-2 и КС-3 составляются один раз в месяц. В связи с этим, отчетный период чаще всего имеет границы от первого до последнего числа месяца календарного года.
В связи с этим, становится очевидным, в каких случаях оформляется КС-2 и КС-3. Однако иногда строительство объекта согласно графику производства работ бывает коротким, и производится в сроки меньше, чем один месяц.
В таких случаях действующие акты ф. КС-2 и КС-3 учитывают отчетный период с момента подписания договора до даты окончания строительных работ. Хотя следует отметить, что такое случается редко, и строительство объекта производится в течение нескольких месяцев или даже лет.
Подписание унифицированных форм КС-2 и КС-3
Как было отмечено выше, основная разница в примерах заполнения форм КС-2 и КС-3 заключается именно в указании сведений в табличной части документов. В актах КС-2 должны отражаться все нормы, материалы и объемы выполненных работ, а в справки КС-3 вносятся данные о стоимости этих работ на основании актов.
Однако бланки КС-2 и КС-3 имеют отличия и в подписании документов. Как правило, акты выполненных работ подписывает множество лиц, ответственных за строительство того или иного объекта.
Круг лиц обычно отражается в регламентирующих документах или в положении о подписании форм КС-2, 3. Чаще всего среди тех, кто подписывает документы, числятся специалисты сметного отдела, инженеры ПТО, кураторы объекта, начальники цехов и участков и т.д.
Хотя иногда возможен вариант того, что пример заполнения КС-2 и КС-3 и их образцы подписывают только руководители организаций заказчика и подрядчика. Такое случается значительно реже, чем указание списка ответственных лиц в актах КС-2.
Однако справку КС-3 чаще всего подписывают именно руководители заявленных организаций. В этом также заключается одно из отличий КС-2 и КС-3. Иногда в КС-2, 3 вносятся данные об исполнителях и прочих лицах, однако это для каждого объекта следует уточнять отдельно.
На основании всего написанного выше можно сделать вывод, что КС-2 и КС-3 — это документы, в которых учитывается большой объем информации об объекте строительства. Кроме того, так как на основании указанных форм производится оплата за выполненные работы, невозможно отрицать важность внимательного и корректного составления документации данного типа.
Предоплата по договору подряда 100 %
Стопроцентное авансирование — редкость, но не исключение. Законодательно в этом плане нет никаких ограничений. Главное условие — закрепление соответствующего пункта в подрядном соглашении. Однако на практике заказчики редко прибегают к такой схеме расчетов ввиду их очевидной невыгодности. Ведь работы могут длиться не только месяцами, но и годами. В то же время, если стороны все-таки пришли к такому решению, то никто не запрещает им включить в договор закрепляющее договоренность условие.
Если условие о 100-процентном авансе юридически закреплено, то подрядчик вправе требовать аванс в случае неисполнения заказчиком своих обязательств (ч. 2 ст. 711 ГК). Также у первого возникает право на удержание результатов работ и оставшихся материалов до выполнения последним договорных обязательств (ст. 712 ГК).