Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены пенсионерам в самарской области в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Как узнать, какие пенсионеру положены льготы
Большая часть льгот не назначается автоматически, а активизируется только после личного обращения в соответствующее учреждение. Чтобы понять, на какие льготы можно рассчитывать и получить пособие, пенсионерам стоит узнать, какие льготы в его регионе в принципе доступны. Есть несколько способов получить эту информацию.
Узнать о льготах можно на сайте ПФР или в соцзащите по месту проживания, а кроме того, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Также стоит заглянуть на сайт налоговой и Госуслуги, там немало данных о доступных льготах. Стоит проверить и ресурсы региональных властей: вероятно, там также собрана необходимая информация.
Если окажется, что пенсионеру положены льготы, которые он до этого не получал, можно написать заявление и начать пользоваться мерой поддержки от государства.
Меры социальной поддержки пожилых граждан, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”, Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 “Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет”, также обеспечиваются Пенсионным Фондом РФ.
Привилегии медицинского характера
Вместе с этим правительством Самарской области оказывается помощь также и в медицинской сфере. Так, согласно нормативным актам указанного региона пенсионерам предоставляются:
- Безвозмездные медицинские услуги и обслуживание в больницах и других медорганизациях, которые подведомственны муниципалитету Самарской области и обладают соответствующими полномочиями в части оказания такой помощи;
- Изготовление зубных протезов пенсионерам по возрасту, в том числе и с использованием драгоценных металлов, но только в случае оплаты таких материалов самим пенсионером. Указанная льгота не распространяется на протезы, изготовленные из металлокерамики, металлоакрила и других установленных законом составляющих.
Привилегии медицинского характера
Вместе с этим правительством Самарской области оказывается помощь также и в медицинской сфере. Так, согласно нормативным актам указанного региона пенсионерам предоставляются:
- Безвозмездные медицинские услуги и обслуживание в больницах и других медорганизациях, которые подведомственны муниципалитету Самарской области и обладают соответствующими полномочиями в части оказания такой помощи;
- Изготовление зубных протезов пенсионерам по возрасту, в том числе и с использованием драгоценных металлов, но только в случае оплаты таких материалов самим пенсионером. Указанная льгота не распространяется на протезы, изготовленные из металлокерамики, металлоакрила и других установленных законом составляющих.
Необходимая документация
Для того чтобы заявление на получение льготы было принято компетентными ведомствами и не отправлено потенциальному льготнику на доработку, последнему необходимо предоставить следующий пакет документов:
| Назначение | |
| Общий пакет документов | Данный случай актуален для получения льгот любой категории и состоит из заявления установленного образца, копии идентифицирующего личность документа заявителя и пенсионного удостоверения |
| Документы для льготы на транспортный сбор | Дополнительно предоставляется техническая документация на средство передвижения, а также подтверждение права собственности на него |
| Документация для льготы на земельный налог | Пенсионером прикладываются документы, подтверждающие имущественные права на земельный надел, а также техническая документация на участок |
| Документы на получение путевки | Справки, несущие в себе сведения о наличии заболеваний, дающих заявителю право на социальную помощь в виде путевки в оздоровительное учреждение |
| Другая документация | С учетом большого количества привилегий, предоставляемых пенсионерам, список приведенных выше примеров не является исчерпывающим и зависит от конкретного случая |
Транспорт, налоги и не только
Доступен всем предпенсионерам, льгота распространяет свое действие только на общественный городской транспорт: автобус, троллейбус, метро, трамвай. Для каждого региона установлены индивидуальные требования к оформлению, получение права на бесплатный проезд предпенсионер может, обратившись в: МФЦ, ПФ РФ, отделение соц. защиты. Услуга предоставляется бесплатно.
Понятие ППВ позволит государству ввести одноимённую юридическую норму, которой можно оперировать в сфере законодательства, а гражданам соответствующего ППВ возраста – рассчитывать на определённые льготы по сравнению с работниками других возрастных категорий.
Социальная карта открывает широкий список преимуществ. Оформить ее можно на сайте МФЦ, для этого потребуется паспорт, справка об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, полис ОМС, фотография 3х4. Услуга предоставляется бесплатно, срок оказания – 50 дней.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2021 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Предпенсионер может воспользоваться льготой на получение путевки в санаторий. Есть некоторые особенности, которые лучше уточнить в региональном отделении ФСС. Для прохождения лечения, работающий предпенсионер берет справку в медицинском учреждении по форме № 070/у и получает направление.
Важно! Для того, чтобы пройти диспансеризацию предпенсионеру необходимо определиться с датой, временем прохождения и предоставить работодателю письменное заявление. Работодатель может не согласовать выбранное время в связи с производственной необходимостью присутствия работника на рабочем месте, в связи с чем предпенсионеру придётся пересмотреть сроки. Законодательство в данном случае работодателем не нарушается.
Ещё в 2021 году к категории граждан предпенсионного возраста относились те граждане, которым до наступления пенсионного возраста оставалось 2 года. Начиная с 1 января 2021 года, предпенсионерами считаются те граждане, которым до выхода на пенсию осталось не более 5 лет. Данные изменения приняты Федеральным законом от 3 октября 2021 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Согласно ст. 34.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Рекомендуем прочесть: Какой пакет документов нужен для выписки из квартиры бывшего мужа
Жителям Самары следует учесть, что с 2021 года увеличился возраст выхода на пенсию. Для того, чтобы смена возраста проходила не так остро – Правительством Российской Федерации и региональными властями разработаны льготы для граждан, готовящихся выйти на пенсию. О том, какие могут быть предоставлены льготы для предпенсионеров в Самаре в 2021 году пойдёт речь в данной статье.
Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрены мероприятия, способствующие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к которым относятся граждане предпенсионного возраста. Предпенсионеры – это те граждане, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более пяти лет.
Платят ли земельный налог пенсионеры? Льготы по земельному налогу для пенсионеров
Соответственно, земельный налог для пенсионеров существует. И довольно часто граждане должны полностью оплачивать пришедшие им квитанции. Изучаемый платеж — один из немногих, который труден для понимания. Ведь в основном пенсионеров или полностью освобождают от уплаты, или предоставляют всем ушедшим на заслуженный отдых некого рода бонусы.
Вполне вероятно, что налог на землю пожилому человеку не нужно будет уплачивать в принципе. Редкое явление, но оно встречается. А вот если речь идет о ранее перечисленных категориях лиц, то им не нужно платить за землю. Вместо этого рекомендуется предпринять одно действие, которое поможет избежать получения лишних квитанций.
Региональным правительством Самарской области определен круг государственной помощи, которая предоставляется лицам, имеющим право на пенсию. К таким льготам можно отнести:
| Вид помощи | Описание |
| Социальные преференции | Состоят из помощи материального характера, например, бесплатные путёвки в оздоровительные организации, денежные выплаты в честь праздников и другие компенсации |
| Компенсационные выплаты | Указанный вид помощи может быть как единовременным, так и ежемесячным (ежегодным). К данным категориям выплат можно отнести надбавки к пенсионному обеспечению, возврат средств за понесенные расходы в сфере ЖКХ, а также доплаты лицам, являющимся пенсионерами, но при этом осуществляющим трудовую деятельность или имеющим группу инвалидности |
| Медицинские льготы | Оговоренный вид государственной помощи проявляется в предоставлении пенсионерам возможности получить бесплатное медицинское обслуживание |
| Налоговые привилегии | Позволяет получить скидки в некоторых сферах налогообложения, например, на транспорт или землю |
Порядок и сроки уплаты транспортного налога в Самарской области
Налогоплательщики-организации в течение налогового периода уплачивают авансовые платежи по налогу, рассчитанных по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. Отчетными периодами по налогу для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. За транспортные средства налог уплачивается вне зависимости от того, эксплуатируются они или нет.
Организации уплачивают и исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Авансовый платеж производится организациями в срок не позднее тридцатого числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Сумма налога, подлежащая уплате по налоговой декларации, уплачивается в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Срок уплаты транспортного налога для юридических лиц в Самарской области в 2020 году
- за 1 квартал 2020 года — до 30 апреля 2019 года;
- за 2 квартал 2020 года (6 месяцев) — до 30 июля 2020 года;
- за 3 квартал 2020 года (9 месяцев) — до 30 октября 2020 года;
- за 4 квартал и весь 2020 год — 01 марта 2020 года
Под льготниками подразумеваются граждане, которые имеют право на получение материальной помощи и уменьшение налоговых обязательств на основании федерального и регионального законодательства.
Закон Самарской области «О социальной помощи в Самарской области» (.docx)»
Основными получателями поддержки являются:
- Ветераны боевых действий и ветераны Великой Отечественной войны;
- Пенсионеры;
- Многодетные и (или) малоимущие семьи;
- Ветераны труда;
- Инвалиды войны;
- Семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
- Иные лица, прямо установленные законодательством.
Льготы пенсионерам и иным категориям граждан предоставляются в различных учреждениях в зависимости от характера предоставляемой помощи.
Что пенсионер может получить после 70 лет?
В статье 169 Жилищного кодекса РФ закреплены послабления по перечислению денег на капитальный ремонт общедомового имущества.
Льготы по капремонту подразумевают, что гражданин старше 70 лет уплачивает лишь половину отчислений. После достижения возраста 80 лет человек полностью освобождается от этой обязанности.
1. Ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин Порядок присвоения данной категории
Список организаций, предоставляющих льготу
Санаторий и субсидия на ЖКХ: какие льготы могут получить пенсионеры
Расходы на дорогу до санатория, дополнительные процедуры или улучшенные условия проживания оплачивает сам пенсионер. Исключение сделано для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему районов. Раз в два года им компенсируют оплату билетов в оба конца, но только если место отдыха находится на территории России.
Кому полагается: пенсионерам с I группой инвалидности и неработающим инвалидам II группы лекарства положены бесплатно. Пенсионерам, получающим минимальную пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца, могут выдавать лекарства или медицинские изделия с 50% скидкой, но это — на усмотрение региона. Такое право даёт Приложение №2 к Постановлению правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N890 .
Кому полагается: н а федеральном уровне льгота действует для военных пенсионеров, которые прослужили не менее 25 лет или уволены по достижению предельного возраста, по состоянию здоровья, если выслуга составляет не менее 20 лет. Ещё льгота действует для Героев Труда, пенсионеров со статусом полного кавалера ордена Трудовой Славы. Пенсионеры из других категорий могут пользоваться региональными льготами, которые часто дают только малоимущим или одиноким пенсионерам.
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- справку о доходах на всех членов семьи;
- полис ОМС;
- СНИЛС;
- справку медико-социальной экспертизы об инвалидности (если есть);
- заключение врача о необходимости протезирования зубов.
Что входит: в эту услугу входит консультирование у врача, устранение небольших дефектов эмали и установка коронок из бюджетных материалов. По сути, пенсионеру изготовят протез и установят его. Если нужны импортные материалы, керамические протезы, профилактика и лечение зубной полости, придётся доплатить.
- Ежемесячные денежные выплаты.
- Послабления и льготы по оплате услуг ЖКХ.
- Бесплатное мед. обследование.
- Дополнительные 2 недели неоплачиваемого отпуска.
- Бесплатные лекарства.
- Бесплатное протезирование зубов.
- Транспортные субсидии.
В Уголовный Кодекс РФ внесены поправки, которые предотвращают случаи, когда работодатель увольняет сотрудника по причине достижения предпенсионного возраста. Или случаи, когда соискателя ППВ не принимают на работу, опираясь из этих же мотивы. За доказанный факт дискриминации по возрастному признаку работодатель понесет наказание в виде штрафа размером 200 тыс. рублей или обязательные работы до 360 часов.
ЛППВ вправе использовать вычет на территорию до 600 кв.м. От кадастровой стоимости участка земли отнимают 6 соток. На эту разницу предоставляется сумма налогового вычета. При этом если площадь земли равна 600 кв.м. или даже меньше, то налог вообще не уплачивают. Если в собственности гражданина ППВ 2 участка земли и более, то можно самостоятельно выбрать, с какой территории производить налоговый вычет. По умолчанию вычет производят с участка с наибольшей кадастровой стоимостью.
ЛППВ получают 2 дополнительных дня к отпуску ежегодно на прохождение мед. диспансеризации. Эта льгота начала действовать с начала 2022 года. При этом за гражданином сохраняется и рабочее место, и заработная плата за этот период. Работники выбирают самостоятельно эти дополнительные дни, но при этом сроки обязательно согласовывают с руководством.
Предпенсионные льготы введены законодателями для того, чтобы облегчить переход на новую пенсионную систему. За предпенсионерами сохраняются все преференции пенсионеров, и даже появляются дополнительные преимущества. Обозначенный возраст начинается за 5 лет до официального выхода на пенсию. Подтверждать статус дополнительно и документально не требуется. Бробанк выяснил, какие предпенсионные льготы положены россиянам, а также где и как подать заявку на их получение.
Также пенсионеры могут получить денежные выплаты и натуральную помощь в виде топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов. Заявление о предоставлении государственной социальной помощи надо подать в орган соцзащиты населения или в территориальный орган ПФР, если пенсионер хочет получить пакет соцуслуг или федеральную социальную доплату к пенсии.
- Льготы на проезд в общественном транспорте, включая пригородный железнодорожный транспорт, кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности.
- Компенсация платы за коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
- Бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение.
- Периодические печатные издания.
Чтобы посчитать общую сумму материального обеспечения, складывают все, что получает пенсионер. Сюда входят денежные выплаты и денежные эквиваленты льгот, в том числе оплата телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта — городского, пригородного и междугородного, а также денежные компенсации расходов на указанные услуги.
- Жилой дом.
- Квартиру, комнату.
- Гараж, машино-место.
- Единый недвижимый комплекс.
- Помещение, используемое для творческой мастерской, ателье, студии, негосударственного музея, галереи, библиотеки.
- Хозяйственные сооружения, каждое площадью не больше 50 м², которые расположены на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.
Например, если у пенсионера есть дом, комната в коммуналке и гараж, можно не платить ни за один объект. Но если пенсионеру принадлежат квартира и три гаража, его освободят от уплаты налога на квартиру и один гараж, а еще за два гаража придется платить. К какому из однотипных объектов применить льготу, выбирает сам пенсионер. Для этого ему нужно подать заявление в налоговую.
Все доплаты к пенсии в Самаре (2022)
- все виды пенсий, в том числе срочная пенсионная выплата;
- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
- ежемесячные денежные выплаты, включая набор социальных услуг;
- другие виды денежной социальной поддержки государства.
- заявление;
- документы, подтверждающие периоды работы;
- документы, подтверждающие занимаемую должность;
- документы о налете часов (для членов летных экипажей);
- документы, отражающие среднемесячный заработок за последние 24 месяца или любые 60 месяцев, отработанных подряд.
- членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (при стаже выше 25 лет – у мужчин, выше 20 лет – у женщин);
- работникам организаций угольной промышленности, работающим полный рабочий день по добыче угля и сланца – при стаже не менее 25 лет;
- работникам организаций угольной промышленности, занимающим должности горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин – при стаже не менее 20 лет.
Какие существуют доплаты к пенсии для самарцев, каковы условия их получения, какие документы необходимы для установления доплат, адреса ПФР, МФЦ и отделений Управления социальной защиты населения в Самаре, бланки заявлений для скачивания, подача документов онлайн, сроки назначения доплат и их размеры.
- ветераны;
- инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
- Герои Советского Союза, Герои РФ, кавалеры ордена Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Славы) и члены их семей (вдовы/вдовцы, родители, дети до 18 лет или ставшие инвалидами до 18 лет, дети до 23 лет на очной форме обучения);
- Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ или награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы).
Субсидии одиноко проживающим пенсионерам в самарской области
«В Самарской области проживает примерно 480 тысяч потенциальных льготополучателей, которые имеют право на компенсацию за оплату ЖКУ, и в том числе за услугу «Обращение с ТКО». Ежемесячно мы получаем от регоператора информацию об оплате оказанной услуги и об отсутствии задолженности у льготной категории граждан и проводим работу по расчету денежной компенсации. Выплаты производятся через кредитные организации или почтовые отделения», — говорит руководитель управления реализации социальных гарантий граждан в сфере ЖКУ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области Наталья Хохлова.
- 50000 рублей — Кинель;
- 100 000 — Осинки;
- 200 000 — Безенчук.
- ФЗ освобождены от транспортной пошлины автомобили до 100 л.с.:
- для инвалидов (специально оборудованные);
- средства передвижения, приобретенные посредством органов соцзащиты.
- собственники жилья (дома, квартиры или комнаты в них); наниматели жилплощади, действующие на основании официального договора аренды или социального найма. Если правоотношения не закреплены официально, то заявлять на субсидию должен собственник объекта; участники жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Транспорт, налоги и не только
Доступен всем предпенсионерам, льгота распространяет свое действие только на общественный городской транспорт: автобус, троллейбус, метро, трамвай. Для каждого региона установлены индивидуальные требования к оформлению, получение права на бесплатный проезд предпенсионер может, обратившись в: МФЦ, ПФ РФ, отделение соц. защиты. Услуга предоставляется бесплатно.
Понятие ППВ позволит государству ввести одноимённую юридическую норму, которой можно оперировать в сфере законодательства, а гражданам соответствующего ППВ возраста – рассчитывать на определённые льготы по сравнению с работниками других возрастных категорий.
Социальная карта открывает широкий список преимуществ. Оформить ее можно на сайте МФЦ, для этого потребуется паспорт, справка об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, полис ОМС, фотография 3х4. Услуга предоставляется бесплатно, срок оказания – 50 дней.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2021 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Предпенсионер может воспользоваться льготой на получение путевки в санаторий. Есть некоторые особенности, которые лучше уточнить в региональном отделении ФСС. Для прохождения лечения, работающий предпенсионер берет справку в медицинском учреждении по форме № 070/у и получает направление.
Важно! Для того, чтобы пройти диспансеризацию предпенсионеру необходимо определиться с датой, временем прохождения и предоставить работодателю письменное заявление. Работодатель может не согласовать выбранное время в связи с производственной необходимостью присутствия работника на рабочем месте, в связи с чем предпенсионеру придётся пересмотреть сроки. Законодательство в данном случае работодателем не нарушается.
Ещё в 2021 году к категории граждан предпенсионного возраста относились те граждане, которым до наступления пенсионного возраста оставалось 2 года. Начиная с 1 января 2021 года, предпенсионерами считаются те граждане, которым до выхода на пенсию осталось не более 5 лет. Данные изменения приняты Федеральным законом от 3 октября 2021 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Согласно ст. 34.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Рекомендуем прочесть: Можно ли купить долю в квартире у мужа на материнский капитал
Жителям Самары следует учесть, что с 2021 года увеличился возраст выхода на пенсию. Для того, чтобы смена возраста проходила не так остро – Правительством Российской Федерации и региональными властями разработаны льготы для граждан, готовящихся выйти на пенсию. О том, какие могут быть предоставлены льготы для предпенсионеров в Самаре в 2021 году пойдёт речь в данной статье.
Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрены мероприятия, способствующие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к которым относятся граждане предпенсионного возраста. Предпенсионеры – это те граждане, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более пяти лет.