Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опеку или попечительство над взрослым». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Кому положены выплаты по уходу за инвалидом
Нормы действующего федерального законодательства предусматривают финансовые гарантии для совершеннолетних физических лиц, которые опекают:
- детей с инвалидностью без установления группы, которые на момент назначения выплаты не достигли 18-летнего возраста;
- инвалида 1 группы, который получил значительные увечья на протяжении жизни и не может самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность;
- лиц, которым положена опека согласно выводам медико-социальной экспертизы;
- представителей старшего поколения в возрасте от 80 лет и более.
Опекун получает выплаты ежемесячно, а помощь оказывает в зависимости от медицинских показаний:
- постоянно;
- при необходимости.
Опекун пациента с деменцией: права и обязанности
Как меняется ситуация, когда ухаживающий человек становится опекуном?
Изменения к лучшему:
- нет проблем с госпитализацией в отделения по уходу, с помещением в интернат;
- все медицинские документы, включая выписки из больниц и амбулаторной карты диспансера выдаются вам на руки (если возникают проблемы, пишите заявление на имя главного врача и требуйте отказ в письменной форме);
- выдается пенсия пациента (для этого нужно получить в органах опеки специальный документ для доступа к счету подопечного).
Сложности:
- ежегодный отчет перед районными органами опеки (для отчета о том, что пенсия подопечного потрачена на него, приходится сохранять чеки на крупные покупки, например, одежду, лекарства;
- предупредив вас, представители органов опеки придут к вам домой, чтобы оценить условия проживания пациента, но, если в доме чисто, пациент ухожен, у него есть свое спальное место, а в холодильнике есть еда, этот визит не доставляет проблем);
- сделки, которые связаны с продажей имущества подопечного, возможны только с разрешения органов опеки (например, для того, чтобы продать квартиру подопечного, нужно в новой квартире оформить в его собственность площадь не меньше той, которой он владел в старой, и доказать, что новые условия не хуже старых; обычно для семьи, которая продает меньшую квартиру, чтобы купить большую, это невозможно).
Какие документы нужны опекуну при оформлении наследства
Поскольку опекун, как таковой, не имеет права на наследование имущества подопечного, нет необходимости представлять нотариусу документы об опеке. Он получает наследство на общих основаниях, как наследник по закону или завещанию, либо как нетрудоспособный иждивенец наследодателя. Таким образом, ему предстоит совершить такие же действия, как и другим наследникам:
-
подать заявление в нотариальную контору о принятии наследства;
-
представить документы об основании наследования, о смерти наследодателя, о наследуемом имуществе;
-
провести оценку наследства и уплатить госпошлину;
-
получить нотариальное свидетельство о праве;
-
зарегистрировать собственность на свое имя.
В случае, когда основанием для наследования является иждивение, нужно доказать нетрудоспособность (пенсионный возраст, инвалидность), факты получения материальной помощи от умершего лица, при отсутствии родства — факт совместного проживания на одной жилплощади.
Кроме нотариального способа вступления в наследство законом допускается фактическое наследование. Оно предполагает, что опекун умершего или другое лицо, считающее себя наследником, фактически начинает пользоваться наследственным имуществом, как своим собственным. Например, оплачивает налоги за квартиру, коммунальные платежи, ремонтирует ее, охраняет.
Оформить недвижимость на свое имя в ЕГРН такой фактический владелец не сможет, пока не представит в орган Росреестра нотариальное свидетельство о праве. В любой момент могут объявиться кровные родственники подопечного и заявить свои права на наследственное имущество. Вопрос в таком случае будет решен не в пользу опекуна, поскольку по закону он не имеет права на имущество опекаемого.
Как оформить опекунство над инвалидом: пошаговая инструкция
При выявлении гражданина, нуждающегося в опеке, ООиП должны в течение 1 месяца найти ему опекуна. Если же последний изъявляет желание сам стать попечителем, нужно действовать следующим образом:
- Собрать пакет документов и представить в органы опеки.
- Дождаться рассмотрения заявления. В ходе проверки комиссией уточняются сведения из представленной документации. Если опекунство назначается над ребенком-инвалидом, обязательно проверяются жилищные условия претендента.
- Получить заключение комиссии. На рассмотрение кандидатуры обычно уходит 1-2 недели, после чего ООиП принимает решение. При положительном результате заключатся договор об опекунстве.
Опекунство за инвалидом
Быть опекуном инвалида – это очень тяжелый труд. Ведь такой человек требует постоянной заботы и ухода. Кому положен опекун по инвалидности, устанавливает судья на заседании.
Обязательно выносится решение для установления опеки следующим категориям больных:
- Лежачие больные – инвалиды 1 группы. Взять под опеку такого человека это – не обязанность, а право. Это значит, что человек сам должен проявить желание стать опекуном недееспособного человека, даже если это будет родственник, близкий человек. Заставить гражданина стать опекуном нельзя, это противоречит законодательству РФ.
- Инвалиды 2 группы (люди, у которых есть паралич, психические расстройства, дефекты черепа, необратимые процессы ухудшения зрения, культя ноги или руки и т. д.). В этом случае опекун помогает инвалиду, выполняет его просьбы. При этом пользоваться имуществом подопечного или самостоятельно использовать его денежные средства ему запрещено. За опекунство лицо получает материальные средства от государства (не от инвалида).
Инвалиды 3 группы зачастую являются дееспособным людьми. Они сами могут ухаживать за собой, поэтому в опеке не нуждаются. Инвалид 3 группы сам получает пособие, помощь.
Кому позволено опекать пожилых от 80 лет
По законам РФ предусмотрено предоставление такого права родственникам и другим гражданам, которые небезразличны к судьбе данного человека. Чаще желание проявляют люди, которые и так уже оказывают посильную помощь на протяжении длительного времени, и просто получают право полномочно представлять своего близкого в государственных структурах, куда старика становится сложно привозить. Опекунство дает возможность заполнять важную документацию за пожилого гражданина, когда сам он не может этого делать физически. Официальное опекунство приравнивает решение и действия ответственного лица к правомочным решениям, принятым за недееспособного человека.
Помните, что опека — это не только права, но и ряд обязанностей.
Заранее ознакомьтесь со всем, что вам предстоит в новом статусе.
Наследуется ли имущество?
Резонный вопрос, возникающий у опекунов — право наследования недвижимого имущества при патронажном уходе. Автоматическое получение прав на наследство у опекуна нет. Однако, при отсутствии прямых родственных связей, подразумевающих переход имущества после смерти пожилого человека, необходимо составление завещания подопечным, который добровольно желает завещать свою недвижимость опекуну.
Взаимоотношения контролируются органами опеки для оценки степени заботы, отсутствия угнетения прав пожилого человека, во избежание психологического давления. Если контролирующие сотрудники выявляют нарушения, инстанция пресекает данные отношения, расторгает договор по закону. Сами стороны также имеют право в одностороннем порядке отказаться от ранее заключенных договоренностей.
Дополнительные факторы
Для установления ответственного патронажа не требуется разрешение от родственников, но оно будет рассмотрено, если возникнут препятствия. Родные также имеют право обжаловать ранее принятые решения при несогласии.
Отказ может быть дан, если органы опеки установят, что нет оснований устанавливать патронажный уход за конкретным пожилым лицом. При положительном решении создается распоряжение о факте установления опеки. Копии данного документа отсылаются подопечному и опекуну, после чего заключается договор, регламентирующий рамки отношений.
Принятие окончательного решения органами опеки происходит не позднее, чем через 30 суток после подачи заявления и документов. Это время необходимо для проверки поданных сведений, проведения беседы и соблюдения прочих норм процедуры. Любые решения заверяются официальными документами, высылаются заявителю для ознакомления.
ОПЕКА В ВИДЕ ПАТРОНАЖА
Гражданский кодекс РФ определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:
- лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
- патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
- не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
- помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
- между помощником и престарелым гражданином заключается договор поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
- опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Безмолвное большое дитя
С братом минчанки Екатерины Капитонец Геннадием случилась беда — его сильно избили. С тяжелой черепно-мозговой травмой он попал на операционный стол. Благодаря трепанации черепа жизнь ему удалось сохранить, но она уже не могла быть прежней. Человек пребывает в вегетативном состоянии — не откликается на звуки, не разговаривает. Самостоятельно есть, передвигаться и одеться-обуться тоже не способен. Бессрочная I группа инвалидности, признание недееспособным — и никаких перспектив по восстановлению здоровья.
Екатерина Николаевна, несмотря на свой почтенный возраст, вызвалась быть опекуном — забрала Геннадия к себе домой.
— У моего брата есть взрослая дочь, но отца ей не доверили — у нее судимость, — со вздохом рассказывает Екатерина Николаевна. — А у меня опыт по уходу ого-го какой! Мать и отца разбил инсульт, лежали оба почти десять лет, я за ними до последнего вздоха смотрела.
При этом собеседница признается, что с братом ей справляться куда тяжелее.
— У родителей частично были сохранены мышление, восприятие, речь, с ними можно было общаться. А Гена — безмолвное большое дитя, почти овощ, при этом весом около 100 килограммов. Он даже не понимает, что я с ним делаю. Когда не чувствуешь отклика, обратной связи — морально очень сложно, всегда почему-то кажется, что что-то сделала не так. А еще у него часто бывают эпилептические припадки — надолго одного оставлять нельзя.
Екатерина Николаевна вспоминает недавний случай. Мыла подопечного в ванной и не заметила, что плечо его уперлось в горячий полотенцесушитель.
— Здоровый человек сразу бы крикнул от боли, и я сразу среагировала, а у него чувствительность нарушена, пока заметила — там уже ожог. Теперь вот всю батарею пришлось обвязать хлопчатобумажной тканью — мало ли, повторится подобное, — делится опекун.
Каждый день Екатерина Николаевна кормит брата с ложечки, усаживает с кровати на коляску, чтобы передвигать по квартире.
— В больнице долго лежал — там к памперсам приучили, а я вот не теряю надежды сформировать у него привычку пользоваться туалетом, — рассказывает минчанка.
Екатерина Николаевна регулярно возит брата в поликлинику к врачам, а чтобы добраться, вызывает социальное такси. Обеспечить медицинское наблюдение — обязанность опекуна. Как и представление имущественных интересов подопечного. Женщина получает за своего родственника пенсию по инвалидности, подписывает за него все документы, присматривает за квартирой, которая находится в собственности брата.
— После операции брата теперь я стала его мозгом, да и сердцем тоже, — говорит Екатерина Николаевна. — Говорю за него, принимаю решения, несу ответственность за все.
Как помочь подопечному пережить смерть опекуна?
Если умер опекун у ребёнка, последнему может потребоваться помощь специалистов. Подопечные и опекуны бывают тесно связаны между собой, особенно, если речь идёт о близких родственниках. Дети по-разному переживают горе. Конечно, возраст играет важную роль. Чем старше ребёнок, тем больше он понимает, что такое смерть. С другой стороны, чем он старше, тем лучше умеет держать себя в руках.
Если у ребёнка умер опекун, социальные службы должны помочь ему пережить утрату. С детьми работают психологи. Но сначала нужно установить «степень» горя. Психологи проводят беседы, делают тестирование. В зависимости от возраста, вовлекают детей в игры, помогающие пережить утрату.
Каждый психолог выбирает путь восстановления ребёнка, исходя из конкретной ситуации. Например, мама была опекуном ребёнка, но умерла. Психологи применяют различные тактики для вывода несовершеннолетнего из стрессовой ситуации.
Нужно не только помочь ребёнку пережить утрату, но и подготовить его к тому, что у него появится новый представитель интересов. Если это будет ближайший родственник, проблем может не возникнуть. Если же представительство интересов оформляет малознакомый человек, то ребёнку может быть тяжело адаптироваться в своём горе и принять близко постороннего. Задача социальных психологов сделать этот переход максимально мягким.
Права и полномочия опекуна
Зачем устанавливать опеку над пожилым человеком? Согласно законодательству Республики Казахстан, опека необходима для защиты прав и законных интересов лиц, которые в силу разных причин не могут позаботиться о себе самостоятельно.
Помимо прочего, опекуны могут представлять интересы опекаемых во время судебных процессов без получения каких-либо дополнительных разрешений на представительство.
Также, опекуны, как законные представители опекаемых лиц, могут заключать от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
При этом в обязанности опекунов входит необходимость заботиться об опекаемом пожилом человеке, ухаживать за ним и следить за своевременностью оздоровительных процедур, направленных на лечение опекаемого.
В случае если состояние здоровья опекаемого пожилого человека, признанного недееспособным или частично недееспособным, изменилось в лучшую сторону – опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным.