Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплата пособий неполным семьям в 2022 году: льготы для детей одиноким родителям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты на детей в неполных семьях могут быть разными. Например, выплаты могут поступать по беременности и родам, а также при рождении ребенка. Выплаты могут быть предоставлены родителю, который ухаживает за ребенком в течение полутора лет после рождения ребенка. А также по выплатам от полутора до трех лет. Ну и конечно, родители будут получать ежемесячное пособие для ребенка, которому от трех до 7 лет, но только если семья имеет низкий доход.
Понятие «неполная семья» в праве
Для начала нужно разобраться, что собой представляет понятие семья. Семьей называют людей, которые живут совместно, связаны между собой родством, духовной связью, ведут совместный быт, а их отношения отличаются близостью и взаимопониманием. Если говорить о составе семьи, то с юридической точки зрения, официальная составляющая семьи – это супруги. Также в состав семьи входят дети, если они у супругов появились.
Иногда семья может распасться. Например, из-за того, что супруги разводятся, перестают совместно проживать или один из супругов умирает. Если за период супружества в паре родились или были усыновлены дети, и они остались жить с одним из супругов, семья получает неполный статус и ей положена выплата. Неполная семья 2022 году – это семья, где ребенка воспитывает только один родитель. Но важно учитывать некоторые нюансы, при которых семья получила статус неполной. Например, неполнаясемья – детей воспитывает только один родитель. Не имеет существенного значения, кто это – мать или отец.
Так могут назвать биологических родителей или юридических представителей ребенка. Также неполный состав семьи могут получить официальные представители детей. В последнем случае в свидетельстве о рождении ребенка есть пропуск в строке о родителях. Получить статус одинокого родителя можно, если статус другого родителя был оспорен или факт родства вообще не устанавливали.
Условия получения статуса матери-одиночки
Льготы и пособия для матерей-одиночек в 2022 году остались прежними, но произошла индексация денежных выплат. Власти заявляют, что финансовое обеспечения данной категории граждан будет продолжать улучшаться, а список гарантий со стороны государства – увеличиваться.
Не каждая женщина, родившая ребёнка и пришедшая в отделения социальной защиты населения, будет признана матерью-одиночкой. Для получения соответствующего свидетельства необходимо принести туда следующие бумаги:
- Заявление, с просьбой о присвоении статуса;
- Общегражданский паспорт;
- Справка о рождении из ЗАГСа;
- Свидетельство о рождении ребёнка с прочерком в графе отец или же решение суда о непричастности мужчины, записанного отцом, к появлению ребёнка;
- Справка из службы занятости, подтверждающая, что женщина не является получателем пособия по безработице;
- Справка из жилищного управления, о членах семьи, проживающих вместе с заявительницей;
- Справка о доходах с места работы, как подтверждение необходимости получения соцподдержки от государства;
- Трудовая книжка заявительницы.
Дополнительная поддержка
В условиях постоянного роста цен на коммунальные услуги, своевременно оплачивать квитанции одинокой матери достаточно сложно. При наличии статуса «малоимущей семьи» можно воспользоваться государственной субсидией, если на платежи ЖКХ уходит больше установленного максимума, при этом, вовсе не важно, есть ли у ребенка оба родителя.
Размер субсидии зависит от региональных норм и среднего дохода за последние 6 месяцев суммарно всех членов семьи. От государства компенсируют часть, которая превышает установленный «потолок» расходов по отношению к доходам. Например, в Санкт-Петербурге субсидию заплатят при превышении суммы в квитанции ЖКХ 14% от дохода, а в Москве – не более 10%.
Для оформления субсидии обращаются в МФЦ или в отдел соцзащиты, где устанавливают статус нуждающейся в субсидии семьи.
С 2021 года при подаче документов не понадобится справка об отсутствии задолженности по услугам ЖКХ. Можно подавать документы через портал государственных услуг, прикрепив скан-копии личных документов, справки о доходах, о жилплощади.
Трудовые льготы матерям-одиночкам
Предоставление трудовых льгот – прерогатива Трудового Кодекса РФ (ТК РФ), а ТК РФ не имеет нормы «мать-одиночка», в том понимании как его трактуют органы ЗАГСа. Однако льготы, установленные для одиноких мам вполне применимы. Так работодатель:
- не имеет права отказать в приёме на работу одинокой матери по причине наличия у неё детей (ст. 64 ТК РФ);
- должен установить для одиноких матерей, имеющих детей до 14-ти лет, по их желанию неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
- не может привлечь одинокую мать, воспитывающую детей в возрасте до 5 лет, без ее согласия к работе в ночное время, к сверхурочным работам и к работе в выходные и праздничные дни (ст. 259 ТК РФ);
- не может расторгнуть трудовой договор с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, по своей инициативе (Ст. 261 ТК РФ) за исключением увольнения по следующим основаниям:
- ликвидация предприятия либо прекращение деятельности ИП;
- неоднократное без уважительных причин неисполнение трудовых обязанностей, наличие дисциплинарного взыскания;
- однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, хищение, нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия);
- совершение виновных действий, если это даёт основание для утраты доверия со стороны работодателя;
- должен предоставить одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для неё время по письменному заявлению, который может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использован отдельно полностью, либо по частям, причем этот отпуск нельзя перенести на следующий рабочий год (ст. 263 ТК РФ).
Кто является единственным родителем
Сразу скажем, что в законодательстве нет определения терминов «мать/отец – одиночка» и «единственный родитель». Для каждой льготы или выплаты круг получателей определяется индивидуально.
Например, в сфере трудовых отношений единственным родителем признается человек, который воспитывает ребенка один, а второго родителя нет – он умер или был лишен родительских прав. Причем, если мать и отец в разводе, то супруг, с которым остался ребенок, не признается единственным родителем. Также следует обратить внимание на то, что в трудовом законодательстве используется только термин «одинокая мать», хотя суды применяют те же льготы в сфере трудовых отношений и к отцам, воспитывающим детей в одиночестве.
В налоговом законодательстве применяется термин «единственный родитель». Под ним понимается человек, который воспитывает ребенка самостоятельно с финансовой точки зрения, без участия других. То есть, если женщина родила ребенка «для себя», супруг или супруга погибли или лишены родительских прав.
Выплаты неработающей матери
- Пособие, которое дают по уходу за малышом до 1,5 года. Оно не привязано к заработку, зависит от величины МРОТ и пересматривается в феврале каждого последующего года.
В нынешнем году это – 6752 руб./мес. за 1-го ребенка и столько же для 2-го и 3-го;
- Временная поддержка (в связи с пандемией) – до 16-ти лет;
- Помощь, которую дают регионы;
- По безработице – от 4500 руб./мес. до 12130 руб./мес. + 3000 за каждого ребенка.
Если у матери одиночки более 3-х малышей, регионы устанавливают особые выплаты.
Кроме этого, местные власти часто помогают:
- Частично компенсируют рост цен (на продукты, одежду, жилье);
- Частично, в приобретении детских вещей;
- Индексируют инфляцию (для этих категорий в первую очередь);
- Постоянные (существенные) дотации при наличии 10-ти и больше детей.
Малоимущим неполным семьям регионы осуществляют доплаты до величины прожиточного минимума, который у них установлен. К примеру, в столице это от 6336 руб./мес. до 15840 руб./мес.
Как и где получить статус матери одиночки
Получить статус одинокой матери можно при регистрации ребенка, если мать не состоит в официальном браке. В этом случае в графе Отец ставится прочерк. Если мать хочет указать в графе отец какие-то данные, то она пишет заявление о включении сведений об отце с ее слов. В этом случае мать получает справку по форме № 2 (раньше ф № 25), подтверждающую статус одинокой.
Следует помнить, что при рождении ребенка в браке, получить статус одиночки в упрощенном порядке не получится. В таком случае необходимо обращаться в суд, который установит факт отсутствия родства между супругом и ребенком. Обычно это происходит в порядке ДНК-экспертизы, она является официальным доказательством. Также статус одинокой матери присваивается после смерти отца ребенка или лишения (ограничения) его родительских прав.
Мать-одиночка — это льготный статус, который подразумевает воспитание ребенка без отца по причине его неизвестности, смерти, лишения (ограничения) родительских прав или ДНК-экспертизы, выявившей отсутствие отцовства. Для одиноких матерей установлен ряд мер поддержки:
- денежные пособия, начиная от рождения и до совершеннолетия. Они бывают федеральными и региональными;
- трудовые льготы;
- налоговые послабления;
- социальная помощь;
- приобретение и предоставление жилья.
Статус матери-одиночки предоставляется в момент регистрации ребенка в ЗАГСе, когда в свидетельстве о рождении не указывается отец. Если сведения об отце вносятся со слов матери, это отображается в справке по форме № 2. Но льготы не предоставляются автоматически. Женщине придется подтверждать статус, каждый раз, обращаясь за пособием или льготой.
Какие выплаты будут детям к школе 2020-2021.
Специалисты упоминают о 3 видах помощи, причитающихся социально незащищенным и испытывающим материальные трудности, одиноким родительницам. Это – единовременные выплаты, ежемесячные пособия, льготы, которые положены женщинам, узаконившим свой статус.
Единовременные выплаты
Эти выплаты предназначены только социально незащищенным категориям населения (к ним относятся многодетные семьи, одинокие матери, женщины, усыновившие ребенка и не состоящие в браке). Их могут получить любые женщины, родившие малыша. Это:
от 300 руб. за раннюю постановку на учет в женской консультации;
БиР – пособие по беременности и родам, значение которого определяется отсутствием стажа или зарплатой за последние полгода работы;
материнский капитал, величина которого отличается по очередности появления на свет ребенка.
Матери-одиночке полагается БиР за 140 дней, при условии, что она до этого официально работала. Среди региональных выплат самой распространенной формой единовременной выплаты является дополнительная помощь, компенсация расходов и начисление адресной помощи в виде средств на приобретение предметов и аксессуаров при подготовке к школе, на лекарственные средства для больного ребенка, приобретение одежды для малыша дошкольного и школьного возраста.
При рождении, кроме материнского капитала на федеральном уровне могут выплачиваться и местные единовременные суммы. Например, в Москве за первого ребенка полагается 5,8 тыс. руб., а за второго – 15,3 тыс. руб. Узнать о наличии и размере можно по месту проживания.
Ежемесячные пособия
На каждого ребенка, не достигшего полутора лет, полагается ежемесячное пособие. Женщина, трудоустроенная до появления ребенка на свет, может рассчитывать на 40% ее среднемесячного заработка за последние 2 года работы. Это значение может увеличиваться на показатель регионального коэффициента, если таковой имеется у территориального образования. У него есть минимальное и максимальное значение, которое может измениться в наступившем году.
Тем, кто не работал до рождения ребенка, полагается минимальное значение. Есть и другие выплаты, которые назначаются при соответствии выдвинутым законодательством условиям:
пособие до достижения ребенком трехлетнего возраста (пособие в размере прожиточного минимума ребенка в регионе);
выплаты по Указу Президента от 3 до 7 лет (5000 руб.);
адресная регулярная помощь от государства до 18 лет;
путинская выплата в размере детского регионального ПМ, но не менее 10,3 тыс. руб.;
пособие до 14 лет, размер которого вариабелен;
пособие с 16 до 18 лет (от 500 руб. до 1200).
У каждого из них есть свои особенности назначения и продолжительности срока выплат. Так, например, если женщина вышла на работу до достижения ребенком 1,5 лет, она теряет право на получение назначенных средств. Однако она может сохранить свое пособие, если работает неполную смену или в домашних условиях (дистанционно). Сохранить пособие могут и студентки, продолжающие в этот период получение образования.
До 14 лет – региональное пособие, которое предназначено матерям-одиночкам, но до сих пор не установленное на федеральном уровне, несмотря на неоднократные инициативы законодателей. Оно есть в Московской области и некоторых других территориальных образованиях, и о его наличии нужно тоже узнавать по месту проживания, как и о пособии с 16 до 18 лет. У этой последней выплаты есть дополнительное условие – его получатель.
Последние новости не содержат информации о назначении новых видов пособий, но зато перечисляют нематериальные виды помощи матерям-одиночкам. Самые весомые – это:
приоритетное зачисление в детский садик и пониженная оплата за пребывание ребенка в ДОУ;
помощь в приобретении лекарственных средств зависит от сложившейся ситуации – можно получить полную или частичную компенсацию медицинских препаратов, бесплатно получить лечение массажем в детском медучреждении;
малоимущей одинокой родительнице полагается субсидия на ЖКХ-услуги и получение продуктов на молочной кухне.
Налоговый бонус рассчитан именно на эту категорию населения. В зависимости от количества детей на иждивении его размер может составлять 3-6 тыс. руб.
Матери-одиночке, как и любой другой матери, предоставляется пособие, если она ухаживает за заболевшим ребенком. Пособие, выплачиваемое при стационарном лечении, рассчитывается в зависимости от трудового стажа. Амбулаторное лечение предполагает выплату пособия матери-одиночке в течение первых 10 дней в полном размере и в размере 50% от заработной платы в остальное время.
Уход за заболевшим ребенком до 7 лет предусматривает оплату больничного листа без каких-либо ограничений. Если ребенок старше 7 лет, можно рассчитывать на оплату 15 дней больничного.
Говоря о трудовых льготах для матерей-одиночек, следует отметить следующие моменты. В случае сокращения штатов на предприятии мать-одиночка не может быть уволена, если она содержит ребенка, чей возраст не достиг 14 лет. Увольнение является незаконным при смене руководства на предприятии и даже тогда, когда такой работник не соответствует занимаемой должности. Впрочем, прецеденты, в рамках которых мать-одиночка была уволена по причине регулярных серьезных дисциплинарных проступков, регистрируются.
Кроме того, мать-одиночка, в случае сокращения по причине ликвидации предприятия, может рассчитывать на предоставление другого рабочего места. Кстати, ответственность за последующее трудоустройств�� несет непосредственно администрация предприятия, на котором проводились сокращения.
Мать-одиночка имеет право на получение отпуска за свой счет в любое удобное время на срок до 14 дней. Матери-одиночки с ребенком младше 5 лет не могут быть привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, в праздничные или выходные дни. Мать ребенка до 14 лет (включая мателей-одиночек) имеет право на неполный рабочий день, установленный по собственному желанию.
В довесок к перечисленному, матери-одиночки могут рассчитывать на льготы при трудоустройстве, так как потенциальный работодатель не вправе отказать в найме из-за наличия детей. В случае отказа в приеме на работу администрация предприятия должна представить четко сформулированную мотивацию отказа.
- на получение бесплатных комплектов детского белья для новорожденного ребенка;
- возможность временного отказа от оплаты за вывоз твердых пищевых отходов и за уборку территории многоквартирного дома, если ребенок младше 1,5 лет;
- право на получение бесплатного питания на молочной кухне для ребенка младше 2 лет;
- приобретение ряда медикаментов по льготной стоимости со скидкой вплоть до 50%;
- возможность бесплатного посещения массажного кабинета, если таковой имеется в детской поликлинике;
- кроме того, дети матерей-одиночек в общеобразовательных школах должны получать двухразовое бесплатное питание в школьной столовой.
- дети матерей-одиночек при поступлении в дополнительные учебные заведения. Например художественные и музыкальные школы, могут рассчитывать на предоставление 30% скидок на оплату обучения.
- опять же, такие дети поступают в дошкольные учреждения вне очереди и с предоставлением 50% скидки.
- и наконец, ежегодно дети матерей-одиночек могут рассчитывать на получение санаторной путевки.
Не стесняйтесь пользоваться льготами, уважаемые мамы!
Не забывайте, что федеральными льготами помощь, предусмотренная для мам-одиночек, не заканчивается. Есть ещё и региональные льготы, что является неплохим подспорьем. Согласитесь, что не все в наше время могут получить скидку при оплате садика, дети у таких матерей идут по льготному списку в детский сад, получают абсолютно бесплатное питание в среднем образовательном учреждении. В конце концов, скидка при оплате коммунальных платежей тоже лишней не будет, так же как и бесплатные лекарства.
Каждая мать-одиночка должна знать про все особенности трудового процесса, она может их использовать в своих собственных интересах. Помните, что если не будете отстаивать свои права, то никто это не сделает. Не поленитесь при регистрации ребенка взять в ЗАГСе форму 25, подтверждающую статус матери-одиночки. Не забывайте, что даже если первый ребенок рожден в браке или имеет отца, льготы, полученные при рождении второго ребенка, принесшего статус одиночки, будут распространяться и на первого малыша.
Не ленитесь прийти в органы социальной защиты и хорошенько расспросить о положенный вам в вашей жизненной ситуации бонусах, спрашивайте о них везде – на работе, в садике, школе, в муниципалитете, в администрации района, у педиатров. Это поможет вам лучше узнать свои права, и сэкономить значительную часть семейного бюджета. А ведь при наличии двух детей и отсутствии помощи это может быть очень важно, ну или хотя бы приятно. Вы имеете право на помощь — так пользуйтесь своим правом, обеспеченным вам законами нашего государства.
Законодательство о льготах
Российское законодательство не содержит нормативно-правовых актов, посвященных непосредственно вопросам социальной защиты одиноких матерей. Действующие льготы и гарантии отражены в отраслевых нормативных актах.
Например, правовое основание статуса одинокой матери обусловлено положениями Семейного кодекса, в частности, СК. Когда речь заходит от трудовых гарантиях, следует обращаться к положениям . , регулирует вопрос назначения налоговых льгот, и так далее.
Отдельно стоит выделять региональные законы и постановления правительств субъектов РФ. Как показывает практика, они могут устанавливать куда более существенные гарантии, чем те, что положены на федеральном уровне.
В столице, например, установлены дополнительные выплаты для одиноких мам в размере 6 и 15 тыс. рублей в зависимости от возраста ребенка.
Региональные законы погут приравнивать льготы одинокой матери, имеющей одного ребенка, к привилегиям для многодетной полной семьи. При этом гарантии на уровне субъектов федерации могут касаться более широкого перечня сфер, чем на федеральном уровне.
Особый порядок расторжения трудового договора
Законодатель существенно ограничил работодателей в возможности по собственной инициативе прекращать трудовые отношение с работницами, самостоятельно воспитывающим малолетних иждивенцев. Но из этого правила есть определенные исключения. Разорвать подобный договор работодателю можно исключительно при таких условиях:
- компания (деятельность предпринимателя) полностью прекращает свое существование;
- труженица неоднократно нарушала трудовую дисциплину и к ней ранее применялись меры дисциплинарного воздействия;
- если должным образом будет зафиксировано одноразовое грубое нарушение законодательства о труде (прогул, хищение имущества компании, выход на работу в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, разглашение сведений, составляющих государственную тайну, невыполнение норм охраны труда, если это стало причиной тяжелых последствий);
- потеря доверия со стороны администрации (потребуется доказать факт такого злоупотребления, а также наступившие вследствие этого последствия). Обычно применяется к женщинам, имеющим отношение к деньгам или материальным ценностям, а также к руководителям.
Субсидии по коммуналке
Далее обсудим, какие субсидии положены матерям-одиночкам по оплате коммунальных услуг (ЖКХ). Федеральное законодательство не привязывает к данному статусу каких-либо льгот, связанных с оплатой коммунальных услуг. Но это не значит, что женщина, самостоятельно воспитывающая ребенка, не может воспользоваться правом на субсидию на общих основаниях.
Такое право гарантируют гражданам ЖК и . Согласно им, субсидия на квартиру, а точнее, на оплату коммунальных услуг, предоставляется исходя из материального положения гражданина.
Законодатель определил, что право на субсидию по оплате коммунальных услуг возникает у тех, чьи траты на эту статью превышают максимально допустимую долю расходов в совокупном размере дохода семьи.
В 2021 году на федеральном уровне, в соответствии с постановления Правительства РФ № 541 от 29.08.2005, максимально допустимая доля составляет 22 %.
На региональном уровне могут устанавливаться собственные максимально допустимые доли, которые ниже установленного на федеральном уровне стандарта.
То, что положено от государства по закону в виде субсидии, в частности, ее размеры, определяется по правилам, установленным в разделе IV Постановления № 761. Субсидия назначается на срок в 6 месяцев и только в случаях, когда у матерей-одиночек отсутствуют долги по коммунальным платежам. Деньги перечисляются на банковскую карту, почтовым или иным удобным переводом.
Кроме федеральной субсидии, могут быть предусмотрены и региональные льготы на квартплату, связанные со статусом матери-одиночки. В таком случае они не зависят от размера дохода женщины и назначаются в общем порядке, как правило, в процентной доле от расходов на коммунальные платежи.
Чтобы узнать, действует ли в вашем регионе такая льгота, обратитесь в департамент соцзащиты или департамент ЖКХ.
Прочерк или «со слов матери»?
Во всем есть свои преимущества и недостатки, оба варианта начертания одинокого материнства несут в себе массу различий. Работники ЗАГСа порой рекомендуют одиноким матерям не вписывать в свидетельство о рождении отца, а просто поставить прочерк. И они совершенно правы, ведь в дальнейшем это может освободить вас от ряда бюрократических сложностей.
Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.
В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.
И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.
Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.