Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень видов работ (Классификатор СРО)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).
Виды работ в проектировании
Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:
- Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
- Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
- Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
- Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
- Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
- Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
- Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
- Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.
Согласно нововведениям, многие организации должны были покинуть ряды СРО ещё в 2017–2018 гг. Это справедливо, особенно если рассматривать первый пункт указанных исключений, так как большое количество компаний являются субподрядчиками.
Если ремонтные, строительные работы, подготовка проектной документации, инженерные изыскания выполняются без разрешения саморегулируемой организации, которое должно быть по закону, ответственность грозит и подрядчику, и заказчику. Штраф — лёгкий вид санкций, а ликвидация компании — наиболее суровый.
Согласно ст. 9.5.1 КоАП, в рамках административной ответственности компании, оказывающие услуги, должны выплачивать штраф 40–50 тыс. рублей. А заказчики в наказание оплачивают налог и получают доначисление НДС. Размер налога зависит от суммы, выплаченной фирме, работающей незаконно. Рассмотрением таких дел обычно занимается Ростехнадзор.
Если в результате выполнения работ наносится ущерб физлицам, другим компаниям или государству, нарушителя наказывают по ст. 171 УК РФ арестом на 6 месяцев, принудительными работами на 480 часов или штрафом в размере 300 тыс. рублей. Компании, продолжающие работать без членства в СРО, допуская грубые нарушения, подлежат принудительной ликвидации по решению суда.
Виды строительных работ, которые не подлежат саморегулированию
Есть и такие работы, на которые не требуется СРО:
- сумма, указанная в договоре, не превышает 3 миллионов рублей;
- будут возводиться или реконструироваться объекты, которые не относятся к капстроительству;
- выполняется ремонт или строительство частного дома;
- планируемая постройка является вспомогательной или находится на частной земле;
- здание, относящееся к капстроительству, будет перестраиваться с сохранением всех условий и требований безопасности;
- высота здания ниже трех этажей (малоэтажное строительство);
Сколько стоит вступление в СРО
Несмотря на то, что СРО называется некоммерческим партнерством, поддержание ее функционирования обходится недешево. Это сложная структура, объединяющая не только участников, но включающая в себя контрольную, ревизионную и дисциплинарную комиссии; исполнительный и коллегиальный органы управления; третейский суд. Высшим органом управления СРО является общее собрание ее членов. Для финансирования этой деятельности участники партнерства уплачивают при вступлении в организацию взносы: вступительный, членский, целевой.
Размеры этих взносов устанавливаются самой организацией, приведем пример этих сумм одного из некоммерческих партнерств:
- вступительный взнос — 10 000 рублей;
- членский годовой взнос — от 55 000 рублей (при доходах участника СРО до 10 млн. рублей) до 150 000 рублей (при доходах более 500 млн. рублей);
- целевой годовой взнос — 5 000 рублей.
И наконец, взнос в компенсационный фонд, который идет на возмещение ущерба, нанесенного участниками СРО третьим лицам в результате своей профессиональной деятельности. Размеры взносов в компенсационный фонд указаны в ст. 55.16 Градостроительного кодекса. Например, для строителей от 100 000 рублей, а для проектировщиков и изыскателей от 50 000 рублей.
Возврат всех внесенных взносов при выходе участника из СРО не производится (ст. 55.7 Градостроительного кодекса и ст.13 закона № 315-Ф3 от 1 декабря 2007), кроме случаев ликвидации некоммерческого партнерства.
Согласно ст. 55.6 (6) Градостроительного кодекса допуск СРО выдается в срок не позднее чем в трехдневный срок после принятия решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Некоторые СРО предлагают различные способы кредитования для своих членов, то есть оплаты взносов в рассрочку.
Перечень работ в строительной, проектной области и сфере инженерных изысканий
- Перечень работ является утвержденным приказом № 624. Он был создан 30. 12. 2009. Над разработкой трудилось Министерство регионального развития РФ. На основании приказа № 294 23. 06. 2010 внесены изменения.
- Список работ для строительной области, требуемые обязательного получения допуска СРО
- Осуществление геодезических работ
- Осуществление разбивочных работ
- Геодезический контроль точности геометрических значений, которыми обладают строения
- Выполнение подготовительных работ
- Демонтаж строений, в который входит разборка стен, перекрытий и иных составляющих конструкций
- Обустройство территории временными дорогами или площадками
- Установка подкрановых путей в виде рельсов
- Размещение лесов, технологического мусоропровода
- Осуществление земляных работ
- Выполнение механизированной разработки грунта
- В случаях, когда разрабатывается грунта, осуществляется устройство дренажа
- Использование метода гидромеханизации при разработке грунта
- Искусственное замораживание грунта
- Проведение уплотнительных работ грунта
- Выполнение рыхления вечномерзлого грунта
- Водопонижение, водоотвод
- Обустройство скважин
- Выполняется бурение или монтаж нефтяных, газовых, а также других видов скважин
- Работа в скважине с трубами
- Выполнение тампонажных работ
- Создание шахтных колодцев
- Выполнение свайных работы
- Осуществление любых свайных работ
- Устройство ростверков и свай
- Осуществление силикатизации, смолизации
- Укрепление грунта при использовании термического метода, цементация основания
- Выполнение погружения, подъема свай
- Работа с бетонными, железобетонными конструкциями монолитного типа
- Выполнение опалубочных и арматурных работ
- Устройство конструкций
- Выполнение монтажа сборных конструкций
- Монтаж фундамента и составных частей конструкции
- Монтаж вентиляции, шахты лифта, мусоропровода
- Осуществление буровзрывных работ
- Устройство конструкций, выполненных из камня
- Устройство строения из природного, искусственного камня, кирпича
- Устройство печи
- Монтаж, демонтаж конструкций из металла
- Монтаж, усиление и демонтаж ограждений, резервуаров, транспортной галереи, труб, башен, конструкций технологического происхождения
- Выполнение монтажа, демонтажа несущих конструкций из троса
- Монтаж конструкций из дерева
- Сборка строения
- Усиление и демонтаж
- Защита трубопровода и других конструкций
- Осуществление кровельных работ
- Выполнение фасадных работ
- В случае, когда устанавливаются внутренние инженерные системы и проводится демонтаж
- Устройство водопровода
- Проведение трубопровода и его монтаж элементов
- Осуществление испытательных работ, чистка
- Устройство канализации и сетей теплоснабжения
- Проведение сетей газового снабжения
- Прокладка газопровода
- Установка составных элементов
- В случаях, если осуществляется монтаж, демонтаж газового оборудования, принадлежащего потребителям
- Испытательные работы
- Проведение электрических сетей, линий связи
- Оснащение сетей напряжением разного значения
- Осуществление монтажа и демонтажа опор для линий передач, трансформаторных подстанций
- Проведение тросов, защищающих от грозы
- Установка устройств распределения, наружных линий связи
- Оснащение всем необходимым объектов, использующих атомную энергию
- Работа на объектах промышленности, относящихся к нефтяным, газовым сферам
- Монтаж трубопровода
- Работы на нефтебазах и газохранилищах
- Строительство переходов
- Электрохимическая защита трубопровода
- Осуществление врезки в трубопровод под давлением
- Работы по антикоррозийной защите
- Работы над контролем качества осуществляемых работ
- Проведение испытаний
- Выполнение монтажных работ
- Монтаж подъемников, лифта, котельных, вентиляционных систем, сигнализации
- Проведение монтажных работ относительно оборудования, присутствующего на объектах, использующих атомную энергию
- Проведение монтажных работ относительно оборудования очистки, сжижения газа, станций заправки
- Осуществление пусконаладочных работ на различных объектах
- Работы по созданию авто дорог, аэродромов
- Работы по созданию железнодорожных и трамвайных путей
- Создание тоннелей, метрополитенов
- Работы над созданием тоннелей, метрополитенов с помощью различных методов
- Оснащение необходимыми конструкциями
- Оснащение полотном для движения
- Создание шахт
- Возведение мостов, эстакады, путепровода
- Гидротехнические, водолазные работы
- Применение гидромониторных и плавучих земснарядов для перемещения грунта
- Использование механизированного способа перемещения
- Осуществление бурения, обустройство скважин
- Выполнение свайных работ
- Возведение строений, трубопровода, кабеля в реках, морях, под водой
- Строительство дамбы
- Всевозможные водолазные работы, контроль качества
- Осуществление работ относительно промышленных печей, дымовых труб
- Кладка печей различного типа
- Монтаж с использованием сборных элементов
- Электролизеры и футеровка
- Строительный контроль
- Строительный контроль общестроительных, буровзрывных работ, обустройства скважин, систем водоснабжения, канализации, теплогазоснабжения, вентиляции, при капитальном ремонте, реконструкции строений, дорог, мостов, ж/д и трамвайных путей
- Контроль в сфере пожарной безопасности, электроснабжения
- Осуществление строительного контроля в подземных условиях в случае, когда проводятся гидротехнические, водолазные работ, при укладке печей промышленного назначения, дымовых труб
- Организация строительных работ, реконструкций, капитальных ремонтов
- Категория промышленного строительства, в которую входит возведение предприятий, объектов, относящихся к сельскому, лесному хозяйству, использования атомной энергии, нефтегазового комплекса, электроснабжения, топливной сферы, машиностроения, металлообработки, угольной, химической, нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, лёгкая, пищевая промышленности, черной и цветной металлургии
- Категория транспортного строительства, в которую входят объекты инфраструктуры авто и ж/д транспорта, авиации, авто и ж/д дороги, аэропорты, тоннели для автомобильного и железнодорожного транспорта, метрополитены, мосты различных габаритов, предприятия общественного транспорта
- Строительство жилищно-гражданских объектов
- Объекты электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации, связи, морского, речного транспорта, гидроэнергетики
- Сооружения, укрепляющие берега, водохранилище, канал, плотина, дамба
- Организация работ на гидромелиоративных объектах
- Осуществление строительного контроля, который выполняет застройщик при строительстве, реконструкциях, капитальных ремонтах
Разрешение сро при текущем ремонте
Необходимо ли требовать выписки из СРО при закупках на текущий ремонт со стоимостью более 3 млн. рублей?
В силу части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей (часть 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
При этом в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; под строительством — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
В свою очередь предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (пункт 3.8 Постановление Госстроя России от 05.03.2004 года N 15/1″Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»).
Таким образом, законодатель четко разграничивает понятия строительство, реконструкция объектов капитального строительства, капитальный ремонт объектов капитального строительства и текущий ремонт.
На основании изложенных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации можно сделать вывод о том, что выполнение работ по текущему ремонту, вне зависимости от суммы сделки, не требует членства в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Обращаю Ваше внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Тывинское УФАС России, действующим законодательством Российской Федерации, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации, в связи с чем информация, указанная в настоящем письме, является мнением территориального антимонопольного органа.
Для чего нужен допуск СРО строителей
Деятельность СРО в строительстве регулирует ФЗ 372 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». На основании этого документа, 01.07.2017 года порядок работы данных организаций изменился.
Сегодня допуски больше не нужны. Строительным организациям необходимо быть членами СРО, однако данное требование актуально не для всех компаний. Более того, усиливается ответственность застройщиков. Также СРО не требуется, если сумма договора менее 3 миллионов рублей. Членство необходимо, чтобы:
- обеспечить безопасность застройщиков от действий чиновников;
- обезопасить заказчиков от некачественно выполненной работы;
- решать различные правовые проблемы;
- выявить наиболее перспективных застройщиков, которые действуют в строгом соответствии с системой ГОСТ-Р и государственными требованиями.
Чтобы увеличить прибыль Вашей компании, необходимо стать членом СРО – обратитесь к нашим специалистам за бесплатной консультацией.
Перечень видов работ в сфере проектирования
Проектирование представляет собой комплекс взаимосвязанных работ, направленных на определение важных характеристик объекта строительства путем максимальной детализации. Конечной целью проектирования является разработка проектно-сметной документации для предприятий, зданий, и сооружений. Функции контроля и управления проектной сферой в строительстве осуществляет не государственные органы, а саморегулируемые организации, сокращенно СРО.
Перечень видов работ в сфере проектирования (утвержден Приказом Министерства регионального развития РФ № 624 от 30.12.2009 года в редакции Приказа Минрегиона РФ от 23.06.2010 № 294) используется с того самого времени, когда появился институт СРО деятельности проектирования (с 1 января 2009 года) и до 1 июля 2017 года, когда отменен ФЗ от 03.07.2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ».
Сейчас требования при которых требуются допуски по видам работ в проектное СРО определены Градостроительным кодексом России. Они и являются критериями для членства в СРО в проектировании.
Новые правила членства в СРО с 2017 года
Принятый в 2016-м и вступивший в силу в 2017 году ФЗ-372 упростил деятельность организаций и ИП строительного, проектного и изыскательского профиля. Законодатели пересмотрели перечень работ, на которые ранее требовался допуск СРО. С 01.07.2017 г. участникам СРО достаточно членства в профильной саморегулируемой организации, получать разрешительные документы на исполнение договоров с конечными потребителями не нужно.
В соответствии с нормами ФЗ-372 с июля 2017 года членство в СРО обязательно для следующих организаций и предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере строительства, проектирования и изысканий.
- Работающих напрямую с заказчиками и застройщиками.
- Проводящих работы на территориях, принадлежащих госструктурам.
- Участвующих в федеральных программах капремонта многоквартирных домов.
- Заключающих контракты на сумму от 3 млн. руб. и выше.
- Самостоятельно разрабатывающих проекты зданий и осуществляющих их последующую реализацию.
СРО в строительстве, виды работ и требования безопасности для капитальных строительных объектов. Группы работ, на которые требуются лицензии у строителей
Для СРО в строительстве виды работ по безопасному возведению и эксплуатации капитальных строительных объектов могут выполнять только компании с соответствующим свидетельством о допуске. Следует отметить, что выдаваемое саморегулируемой организацией свидетельство не имеет ограничений по сроку действия, а также территориальных ограничений и действует в любом регионе России.
Новый институт саморегулированя в строительной отрасли начал работать в полную силу с 01 января 2010 года, когда было окончательно прекращено действие любых строительных лицензий. Минрегиона РФ законодательно закрепил перечень работ в инженерных изысканиях, строительстве и проектировании в ФЗ за № 624, куда впоследствии были внесены изменения постановлением Правительства РФ от 03 февраля 2010 № 48 и приказом Минрегиона от 23.06.2010 № 294.
Документы, необходимые для вступления в СРО на особо опасные виды работ
Для подачи заявки в Санкт-Петербурге, необходимо предоставить следующий пакет документов:
- Уставные документы юридического лица (Устав, ИНН, ОГРН, Выписка ЕГРЮЛ, приказ о назначении директора, решение о создании юридического лица, договор аренды помещения, паспорт Генерального директора).
- Документы, подтверждающие квалификацию сотрудников (Диплом о высшем профильном образовании, Трудовая книжка, Удостоверение о повышении квалификации, не старше 5 лет, Уведомление о включении в НРС на 2 специалистов, аттестация Ростехнадзора на 3 сотрудников).
- Заполнить формы СРО (Заявление о приеме в СРО, Анкета, Сведения о специалистах, запрос на получение выписки из реестра СРО). Важно, формы необходимые для подачи в каждом СРО индивидуальны.
- Сертификат ГОСТ Р ИСО 9001 (В приложении необходимо указать видовой перечень работ по строительству, проектированию или изысканиям, которые выполняет организация)
Сведения о Специалистах
Юридическая компания «Парадигма» оказывает комплексный пакет услуг для получения допуска СРО на особо опасные виды работ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Компания предоставляет оптимальные расценки на услуги и особый подход к каждому клиенту.
Согласно ст. 48.1 Гражданского кодекса РФ, к особо опасным объектам признаются:
- объекты ГТС (шлюзы, плотины, дамбы, каналы, запруды и т.д.);
- объекты атомной энергетики;
- энергобъекты (ЛЭП с номинальным напряжением 330В, ТЭС мощностью от 130 мегаВатт);
- космическая и авиационная инфраструктура;
- пункты по обеспечению связи и поддержанию связи;
- объекты по добыче полезных ископаемых;
- метрополитен и железнодорожная инфраструктура общего пользования;
- морские порты (кроме предназначенных для обслуживания маломерных судов).
Выполнение работ без соответствующего допуска СРО на любом из вышеперечисленных объектах запрещено. Ответственность за это нарушение регулируется ст.171 УК РФ и предусматривает штраф в размере 5000 рублей либо лишение свободы на срок до 5 лет.
Когда не требуется СРО
Когда НЕ нужно вступать в СРО и НЕ надо получать Допуск к работам
Виды работ, не оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, при выполнении которых не требуется вступать в СРО и получать свидетельство о допуске к работам
Когда вступление в СРО не требуется?
С момента отмены лицензирования на инженерные изыскания, проектирование и строительство зданий и сооружений руководители многих строительных компаний озадачены вопросом необходимости вступления в СРО и возможностью работы без такового.
Информации по этому вопросу много, а в сети интернет зачастую она либо ложная, либо изложена таким образом, что вопросов появляется ещё больше, чем конкретных ответов.
Обобщая имеющиеся сведения и опираясь строго на актуальные нормы права, мы постараемся в доступной форме дать свой комментарий на этот вопрос таким образом, что бы каждый соискатель смог ответить на него самостоятельно.
Саморегулируемая организация
Изначально, перед тем как изучать виды подобных структур, нужно понять, о чем идет речь. Итак, СРО — это по сути некоммерческие объединения предприятий, которые имеют различные формы собственности. При этом они должны быть созданы либо по территориальному, либо по отраслевому принципу.
Если попытаться объяснить суть данной идеи более простыми словами, то можно представить следующую модель: изыскательные, проектировочные и строительные компании принимают решение объединиться, создавая при этом одну профильную корпорацию. В качестве ключевого направления ее деятельности определяется решение вопросов, имеющих отношение к безопасности проектов и, конечно же, контролю ответственности задействованных специалистов, равно как и уровня их квалификации.
Вот что из себя представляет саморегулируемая организация. Интересным является тот факт, что деятельность таких корпораций также контролируется, но уже государством, а точнее, специальными органами надзора.
Очевидные преимущества
Для тех, кто воспользовался соответствующей возможностью и стал членом саморегулируемой организации, открываются определенные привилегии:
- возможность использовать бесплатные программы, ориентированные на повышение квалификации сотрудников компании;
- высокий уровень лояльности со стороны партнеров и заказчиков;
- комплексная информационная, а также правовая поддержка, включая юридические консультации;
- использование ресурсов компенсационного фонда, которым располагают любые виды СРО, для возмещения урона, нанесенного третьими лицами;
- грамотно организованный обмен опытом между работниками, действующими в одной сфере;
- компетентная защита в государственных структурах и суде интересов компании, посредством использования делегированного представительства подготовленных специалистов.