Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Режим труда и отдыха: как установить и контролировать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовой кодекс в статье 101 определяет ненормированный рабочий день, как особый режим, устанавливаемый отдельным работникам, когда работодатель вправе привлечь их к рабочим функциям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, такая переработка должна носить эпизодический характер.
Ежедневный (междусменный) отдых — это период между временем, когда один рабочий день должен быть окончен, а другой, непосредственно примыкающий к нему рабочий день, должен быть начат.
Право на ежедневный отдых возникает у работника после отработки дневной нормы рабочего времени.
Важно! Продолжительность ежедневного междусменного отдыха, включая время для отдыха и питания, должна быть не менее двойной продолжительности рабочего дня (смены), предшествующей отдыху (16 часов при 8 часовом рабочем дне).
При работе вахтовым методом продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов.
!
Понятие и виды отдыха
Право на отдых закреплено в ст. 37 Конституции РФ (ч. 5) в качестве неотъемлемого права каждого.
При этом указано, что гарантируются всем работающим по трудовому договору установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Иными словами, на основании трудового договора работник вправе требовать от работодателя соблюдения установленной продолжительности рабочего времени, предоставления ему выходных и праздничных дней, оплачиваемого отпуска, а работодатель, в свою очередь, обязан эти требования удовлетворить и обеспечить условия для реализации работником права на отдых.
Режим рабочего времени
График работы (ст.100 ТК РФ) устанавливается нормативными актами организации в целом для всех работников. Для отдельных сотрудников может применяться индивидуальный подход.
Общее понятие трудового режима подразумевает разумное сочетание периодов работы и отдыха в рамках календарного периода. Это:
- в неделю 5 рабочих дней и 2 выходных;
- в неделю 6 рабочих дней и 1 выходной;
- особые режимы работы (с неполным рабочим временем, ненормированным рабочим днем, гибким режимом, делением времени работы на части);
- сменная работа по скользящему графику.
Параметры, определяющие режим рабочего времени:
- продолжительность труда в неделю (в часах);
- временной промежуток, отведенный на день или смену;
- ежедневный график начала и окончания работы;
- установление периодов, отводимых на отдых и прием пищи;
- иные параметры, зависящие от специфики организации.
Правила ненормированного труда
Характер работы с применением ненормируемого рабочего дня обязательно фиксируется нормативными актами работодателя, коллективным и трудовым договорами. Работодатель вправе привлекать работника к работе за пределами установленного рабочего времени только для выполнения функций, установленных трудовым договором.
Если сотрудник принят на работу с установленным режимом в рамках неполного рабочего дня, то ненормируемость к нему применять нельзя.
В качестве компенсации гражданам, которым установлен ненормированный рабочий день, ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Часы переработки здесь никак не учитываются и не оплачиваются. Однако работодатель не вправе требовать осуществлять работу в дни, которые являются для работника выходными по графику.
Время отдыха – период, которым работник вправе самостоятельно распоряжаться, не уделяя внимания трудовым обязанностям.
По типу отдых может быть:
- кратковременным (перерывы в течение рабочего дня);
- ежедневным (свободное время между сменами);
- еженедельным (выходные дни);
- в неизменяемые даты (государственные праздники);
- длительным (ежегодный отпуск).
На указанные временные промежутки каждый сотрудник гарантировано:
- освобождается от исполнения трудовых обязанностей;
- сохраняет за собой занимаемую должность;
- продолжает получать среднюю зарплату (в период отпуска).
Перерыв в течение рабочего дня и между сменами – важнейшие виды отдыха, предоставляемые работникам ежедневно. Длительность свободного времени, которое получает сотрудник в свое распоряжение, должна составлять от 30 минут до 2 часов. Перерыв не включается в рабочее время и может быть связан с индивидуальными условиями выполняемых задач.
Отпуск – период, предназначенный для продолжительного отдыха от работы, длительность которого исчисляется календарными днями.
Он предоставляется каждому сотруднику с гарантией сохранения за ним его должности и бывает двух типов:
- Ежегодным. Может иметь максимальную продолжительность или быть разбитым на несколько частей. Выдается сотруднику для отдыха или любой другой деятельности.
- Целевым. Назначается работнику в связи с каким-либо событием в его жизни (рождение или усыновление ребенка, беременность и роды, учеба, семейные обстоятельства). Может быть предоставлен и по другим уважительным причинам с согласия руководства.
Отпуск – право каждого сотрудника, на которое не могут повлиять:
- характер трудо-правовой связи с работодателем;
- место работы;
- тип трудового договора;
- организационно-правовая форма и форма собственности работодателя;
- вид рабочего времени.
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен длиться общим счетом не менее 28 календарных дней. В ТК РФ и других федеральных законах указано, что отдельные категории работников могут получить дополнительное время отдыха. Этот вид отпуска называется удлиненным и предоставляется для обеспечения безопасности здоровья подчиненного из-за возраста, индивидуальных особенностей работы, ограничения трудоспособности.
Например, если трудовая деятельность характеризуется повышенной сложностью и напряженностью, а также требует много физических сил.
Также дополнительный отпуск может быть назначен с целью:
- компенсации (при сложных и изнуряющих условиях работы);
- стимуляции (при длительном выполнении трудовых обязанностей на одной должности).
Причиной его получения выступают:
- особый характер работы;
- трудоустройство в районах Крайнего Севера;
- ненормированный рабочий день.
Дополнительные дни отдыха получают судьи, государственные гражданские и муниципальные служащие.
В каждой организации заранее составляется график отпусков, в котором прописываются даты, когда служащие смогут отдохнуть от трудовых обязанностей. Его утверждает руководитель фирмы или компании, учитывая мнение первичной профсоюзной организации.
В соответствии с действующим законодательством, подчиненные вправе получить свободное от работы время вне отпуска в особых случаях. Предполагается, что оно не связано с отдыхом и может быть использовано сотрудниками для:
- перерывов в течение рабочего дня;
- кратковременного отпуска;
- получения дополнительных выходных дней.
Если работник столкнулся с временной нетрудоспособностью, он должен получить освобождение от трудовых обязанностей. Также оно предоставляется для выполнения государственных и общественных обязанностей, но в порядке, отличающемся от отпуска. Так, в условия освобождения могут быть включены:
- выплата пособия за счет средств государственного социального страхования;
- сохранение среднего заработка по месту работы;
- оплата за счет органа, в интересах которого сотрудник освобождается от трудовых обязанностей.
Закон предусматривает, что в некоторых случаях работник может вовсе остаться без заработной платы.
Время отдыха по ТК РФ
Наравне с возможностью трудиться работнику в обязательном порядке предоставляется возможность отдыхать. Под временем отдыха подразумевается тот период, когда сотрудник не занимается своими профессиональными обязанностями и распоряжается этим временем так, как он хочет.
К времени отдыха можно отнести:
|
Вид отдыха |
Особенности |
| Перерыв во время смены | Во время рабочей смены сотруднику необходимо предоставить перерыв для обеда и отдыха (от получаса до двух часов). В отдельных случаях могут разрешаться дополнительные перерывы по причине особенностей технологий, применяемых в производстве. Если работник трудится на улице в холодное время года или в помещении, которое не обогревается, то он имеет право на перерывы для согрева, которые включаются в рабочее время. Все перерывы, включаемые или не включаемые в рабочее время, должны отражаться в трудовом соглашении, правилах внутреннего трудового распорядка и других аналогичных нормативных документах предприятия |
| Междусменный перерыв | Длительность не определена законом, но предполагается, что перерыв между сменами не должен быть короче двойной продолжительности рабочего дня |
| Выходной день | Длительность выходных не должна составлять меньше 42 часов. Обычно недельный отдых предоставляется в субботу и воскресенье. Но когда технологические условия предприятия не позволяют установить общепринятый график выходных для сотрудников, то им предоставляется возможность отдыха в другие дни недели |
| Праздничные дни | Праздничные дни установлены законодательством по труду. Когда они совпадают с выходными, то их переносят на первый рабочий день. |
| Ежегодный отпуск | Стандартная его длительность определена трудовым законодательством в 28 календарных дней за год, а для некоторых работников предусмотрены дополнительные дни. При увольнении сотруднику может быть выдана денежная компенсация неиспользованного отпуска |
Другой комментарий к статье 107 ТК РФ
§ 1. В ст. 107 приведен перечень видов времени отдыха, предоставляемых работникам.
§ 2. О перерывах в течение рабочего дня (смены) для отдыха и питания см. ст. 108, 109 и комментарии к ним.
§ 3. О ежедневном (междусменном) отдыхе отдельная статья в ТК отсутствует.
Отдых между двумя рабочими днями (сменами) начинается с момента окончания работы (смены) в один рабочий день и заканчивается в момент начала работы (смены) в следующий рабочий день (смену).
Его продолжительность зависит от продолжительности рабочего дня (смены), времени его (ее) окончания и времени начала следующего рабочего дня (смены).
Закон прямо не устанавливает хотя бы минимальную продолжительность этого вида отдыха. Но в нормативных правовых актах, действующих во многих отраслях, закреплено, что продолжительность отдыха между двумя рабочими днями (сменами) не может быть менее 12 часов. Ряд отраслевых актов не допускает двух выходов на работу в течение суток.
В современных условиях вопросы, связанные с режимом рабочего времени и времени отдыха, в том числе с ежедневным отдыхом, решаются в отраслевых соглашениях, коллективных договорах, а иногда и в трудовых договорах, во многих организациях — в правилах внутреннего трудового распорядка.
10 декабря 2002 г. Правительство РФ приняло Постановление N 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (СЗ РФ. 2002. N 50. Ст. 4952; 2005. N 7. Ст. 560), которым предусмотрено, что такие особенности определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по соглашению с Минтрудом РФ и Минздравом РФ.
В ряде отраслей действуют положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха. См., например:
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условиях труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденное Приказом МПС РФ от 5 марта 2004 г. N 7 (Бюллетень нормативных актов. 2004. N 24. С. 34);
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденное Приказом Минтранса России от 30 января 2004 г. N 10 (Бюллетень нормативных актов. 2004. N 11. С. 82);
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы, утвержденное Приказом Росгидромета от 30 декабря 2003 г. N 272 (Бюллетень Минтруда РФ. 2004. N 14. С. 39);
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утвержденное Приказом Министерства финансов РФ от 2 апреля 2003 г. N 29н (Бюллетень нормативных актов. 2003. N 31. С. 69);
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы, утвержденное Приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 8 сентября 2003 г. N 112 (Бюллетень Минтруда РФ. 2003. N 9. С. 95);
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особых характер работы, утвержденное Приказом Государственного комитета РФ по рыболовству от 8 августа 2003 г. N 271 (Бюллетень Минтруда РФ. 2003. N 10. С. 41);
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденное Приказом Минтранса России от 18 октября 2005 г. N 127 // БТиСЗ. 2005. N 12. С. 25.
§ 4. О еженедельном непрерывном отдыхе (выходных днях) см. ст. 110, 111 ТК и комментарии к ним.
§ 5. О нерабочих праздничных днях см. ст. 112 ТК и комментарий к ней.
§ 6. Об отпусках см. главу 19 ТК и комментарии к содержащимся в ней статьям.
Неполная продолжительность времени работы
Режим труда и время отдыха для неполной продолжительности рабочего дня устанавливается согласно статье 93 Кодекса, соглашением сторон трудовых правоотношений в силу обязанности, прописанной в указанной статье.
К особым категориям работников относятся:
- беременные женщины;
- сотрудник, имеющий ребенка младше четырнадцатилетнего возраста, или имеющий ребенка-инвалида младше восемнадцатилетнего возраста;
- работники, которые осуществляют постоянный уход за членом семьи, если он серьезно болен (согласно медицинскому заключению);
- сотрудники-совместители, для них время труда (со временем отдыха) не превышает четырех часов ежедневно и шестнадцати часов еженедельно (статья 284 Кодекса);
- женщины (и иные лица), находящиеся в отпуске по уходу за маленьким ребенком (до достижения им возраста полутора лет); при этом они получают заработную плату из расчета фактически отработанного времени, а также положенное им пособие до полутора лет в рамках государственного социального страхования (третья часть статьи 256 Кодекса).
Труд при неполном рабочем дне оплачивается исходя из продолжительности отработанного времени или из объема выполненной работы. Установленная федеральным законодательством величина минимальной оплаты труда здесь не учитывается, так как речь идет о работниках, не выработавших норму трудового времени.
Под нормой рабочего времени в ТК закреплено количество часов, отработанных в конкретный календарный отрезок (ст. 91 ТК). Есть общая норма в 8 часов, но продолжительность труда может изменяться для трудящихся в некоторых сферах деятельности согласно положениям законодательства.
Более широкое понятие «режим рабочего времени», определённое в ст. 100 ТК, включает в себя следующие моменты:
- длительность дневного рабочего отрезка (с момента начала осуществления трудовых обязанностей до точного времени его завершения);
- длину трудовой недели (общее количество отрабатываемых дней в неделю);
- все предоставленные периоды различного назначения;
- периоды смены;
- труд, осуществляемый сверх нормы;
- иные моменты, касающиеся режима.
Учёт отработанного времени преследует цель определить, соблюдена ли временная норма, присутствуют ли недоработки или переработки.
Эта обязанность возложена на работодателя, а отчётным документом является Табель учёта рабочего времени, куда вносят:
- Дни явки или невыхода на работу.
- Сведения об опозданиях.
- Продолжительность нетрудоспособности сотрудника.
- Длительность простоя.
- Сверхурочные часы.
Правовая база регулирования
Режим рабочего времени подлежит обязательной фиксации в заключаемом трудовом договоре с принимаемым на работу сотрудником. Данное правило получило свое отражение в соответствующих положениях Трудового кодекса Российской Федерации. Так, например, об этом говорит статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации.
Необходимость осуществления деления времени работника на время труда и отдыха зафиксирована в положениях статьи 91 указанного нормативного акта, а для того, чтобы определить, что именно должно включаться в режим трудового времени, имеется статья 100 Трудового Кодекса, которая содержит основные положения о том, что именно следует включать в режим трудового времени, так как в трудовом договоре необходимо не просто выполнить включение информации о режиме рабочего времени, а еще и отразить сведения о том, что в него должно входить.
Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Согласно ст. 113 Кодекса привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная деятельность организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:
- для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
- для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожаров, наводнений, голода, землетрясений, эпидемий или эпизоотий) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, допускается в порядке, устанавливаемом трудовым, коллективным договором, локальным нормативным актом (в ред. Федерального закона от 28 февраля 2008 г. N 13-ФЗ). В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Понятие и виды рабочего времеми и времеми отдыха
Согласно ст. 91 ТК — это время, в течение которого сотрудник предприятия выполняет свои трудовые обязанности, не нарушая при этом правил внутреннего распорядка, а также условий трудового соглашения. Рабочим временем также считаются перерывы для обогревания. Продолжительность недели не должно превышать 40 часов в неделю.
Понятие определяется в ст. 106 ТК. Согласно этой статье во время отдыха сотрудник не должен заниматься выполнением рабочих обязанностей. Это время требуется человеку для возобновления сил. Трудовой кодекс не может полностью регулировать периоды отдыха. Закон о рабочем времени и времени отдыха также регулирует длительность времени, которое тратится сотрудником на работу и отдых.
Рабочее время и время отдыха разделяется на несколько видов. Рассмотрим каждый вид более подробно.
Периоды непрерывного отдыха
К непрерывному отдыху можно отнести выходные, праздничные дни и все виды отпусков. Продолжительность выходных и порядок их предоставления установлены ст. 110-111 ТК РФ. Возможны 2 варианта:
- 2 выходных для сотрудников, трудящихся 5 дней в неделю;
- 1 выходной на предприятиях с 6-дневной рабочей неделей.
Минимальная продолжительность такого отдыха — 42 часа, а общий выходной день — воскресенье.
Непрерывный отдых предоставляется трудящимся в праздничные дни, установленные ст. 112 ТК РФ, то есть в официальные государственные праздники (Новый год, День России и т. д.).
| Скачать форму приказа |
К длительным периодам непрерывного отдыха относятся в том числе ежегодные отпуска . Они позволяют работнику эффективно восстановить силы, посвятить время хобби и саморазвитию. Минимальная продолжительность — 28 дней (ст. 115 ТК РФ). В течение этого времени за работником сохраняется его должность и средний заработок.
Для некоторых категорий работников предусмотрен отпуск большей продолжительности. Например, постановление Правительства РФ «О ежегодных основных удлиненных отпусках» от 14.05.2015 № 466 устанавливает продолжительность отпуска сотрудников системы образования. Он может длиться от 42 до 56 дней.
Дополнительные отпуска предусмотрены для тех, кто работает на опасных производствах или в тяжелых условиях, а также для жителей Крайнего Севера и аналогичных местностей.
Отдых для сотрудников транспортной сферы
Согласно каким нормам определяется время отдыха водителей и других сотрудников транспортной сферы, трудовая функция которых подразумевает мобильность рабочего места? В их случае нельзя определить период фактического местонахождения в офисе работодателя. Согласно ряду нормативных актов, рабочее время в этом случае состоит из следующих периодов:
— тех, в течение которых осуществляется управление автомобилем;
— времени отдыха от вождения — непосредственно в пути или же по прибытии на конечные пункты;
— подготовки автомобиля перед выездом;
— времени на медосмотр перед началом работы;
— стоянки при погрузке или же при работах разгрузочного характера;
— простоев в силу технического состояния автомобиля, проведения срочного ремонта;
— времени, проведенного в автомобильных пробках.
Пока идет рабочее время, сотрудник транспортной организации выполняет свою трудовую функцию в соответствии с контрактом, графиком работы, а также правилами внутреннего распорядка компании. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. При пятидневной неделе длительность смены не должна быть больше 8 часов, при шестидневной она не может превышать 7 часов. Если специфика деятельности компании-работодателя такова, что данные нормы выдержать не получается, то тогда организуется суммарный учет времени нахождения водителей на работе. Но даже в этом случае работники не должны находиться в смене дольше 10 часов, в некоторых случаях — 12. Если предполагается длительность смены дольше 12 часов, то заступить на работу должны два водителя. Но в этом случае автомобиль должен быть оснащен местом для отдыха.