Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 21 ГК РФ. Дееспособность гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Комментарий к ст. 21 ГК РФ
1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи под дееспособностью граждан понимается способность физического лица (гражданина) своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Полная дееспособность гражданина по общему правилу наступает по достижении им возраста 18 лет.
2. Из правила о возрасте достижения полной дееспособности имеются два исключения: 1) граждане, вступившие в брак до достижения возраста 18 лет, становятся полностью дееспособными со времени вступления в брак; 2) если несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей (усыновителей) или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипация) (см. комментарий к ст. 27).
Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.
Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др.
Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).
Возможна ситуация, когда несовершеннолетний, вступив в брак, расторгнул его до наступления своего совершеннолетия. В соответствии с абзацем 2 п. 2 комментируемой статьи приобретенная несовершеннолетним в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения им восемнадцати лет.
Если брак несовершеннолетнего признан судом недействительным, вопрос о сохранении несовершеннолетним супругом полной дееспособности будет решаться судом, исходя из интересов несовершеннолетнего супруга и других обстоятельств (например, наличия ребенка и др.). Сам факт признания недействительным брака, в котором один из супругов несовершеннолетний, не может автоматически лишить такого гражданина полной дееспособности.
Другой комментарий к Ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Согласно ст. 60 Конституции РФ гражданин Российской федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Обладать дееспособностью — значит иметь способность самостоятельно, лично совершать юридически значимые действия, в том числе совершать сделки, заключать договоры, выступать в качестве субъектов различных обязательств, а также нести ответственность за причинение вреда другим лицам, неисполнение принятых обязательств и т.д. Дееспособность — важнейшее социально-правовое свойство гражданина; она обеспечивает его активное участие в гражданском обороте, в предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, реализацию его творческих способностей, различных имущественных и личных неимущественных прав и т.д. В отличие от ранее действовавшего законодательства комментируемая статья включает в понятие дееспособности способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности, поскольку, признавая за гражданином возможность самостоятельно приобретать права, логично признавать за ним и способность самостоятельно их осуществлять.
Коль скоро дееспособность — возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, она предполагает определенный уровень интеллектуального развития гражданина, способность понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть их последствия, что, как правило, появляется с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет.
2. Общее правило о моменте возникновения полной дееспособности имеет два исключения. Первое относится к лицам, вступившим в брак до достижения совершеннолетия. СК (ст. 13) устанавливает для мужчин и женщин брачный возраст в 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе этих лиц разрешить им вступить в брак, если они достигли возраста 16 лет, например, в случае беременности невесты, при рождении ребенка и др. В виде исключения при наличии особых обстоятельств вступление в брак может быть разрешено и до достижения 16-летнего возраста. Порядок и условия снижения брачного возраста в этих случаях устанавливаются законодательством субъектов РФ.
При регистрации брака несовершеннолетние лица приобретают дееспособность в полном объеме. При расторжении брака до наступления совершеннолетия дееспособность лица сохраняется. Вопрос о дееспособности несовершеннолетнего при признании брака недействительным решается в судебном порядке с учетом конкретных обстоятельств (ст. ст. 27 — 30 СК).
Вторым исключением из общего правила о возникновении дееспособности в полном объеме с наступлением совершеннолетия является предусмотренная ст. 27 ГК эмансипация.
Как и когда появляется дееспособность
С самого детства мы имеем право самостоятельно принимать решения и осуществлять действия. К примеру, маленький человек может смеяться или ползти куда ему захочется. Но никаких значимых поступков он в силу возраста совершать не способен. Все за него решают мама и папа.
Взрослея, подросток уже в состоянии совершать определять занятия по душе, выбирать себе друзей, увлечения спортом или музыкой.
Со временем молодой человек получает возможность распоряжаться деньгами, платить за завтраки в школе, покупать хлеб в магазине. Но значимые юридические действия ему по-прежнему недоступны. К примеру, в 12 лет никто не даст ребенку водительские права на управление автомобилем.
И только к совершеннолетию человек в полном объеме способен производить все действия, нести обязанности, необходимые для полноценной жизни.
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью и вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя (п. 2 ст. 26, п. 2 ст. 28 ГК РФ):
• распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
• совершать мелкие бытовые сделки;
• совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения;
• вступать в кооперативы (по достижении 16 лет).
Все остальные сделки несовершеннолетние совершают с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя (п. 1 ст. 26 ГК РФ).
По общему правилу несовершеннолетние самостоятельно несут имущественную ответственность по указанным сделкам и ответственность за причиненный ими вред (п. 3 ст. 26, п. 1 ст. 1074 ГК РФ).
В случае когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине (п. 2 ст. 1074 ГК РФ).
Понятие гражданской правоспособности
С самого рождения и до смерти Гражданин обладает рядом законных и неотъемлемых прав. Это закрепляет статья 17 российского Гражданского кодекса. Способность обладать правами и обязанностями именуется правоспособностью.
Наличие правоспособности гласит о том, что лицо может иметь определенные права, но часть из них может реализовываться не сразу. Для доступа к таким преимуществам необходимо достигнуть возраста совершеннолетия. При этом человек способен отказаться от реализации конкретного субъективного права, но не может ликвидировать собственную правоспособность.
В России все граждане равны, а потому и объем правоспособности у каждого одинаковый. Ни один человек не может ограничиваться в имущественных или личных неимущественных правах. Однако ограничение пользования ими связано с понятием дееспособности малолетних и несовершеннолетних лиц.
Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права. Гражданская право и дееспособность
Гражданская правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК). Правоспособность принадлежит всем физическим лицам независимо от того, являются ли они также дееспособными. Правоспособность необходимо отличать от субъективного права.
Субъективное право опирается на правоспособность как на свою необходимую общую предпосылку, но непосредственно возникает не из правоспособности, а из предусмотренных законом юридических фактов, с которыми закон связывает правовые последствия.
Что такое дееспособность?
Правоспособность и дееспособность – это два понятия, которые очень тесно связаны между собой.
Под дееспособностью понимается способность человека при помощи своих действий получать и реализовывать ряд гражданских прав, формировать для себя ряд гражданских обязанностей и выполнять их.
Речь об этом идет в ст.21 ГК РФ. Так же как и гражданская правоспособность, дееспособность – это врожденное, естественной свойство личности. Понятие дееспособности можно воспринимать в качестве правовой категории, которая представляет собой одну из ключевых частей гражданско-правового положения физических лиц. Кроме этого, понятие и виды дееспособности физических лиц нашло давнее признание и в зарубежной, и в отечественной цивилистике в виде способности осуществлять ряд юридических действий. Также важность гражданской дееспособности признали и современные ученые. По их мнению, для дееспособности свойственно юридически обеспечивать активное участие человека в экономическом обороте, предпринимательской работе и ином виде деятельности, осуществлении своих прав имущественного и иного личного неимущественного характера.
В виде сложной правовой категории в состав дееспособности входит ряд взаимосвязанных частей. Речь идет о способности человека независимо реализовывать ряд гражданских прав; способности осуществлять ряд сделок, которые направлены на то, чтобы приобрести права и создать для себя соответствующие обязанности; способности быть независимо ответственным за вред, который был причинен.
Следует обратить особое внимание на то, что если сравнивать правоспособность, для которой свойственно одинаково признаваться за любым физическим лицом, с дееспособностью, то последняя не может быть одинаковой для всех, потому что, для того чтобы для гражданина стало возможным при помощи своих действий приобрести и осуществить свои права, сформировать и реализовать обязанности, важно наличие ряда условий, которые не требуются для того, чтобы обладать правоспособностью.
Среди данных условий, прежде всего, следует отметить способность здраво мыслить. По этой причине объем дееспособности напрямую связан с психофизическим состоянием субъекта, которое предопределяет его способности или неспособности совершать ряд действий, которые имеют юридическое значение.
Правоспособность и дееспособность гражданина. Правоспособность граждан: понятие и сущность
Правоспособность граждан: понятие и сущность
Правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17. ГК РФ).
Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом. Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Она — необходимая общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации.
Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.
Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность — естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были времена, когда большие группы людей в силу действовавших тогда законов были полностью или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом строе).
Дееспособность и эмансипация
- Самостоятельно и в полном объеме осуществлять свои права и обязанности может только совершеннолетний гражданин.
- Конституция определяет возраст совершеннолетия и гражданской дееспособности в 18 лет.
- Дееспособность в отличие от правоспособности, то есть способности иметь гражданские права и нести обязанности, которая возникает в момент рождения ребенка и прекращается смертью, предполагает способность понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, что появляется, как правило, при достижении именно этого возраста.
- С 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них.
Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.
Так, до 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики.
Категория граждан от 6 до 14 лет, именуемая ГК РФ – малолетними, признается в целом недееспособной, однако наделяется правом самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые служат удовлетворению повседневных потребностей человека, исполняются при самом их совершении и незначительны по сумме (покупка продуктов, канцелярских товаров);
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, например, Договор дарения;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения, например, заключить договор купли-продажи, займа, договор банковского вклада и т. д.
- При это Малолетние не обладают гражданской деликтоспособностью, то есть не могут нести ответственность за свои действия.
- Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними.
- Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя.
- При этом ГК РФ не допускает ограничения или лишения несовершеннолетних указанного возраста права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.
- Кроме того, ГК РФ устанавливает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут без согласия родителей, усыновителей, попечителя и приемного родителя:
- — осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
- — вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
— и соответственно совершать сделки разрешенные малолетним, то есть мелкие бытовые сделки и т.д.
- По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов.
- Но следует отметить, что при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, что может произойти, когда он, например, злоупотребляет алкоголем, наркотиками, игрой на автоматах и прочее.
- С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую в том, что при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина.
- Согласно ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
- Из общего правила о наступлении дееспособности в 18 лет в ГК РФ есть два исключения.
- 1) Первое установлено для лица, которое вступило в брак раньше этого возраста.
Единый брачный возраст — 18 лет, может быть снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии причин, которые они сочтут уважительными. Перечня таких причин в законе нет, но к ним, безусловно, относится беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и др.
СК РФ предусматривает также возможность вступления в брак лицами до достижения ими 16 лет, но лишь в виде исключения, с учетом особых обстоятельств, если условия и порядок заключения брака в таких случаях установлены региональными законами. При этом разницы между понятиями «уважительных причин» и «особых обстоятельств» по сути нет, и обычно, в качестве таковых фигурируют поздние сроки беременности, рождение ребенка.
На снижение брачного возраста согласие родителей или других законных представителей не требуется, но их мнение, конечно, при этом учитывается.
Права несовершеннолетних от 16 до 18 лет: эмансипация
В законодательстве есть такое понятие, как досрочное приобретение полной или частичной дееспособности. Эта процедура называется эмансипацией и может быть инициирована подростком с 16 лет на условиях, указанных в статье 27 ГК РФ.
На то, чтобы стать полностью дееспособным гражданином необходимо получить согласие обоих родителей и разрешение совета органов опеки и попечительства. Если при соблюдении условий, предусмотренных законодательством и отсутствия возражений со стороны законных представителей, органы опеки отказывают в признании дееспособности подростка, их решение можно оспорить в судебном порядке.
Основной причиной для досрочного признания дееспособности:
- работа с заключением трудового контракта;
- осуществление предпринимательской деятельности;
- заключение брака.
Следствием эмансипации является изменение правового статуса гражданина. Ограниченная дееспособность несовершеннолетнего заменяется на полную. С момента вступления в силу решения о признании подростка дееспособным, он наделяется полным объемом прав и обязанностей. Исключением становятся обязательства, на которые распространяются возрастные ограничения. Это означает, что полную ответственность подросток начинает нести только по факту достижения совершеннолетия.
Отвечать за административные нарушения человек может только с 16 лет, но частично наказание за особо тяжкие преступления от умышленной порчи имущества до участия в террористических операциях предусмотрено с 14.
Дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, т. е. совершать юридические действия. Дееспособность — субъективное право гражданина.
Возможность совершения действий, в результате которых у гражданина возникают или прекращаются определенные права или обязанности, зависит как от возраста гражданина, так и от состояния его здоровья, в результате чего в отличие от правоспособности дееспособность отдельных граждан может оказаться неодинаковой.
Виды дееспособности:
- полностью дееспособные;
- частично дееспособные;
- ограниченно дееспособные;
- недееспособные.
Уровни дееспособности граждан:
- полностью недееспособные (до 6 лет) — не имеют права приобретать гражданские права и обязанности;
- малолетние (частично дееспособные) (от 6 до 14 лет) — имеют право совершать мелкие сделки, получать предметы в результате дарения, распоряжаться средствами, полученными от родителей или других законных представителей; за их деятельность ответственность несут родители;
- частично дееспособные (от 14 до 18 лет) — могут распоряжаться собственным заработком, стипендией и иными видами доходов; осуществлять авторские права; отвечают за собственные действия своим имуществом; в случае, если своего имущества им не хватает, ответственность за частично дееспособных несут родители и их законные представители;
- полностью дееспособные (от 18 лет) — кроме того, полностью дееспособными признаются эмансипированные граждане (работающие по трудовому договору, занимающиеся предпринимательством или вступившие в брак до 18 лет);
- ограниченные в дееспособности (признаются таковыми по решению суда в связи со злоупотреблением алкоголем или наркотическими веществами; им назначается попечитель; при этом люди, ограниченные в дееспособности, могу совершать мелкие бытовые сделки и несут ответственность за свои действия);
- полностью недееспособные по состоянию здоровья (полностью недееспособным гражданин признается по решению суда, ему назначается опекун).
Такой дееспособностью обладают люди, возраст которых варьируется от 14 до 18 лет. Они могут совершать практически все сделки, если у них имеется соответствующее письменное согласие от законных представителей. При таких условиях на основании ст. 26 ГК такие сделки признаются действительными.
Без согласия родителей допускается при наличии неполной дееспособности гражданам выполнять такие действия:
- распоряжаться полученными от работы или учебы средствами, представленными зарплатой, стипендией или другими денежными поступлениями;
- осуществлять и охранять права на результаты собственной интеллектуальной деятельности, представленные разными литературными или научными произведениями, а также другими охраняемыми результатами работы;
- вносить средства на депозитные счета банков, а также распоряжаться данными деньгами в любой момент времени;
- реализовать небольшие бытовые сделки.
Как только ребенок достигнет возраста 16 лет, он может становиться членом кооператива. За все совершенные сделки несовершеннолетние уже несут самостоятельную имущественную ответственность. Если у них отсутствует доход и имущество, с помощью которого можно возместить нанесенный ущерб, то возмещение осуществляется за счет средств родителей или опекунов, если у них не будет иметься доказательств того, что отсутствует их вина. Такая ответственность называется субсидиарной.
Административная дееспособность — что это такое
Способность гражданина реализовывать права, исполнять обязанности, предусмотренные административно-правовыми нормами, и нести в соответствии с ними ответственность, то есть административная дееспособность, — категория достаточно размытая, поскольку единых условий ее наступления в законодательстве не приведено.
Административно-правовая сфера включает в себя множество элементов, для каждого из которых предусмотрены собственные возрастные и прочие критерии. Например, для того чтобы реализовать право на образование или получение медицинской помощи, гражданину не нужно дожидаться наступления определенного возраста.
В то же время для работы в определенной должности или реализации избирательного права возрастной ценз установлен на уровне 18 лет, а в некоторых случаях и выше (например, депутатом может стать только гражданин, достигший 21 года).
Ответственность, в соответствии с КоАП РФ, наступает с 16 лет — в отличие от уголовной, никаких исключений здесь не предусмотрено.
Таким образом, наличие у гражданина административной дееспособности определяется исходя из конкретных административно-правовых отношений и условий, установленных для их участников.