Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия охранника: как получить разрешение (УЧО)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для работы в охранной деятельности соискатели должны представить будущему работодателю соответствующий документ – справку по форме 002 ЧО/у, в которой будет указано отсутствие противопоказаний, мешающих трудоустройству.
Где получить справку для удостоверения частного охранника?
Чтобы получить справку для частного охранника, обращайтесь в медкомиссию «Справки-Все». Мы работаем официально и выдаем готовые документы в кратчайшие сроки.
Примерное время прохождения медицинской комиссии – около 20 минут, с учетом получения готового заключения. Столь быстрое обслуживание возможно благодаря правильной организации работы персонала клиники. Наши врачи обладают достаточным опытом и имеют соответствующую квалификацию. Поэтому они делают все, чтобы посетители клиники чувствовали себя комфортно во время медосмотра, и при этом не создают очередей перед кабинетами.
Если вы хотите получить справку 002 ЧО/у в Москве всего за 15-20 минут, обращайтесь в «Справки-Все». Мы имеем лицензию и гарантируем выдачу официальных документов. Поэтому наши справки принимают в любом учреждении, без задержек и дополнительных проверок.
Кто не сможет получить справку?
Выдача справки для охранников возможна лишь в том случае, если посетитель медицинского центра:
- взял с собой паспорт и необходимые справки (от нарколога, психиатра и результаты анализов);
- своевременно оплатил медицинские услуги;
- прошел окулиста;
- не имеет противопоказаний.
Увы, но не все граждане могут стать охранниками. При наличии следующих недугов в выдаче медзаключения для охранников будет отказано:
- Зависимость от наркотических или психотропных веществ.
- Плохое зрение: около 50% общей остроты с коррекцией, слепота одного глаза с остротой другого менее 70%.
- Частичная утрата пальцев: большого и указательного на одной руке либо больше трех.
- Эпилепсия.
- Психические расстройства (лица, стоящие на учете в психдиспансере, справку получить не могут).
Остальных ограничений для получения медицинской справки частного охранника нет. За срочным и официальным оформлением документа обращайте в «Справки-Все». Гарантируем, что уже через 20 минут готовый бланк будет у вас, без очередей, нервов и задержек.
Пошаговый процесс получения документа
Обобщив рассмотренную ранее информацию, рассмотрим процесс получения лицензии охранника пошагово. В типовом случае процедура осуществляется в 5 основных этапов, а именно:
- Прохождение медкомиссии.
- Определение возможности получения лицензии (консультации в ГУВД по месту жительства, проверка наличия нужных бумаг и т.п.).
- Прохождение обучения в специализирующихся на этом учреждениях – это либо спецотделы ГУВД, либо частные ЧОП с соответствующей лицензией, либо полноценные охранные образовательные структуры.
- Подтверждение качественности пройденного обучения в отделении МВД.
- Подача в этот же госорган (в его лицензионный отдел) требующихся для оформления лицензии документов вместе с соответствующим заявлением.
Разряды частных охранников и требования к ним
Сотрудников ЧОО можно встретить где угодно – они охраняют банки, школы, больницы, торговые центры и другие объекты. Как правило, они хотя бы чем-то вооружены – как минимум резиновой дубинкой (иначе смысла выставлять такую охрану просто нет).
И чтобы частный охранник имел допуск к работе с оружием (даже с той же дубинкой), он должен иметь соответствующий разряд. Их есть 6 – от первого до шестого. Разряды с первого по третий не требуют специального образования, но и не дают больших прав:
- 1 разряд – требуется только базовое среднее образование. Работать можно, например, контролером собственной службы безопасности определенной организации;
- 2 разряд – нужно еще и отработать минимум год охранником первого разряда. При необходимости имеют право провести гражданский арест, также работают в службах собственной безопасности;
- 3 разряд – нужно проработать охранником второго разряда минимум год. Прав больше, но любые спецсредства применять все равно нельзя.
Дальше идут разряды с четвертого по шестой, такие охранники имеют допуск к работе со спецсредствами, в том числе с оружием. Каких-то ограничений по стажу работы в должности охранника нет – главное ограничение в том, что нужно пройти специальное обучение.
Процедура получения лицензии, что влияет на стоимость услуг
Процесс получения удостоверения достаточно долгий, но необходимо пройти лично все его этапы:
- Медицинская комиссия для получения заключения от ряда врачей о состоянии здоровья, в том числе посетить нарколога, психиатра. В среднем эта услуга стоит 1500-3000 рублей, в зависимости от медицинского учреждения.
- Сделать дактилоскопию, которая также является платной услугой и стоит около 500 рублей.
- В обязательном порядке пройти обучение в школе по подготовке охранников и повышению их квалификации, получить диплом или свидетельство о присвоении квалификации. Обучение может обойтись от 6 до 16 тысяч рублей в зависимости от обучающего центра, квалификации, которую необходимо получить. Для охранника супермаркета вполне достаточно 4 разряда, а вот телохранителю, которому не обойтись в своей работе без травматического и боевого оружия нужно получить 6 разряд. Чем он выше, тем больше знаний и навыков по самообороне должен иметь охранник.
- Сдать пакет документов в государственный орган, занимающийся лицензированием данного вида деятельности. На этом этапе необходимо оплатить госпошлину порядка двух тысяч рублей и сделать фото стандартного размера, на что также придется потратить около 400 рублей. После этого остается только ждать решения комиссии, на что может уйти не менее месяца. Ответ дается по почте. Следует быть максимально внимательными при заполнении бланков и заявлений, так как малейшая ошибка или опечатка может стать причиной для отказа.
Кто не имеет права получить лицензию охранника?
Согласно ст.11.1 Закона охранником может быть гражданин РФ, достигший 18-летнего возраста.
Не имеют права получения лицензии охранника следующие категории лиц:
- Имеющие частичную либо полную недееспособность
- Не соответствующие требованиям медицинской экспертизы
- Имеющие судимость либо которым выдвинуто обвинение в совершении уголовного преступления (до момента разрешения дела)
- Не прошедшие соответствующее обучение и квалификационный экзамен
- Бывшие государственные служащие, уволенные за нарушение норм законодательства (превышение возложенных полномочий, профнепригодность и прочее)
- Лица, у которых была аннулирована лицензия охранника в связи с нарушением норм законодательства об охранной деятельности и с момента аннулирования прошло менее года
- Имеющие постоянные привлечения к административной ответственности
Данный перечень является характерным для большинства профессий, связанных с государственной службой, однако не имеет особых ограничений, согласно которому получить лицензию охранника могут лишь единицы.
Новые справки формы №№ 002, 003-О
Вступивший в силу с 1 января 2020 года приказ Минздрава России от 30 июня 2020 г. N 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» внес много вопросов по оформлению медицинских заключений для частных охранников, детективов, граждан приобретающих оружие самообороны.
- В свою очередь эта справка может быть выдана только на основании пройденного Химико-токсикологическое исследование формы № 454/у-06. Цель исследований — наличие наркотических, психотропных, химико-токсикологических и сильнодействующих веществ в моче. Сдача этого анализа является необходимой процедурой для всех обращающихся за справкой формы № 003-О/у. Без этого теста эта справка не может быть выдана.
Прохождение обучения и сдача экзамена
После прохождения проверки и разрешения вопроса о том, подходит ли соискатель под указанные критерии, необходимо подобрать обучающие специализированные курсы. Срок подготовки занимает от одного до четырех месяцев.
Обучение происходит по различным направлениям, от рассмотрения правовых норм до изучения особенностей применения технических специальных средств. В процессе общей подготовки обучающийся получает большую часть знаний и навыков, необходимых для успешной сдачи экзамена и получения удостоверения охранника.
Перед выбором места обучения, человек должен проверить документацию образовательного учреждения и действительность лицензии. В этом случае проблем с получением и дальнейшим применением сертификата после прослушивания курсов не возникнет.
Успешная сдача итоговых тестов подтверждается сертификатом, выдающимся по установленной законодательством форме. Этот документ прикладывается к другим бумагам, которые подаются в отдел по выдаче лицензий для дальнейшего трудоустройства.
Трудоустроиться охранником высшей категории обучающийся сможет приблизительно через пять лет после начала рабочей деятельности. Этот срок минимальный даже при годовом стаже работы по каждому разряду. Образец того, как выглядит лицензия охранника 6 разряда, ниже.
Кто не вправе получить лицензию
Последний пункт в теме, как получить лицензию охранника, — это определение круга лиц, которые не вправе работать в этой сфере. К деятельности в области охраны не допускаются:
- лица младше восемнадцати лет;
- частично или полностью недееспособные граждане;
- люди, у которых диагностированы заболевания, несовместимые с работой охранником;
- граждане с судимостью за умышленные преступления;
- бывшие работники государственных органов, уволенные в связи с профнепригодностью, превышением должностных полномочий или иными соответствующими нарушениями;
- граждане с аннулированным удостоверением охранника, изъятым за неоднократные административные правонарушения;
- лица, которые не прошли дактилоскопическую экспертизу.
Стать лицензированным охранником несложно. Если у заявителя хорошее здоровье, и он законопослушный гражданин, прошедший обучение, проблем с получением лицензии и трудоустройством быть не должно. Для повышения разряда охранники периодически повышают квалификацию, нарабатывая необходимый стаж.
Разряды охранной деятельности
После медкомиссии определитесь с разрядом. Всего их 6. С 1 по 3 не нужна ни подготовка, ни лицензия. Эти сотрудники охраны не имеют права использовать спецсредства, относятся к категории «Рабочий», квалификационных требований к специальности также нет. Такие работники состоят в штате организации — как правило, это обычные сторожи.
Охранники, получившие разряд с 4 по 6 — квалифицированные специалисты, имеющие право применять спецсредства. Такие профессионалы должны работать только в лицензированных предприятиях, профессионально занимающихся охраной объектов — ЧОПах.
Частный охранник 4 разряда может использовать защитный жилет, наручники, шлем, резиновую дубинку. 5 разряд дает право на применение тех же средств, а также:
- газового и пневматического оружия,
- аэрозолей с раздражающим веществом;
- электрошокеров.
Помимо названных средств, лицензия охранника 6 разряда дает право на использование служебного огнестрельного оружия.
Различаются разряды и по длительности обучения, и по его стоимости. Так, курс по программе 4 разряда длится 98 часов, стоимость от 6000 руб. Объем базового курса охранника 6 разряда — 266 часов, примерная стоимость около 9000 руб. Помимо ограничения в использовании специальных средств, охранники 4 и 5 разрядов не могут претендовать на должности выше своей категории.
Сдача периодической проверки охранника предполагает наличие сразу двух этапов. К ним относятся:
- Проверка теоретических знаний гражданина. Для этого охранник дает ответы на определенные вопросы. Периодическая проверка охранников позволяет выяснить, насколько хорошо человек разбирается в положениях разных нормативных актов, относящихся к основной деятельности. Эти акты регулируют не только охранную деятельность, но и правильность применения разного оружия или иных средств защиты.
- Проверка практических способностей. Они заключаются в использовании оружия или иных средств. Для этого граждане должны выполнять определенные упражнения на специальной площадке. Причем используются средства, соответствующие их разряду.
К практике охранники допускаются исключительно при условии, что ими была успешно пройдена теоретическая часть экзамена.
Правила прохождения практического экзамена
Вторая часть является практической, причем она реализуется исключительно при условии, если была сдана теоретическая часть. К правилам данного процесса относятся:
- проводится проверка только на специально оборудованной площадке, которая может находиться в здании или на открытом воздухе;
- проверяются навыки владения гражданина разными специальными средствами, которыми ему приходится пользоваться во время исполнения своих должностных обязанностей;
- если охранник имеет 5-й или 6-й разряд, то он должен проходить проверку на стрельбище, так как важно доказать, что он может пользоваться гражданским или огнестрельным оружием по назначению;
- проверяющие дают гражданину разные задания, которые он выполняет на основании должностных инструкций и требований законодательства.
Именно этот процесс считается наиболее сложным для каждого охранника. Во время прохождения практической части он должен доказать, что может легко справляться с разными нестандартными ситуациями, а также при необходимости воспользоваться оружием. Если человек на стрельбище не сможет попасть в мишени или покажет слишком плохой результат, то он не получит разрешения на ношение и использование огнестрельного оружия. Поэтому обычно охранники перед практической частью проходят предварительную подготовку.
Медицинская комиссия для охранников
Получение лицензии охранника происходит в несколько этапов.
Некоторые фактыСледует отметить, что квалификационный экзамен проходит не в учебном заведении, а в органах МВД. Также его можно сдать по месту жительства либо по месту регистрации ЧОПа, в котором вы работаете. По времени теоретический экзамен на 6 разряд занимает около 15 минут, за которые нужно ответить минимум на 10 вопросов, причем верность ответов должна быть 90%.
Она включает в себя обследование у основных специалистов:
- нарколог;
- психиатр;
- офтальмолог;
- дерматолог;
- оториноларинголог;
- хирург;
- невролог;
- терапевт;
- дактилоскопическая экспертиза.
Далее необходимо определить, какой именно разряд планируется получить. В соответствии с выбором нужно поступить в учебное заведение и пройти обучение на определенную категорию охранников. Стоит отметить, что подобного рода учреждения являются коммерческими, стоимость обучения различается в зависимости от субъекта проживания (от 8 до 14 тыс. руб.). Время прохождения обучения составляет около трех месяцев, по окончании курсов гражданину необходимо сдать соответствующие экзамены.
По окончании прохождения обучения гражданин получает «Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника». С данным документом можно обратиться в ЛРО (лицензионно-разрешительный отдел), в котором нужно заполнить заявление и приложить требуемую документацию. После проверки обращения человеку выдается лицензия охранника. Процедура ее выдачи регламентируется ФЗ от 4.05.2011 г. №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности».
При обращении в ЛРО будущему охраннику для получения лицензии нужно предоставить следующий пакет документов:
- паспорт и копии заполненных страниц;
- свидетельство о наличии квалификации охранника;
- заключение медкомиссии;
- фотографии 4*6 см (2 штуки);
- копия свидетельства о прохождении профессиональной квалификации;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
При подаче документов на получение лицензии охранника требуется вручную заполнить заявление-анкету. В ней нужно указать следующую информацию:
- наименование органа, в который подаются документы;
- ФИО гражданина и адрес проживания;
- дата и место рождения гражданина;
- полученное образование, место его получения, дата окончания обучения;
- ответы на требуемые вопросы (наличие судимости, возможное нахождение под следствием, работа на государственной службе, должность работы в настоящий момент);
- дата и подпись.
Заявление и пакет документов будут находиться на рассмотрении в течение десяти дней. После его получения гражданин может трудоустроиться в частное охранное предприятие по соответствующему разряду.
Результат услуги в письменном виде будет предоставлен по почтовому адресу гражданина, указанному в заявке (положительное решение или отказ с разъяснениями). Удостоверение, подтверждающее статус частного охранника, выдается в течение месяца с момента подачи документов. Следует отметить, что выданная лицензия охранника предполагает осуществление исключительно определенного вида охранной деятельности согласно полученному разряду.
Одной из самых востребованных профессий сегодня, на которую может устроиться мужчина, является должность охранника любой организации государственного или частного типа.
Как именно стать обладателем медицинской справки частного охранника 4 разряда, гражданин выбирает самостоятельно. Это может быть:
- полноценный обучающий курс учебного заведения на стационарном виде обучения;
- заочное отделение любого ВУЗа страны, имеющего требуемое направление;
- дистанционное изучение без отказа от официального рабочего места;
- или вы можете купить справку охранника 4 разряда в специализированной фирме, которая официально занимается изготовлением подлинных бумаг со всеми требуемыми реквизитами.
Если вы не желаете ждать требуемую вам разновидность
По завершению курса необходимо сдать экзамен, который и подтвердит присвоение 4 разряда. У граждан чаще всего поднимаются вопросы относительно необходимости проходить обязательные курсы обучения с целью дальнейшей сдачи экзаменов на присвоение 4 разряда. Для чего это необходимо? Из-за чего именно четвертый разряд наиболее распространенный?
Этот и последующие несколько разрядов предоставляют возможность тому, кто обладает соответствующей отметкой в служебном удостоверении, использовать:
- иные спецсредства защиты и обороны.
- оружие;
В процессе сдачи экзаменов у обучающихся граждан осуществляют проверку не только базовых теоретических знаний по прочитанному материалу, но и практических навыков и умений обращения с оружием и спецсредствами. Помимо этого, билеты на подтверждение квалификации частного охранника 4 го разряда включают в себя вопросы по российскому законодательству.
Также комиссия может попросить экзаменуемого продемонстрировать на манекенах навыки по оказанию первой медицинской помощи.
Желающих получить лицензию на охранника 6-го разряда пригласят в тир для проверки навыков стрельбы.
- 6 — помимо всех вышеуказанных средств, работники данной категории могут использовать любое установленное действующим законодательством служебное огнестрельное оружие.
- 5 — разрешено пр��менять вышеуказанные спецсредства и гражданское оружие самообороны (газовое, пневматическое оружие, шокеры, перцовые баллончики и тому подобное);
- наиболее распространенный разряд в квалификации охранника — 4. Удостоверение охранника 4 разряда позволяет сотруднику во время работы использовать специальные средства — резиновую палку и наручники;
Работа в охранных системах предъявляет к кандидатам серьезные требования в отношении физического здоровья, психологического состояния, умения быстро реагировать на нестандартные ситуации.
Инструкция о том, как продлить лицензию охранника
В нашей базе более 5000 договоров и документов различного характера.
Исключения представлены в списке:
- Бывшие сотрудники полиции, правоохранительных органов и государственных ведомств, которые досрочно уволены (отправлены в отставку) в связи с грубыми нарушениями внутренних правил, а также по причине профессионального несоответствия.
- Отказывающиеся от проведения дактилоскопической экспертизы, прохождения специальной врачебной комиссии, а также от других требований, обязательных к выполнению.
- Лишенные лицензии в связи с многократными административными нарушениями.
- Граждане с судимостью, а также подозреваемые и обвиняемые.
- Лица с заболеваниями, которые исключают возможность работать на таких позициях.
Гражданин, который официально работает частным охранником, должен иметь соответствующее удостоверение и официальный трудовой договор, заключенный с частным предприятием.
Также его можно сдать по месту жительства либо по месту регистрации ЧОПа, в котором вы работаете.
По времени теоретический экзамен на 6 разряд занимает около 15 минут, за которые нужно ответить минимум на 10 вопросов, причем верность ответов должна быть 90%. Она включает в себя обследование у основных специалистов:
- дерматолог;
- хирург;
- дактилоскопическая экспертиза.
- офтальмолог;
- нарколог;
- невролог;
- психиатр;
- терапевт;
- оториноларинголог;
Далее необходимо определить, какой именно разряд планируется получить.
В соответствии с выбором нужно поступить в учебное заведение и пройти обучение на определенную категорию охранников. Стоит отметить, что подобного рода учреждения являются коммерческими, стоимость обучения различается в зависимости от субъекта проживания (от 8 до 14 тыс.
руб.). Время прохождения обучения составляет около трех месяцев, по окончании курсов гражданину необходимо сдать соответствующие экзамены.
Охранником могут стать люди только с 18 лет; наличие абсолютного здоровья.
Не допускаются люди с хроническими заболеваниями, а также имеющие отклонения в развитии (как физическом, так и умственном); отсутствие запрета на осуществление охранной деятельности, т.е.
отсутствие судимостей; обязательная сдача квалификационного экзамена. Органы внутренних дел постоянно проводят процедуры по усовершенствованию условий получения лицензии, с целью повышения качества оказываемых охранными структурами услуг.
Эти инновации коснулись не только физической подготовки людей, но и выдачи удостоверений. В результате были разработаны некоторые дополнения, согласно которым работать охранником не имеют права следующие категории граждан: лица, не являющимися гражданами РФ; несовершеннолетние; люди, которые были признаны судом ограниченно дееспособными или полностью недееспособными;
Работник с такой лицензией относится к низшему звену в охранной иерархии. Он подчиняется оперативному дежурному и начальнику смены, носит бронежилет, владеет дубинкой и наручниками. Принимает объект под охрану, осуществляет визуальный контроль.
Круг обязанностей и полномочий такого должностного лица расширяется: кроме спецсредств, появляется право применять гражданское оружие ограниченного поражения: газовые баллончики, электрошокеры, бесствольные пистолеты.
Секьюрити легально работает по специальности, но срок службы его удостоверения истекает. За два месяца до этого события сотрудник подает заявление на переподготовку. Такая процедура – не прихоть государственных чиновников. Прежде всего она нужна для повышения качества услуг.
Причины, по которым продление разряда охранника обязательно:
- За столь длительное время (5 лет) могли появиться вредные привычки (пристрастие к алкоголю или наркомания), произойти изменения в состоянии здоровья человека. Иногда это касается и утраты профессиональных навыков.
- Сотрудник решил поменять разряд на более высокий.
- В законодательстве за истекшее время произошли изменения, которые необходимо на курсах довести до сведения штатных работников.
- Охранник поменял паспортные данные (фамилию, имя), утерял документы или лишился их по не зависящим от него причинам (пожар, наводнение, кража).
Перечисленные пункты обосновывают обязательное дополнительное обучение сотрудников и продление удостоверения частного охранника 4 разряда. Соискатели подают заявление в собственный отдел ЧОП. До истечения срока действующего свидетельства должно оставаться два месяца.
Охранник по первому требованию
Постановлением № 440 установлен перечень срочных лицензий и иных разрешений[3], срок действия которых истекает (или истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, срок действия которых будет автоматически продлен на 12 месяцев. Ниже приведены лицензии и разрешения, в отношении которых установлено такое продление срока действия:
Лицензии:
- Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
- Лицензии на пользование недрами.
- Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
- Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.
Иные разрешения:
- Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
- Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
- Государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения.
Если в период действия Постановления № 440[4] физическое или юридическое лицо должно будет подтвердить свое соответствие обязательным требованиям, для чего будет обязано совершить (пройти) какую-либо из следующих процедур: (1) переоформление разрешения, (2) периодическое подтверждение соответствия (компетентности), (3) повторная аккредитация, (4) переаттестация, (5) повторная сертификации, (6) повторная экспертиза, то, если указанные формы разрешительной деятельности относятся к перечисленным в приложении № 2 к Постановлению № 440, срок прохождения указанных процедур может быть перенесен на период до 12 месяцев[5].
В частности, данное правило применяется к следующим формам разрешительной деятельности:
- аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности;
- аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;
- аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
- аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;
- аттестация на право проведения экспертизы проектной документации;
- аттестация экспертов на право проведения биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов;
- аттестация экспертов на право проведения экспертизы лекарственных средств;
- выдача удостоверения частного охранника и присвоение квалификации частному охраннику;
- допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;
- государственная аккредитация образовательной деятельности;
- сертификация медицинских работников;
- выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия.
В приложении № 2 к Постановлению № 440 предусмотрены также иные формы разрешительной деятельности в отношении которых действуют указанные выше правила.
В соответствии с Постановлением № 440:
- Проведение обязательных выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов, а также выездных проверочных мероприятия, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, осуществляется посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
- В отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого Постановлением № 440, могут быть приняты решения[6]:
— о временном сокращении перечня лицензионных требований (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);
— о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.
- В отношении лицензий и разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусмотренных приложениями № 1 и 2 к Постановлению № 440, не требуется переоформления лицензии или разрешения в случаях:
— изменения места* нахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);
— изменения места* осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение
(*если такие изменения связаны с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации);
— реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Постановлением № 440 установлены следующие особенности в отношении применения разрешительных режимов:
Градостроительная деятельность
- Продлевается (на 1 год) срок действия* разрешений на строительство.
- Продлевается (с 5 до 6 лет) срок действия* квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.
- Продлевается (на 1 год) срок применения* проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, указанных в абзаце 4 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440.
- Продлевается (на 1 год) срок использования* информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, указанных в абзаце 5 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440
* Если указанные выше сроки истекли в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года. Сроки продлеваются автоматически.
- В соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Недропользование
- Постановлением № 440 (приложением № 4 к нему) установлено, что в 2020 году право пользования недрами не прекращается, в том числе в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов
- До 1 июля 2020 года эксплуатация опасных производственных объектов по решению руководителей организаций, эксплуатирующих их, либо руководителей обособленных подразделений юридических лиц осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на них.
- После 1 июля 2020 года экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
- Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляются без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии.
- В соответствии с приложением № 5 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Безопасность гидротехнических сооружений
- Эксплуатация гидротехнических сооружений временно осуществляется без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в соответствующий надзорный орган декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы.
- В соответствии с приложением № 6 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Оценочная деятельность
- Срок действия квалификационных аттестатов оценщиков продлевается: (1) на 6 месяцев — в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 года; (2) на 3 месяца — в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 года по 31 января 2017 года.
- Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.
- Вводится шестимесячный мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков.
- В соответствии с приложением № 7 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Электроэнергетика
- Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
- Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2020 года не проводится.
- В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Приказ росгвардии от 28.06.2019 N 228
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» , Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159; 2018, N 42, ст. 6378.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2019, N 14, ст. 1461.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050.
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника .
Далее — «Административный регламент».
2. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение личным составом требований Административного регламента.
Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации —
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии
В. ЗОЛОТОВ
1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов Росгвардии по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника .
Далее — «Административный регламент».
Далее — «государственная услуга».
2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, претендующие на приобретение правового статуса частного охранника, прошедшие профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшие квалификационный экзамен .
Далее — «заявитель».
3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги включает в себя:
3.1. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе ее предоставления (осуществляется непосредственно в помещениях центров и самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии , а также по справочному телефону (телефону-автоинформатору), с использованием средств массовой информации и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» );
Далее — «подразделения лицензионно-разрешительной работы».
Далее — «Единый портал».
информирование о режиме работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы, адресе его места нахождения, адресах Единого портала и официального сайта Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (осуществляется посредством телефона-автоинформатора, который работает круглосуточно);
Далее — «официальный сайт Росгвардии в сети «Интернет».
информирование о порядке выполнения административных процедур и ходе предоставления государственной услуги (осуществляется сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого возложено осуществление процедур по предоставлению государственной услуги , при личном обращении заявителя, а также с использованием сети «Интернет», почтовой связи или по телефону).
Далее — «сотрудник».
При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование подразделения лицензионно-разрешительной работы, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность.
Продолжительность индивидуального информирования в устной форме каждого заявителя составляет не более 10 минут. В случае если для индивидуального информирования в устной форме требуется продолжительная (более 10 минут) подготовка, сотрудником, осуществляющим информирование в устной форме, предлагается заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
3.2. Справочную информацию , которая размещается на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг и муниципальных (функций)» , на Едином портале, а также на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы.
К справочной информации относится информация, указанная в абзацах пятом — седьмом подпункта «в» пункта 13 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.
Далее — «федеральный реестр».
Адреса электронной почты подразделений лицензионно-разрешительной работы размещаются на официальном сайте Росгвардии в сети «��нтернет».
3.3. Информирование о недопустимости отказа в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.
4. Государственная услуга по выдаче удостоверения частного охранника .
Далее — «удостоверение».
5. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росгвардии.
Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» .
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2019, N 5, ст. 390; N 26, ст. 3460.
Далее — «Перечень услуг».
6. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача или отказ в выдаче удостоверения;
продление или отказ в продлении срока действия удостоверения;
выдача или отказ в выдаче дубликата удостоверения;
внесение изменений или отказ во внесении изменений в удостоверение.
При организации работы по приему квалификационного экзамена и выдаче удостоверений охранника следует учитывать следующие обстоятельства.
С момента принятия Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» приказом МВД России от 22 августа 1992 г. № 292 (отменен 17 июля 2006 г.) было установлено, что частного охранники получают индивидуальные лицензии на осуществление данного вида деятельности, а удостоверение частного охранника является приложением к лицензии.