Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «НЕУСТАВНЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И ИХ ПРОФИЛАКТИКА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Упоминания о различного рода нарушениях устава армейскими служащими отмечались еще в советской армии, наибольшего распространения и пика своего развития данное явление достигло в 90-е годы ХХ века и начале 2000-х годов. Это так называемый своеобразный воспитательный процесс и обучение недавно поступивших на службу бойцов, организованный и контролируемый сослуживцами более раннего призыва (дедами/ дембелями).
Дедовщина: что это такое?
Если дедовщина на армейском уровне затрагивает только обучающий процесс младшего поколения старшим и приспособление к армейской жизни, то она не носит криминального характера и может иметь положительные аспекты:
- правильное, уважительное отношение к старшему по званию;
- следование четкому распорядку дня;
- строгое выполнение своих обязанностей и др.
Все, что выходит за разумные границы, относят к обычным нарушениям уставной дисциплины. Если же нарушены максимально допустимые пределы дозволенности с возможным причинением морального, материального, физического вреда, то неуставные отношения в армии относятся к опасностям и должны пресекаться и наказываться.
Неуставные отношения в сегодняшней армии, права, свободы, ответственность квалифицируются согласно дисциплинарному уставу, Уголовному кодексу и ряду федеральных законов РФ. Следует помнить, что беспрекословное подчинение командующему законодательно закреплено, даже если приказ был отдан в устной форме (п. 39, п. 43 Устава внутренней службы, ст. 26 ФЗ «О статусе военнослужащих»).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение приказа ответственность предусмотрена согласно Уголовному кодексу (ст. 332 УК РФ) и предполагает ограничение по службе, пребывание в дисциплинарной части (дисбат), арест.
Все положения, определяющие степень ответственности и защищенности солдат срочной службы, порядок проведения и особенности расследования преступлений, совершенных военнослужащими, закреплены в УПК РФРФ ( п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 40 УПК; ст. 157 УПК; ст. 144-146 УПК РФ), также ст. 13 ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Комментарий к статье 335 УК РФ
1. Объективную сторону преступления образует нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, совершенное путем применения насилия одних военнослужащих над другими, унижение их чести и достоинства, издевательство над ними.
Под унижением чести и достоинства следует понимать отрицательную оценку личности военнослужащего и гражданина, унижение его репутации в глазах окружающих, дискредитацию человеческого достоинства и воинского звания. Унижение чести и достоинства может выражаться в процессе неуставных отношений как в словесной форме, так и в иных действиях, имеющих демонстративно унижающий характер. Издевательство предполагает совершение тех же действий, однако в более изощренной форме.
2. Насилие может быть физическим или психическим. Под физическим насилием понимаются побои, а также любые действия, которые причиняют боль или легкий вред здоровью.
3. Рассматриваемое преступление охватывает насильственные и другие действия, совершенные в связи со служебной деятельностью потерпевшего либо не в связи со службой (из иных побуждений), но при условии, что в момент совершения преступления потерпевший или виновный находился при исполнении обязанностей военной службы. Данное деяние может быть совершено и не при исполнении обязанностей военной службы, когда оно сопровождалось проявлением явного неуважения к воинскому коллективу.
4. Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
5. Субъект преступления — военнослужащий, не состоящий в отношениях подчиненности с потерпевшим.
Причины и факторы, вызывающие НУО среди военнослужащих.
Военные и юристы считают, что к наиболее распространенным порождающим неуставные армейские взаимоотношения факторам относятся: градация и сложившиеся традиции неформального разделения служащих по сроку службы, привилегированное положение старослужащих относительно новобранцев; безнаказанность противоправных нарушений; замалчивание, умышленное сокрытие фактов нарушения командирами; неграмотное комплектование сержантского состава среди срочников; нежелание офицерского состава вникать во внутреннюю жизнь солдатского коллектива. Среди основных причин, способствующих проявлению преступных действий среди военнослужащих, выделяют: снижение уровня морально-нравственных ценностей среди призывников (жестокость, беспринципность, склонность к насилию, проявление агрессии); недостаточно продуктивная деятельность по соблюдению уставных правил и дисциплины; недостаточный контроль за личным составом, отсутствие осведомленности о положении дел в казармах; несогласованность действий и усилий офицерского состава, командиров, медицинской и юридической служб войсковой части; отсутствие системы профилактических мер и воспитательной работы; несоответствие дисциплинарного воздействия и взыскания относительно тяжести совершенного проступка; попустительство, отсутствие меры наказания в виде уголовной ответственности за противоправные действия; отсутствие или слабый уровень воспитательной работы, направленной на формирование здоровой атмосферы, чувств товарищества и дружбы; отсутствие четкой системы по введению во внутреннюю жизнь военного коллектива нового пополнения.
Обращение к военному прокурору
Одновременно с подачей жалобы командиру и в органы военной полиции военнослужащий также вправе обратиться к военному прокурору с письменным заявлением о неуставных отношениях с просьбой принять соответствующие меры.
Обращение регистрируется в органах военной прокуратуры в течение трех дней с момента его поступления и подлежит рассмотрению, как правило, в течение 30 дней с даты регистрации, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки — в течение 15 дней.
В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней (п. 2 ст. 1 Закона от 17.01.1992 N 2202-1; п. 2.1 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 18.03.2013 N 70; п. п. 2.3, 5.1, 5.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45).
Кроме того, военнослужащий может обратиться в военную прокуратуру по номеру телефона горячей линии.
Более детально с вопросами, касающимися составления жалобы военному прокурору, вы можете ознакомиться в соответствующем материале нашего сайта.
Причины и факторы, вызывающие НУО среди военнослужащих.
Военные и юристы считают, что к наиболее распространенным порождающим неуставные армейские взаимоотношения факторам относятся: градация и сложившиеся традиции неформального разделения служащих по сроку службы, привилегированное положение старослужащих относительно новобранцев; безнаказанность противоправных нарушений; замалчивание, умышленное сокрытие фактов нарушения командирами; неграмотное комплектование сержантского состава среди срочников; нежелание офицерского состава вникать во внутреннюю жизнь солдатского коллектива. Среди основных причин, способствующих проявлению преступных действий среди военнослужащих, выделяют: снижение уровня морально-нравственных ценностей среди призывников (жестокость, беспринципность, склонность к насилию, проявление агрессии); недостаточно продуктивная деятельность по соблюдению уставных правил и дисциплины; недостаточный контроль за личным составом, отсутствие осведомленности о положении дел в казармах; несогласованность действий и усилий офицерского состава, командиров, медицинской и юридической служб войсковой части; отсутствие системы профилактических мер и воспитательной работы; несоответствие дисциплинарного воздействия и взыскания относительно тяжести совершенного проступка; попустительство, отсутствие меры наказания в виде уголовной ответственности за противоправные действия; отсутствие или слабый уровень воспитательной работы, направленной на формирование здоровой атмосферы, чувств товарищества и дружбы; отсутствие четкой системы по введению во внутреннюю жизнь военного коллектива нового пополнения.
Законодательная база.
Неуставные отношения в сегодняшней армии, права, свободы, ответственность квалифицируются согласно дисциплинарному уставу, Уголовному кодексу и ряду федеральных законов РФ. Следует помнить, что беспрекословное подчинение командующему законодательно закреплено, даже если приказ был отдан в устной форме (п. 39, п. 43 Устава внутренней службы, ст. 26 ФЗ «О статусе военнослужащих»). За неисполнение или ненадлежащее исполнение приказа ответственность предусмотрена согласно Уголовному кодексу (ст. 332 УК РФ) и предполагает ограничение по службе, пребывание в дисциплинарной части (дисбат), арест. Все положения, определяющие степень ответственности и защищенности солдат срочной службы, порядок проведения и особенности расследования преступлений, совершенных военнослужащими, закреплены в УПК РФРФ (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 40 УПК; ст. 157 УПК; ст. 144-146 УПК РФ), также ст. 13 ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Свидетельствующие о нарушениях инциденты по-прежнему встречаются, но, как показывает опыт, положительного эффекта по устранению фактов преступности среди военнослужащих, результативных действий, искореняющих неуставные отношения в армии России, можно достигнуть только путем слаженной и сплоченной работы воинского коллектива на всех уровнях. Проблема требует комплексного решения, включая выстроенную строгую систему профилактической работы с учетом особенностей службы, специфики решаемых воинской частью задач, дислокации.Подробнее ➤
В целях пресечения дальнейших противоправных действий со стороны нарушителей подайте письменную жалобу в воинские структуры. Многие опасаются проявлять активные действия по разрешению конфликта и совершенно напрасно — бездействие только больше усугубляет ситуацию: злоумышленники чувствуют свою безнаказанность, а отсутствие письменного заявления нивелирует основания для привлечения к уголовной и дисциплинарной ответственности. При этом положительные решения по вопросу отнюдь не редкость.
Что вам следует предпринять:
- оформите письменную жалобу, в которой указываются реквизиты подразделения, имя и должность руководителя, перечисление обстоятельств правонарушения (вымогательство, побои), а также требование по принятию мер к исправлению сложившейся ситуации и привлечения виновников к ответственности;
- зафиксируйте телесные повреждения при обращении в медпункт воинской части, которые послужат доказательством физического насилия.
- подайте жалобу командиру лица, действия которого обжалуются. В течение 30 дней проводится разбирательство, и в случае выявления признаков правонарушения докладывается командиру воинской части, военному прокурору и полиции (ст. 81, 81.1, 108 Дисциплинарного устава);
- обратитесь в органы военной полиции, если ваши права нарушаются непосредственно командирским составом — разбирательство проводится военным комендантом или уполномоченным лицом (ст. 7, пп. 3, 7-10 ст. 20, ст. 187 Устава военной полиции Вооруженных Сил РФ);
- одновременно с подачей жалобы командиру и в органы военной полиции обратитесь к военному прокурору — обращение регистрируется в течение трех дней и рассматривается в течение 30 дней, если не требует дополнительной проверки (п. 2 ст. 1 Закона от 17.01.1992 N2202-1).
Подать письменную жалобу вправе любой военнослужащий, права которого были нарушены. В качестве дополнительной меры позвоните по телефону горячей линии военной прокуратуры, которые размещаются на информационных стендах воинской части. При возможности сделайте аудио- и видеозапись правонарушения, заручившись поддержкой кого-нибудь из сослуживцев.
Увеличить коэффициент влияния поможет коллективная жалоба, если инциденты встречаются массово и в отношении группы военнослужащих.
Примеры из судебной практики
Судебная практика по ст. 335 УК РФ насчитывает большое количество прецедентов. Мы разберем два дела.
Первый пример:
Уголовное дело было начато в отношении нарушения уставного порядка рядовым Б. Он в непристойной форме заявил служащему Е., что тот должен подчиняться ему, выполнять его личные приказы и пожелания до того момента, пока его не уволят в запас. Е., в свою очередь, отказался, за что был избит служащим Б. В ходе следствия было установлено, что намерением Б. двигало желание проявить свое превосходство над Е., который был младше его по званию (но они не были в отношениях подчиненности). Военный суд признал обвиняемого виновным по ст. 335 УК РФ ч. 1.
Второй пример:
В другом случае действовала организованная группа, состоящая из двух военнослужащих: ефрейтора В. и рядового Д. Для того, чтобы подчинить своей воле двух солдат, младших по званию, они били и оскорбляли их. При отказе выполнять мелкие поручения, потерпевшие снова получали удары, либо их вынуждали отжиматься от пола до полной потери сил. Обвиняемые В. и Д. получили наказание по части второй статьи 335 Уголовного кодекса.
Профилактика неуставных правил взаимоотношений между военнослужащими
Профилактика нарушений
уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими
– моральное и физическое воздействие отдельных военнослужащих, групп (по принципу старшинства, землячества, национальной основе и др.) на других военнослужащих, чаще всего более
поздних призывов, в целях достижения за их счет определенных привилегий, послаблений, морального реванша, присвоения материальных средств, унижения и оскорбления
сослуживцев.
В приказе министра обороны
Российской Федерации № 40 «О мерах
по профилактике нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими
Вооруженных Сил Российской Федерации» от 29 января 2007 г.
отмечается, что нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими остаются одной из наиболее острых проблем в войсках, негативно влияющих на морально-психологическое состояние личного состава.
Нарушения уставных правил при отсутствии отношений подчиненности
составляют более 16 % от общего числа
преступлений, совершенных военнослужащими. Отмечается рост преступности, связанной
с рукоприкладством по отношению
к подчиненным, среди офицеров и
сержантов.
Нарушения уставных правил взаимоотношений приобретают более
скрытый, жестокий и изощренный характер и нередко оказываются причинами
самовольных оставлений военнослужащими
воинских частей, самоубийств, а также
совершения тяжких преступлений, которые
вызывают негативный общественный резонанс, снижают престиж военной службы, авторитет Вооруженных Сил.
Неуставные взаимоотношения
– наиболее острая форма протекания и разрешения конфликтов, имеющая
социально-психологические и исторические корни. Анализу причин их возникновения
и живучести посвящены многочисленные исследования и публикации. Разработаны
сотни инструкций, рекомендаций, систем, приказов, директив, однако полностью
изжить это негативное явление не удается.
- Основные причины нарушений
уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими таковы: - •
- отсутствие контроля за личным составом, строгого и точного выполнения распорядка дня, недостатки в подготовке и несении суточного наряда;
- •
- неумение отдельных должностных
лиц сочетать высокую требовательность и принципиальность по отношению
к подчиненным с уважением
их личного достоинства, обеспечением правовой и социальной защиты военнослужащих, организовать дифференцированную работу с личным составом, проходящим военную
службу по контракту и по призыву, правовыми методами; - •
- низкая правовая обученность офицеров, отсутствие дисциплинарной практики, выработки и проведения мер упреждающего характера по отношению к военнослужащим, склонным к нарушениям воинской дисциплины и совершившим грубые дисциплинарные проступки, несоответствие мер дисциплинарного воздействия тяжести совершенных проступков;
- •
- недооценка отдельными должностными лицами негативных последствий нарушений
уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими; - •
- сокрытие насильственных правонарушений и отсутствие дифференцированного
подхода к выработке адекватных мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений; - •
- слабая профессионально-должностная
подготовка сержантов, отсутствие целенаправленной работы по повышению роли и ответственности
старшин подразделений и сержантов
за поддержание внутреннего порядка, пресечение попыток нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; - •
- упущения в индивидуальной воспитательной работе с военнослужащими
по формированию войскового товарищества, преодолению круговой поруки в подразделениях, отсутствие общественного воздействия
и принижение воспитательной роли воинского
коллектива и общественных институтов; - •
- неудовлетворительная организация
правовой, воспитательной и предупредительно-профилактической работ в воинских частях и подразделениях; - •
- слабое взаимодействие с
военными прокуратурами, военными судами и правоохранительными органами; - •
- отсутствие должного внимания со стороны отдельных должностных
лиц к нуждам и запросам личного
состава, организации быта и досуга военнослужащих, обеспечению их положенными
видами и нормами довольствия; - низкое качество комплектования воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, военнослужащими, проходящими военную
службу по контракту. - В общем виде неуставные взаимоотношения (дедовщина) выражаются в нарушении
порядка и правил во взаимоотношениях военнослужащих, предусмотренных законами, воинскими уставами, приказами, и
проявляются в моральном и
физическом насилии, оскорблении и
унижении человеческого достоинства
одних военнослужащих другими. - Основные формы нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими:
- •
- перекладывание военнослужащими
более ранних сроков призыва своих
обязанностей на военнослужащих более
позднего срока призыва; - •
- нанесение побоев;
- •
- словесные оскорбления, унижения;
- •
- отбирание денег, продуктов питания, ценных вещей, предметов обмундирования;
- •
- издевательства;
- •
- издевательства ради развлечения;
- •
- побуждение к совершению дисциплинарных проступков, принуждение к противоправным действиям и др.
- Чаще всего это происходит в
вечернее время, на хозяйственных работах, в нарядах, когда ослаблен контроль над действиями личного состава, после отбоя, в командировках, в
караулах. - Внешние проявления нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими:
- •
- у молодых солдат: неряшливый внешний
вид; отсутствие отдельных элементов
обмундирования или ношение старых; подавленное морально-психологическое
состояние; синяки и гематомы; самовольное
оставление части; обращения в медицинские
учреждения по поводу заболеваний; просьбы
в письмах присылать крупные
суммы денег и др.; - •
- у старослужащих: обособленное положение, пренебрежение к уставному порядку, нарушение ими формы одежды, распорядка дня, дисциплины, уклонение от выполнения служебных обязанностей, хозяйственных
работ, грубость и неуважение в общении, обидные прозвища, нецензурная брань. - Причины живучести нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими:
- •
- безнаказанность обидчиков;
- •
- низкие авторитет и действенность
работы сержантского состава; - •
- умышленное сокрытие командованием
нарушений; - •
- нежелание прослыть «жалобщиком»;
- •
- незнание офицерами реальной обстановки в подразделении.
В воинском коллективе очень часто
существуют негласные традиции подчинения молодых солдат старослужащим. Почти
всегда есть те, на кого возложена роль непосредственного исполнителя
по поддержанию негативных традиций, и проводники идеи безропотного повиновения
негласным законам.
Они дают советы, как поступать в различных
ситуациях, жестоко наказывают за непослушание. Качество исполнения этих ролей солдатами
постоянно оценивается лидером
неформальной микрогруппы. На основе этих оценочных мнений складывается внутригрупповой механизм функционирования неуставных взаимоотношений.
Дедовщина: что это такое?
Упоминания о различного рода нарушениях устава армейскими служащими отмечались еще в советской армии, наибольшего распространения и пика своего развития данное явление достигло в 90-е годы ХХ века и начале 2000-х годов. Это так называемый своеобразный воспитательный процесс и обучение недавно поступивших на службу бойцов, организованный и контролируемый сослуживцами более раннего призыва (дедами/ дембелями).
Если дедовщина на армейском уровне затрагивает только обучающий процесс младшего поколения старшим и приспособление к армейской жизни, то она не носит криминального характера и может иметь положительные аспекты:
- правильное, уважительное отношение к старшему по званию;
- следование четкому распорядку дня;
- строгое выполнение своих обязанностей и др.
Все, что выходит за разумные границы, относят к обычным нарушениям уставной дисциплины. Если же нарушены максимально допустимые пределы дозволенности с возможным причинением морального, материального, физического вреда, то неуставные отношения в армии относятся к опасностям и должны пресекаться и наказываться.
Взаимоотношения в личном составе вооруженных сил между военнослужащими, которые нарушают требования устава, грубо противоречат Конституции и УК РФ, принято называть неуставными отношениями в армии. Под данными нарушениями во взаимодействии военнослужащих любой категории подразумеваются: посягательство на права и личность военнослужащего другими сослуживцами, унижение достоинства и чести, издевательство, насилие; конфликты на основе несдержанности, личной неприязни, причинения обиды; неформальное деление военнослужащих подразделения на противостоящие друг другу группы, которые стремятся упрочить свое превосходящее положение над другими.
Причины и факторы, вызывающие НУО среди военнослужащих.
Военные и юристы считают, что к наиболее распространенным порождающим неуставные армейские взаимоотношения факторам относятся: градация и сложившиеся традиции неформального разделения служащих по сроку службы, привилегированное положение старослужащих относительно новобранцев; безнаказанность противоправных нарушений; замалчивание, умышленное сокрытие фактов нарушения командирами; неграмотное комплектование сержантского состава среди срочников; нежелание офицерского состава вникать во внутреннюю жизнь солдатского коллектива. Среди основных причин, способствующих проявлению преступных действий среди военнослужащих, выделяют: снижение уровня морально-нравственных ценностей среди призывников (жестокость, беспринципность, склонность к насилию, проявление агрессии); недостаточно продуктивная деятельность по соблюдению уставных правил и дисциплины; недостаточный контроль за личным составом, отсутствие осведомленности о положении дел в казармах; несогласованность действий и усилий офицерского состава, командиров, медицинской и юридической служб войсковой части; отсутствие системы профилактических мер и воспитательной работы; несоответствие дисциплинарного воздействия и взыскания относительно тяжести совершенного проступка; попустительство, отсутствие меры наказания в виде уголовной ответственности за противоправные действия; отсутствие или слабый уровень воспитательной работы, направленной на формирование здоровой атмосферы, чувств товарищества и дружбы; отсутствие четкой системы по введению во внутреннюю жизнь военного коллектива нового пополнения.
Законодательная база.
Неуставные отношения в сегодняшней армии, права, свободы, ответственность квалифицируются согласно дисциплинарному уставу, Уголовному кодексу и ряду федеральных законов РФ. Следует помнить, что беспрекословное подчинение командующему законодательно закреплено, даже если приказ был отдан в устной форме (п. 39, п. 43 Устава внутренней службы, ст. 26 ФЗ «О статусе военнослужащих»). За неисполнение или ненадлежащее исполнение приказа ответственность предусмотрена согласно Уголовному кодексу (ст. 332 УК РФ) и предполагает ограничение по службе, пребывание в дисциплинарной части (дисбат), арест. Все положения, определяющие степень ответственности и защищенности солдат срочной службы, порядок проведения и особенности расследования преступлений, совершенных военнослужащими, закреплены в УПК РФРФ (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 40 УПК; ст. 157 УПК; ст. 144-146 УПК РФ), также ст. 13 ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Свидетельствующие о нарушениях инциденты по-прежнему встречаются, но, как показывает опыт, положительного эффекта по устранению фактов преступности среди военнослужащих, результативных действий, искореняющих неуставные отношения в армии России, можно достигнуть только путем слаженной и сплоченной работы воинского коллектива на всех уровнях. Проблема требует комплексного решения, включая выстроенную строгую систему профилактической работы с учетом особенностей службы, специфики решаемых воинской частью задач, дислокации.Подробнее ➤