Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная помощь на дому пожилым: суть и особенности оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как пожилой человек сдал пакет документов, собирается специальная комиссия для принятия решения о предоставлении самых необходимых видов соцпомощи. В каждом случае разрабатывается индивидуальная программа, по которой будет действовать конкретный социальный работник.
Согласно ГК РФ, социальная помощь пожилым людям на дому может выражаться в том, чтобы помочь:
-
улучшить условия жизни и организовать досуг стариков;
-
приобрести лекарства, продукты питания, товары бытовой химии и т. д.;
-
доставить питьевую воду и разжечь печь (в случае проживания людей солидного возраста в частном доме без центрального водоснабжения и отопления);
-
в ежедневной уборке, косметическом ремонте дома/квартиры;
-
оплатить коммунальные услуги, посетить разнообразные места отдыха и совершить поездку на санаторно-курортное лечение;
-
вызвать лечащего врача на дом.
Большинство пенсионеров-инвалидов не в состоянии самостоятельно обслуживать себя и соблюдать простейшую личную гигиену. Поэтому «социальные помощники» обязаны предоставлять им помощь, в которой они так нуждаются. Например,
-
поспособствовать старику в получении медпомощи;
-
помочь осуществить различные гигиенические процедуры;
-
при необходимости содействовать в прохождении медико-социальной экспертизы;
-
вместе посещать медучреждения для получения соответствующей помощи.
Чтобы получить помощь социального работника, нужно направить заявление в Центр социального обслуживания своего района. Это можно сделать лично, попросить помочь кого-то из родственников или вызвать представителя Центра на дом для оформления всех бумаг. Если у вас остаются вопросы, вы можете проконсультироваться с представителем Центра о том, как получить социальную помощь.
Важно! Если к вам пришли люди, по собственной инициативе предлагающие какие-то услуги, подающиеся под видом «помощи социального работника», это мошенники! Настоящие социальные работники не ходят по квартирам и не навязывают себя. Перед тем как подавать заявление, убедитесь, что вы нашли верный телефон и адрес, действительно собираетесь обратиться в Центр социального обслуживания. К сожалению, пожилые люди, инвалиды зачастую оказываются самыми беззащитными перед действиями злоумышленников. Поэтому очень важно контролировать, что предлагаемая помощь будет настоящей и не причинит подопечному вреда, физического или материального. Адресная социальная помощь оказывается профессионалом после того, как заключен официальный договор.
Какие документы нужно предоставить
Вместе с заявлением потребуется предъявить следующие документы:
- Документ, удостоверяющий личность (чаще всего – паспорт).
- Если заявление подает представитель или родственник – документ, подтверждающий право на совершение подобных действий (например, паспорт, в котором указывается степень родства).
- Документ, подтверждающий место проживания.
- Документы о составе семьи, условиях проживания, доходах каждого из членов семьи.
- Если социальный работник нужен инвалиду – справка об инвалидности и программа персональной реабилитации.
- Заключение о состоянии здоровья.
«Соцзащита нам ничего не предоставила, мы искали коляску на “Авито”»: как получить средства реабилитации и что делать, если их не выдают?
Астрид: «У мамы диабет плюс очень сильно болят суставы, тазобедренный и коленные почти разрушены. Мы тут один раз дошли до душа, но на это ушло полтора часа, только на дорогу.
Она могла с большим трудом дойти до туалета, но потом не могла встать, ей было и сидеть больно, и встать она не могла.
Мне мой друг помог сделать такую секцию из гипрока, куда мы поставили специальную кровать, у которой поднимается спинка, — нашли на “Авито”. Нужен был специальный матрас, куча приблуд, с которыми я не сталкивалась раньше.
Соцзащита нам ничего не дала, я даже туалет доставала через “Каритас” [католическая благотворительная организация], я просто работала там и знаю, что у “Каритас” есть патронажная служба. Они к нам приезжали, дали нам памперсы бесплатные и прикроватный туалет. Это офигенная штука, это просто нас выручило. Мама не может на него садиться, но она в него сливает свои баночки. Соцзащита нам ничего не предоставила, коляску мы искали на “Авито”».
Что из себя представляет соцпомощь на дому?
Следуя Гражданскому Кодексу Российской Федерации, социальная поддержка граждан престарелого возраста может осуществляться с целью:
- улучшения качества жизни и отдыха пожилых людей;
- приобретения продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости и т.п.;
- предоставления разного рода услуг и помощи по дому (к примеру, доставки питьевой воды, розжига печи (при отсутствии центрального отопления и водопровода);
- приведении в порядок жилья, включая посильный ремонт помещений в квартире или частном доме;
- помощи в оплате коммунальных услуг, сопровождении к участковому врачу, на прогулке, в поездке в санаторий или профилакторий;
- вызова специалиста узкой медицинской специальности на дом в случае необходимости.
Многие пенсионеры, будучи на инвалидности, не могут себя полноценно обслуживать, даже простейшие гигиенические процедуры для них сложны и становятся непосильной задачей. Обязанность социальных работников — помочь таким людям, максимально сделать их жизнь комфортной. Для этого специалист из службы соцпомощи на дому обязан:
Специально уполномоченная комиссия принимает решение, предоставлять человеку помощь или нет. Существуют определенные категории лиц, которые не могут претендовать на государственную социальную помощь. К ним относятся граждане, у которых:
- туберкулезное заболевание, вследствие чего ее носитель должен находиться в закрытом специализированном медицинском заведении;
- диагностировано венерическое, карантинное и другое заразное заболевание;
- определена наркозависимость или алкоголизм;
- есть отклонения в психике, ввиду чего есть риск, что социальному работнику будет опасно находиться рядом с таким человеком;
- нуждающийся пенсионер не имеет своего жилья;
- недостаточное количество социальных сотрудников, поэтому невозможно оказать социальную помощь всем желающим пожилым людям.
Дома для престарелых в Подмосковье
Сеть пансионатов для пожилых людей предлагает дома для престарелых, которые являются одними из лучших в плане комфорта, уюта и расположены в красивейших местах Московской области.
Мы готовы предложить:
- Комфортабельные пансионаты по уходу за пожилыми людьми в Москве и МО. Предложим все возможные варианты для размещения близкого Вам человека.
- Большую базу квалифицированного персонала по уходу за пожилыми людьми.
- Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).
- Если Вы в поиске работы, мы предлагаем вакансии сиделок.
- 1-2-3-местное размещение в пансионатах для пожилых людей (для лежачих специализированные удобные кровати).
- 5-разовое полноценное и диетическое питание.
- Ежедневный досуг: игры, книги, просмотр кинофильмов, прогулки на свежем воздухе.
- Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.
- Еженедельный осмотр профильных врачей.
- Комфортные и безопасные условия: благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух.
442 Федеральный закон «Об основах социального обслуживания» описывает, какие права и обязанности имеет нуждающийся гражданин при получении социальный услуг.
Социальные услуги бесплатно или за частичную доплату может получить человек, доказавший, что он в них нуждается. Закон 442 фз о социальном обслуживании описывает следующие обстоятельства при которых предоставляется социальная помощь:
- человек не может полностью или частично передвигаться без посторонней помощи, самостоятельно ухаживать за собой и удовлетворять жизненные потребности из-за заболевания, травмы, возраста или при инвалидности;
- в семье есть инвалид, который нуждается в постоянном постороннем уходе;
- у гражданина нет определенного места жительства;
- нет работы и средств к существованию.
Для оформления социальной помощи на дому следует обратиться по месту своего проживание в одну из таких организаций:
- районный комплексный центр;
- центр социального обслуживания населения.
С помощью одного из вышеуказанных учреждений можно получить всю необходимую помощь. Достаточно только обратиться с необходимым пакетом документов и соответствующим заявлением.
Право на согласие предоставления социальной помощи на дому имеют граждане пенсионного возраста, а именно:
- для женской категории — минимальный возраст составляет 55 лет;
- для мужской категории — минимальный возраст от 60 лет;
- инвалиды, вне зависимости от возрастной категории.
Сотрудник социальной службы обязан предоставлять всю необходимую помощь всем гражданам в том случае, если они не в состоянии самостоятельно передвигаться, обеспечивать свои жизненные нужды в полном объеме.
Само решение о предоставлении той или иной социальной помощи на дому принимает специальная комиссия, которая имеет полное право и отказать в этой помощи.
Право на отказ имеют такие граждане, которые имеют противопоказание на получение социальной помощи. Но в чем это может проявляться? К таким факторам относят:
- наличие психического заболевания, по которому есть угроза жизни и здоровью социального сотрудника;
- склонность к употреблению спиртных напитков;
- наркологическая зависимость;
- наличие у нуждающихся граждан карантинных либо же венерических заболеваний;
- заболевание туберкулезом либо же другим подобным заболеванием, которое требует лечения в специальных учреждениях закрытого типа.
После принятия решения необходимо будет заключить договор о предоставлении определенного перечня социальной помощи. Договор на получение социальной помощи заключается непосредственно между самим нуждающимся (либо же его доверенным лицом) и социальным органом. Действие договора предусматривает оказание помощи с момента его подписания и до конца года. Согласно договору, социальный сотрудник должен будет посещать пожилого гражданина ежедневно либо же несколько раз в неделю, — все зависит от того, насколько это будет необходимо по состоянию его здоровья.
Прежде всего, необходимо помнить о том, что социальная помощь может предоставляться либо же полностью бесплатно, либо же при условии частичной оплаты. С января 2015 года на получение бесплатной социальной помощи вправе рассчитывать та категория граждан, чей ежемесячный доход ниже либо же не больше самого прожиточного минимума, который установлен в конкретном регионе проживания органами местного самоуправления. Помимо этих граждан, гарантировано получить социальную помощь на дому имеют право участники и инвалиды ВОВ. Для всех остальных категорий граждан предусмотрена ежемесячная оплата за получение социальной помощи. Несмотря на то, какая именно помощь предоставляется по договору, в среднем ежемесячная оплата не превышает 250 рублей.
При оформлении социальной помощи сотрудник социального центра предоставляет специальную форму, по которой пишется заявление на получение помощи. После этого, помимо этого документа, необходимо предоставить:
- оригинал и копию паспорта заявителя;
- документ, который утверждает право получения социальной помощи (удостоверение инвалида и так далее);
- доверенность (если оформлением занимается доверенное третье лицо) либо же другой документ в том случае, если этим занимается близкий родственник;
- выписку из паспортного стола о наличии места проживания;
- медицинское заключение с подписью главного врача и программой реабилитации (если нуждающимся является инвалид);
- справку о доходах, если помимо пенсии гражданин получает дополнительные доходы, которые подлежат налогообложению.
В силу того, что пожилые люди являются наиболее слабой категорией граждан страны, государство предусматривает для них возможность получения социальной помощи на дому.
Разберёмся, какие виды услуг может предложить социальная служба:
- Вызов скорой помощи на дом.
- Сопровождение во время поездки в санаторий, на оздоровительный курорт, в лечебные учреждения.
- Сопровождение до банковского учреждения, до отделения Почты России, до органов соцзащиты с целью написания заявлений, оплаты коммунальных услуг, подачи прошений и т.п.
- Помощь в получении инвалидности через прохождение медико-социальной экспертизы.
- Уборка дома и осуществление косметического ремонта жилого помещения.
- Проведение манипуляционных и прочих гигиенических процедур.
- Доставка питьевой воды, твёрдого топлива старикам, проживающим в помещениях без центрального отопления и водоснабжения.
- Поход в аптеку за медикаментами.
- Поход по магазинам за покупкой еды, бытовой химии, средств первой необходимости и пр.
- Помощь в организации быта, досуга, питания.
При оказании помощи пожилым людям непременно учитывается его состояние здоровья. Так, лицам, которые не могут осуществлять полноценный уход за собой, будет обеспечен должный уход и гигиена. Если гражданин нуждается в какой-либо ещё помощи, социальный работник обязан рассмотреть возможность её предоставления. Например, если речь идёт о помощи в оформлении документации, получении консультации юриста, получения среднего или высшего образования.
Положен ли соцработник лежачему больному
Получить социального работника могут те категории граждан, у которых имеются обстоятельства, ухудшающие качество жизни (например, тяжёлая болезнь). Люди, которые полностью или частично не имеют возможности себя обслужить, могут рассчитывать на помощь соцработника. Причина, по которой пациент утратил способность передвигаться и обслуживать себя, не имеет значения.
Также семьи, у которых имеется лежачий пожилой человек, проживающий с ними, могут рассчитывать на помощь соцработника. Чтобы узнать, попадаете ли вы в список тех, кому положен помощник от государства, вам необходимо обратиться в орган социальной защиты в своём городе. Регионы самостоятельно устанавливают критерии, на основании которых принимается решение о предоставлении помощи; в любом случае, в местной опеке вам обязательно обо всем подробно расскажут.
Чтобы социальная служба оказала вам помощь, нужно обратиться в органы соцзащиты, заполнить все необходимые бумаги и представить нужные документы. Все услуги оказываются исключительно по составленному и подписанному договору, заключённому между человеком и организацией.
Также у человека есть полное право выбрать то учреждение для обслуживания, которое ему понравится.
Социальные работники помогали гражданам и раньше. Но теперь, по новому закону, сфера их услуг несколько расширена – до оказания патронажных услуг для граждан с инвалидностью (кроме предлагавшихся раньше только бытовых услуг).
Оформить такую помощь можно. Но сложно. От ЦСО домой придет комиссия, которая выяснит, в каких условиях проживает больной, которому требуется сиделка. Все решается индивидуально – ведь в законе так и говорится: социальная помощь оказывается на индивидуальных условиях. Допустим, лежачий больной, человек с инвалидностью, нуждается в сиделке, но он живет не один, а в семье. Его домочадцы должны доказать, что не могут сами сидеть с ним: скажем, могут предоставить справку с работы. Но подтверждение их трудовой занятости может сказаться и негативно на решении комиссии: ведь будет учтен еще и размер зарплаты, указанный в справке. если доход в семье больше прожиточного минимума на человека, то бесплатная сиделка не полагается. Правда, если мы говорим о взрослом больном, пожилого возраста, то достаток его совершеннолетних детей не будет приниматься в расчет для положительного решения о выделении соцработника
Предположим, все собранные документы и условия проживания подтверждают, что вам положен бесплатный уход. Что происходит дальше? Формально «сиделок» государство не предоставляет. Такого «звания» даже нет – есть сотрудники соцобслуживания. Они действительно могут приходить и днем сидеть с больным. Но фактически время их работы составит не более чем 1-2 часа: к соцработнику обычно приписано по 10-15 человек, и тут невозможно разорваться.
«Если в ходе анализа жизненной ситуации орган соцзащиты выясняет, что человек нуждается в постоянной посторонней помощи, то ему могут оказать помощь в стационарных условиях», – говорят нам в Министерстве труда. То есть фактически бесплатную помощь вам окажут не на дому, а в больнице. Это если пациент – лежачий.
Только в стационары сейчас – очередь по всей России в 17 тысяч человек, не сразу попадешь.
И в больницу лишний раз лежачего больного не устроишь. Количество больниц сокращается, происходит оптимизация медицинских услуг населению, и одно из оговариваемых доводов реформаторов таково: больничные палаты используются не по назначению – как места ухода за пожилыми больными. И услуги по сопровождению выздоравливания, и – тем более – паллиативная помощь, должны быть оказываемы болящему амбулаторно, на дому, или в социальных учреждениях. И сейчас, если пациент ходячий – то органы соцобслуживания могут предложить полустационар: придется ходить на процедуры, а вечером возвращаться домой. Вряд ли в реальности человек после инсульта или каких-либо других тяжелых заболеваний, даже если он уже не лежит пластом, сможет выдержать такой ритм.
Получается, настоящих полноценных бесплатных услуг сиделок как не было, так и не появилось. Сложно обеспечить такую услугу: нужен будет и контроль за персоналом, и его профессиональная подготовка. Нужны параметры сертификации и сертификационные комиссии. Государственная сиделка должна, самое простое, иметь санитарную книжку, ее опять же нужно оформлять. Все это – серьезные бюджетные траты, и государство на себя это не возьмет, – так считают эксперты в этой области.
Какие документы нужны для оформления сиделки
Итак, понятно, что для получения помощи необходимо обратиться в территориальный орган соцзащиты, где кроме заявления придется приложить несколько документов:
- Паспорт того, кто нуждается в помощи и паспорта родственников, если они есть.
- Пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и удостоверение ветерана ВОВ.
- Выписка о месте постоянного проживания, выдаваемая в паспортном столе.
- Инвалиды предоставляют копию ИПР, а просто больные справку из поликлиники о том, что нуждаются в помощи и не могут обслуживать себя самостоятельно. Если нуждающийся не может принести документы сам, то он оформляет доверенность.
Как оформить родственника в государственный дом престарелых
Процедуру оформления в пансионат можно инициировать лично либо через законного представителя. На содействие со стороны государства имеют право не все граждане.
Главная причина в том, что, не смотря на не слишком комфортные условия проживания, в государственных домах-интернатах свободные места, как правило, отсутствуют. В любом случае, нужно дождаться направления от органов социальной защиты, без него попасть в пансионат невозможно.
Для оформления путевки в государственный дом для инвалидов и пожилых людей необходимы следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- полис ОМС;
- заключение медицинской комиссии о состоянии здоровья;
- справка о присвоенной группе инвалидности (при наличии);
- СНИЛС;
- пенсионное удостоверение.
В его обязанности входит ведение документов по отчетности. О своей нетрудоспособности сообщает заранее, так как это позволит найти замену на время болезни. Нельзя забывать, что это практически незаменимая должность — социальный работник.
Обязанности его этим не ограничиваются, он принимает активное участие в жизни подопечных. Неравнодушные люди, которые выбрали такую профессию, полностью ведут домашнее хозяйство недееспособным людям, заменяя родственников, которые отсутствуют или находятся далеко и не могут помогать изо дня в день своим близким.
Они с любовью приготовят или разогреют пищу, заварят ароматный чай и помогут застелить постель, а это так важно для одинокого человека, который с нетерпением ждет, что раздастся звонок и придет социальный работник. Обязанности его – это и забота о том, чтобы в домах их подопечных была вода, и, конечно, тепло.
При возникновении проблем они могут связываться с ЖКХ и решать вопросы от имени человека, за которым им вверено присматривать.
Хорошо, когда социальный работник имеет среднее специальное образование или высшее профессиональное образование, но, к сожалению, в настоящее время к обслуживанию пожилых граждан и инвалидов привлекаются лица, совсем не имеющие профессиональной подготовки. Для выполнения этой работы требуется наличие многих душевных качеств и в эту профессию чаще всего приходят по зову сердца.