Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав: основания, процедура, последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Лишение родительских прав: в чем смысл термина?
Согласно законодательству Российской Федерации, лишить родительских прав могут как маму или папу, так и двоих сразу. При этом, ограничения, накладываемые на них, будут отличаться в ряде случаев.
При лишении родительских прав отца, этот человек больше не имеет права видеться с ребенком, участвовать в его жизни или как-то влиять на него. Кроме того, он не может накладывать ограничения на выезд ребенка за границу, а при достижении им совершеннолетия не подаст на алименты.
Когда прав на ребенка лишается мать, ко всем прочим ограничениям добавляется и невозможность использовать материнский капитал. Если на счету остались средства, они перейдут второму родителю или опекуну, который теперь будет воспитывать ребенка.
Подача искового заявления
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
В качестве суда первой инстанции (суда рассматривающего иск впервые) выступают районные суды г. Москвы (районные и городские суды Московской области или иного субъекта федерации).
Исковое заявление можно направить по почте в адрес суда, либо лично, обратившись в суд через экспедицию, или на приеме у судьи. Рекомендуем, если вы готовили и подаете иск самостоятельно, сделать это на приеме у судьи, чтобы сразу проверить соответствие иска требованиям установленным законодательством РФ.
Если иск будет рассматриваться в другом городе, то, конечно, придется подавать его почтой. Используйте заказное отправление (письмо или бандероль) с уведомлением о вручении.
В течении 5 дней после поступления искового заявления в суд судья обязан назначить судебное заседание.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Кто находится в зоне риска?
Статья 69 СК РФ дает полный перечень правомерных оснований для лишения родительских прав. К ним относятся:
- Невыполнение возложенных законом обязанностей: отказ платить алименты, принимать участие в воспитании ребенка.
- Злоупотребление родителей своими правами и обязанностями.
- Отказ законного представителя забирать сына или дочь из роддома или медучреждения без уважительных причин.
- Наличие в хронической форме таких заболеваний, как наркомания и алкоголизм.
- Совершение покушения на жизнь как самого ребенка, так и представителей его семьи либо сознательное причинение вреда здоровью.
- Жестокое обращение с несовершеннолетним, которое может приводить к психологической или физической травме, а также покушение на его половую неприкосновенность.
Лишение родительских прав через суд
Лишить родительских прав может только суд, никакой другой орган не компетентен совершать такие действия.
В ходе рассмотрения дела суд должен убедиться, что лишая одного из родителей родительских прав, второй родитель имеет возможность обеспечить ребёнка всем необходимым, создать для него достойные условия жизни и заниматься его воспитанием.
Если ребёнок старше 10 лет его вероятнее всего опросят в судебном заседании, если это не противоречит его интересам. Делает это, как правило, приглашённый специалист с педагогическим образованием.
Например, в представленном ранее решении суда о лишении родительских прав указано, что из объяснений ребёнка в судебном заседании следует, что девочка согласна с тем, чтобы её отца лишили родительских прав, она его боится, не хочет, чтобы он был её отцом, проживать с ним никогда не будет.
Процедура лишения родительских прав начинается с подачи иска в суд, далее следует стадия рассмотрения дела в суде. Обязательно привлекаются прокурор и органы опеки, территориально относящиеся к адресу проживания истца и ответчика. В особо сложных случаях может быть проведена психолого-психиатрическая экспертиза ребёнка и детско-родительских отношений.
В зависимости от оснований лишения родительских прав будет выстраиваться процесс доказывания. Если не всё очевидно, нет ранее вынесенных приговоров и решений суда, доказывать истцу наличие оснований для лишения родительских прав будет сложнее.
Как правило, стороны ходатайствуют о вызове в суд свидетелей, представляют характеристики и другие доказательства, например, медицинские документы, подтверждающие, что лечением ребёнка всегда занимался истец; договоры с образовательными организациями, подтверждающие, что заключал и оплачивал их только истец.
Сроки рассмотрения дела также зависят от его сложности, это может занять в среднем от полугода до полутора лет.
Какие документы нужны для лишения родительских прав?
Для подачи искового заявления о лишении родительских прав потребуются следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Свидетельство об установлении отцовства (если необходимо);
- Свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут);
- Единый жилищный документ, выписка домовой книги или свидетельство о регистрации ребёнка;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
Госпошлина в суд за подачу иска о лишении родительских прав составляет 300 рублей.
- Справка 2-НДФЛ и другие документы, подтверждающие доходы истца;
- Документы, на которых основывается требование о лишении родительских прав. Например:
- решение суда о взыскании алиментов или судебный приказ;
- постановление судебного пристава о расчёте задолженности по алиментам и другие документы по исполнительному производству;
- приговор суда в отношении ответчика;
- справки из образовательных учреждений и медицинских организаций;
- другие документы, подтверждающие наличие оснований для лишения родительских прав.
Последствия для ребенка
Лишение родительских прав матери или отца сильно отражаются на ребенке.
Основные последствия для ребенка:
- Передается на проживание второму родителю, опекуну или в детский дом.
- Не может проживать в доме, где живет родитель.
- Когда ребенок достигнет 18 лет, он сохранит право проживания в квартире родителя (если тот живет в муниципальном жилье).
- Может общаться с лишенным родителем только с согласия опекуна, второго родителя или руководителя детского дома.
- Сохраняет право на алименты. Лишение родительских прав не освобождает от уплаты алиментов.
- Сохраняет право на наследство лишенного родителя и на наследство в случае смерти его родственников.
- Если у ребенка отсутствует второй родитель, то он получает статус оставшегося без родительского попечения и передается под защиту государства.
Для лишения родительских прав потребуется придерживаться следующего порядка:
- Обратиться в органы опеки с заявлением об обследовании условий проживания родителей. Семья может быть на учете в качестве неблагополучной. При отсутствии у отца нормальных жилищных условий органы опеки фиксируют это в соответствующем акте.
- Собрать доказательственную базу – справки из образовательных медицинских организаций – о том, что отец не приходил на плановые медицинские и иные мероприятия, родительские собрания и т.д.
- Получить заключение органов опеки.
- Подать заявление в суд. Документ оформляется по месту проживания ответчика или его фактического пребывания.
- Участвовать в судебном процессе.
- Получить решение суда.
Желательно заручиться показаниями свидетелей, в первую очередь, соседей, которые могут подтвердить в суде, что отец не принимал участие в жизни ребенка. Можно представить любые доказательства, подтверждающие наличие оснований для лишения родительских прав.
Алгоритм решения и интересы сторон
Конфликты между родителями после развода – одна из серьезных мотиваций для матери подать иск в суд. Однако судья учитывает прежде всего интересы ребенка и строго порицает желание женщины просто досадить экс-мужу. Если она не набрала достаточных доказательств плохого влияния отца на ребенка: он заботится о нем, платит алименты, участвует в его жизни и имеет положительные характеристики — вероятность удовлетворения иска нулевая.
Написать Исковое заявление могут:
- мать ребенка;
- Прокурор;
- сотрудники ООП (когда дети в приюте или детском доме).
К чему приводит лишение отцовства
После лишения отцовства, обязанности сохраняются в той же мере. Отец остается обязанным обеспечивать, оказывать помощь в воспитании ребенка, за исключением случая последующего усыновления, когда полностью утрачивается юридическая связь ребенка с отцом с его согласия.
Что нужно, чтобы лишить законных родительских прав отца?
Когда вы собрали доказательную базу, пришло время составить иск. В шапке указываете название районного суда, истца по делу (ребенка), его представителя (второго родителя или опекуна), ответчика. Надо указать дату рождения, место работы, адрес проживания, контактные телефоны.
По середине пишете название иска (о чем он), и сам текст. По тексту надо сухим юридическим языком изложить все значимые для принятия решения обстоятельства и факты, и привести подтверждающие документы и другие доказательства. В просительной части укажите свои требования со ссылкой на нормы закона, которые регулируют данные вопросы. Составьте список прилагаемых документов. Внизу поставьте дату и подпись.
Когда иск готов, вам надо подать его в суд. Это можно сделать тремя способами:
- через канцелярию соответствующего суда;
- отправить письмом с уведомлением;
- отдать непосредственно судье на приеме.
Последний способ предпочтительнее, потому что судья просмотрит пакет документов и скажет вам, каких доказательств не достает, также уже на стадии приема вашего иска, судья может вам выдать судебный запрос для того, чтобы вы смогли получить ряд доказательств, которые по вашей простой просьбе или даже письменному обращению полномочные органы предоставить не в праве.
Документы, необходимые для лишения отцовских прав
Так как вопрос о лишении прав отца решается судом, при участии прокурора, то доказательства того, что отец действительно подлежит столь жёсткой мере правового воздействия, должны быть основаны на документальных фактах и свидетельствах. К их числу могут относиться:
- Акты медицинского освидетельствования ребёнка или матери ребёнка о проявленном насилии со стороны отца;
- Справки из медицинского учреждения о том, что физическое (психическое) развитие ребёнка затруднено в соответствии с проявляемым психическим, моральным или физическим насилием и не соответствующим уходом за ним;
- Справки из детского сада или школы о том, что неблагополучная ситуация в семье отражается на формировании личности ребёнка;
- Справки из участкового отдела милиции о противоправном поведении отца в отношении ребёнка или матери ребёнка;
- Справки из наркологического диспансера о постановке на учёт;
- Свидетельства родственников или соседей о противоправном поведении отца ребёнка;
- Любые другие документы, имеющие отношение к делу.
В том случае, когда было осуществлено насилие, необходимо подать заявление и справку об освидетельствовании в районный полицейский участок. На основании проведённого расследования собранные в отделении документы будут переданы в суд.
Какие документы понадобятся
Исковое заявление в суд подается вместе с пакетом документов. Полный перечень бумаг зависит от случая, а точнее от оснований, на которых истец пытается лишить отца родительских прав.
В целом примерный список выглядит следующим образом:
- заявление истца;
- копия паспорта истца, свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о заключении брака или о разводе;
- справка из администрации, где зарегистрирован ребенок;
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины (сейчас ее размер составляет 300 рублей).
В некоторых случаях суд может потребовать предоставления других документов.
Запомните! К ним относятся:
- акт от работников органов опеки и попечительства об условиях проживания ребенка;
- характеристика на ребенка из ДОУ или школы;
- характеристика для матери, отца из местной администрации, а также с постоянного места работы;
- психологическое заключение эксперта об эмоциональном состоянии ребенка;
- медицинская справка о состоянии здоровья детей.
Зачастую с родителей просят предоставления справки 2-НДФЛ, которая подтверждает их платежеспособность и состоятельность.
Лишение отца прав родителя: основания
Семейный институт в нашей стране имеет особенность – традиционно о детях больше заботятся мамы, и в случае развода супругов ребёнок остаётся жить именно с матерью. Такое положение дел нередко приводит к тому, что папа отстраняется от участия в жизни своего чада, а то и вовсе «забывает» о том, что является отцом.
Женщина может защищать интересы своих детей (их возможность беспрепятственно выезжать за рубеж, не заручаясь разрешением отца, освобождение от уплаты алиментов отцу в дальнейшем). Удовлетворение текущих и будущих потребностей ребёнка также могут учитываться при лишении отца прав.
Кроме того, женщина может выйти замуж повторно, а новый супруг — пожелать усыновить её детей и дать им свою фамилию. В этих случаях лишение родительских прав биологического отца обусловлено намерением вновь создать полноценную семью.
Соответственно, выделяются ключевые основания, позволяющие лишить мужчину его родительского права в отношении детей. Эти основания закреплены законодательно и отражены в 69-ой и 70-ой статьях Семейного Кодекса России. Согласно закону, инициирует судебное разбирательство по факту лишения отца права родителя именно мать (возможны и другие лица, об этом мы поговорим ниже), подав заявление, в котором указано одно или несколько оснований для запуска этого процесса. Отметим, что все основания являются исчерпывающими и перечислены в своде законов без возможности расширенного толкования.
Можно ли восстановить родительское право?
Российское законодательство не называет процедуру лишения родительских прав необратимой. Отец вправе вернуть себе право родителя, при условии, что обстоятельства или причины, приведшие к таковым последствиям, отпали.
Родитель должен самостоятельно доказать, что его поведение изменилось, а основания, делающие его отцовство невозможным, прекращены. К примеру, мужчина мог вылечиться от алкоголизма или наркозависимости, найти работу, пересмотреть свои взгляды на воспитание ребёнка. С соответствующим исковым заявлением и доказательствами отец должен обратиться в суд по месту жительства. В качестве доказательной базы могут выступать свидетельские показания, справки с места работы, из лечебного учреждения.
Однако, даже при представлении неоспоримых доказательств, суд принимает во внимание мнение ребёнка и его матери, а также других лиц, проживающих с детьми и участвующих в их жизни и воспитании. Если же отец являлся усыновителем, а затем был лишён этого права, оно не восстанавливается.
Злоупотребление правами
Злоупотребление родительскими правами часто возникает вследствие развода, когда дети становятся разменной монетой в спорах между двумя взрослыми людьми (мужем и женой, решившими развестись). Но чаще это бывает в неблагополучных семьях и выражается в следующих формах:
-
дети содержатся в качестве рабской силы, привлекаются к тяжелому труду, безосновательно эксплуатируются;
- иные случаи, когда ребенок является средством зарабатывания денег (в частности, попрошайничество);
- вовлечение сына или дочь в совершение преступления (чаще всего – воровство);
- понуждение несовершеннолетнего к проституции;
- привлечение к употреблению алкоголя или наркотических веществ и т. п.
Рассматриваемое основание является одним из наиболее распространенных поводов отнять детей от их нерадивых воспитателей.