Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто такой судебный пристав-исполнитель: полномочия и функции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приставы могут применять различные меры, но обычно они начинают производство с самых легких процедур. Взыскание по исполнительному листу начинается с выяснения финансового положения должника. Пристав пытается выяснить, сколько денег есть у человека, сколько он зарабатывает.
Полномочия судебных приставов
Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.
Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
— осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
— обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;
— применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;
— организует:
-
розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
-
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
-
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
ФССП был создан на базе существовавшего в СССР (и на начальной стадии существования Российской Федерации) института судебных исполнителей. Отдельной службы судебных исполнителей не существовало. Штаты судебных исполнителей работали при судах первой инстанции и подчинялись непосредственно председателям этих судов.
Учреждение ФССП как самостоятельного органа исполнительной власти было обусловлено необходимостью централизации действий судебных исполнителей и отхода от устаревшей системы территориальности, при которой исполнение решения могло иметь место далеко от места жительства взыскателя.
При этом основная задача ФССП сохранилась практически неизменной — принудительное исполнение судебных актов, имеющих распорядительный характер. Дополнительно на ФССП была возложена обязанность ведения государственного реестра юрлиц, чья предпринимательская деятельность связана с возвратом просроченных задолженностей (коллекторские бюро). Одновременно в компетенцию ФССП входит контроль и надзор за деятельностью этих юридических лиц.
Деятельность ФССП регламентируется различными нормативными актами и в частности, Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом № 1316 Президента РФ от 13.10.2004 года.
При исполнении судебных актов распорядительного характера судебные приставы используют обширный инструментарий принудительных мер, к которым относятся:
- Принудительные взыскания;
- Аресты имущества;
- Аресты банковских счетов;
- Частичное ограничение прав должников;
- Привлечение должников к административной и уголовной ответственности.
Это обширный вопрос. Кратко:
- Получать информацию любым легальным путем. А также закрытые сведения от банковских учреждений, сотовых операторов и так далее.
- Проверять бухгалтерию предприятия, в котором работает должник. А также обязывать руководителя к удержанию заработной платы этого работника.
- Арестовывать любое имущество, которое может отвечать по долговым обязательствам.
- Входить в личное помещение заемщика. То есть, к нему домой.
- Проверять документацию, в том числе удостоверение личности.
- Объявлять человека в розыск.
- Сотрудничать с правоохранительными органами.
Полномочия пристава в исполнительном производстве
Федеральным законом № 229-ФЗ приставы наделены полномочиями по ведению исполнительных производств. По отношению к должнику специалисты ФССП вправе осуществлять любые законные исполнительные действия, позволяющие взыскать долг, удерживать текущие платежи, изъять и передать имущество. К основным полномочиям приставов в исполнительном производстве относится:
- возбуждение, окончание, прекращение и приостановление производства;
- издание постановлений по всем процессуальным вопросам – об аресте имущества и счетов, о запретах и ограничениях, о розыске, по другим вопросам;
- проведение исполнительных действий – выезд на место, опись и арест имущества, изъятие вещей и предметов, оценка, розыскные мероприятия;
- реализация мер обеспечения к должнику и имуществу;
- дознание по уголовным делам, входящим в компетенцию ФССП;
- привлечение к административной ответственности по статьям КоАП РФ.
Работники ФССП наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения. В частности им дано право в принудительном порядке исполнять постановление суда в отношении должника. Пристав может принять решение об изъятии имущества должника в счет его долга. Однако при этом ему необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру. В частности, он должен своевременно уведомить должника о месте и дате изъятия имущества. Такое письмо обычно направляется в течение двух месяцев после неоплаты долга в добровольном порядке.
Оповещение (письмо) адресуется по месту постоянной прописки. Но если должник проживает по другому адресу, но об этом он не уведомил ФССП, то он все равно будет считаться уведомленным.
Принятие решения об изъятии имущества и уведомление – это еще не все, чем занимаются судебные приставы. Самый важный этап их работы – это исполнительное производство.
Требования к исполнителям закона
Судебным приставом может быть гражданин РФ:
- не моложе 21 года;
- со средним профессиональным образованием (а приставы-исполнители и более высокие должности с высшим образованием по направлениям подготовки “Экономика и управление”, “Юриспруденция”). Это требование не распространяется на лиц, которые были назначены на свои должности до 01.01.2018 года;
- отвечающий требованиям по состоянию здоровья;
- не имеющий судимости.
Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:
- соблюдать Конституцию РФ и законы,
- защищать права граждан и государства,
- достойно переносить трудности профессии,
- соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.
На мой взгляд, очень актуальный пункт о трудностях профессии. К сожалению, есть немало проблем у служителей закона:
- негативное отношение многих людей, особенно фигурантов исполнительного производства;
- опасность, связанная с возможными агрессивными действиями ответчиков по делу;
- высокое психологическое напряжение работы с людьми;
- низкая заработная плата.
Но, как велит присяга, надо достойно все переносить и не жаловаться.
Параллельно обучению в колледже будущие юристы принимают участие в международных образовательных программах. Во-первых, это углубленное изучение английского и немецкого языка с практикой за рубежом. Во-вторых, начальное профессиональное образование в Германии. Студенты могут получить одну из дополнительных профессий — технический помощник нотариуса (стажировка в Гамбурге), помощник эксперта по оценке недвижимости за рубежом (стажировка в Берлине), консультант по оформлению малых и средних предприятий (стажировка в Берлине). Большинство выпускников факультета поступают в бакалавриат РПА, где выделено 20 бюджетных мест для абитуриентов, окончивших колледж. Несмотря на хорошие перспективы трудоустройства после колледжа, большинство выпускников рассматривают обучение по специальности «Право и организация социального обеспечения» как первую ступень к высшему юридическому образованию. Выпускники колледжа имеют возможность продолжить обучение в вузе по сокращенной программе, минуя ЕГЭ, на вечернем отделении, параллельно со своей профессиональной деятельностью. «Учеба.ру» представляет лучшие средние специальные заведения, где можно получить путевку в большую юридическую жизнь.
Обратите внимание => Договор аренды мебели и оргтехники между юридическими лицами
Работники ФССП наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения. В частности им дано право в принудительном порядке исполнять постановление суда в отношении должника. Пристав может принять решение об изъятии имущества должника в счет его долга. Однако при этом ему необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру. В частности, он должен своевременно уведомить должника о месте и дате изъятия имущества. Такое письмо обычно направляется в течение двух месяцев после неоплаты долга в добровольном порядке.
Оповещение (письмо) адресуется по месту постоянной прописки. Но если должник проживает по другому адресу, но об этом он не уведомил ФССП, то он все равно будет считаться уведомленным.
Принятие решения об изъятии имущества и уведомление – это еще не все, чем занимаются судебные приставы. Самый важный этап их работы – это исполнительное производство.
ФССП — исполнительный орган власти. Сотрудники службы осуществляют фактическое исполнение решений разных инстанций. Например, суд постановил взыскать алименты с отца ребенка, но сам этого сделать не может, поэтому соблюдением выполнения постановления занимаются судебные приставы.
У ФССП есть и другие задачи, но основной считается исполнение решений российских судов, что указано в законодательной базе.
К другим задачам ФССП можно отнести:
- Соблюдение порядка в судебных инстанциях. Именно сотрудники ФССП занимаются охраной порядка в судах, приводят обвиняемых, пропускают и выпускают обратившихся граждан, участников дела и других лиц.
- Обеспечивает исполнение судебных решений, постановлений и т.п. Для этого заводятся исполнительные производства, осуществляется розыск должника и т.п.
- К общему списку задач ФССП добавилась надзорная функция за работой коллекторских агентств в России. Именно ФССП стала надзорным органом, который контролирует деятельность КА, принимает жалобы от населения, проводит проверки и т.п.
«Когда тебе удаётся выполнить особо сложное судебное решение, тогда по-настоящему гордишься собой, ведь в твоём лице восторжествовала справедливость. Самое трудное, когда тебя не понимают, не понимают, что ты исполняешь свой служебный долг, а не просто, от нечего делать, ходишь по квартирам с желанием что-нибудь арестовать из имущества».
Первые следят за общественным порядком в зале суда во время заседания. Например, именно судебный пристав произносит фразу «Встать! Суд идет!» Кроме того, он сопровождает документы, тома дела из канцелярии к месту проведения заседания, обеспечивает присутствие всех свидетелей. Судебный пристав должен уметь своевременно распознать признаки опасности, криминальный оттенок происходящих событий в зале суда.
Основные обязанности пристава:
Работа по исполнительным листам от суда;
Обработка информации о гражданах на которых оформлено исполнительное производство, также розыск граждан которые находятся в розыске, доставка граждан на судебные заседания в случае надобности;
Инструкция
Отдельным плюсом вам будет наличие специального (юридического) образования. Но даже если его нет, все равно можно постараться устроиться в ФССП. Для этого необходимо прийти в головной отдел (он есть в каждом городе) и написать заявку на прохождение стажировки. Вас попросят предоставить ряд документов. В него входят: — заявление на проверку судимости (причем не только кандидата, но и его родственников); — заявление на участие в конкурсе (образец заполнения найдете в отделе); — заполненная анкета; — ксерокопия паспорта; — трудовая книжка; — копии документов об образовании; — для мужчин еще необходим военный билет. Практика рассчитана на 2 недели , по истечении которых вы можете подавать другой пакет документов для прохождения конкурса на замещение вакантной должности судебного пристава.
Как приставы взыскивают долги
В России требования исполнительного документа (например, судебного приказа) в течение срока, установленного для их добровольного выполнения, исполняют не более 15% должников.
Если должник пропустил срок добровольного исполнения, то приставы начинают принудительное взыскание задолженности и используют для этого следующие меры:
- изымают и реализуют имущество через торги
- арестовывают банковские карты и счета
- списывают денежные средства
- удерживают до 50% от заработной платы (в некоторых случаях — до 70%)
- запрещают выезжать за границу
- ограничивают права должника на управление транспортным средством
Обязательным условием является вынесение постановления о применении той или иной меры принудительного взыскания задолженности.
Дойдя до этого места, многим может показаться, что приставы могут делать вообще все что угодно. Это не совсем так. Даже в контексте ареста имущества, у них есть ограничения. Начнем с автомобиля. Его не могут арестовать в двух ситуациях:
- Человек со статусом инвалида (ему транспорт необходим по умолчанию).
- Машина является единственным источником дохода.
И вот тут самое интересное. В РФ уже немало прецедентов того, как арестовывали и изымали даже то имущество, без которого должник выжить не сможет, и работать тоже. Да, есть возможность жалоб, но пока человек пройдет по всем инстанциям, у него не останется средств для существования.
Во всех остальных случаях исполнители ФССП имеют полное право арестовать машину.
С недвижимостью тоже не все так просто. Да, в теории, приставы не могут отобрать единственное жилье, в котором должник находится все время. Участок земли под домом тоже арестовать не получится. Однако, если недвижимость залоговая, то запрет не работает. То же самое касается и квартир, которые предоставлены по схеме социального найма.
Если есть большие долги за коммуналку, то вас могут куда-нибудь переселить. В отдельных случаях могут и на улицу переселить, хоть это и незаконно. Такие случаи случаются редко и обычно это вызывает бурю негодования в общества, а СМИ начинают пестрить заголовками.
Изымать нельзя предметы необходимые для повседневных задач. Средства гигиены, мебель и т.п. Продукты питания ФССП тоже изымать права не имеет. Если у должника есть какие-то достижения и премии, то изымать их пристава тоже права не имеют. Это же касается различных книг (религиозной тематики) и икон.
Если человек получает постоянный доход благодаря компьютеру, то его тоже в теории изымать нельзя. Это в теории. На практике уже было много случаев, когда небольшая подработка на дому просто срывалась приставами. Если у вас отобрали имущество, без которого вы не можете работать, то нужно подавать соответствующую жалобу.
Нельзя изымать скот и птицу (подворье) но только в случае, если должник не занимается разведением поголовья с последующей перепродажей. Семена для посадки тоже нельзя изымать. Если вещи ребенка, то приставы не имеют права их изымать. Этим некоторые пытаются пользоваться.
И это далеко не полный список. А есть и еще один. Этот перечень определяет исключения. В частности, могут изымать:
- Домашних животных (породистых).
- Бытовую технику в нескольких экземплярах.
- Ювелирные украшения.
- Предметы роскоши.
Мобилизация-2022: кого мобилизация коснется в первую очередь?
Согласно федеральному закону № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», существует три разряда наиболее востребованных резервистов. Кого призовут в первую, вторую и третью очередь, зависит от возраста и звания.
1 очередь
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 35 лет.
- Младшие офицеры — до 50 лет.
- Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 55 лет.
- Полковники, капитаны 1 ранга — до 60 лет.
- Высшие офицеры — до 65 лет.
2 очередь
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 45 лет.
- Младшие офицеры — до 55 лет.
- Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 60 лет.
- Полковники, капитаны 1 ранга — до 65 лет.
- Высшие офицеры — до 70 лет.
3 очередь
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 50 лет.
- Младшие офицеры — до 60 лет.
- Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 65 лет.
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда. Разряды можно посмотреть у себя в военном билете (страница 11, см фото 2).