Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в трудовую инспекцию о невыплате зарплаты на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Итак, давайте разберемся, куда можно звонить при задержке заработной платы. В соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обратиться с обращением в любой государственный орган в любой форме и получить ответ на свое обращение.
Кому и куда звонить, если задерживают заработную плату
Закон не предусматривает обязательной формы такого обращения. Следовательно, если задерживают заработную плату, обратиться можно и посредством звонка в вышеперечисленные органы — прокуратуру или инспекцию труда.
Но тут же следует отметить, что все официальные проверки проводятся только при наличии основания, которое должно быть оформлено в письменном виде. Это значит, что получить консультацию о возможных дальнейших действиях и договориться о встрече с представителями государственного органа можно по телефону, однако если вы хотите принятия от этих органов реальных действий по разрешению сложившейся ситуации, придется все же обратиться письменно.
Как написать жалобу правильно?
Для написания заявления в случае невыплаты зарплаты работодателем следует использовать свободную структуру оформления или образец, разработанный прокуратурой. Документ должен включать в себя несколько разделов.
Первым из них является шапка. В ней отражаются следующие сведения:
- инициалы и классный чин прокурора;
- ФИО заявителя;
- наименование бумаги.
Важно учесть, что заявление данного образца не может быть анонимным. Данные о заявителе указываются в обязательном порядке.
Следующая часть заявления — описательная. Она включает в себя:
- информацию о работодателе — адрес и наименование фирмы;
- причину, по которой возникла необходимость обращения в прокуратуру. Здесь отражается период задержки зарплаты, ее общая сумма — прописью и цифрами, величина компенсации за каждый день просрочки;
- перечисление мер, которые были предприняты до обращения в прокуратуру.
Если заработную плату задерживают более, чем на 15 дней, и сотрудник приостановил исполнение своих должностных обязанностей, предварительно уведомив об этом работодателе, факт этого действия также следует отразить в заявлении.
Сроки давности для подачи заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты законодательно не установлены. То есть потенциально сотрудник вправе пожаловаться на работодателя в любой момент. Но ему следует руководствоваться действующими сроками исковой давности по таким делам, по истечении которых в прокурорской проверке могут отказать. Так, для уволенных сотрудников или уволившихся по собственному желанию сроки давности составляют три месяца с момента нарушения их прав (невыплаты положенной зарплаты и компенсаций при увольнении). Продолжающие работать сотрудники могут обратиться за защитой своих интересов в течение года с момента возникновения просрочки.
При наличии уважительных причин пропуска сроков давности они могут быть восстановлены. Такими причинами может стать болезнь или отсутствие работника в стране.
Таким образом, в случае нарушения закона работодателем и задержке с его стороны заработной платы работник вправе обратиться на него с жалобой в прокуратуру. В подаваемом заявлении сотрудник должен изложить сложившуюся ситуацию, указать размер задолженности и потребовать принятия мер по устранению нарушений. По результатам поступления заявления инициируется прокурорская проверка. Она может завершиться вынесением предписания в адрес работодателя о незамедлительном погашении задолженности либо возбуждением уголовного или административного дела. Заявление может быть подано в индивидуальном и коллективном порядке. Оно передается лично заявителем либо почтой.
Стоит ли обращаться при неофициальном трудоустройстве
Бывает так, работник устроен на работу неофициально. В итоге, он, например, может получать зарплату в конверте. Однако это больше минус, чем плюс.
Ведь нередко работодатели обманывают работающих неофициально сотрудников и перестают выплачивать им зарплату. В этом случае также можно обратиться в районную прокуратуру.
Ведь, согласно ст. 67 ТК РФ, неоформленный трудовой договор признается заключенным с момента, когда новый сотрудник приступил к исполнению своих обязанностей с ведома или по поручению работодателя. То есть, даже при неофициальном трудоустройстве работник наделен такими же гражданскими правами, как и официальный сотрудник. Однако, при этом придется доказывать Госинспекции труда и прокуратуре факт работы в соответствующей компании.
При невыплате з/п при неофициальном трудоустройстве в первую очень необходимо поговорить со своим работодателем. Это может сделать лично или по электронной почте, или в соцсетях. В случае отрицательного ответа от работодателя необходимо обратиться в Госинспекцию труда.
Если и Госинспекция не помогла, то следует подать жалобу в районную прокуратуру.
В качестве наглядного примера доказательств факта работы в компании (организации, у ИП) могут быть использованы:
- Показания свидетелей — коллег-работников компании (организации) работодателя.
- Распечатка звонков с телефона организации различным должностным лицам компании (фирмы).
- Рабочая документация с подписью сотрудника. Это могут быть товарные чеки, расходные ордера, накладные с оттиском печати компании, договоры и списки юрлиц и ИП, с которыми у работодателя оформлены соответствующие договоры.
- Сим-карта оператора связи и детализацию оказанных услуг связи. Выписка от мобильного оператора может подтвердить наличие звонков с номера работника различным контрагентам, клиентам и партнерам работодателя.
- Переписка с работодателем в интернете. Это могут быть распечатки электронных писем или переписок в соцсетях (так, в ВК, телеграмме, тик-токе и др.).
- Свидетельства третьих лиц. Например, директор кадрового агентства может подтвердить, что работодатель оформил с ним договор на оказание услуг по подбору персонала, и агентство направило сотрудника, подающего жалобу, в организацию для дальнейшего трудоустройства.
Таким образом, в случае невыплаты или частичной выплаты зарплаты можно обратиться и в прокуратуру. Причем даже в случае неофициального трудоустройства также можно написать жалобу прокурору и в итоге вернуть себе зарплату. Однако для этого на руках должны быть письменные документы или электронные файлы, удостоверяющие факт работы в соответствующей организации или у ИП.
Коллективное обращение, если не платят заработную плату
Если заработную плату работодатель не платит сразу нескольким трудящимся, они могут подготовить и отправить в прокуратуру коллективную жалобу о невыплате зарплаты. Принцип ее оформления аналогичен оформлению одиночного обращения.
Отличия являются незначительными. Прежде всего они заключаются в том, что в заявлении должна присутствовать информация более расширенного характера. Указываются данные о каждом сотруднике. В конце жалобы подпись в документе ставит каждый из них.
Следует также обратить внимание, что написать коллективную жалобу может не каждый коллектив.
Возможность такого обращения есть у тех сотрудников, между которыми заключено коллективное соглашение.
Порядок подачи оформленного коллективного заявления – аналогичен обычной ситуации.
В случае несвоевременной выплаты трудящемуся гражданину заработанных им денежных средств он может обратиться с жалобой в прокуратуру. Для обращения необходимо выбирать государственный орган, который по территориальному расположению относится к адресу места нахождения компании-работодателя.
Жалоба может быть составлена как от одного лица, так и от группы лиц. В таком случае она будет являться коллективной. Оформляется она при этом также, как и единичная. Значительно увеличивается лишь объем заявления – даже шапка документа может растянуться на несколько листов, т.к. в ней будут отражены данные о каждом заявителе.
Заявление регистрируется в прокуратуре в течение 3-х дней. Срок рассмотрения жалобы государственным органом — 15 дней. При необходимости проведения дополнительных проверок данный период может быть увеличен до месяца.
Заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты: правила написания
Заявление прокурору о невыплате зарплаты — это документ, который является официальным обращением и направляется работником в надзорный орган с целью устранения нарушения его трудовых прав.
Работодатель обязан выплачивать заработную плату в четко установленные сроки — не реже чем два раза в месяц. При увольнении выплаты производят в последний день работы. Если сроки прошли, а положенные суммы не выплачены, сотрудник вправе подать заявление прокурору о невыплате зарплаты и потребовать привлечь работодателя к ответственности.
Помимо обращения в прокуратуру, сотрудник вправе обратиться в профсоюз (при его наличии), в трудовую инспекцию или сразу в суд. Если вы уже обратились в трудовую инспекцию, параллельно допустимо обращение к прокурору. Инспектор расскажет, как написать заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты, и поможет его составить или самостоятельно направит запрос от имени инспекции.
Коллективное обращение, если не платят заработную плату
Прокуратура уведомляет заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы. Для этого на адрес, указанный в жалобе, направляется соответствующий документ.
Если работодатель не выплачивает заработную плату одновременно нескольким работникам, они могут составить и направить в прокуратуру коллективное уведомление о невыплате заработной платы. Принцип подачи такой жалобы такой же, как и в случае индивидуальной жалобы.
Различия не имеют значения. Прежде всего, они заключаются в том, что приложение должно содержать более полную информацию. Указаны данные о каждом сотруднике. Каждый из них ставит свою подпись на документе в конце заявки.
Также следует отметить, что не каждая команда может написать коллективную жалобу.
Сотрудники, заключившие между собой коллективный договор, могут подать такую апелляцию.
В последний день работы на предприятии, работодатель обязан не только выдать на руки сотруднику документы и справки, но и произвести полный расчет с возможными удержаниями. При нарушении прав, человек может обратиться в надзорные инстанции, которые обяжут предприятие рассчитаться с сотрудником и выплатить полагающуюся компенсацию за задержку выплаты.
Работник, в свою очередь, должен очень хорошо думать, устраиваясь в компанию и оговаривая условия работы. При неофициальном трудоустройстве или с серой заработной платой, вероятность остаться без денег при увольнении очень высокая. Компании, работающие официально, перечисляющие в бюджет налоги и страховые взносы, редко грешат подобными действиями. Они дорожат репутацией и не хотят иметь неприятностей с контролирующими органами, поэтому при трудоустройстве нужно внимательно знакомиться с предложениями компании.
Какие документы приложить?
К заявлению в прокуратуру необходимо прикрепить документы, которые будут играть роль доказательств Ваших слов. Ими могут являться самые различные бумаги, но самыми основными обычно являются:
- Выписки из банка, если заработная плата перечислялась Вам на пластиковую карту. Выписка должна быть полной, с указанием реквизитов получателя, за несколько месяцев. По датам поступления средств можно будет увидеть, когда именно заработная плата перестала начисляться. Помимо прочего, дата получения выписки, указанная на документе, будет свидетельствовать об отсутствии выплат за определенный срок;
- Справки из бухгалтерии, которые свидетельствуют об отсутствии выплат за определенный срок. Также Вы можете запросить и бумаги, свидетельствующие о прошлых выплатах;
- Копия трудового договора или же сам трудовой договор, который был составлен при приеме на рабочую должность;
- Копия трудовой книжки или же ее оригинал, если таковой имеется у Вас на руках;
- Иные документы, квитанции и бумаги, которые свидетельствуют об отсутствии выплат со стороны работодателя.
Собрать все необходимые доказательства – достаточно трудоемкий процесс, но необходимый. Для того чтобы привлечь к ответу работодателя и получить как заслуженную заработную плату, так и денежную компенсацию, потребуются время и силы. Конечно, с помощью квалифицированного специалиста это будет гораздо быстрее и проще, но не все готовы переплачивать за услуги. К счастью, Вы всегда можете проконсультироваться бесплатно, чтобы определиться в том, насколько необходимо в Вашей ситуации непосредственное участие юриста.
Основания для подачи жалобы
Как мы уже говорили, пожаловаться на задержку зарплаты в прокуратуру можно только в случае, если денежные средства не выплачиваются более двух месяцев, так как это является нарушением статьи 136 Трудового кодекса. Также стоит уделить особое внимание при устройстве на работу и составлении договора. В нем обязательно должны присутствовать даты оплаты труда. Большинство работодателей выплачивает зарплату в виде двух частей. За первую половину месяца выплата производится с 16 по последнее число месяца, а за вторую половину в период с 1 по 15 число следующего месяца.
Задолженность по выплате зарплаты начинается со следующего дня после официальной даты расчета с работником. Таким образом, работник имеет потребовать выплаты денежных средств на следующий день, после невыплаты средств.
Мало кто из работников предпринимает серьезные меры для разрешения подобной ситуации. Большинство людей ждут выплаты средств, и слушают обещания работодателя. Что касается обращений в прокуратуру, то они встречаются еще реже, чем попытки решения вопросов напрямую с работодателем. Стоит отметить, что обратиться в прокуратуру можно только в случае, если предпринимались попытки решения вопроса с работодателем, и была предпринята попытка защиты своих прав. Следует помнить, что затягивать с решением вопроса о невыплате зарплаты не стоит. Это связано с тем, что существует срок исковой давности по взысканию долгов с работодателя. Потребовать нанимателя выплатить денежные средства можно только в течение года. Очень часто работодатель старается различными способами отговорить сотрудников от обращения в суд, так как знает о сроках исковой давности, поэтому не стоит затягивать с обращениями к нанимателю или в другие инстанции.
Часто граждане, осуществляя свою трудовую деятельность, не заключают трудовое соглашение. Однако это не дает право работодателю не выплачивать ему заработную плату.
Бывает также, что получаемая заработная плата не соответствует той, которая отображена в трудовом соглашении при устройстве на работу.
Особенно возникают затруднения, когда все-таки отсутствует трудовой договор. Проблема оплаты труда, выплачиваемая в конвертах, до сих пор стоит остро. И если работнику, осуществляющему свои обязанности без договора, не выплачивается зарплата, ему всё равно необходимо написать жалобу в прокуратуру о невыплате денег без договора.
Заявление оформляется таким же образом, как описано в предыдущем разделе. Проблемным моментом в решении данного спора является то, что перед заявителем стоит сбор доказательств достоверности того, что он трудился в учреждении.
- Как доказать сумму невыплаченной зарплаты?
- Как доказать дату, с которой он начал трудиться в учреждении и дату его увольнения?
Единственным способом для положительного решения данной проблемы – это поиск свидетелей, которые могут предоставить показания, подтверждающие работу обратившегося гражданина с жалобой.
Что писать в заявлении в прокуратуру о невыплате зарплаты
Обращение на имя прокурора можно составлять в произвольном виде. Важно, чтобы в документе были отображены сведения, необходимые для полной проверки работодателя, чтобы принять правильное решение.
Важным обстоятельством является то, что жалобу необходимо отсылать в прокуратуру по месту регистрации учреждения-работодателя.
В заявлении нужно писать следующее:
- Вводный раздел
Все обращения, отправляемые в прокуратуру, рекомендуется отсылать прокурору, стоявшему во главе отдела. При этом желательно отобразить его чин, Ф.И.О. (например, «Прокурору Томской области, государственному советнику юстиции 2 класса И. И. Сидорову…).
Немного ниже отображаются данные о заявителе: Ф.И.О., адрес нахождения и контактная информация.
- Описательный раздел
Здесь приводятся все сведения, относящиеся к сущности обращения:
- полное название и адрес регистрации компании-работодателя.
- Трудовой стаж и должность автора жалобы.
- Время, на протяжении которого не была выплачена зарплата на дату обращения.
- Причины задолженности зарплаты по версии руководителя компании и результаты переговоров с руководством.
- Величина долга с отображением суммы ежемесячной з/платы.
- Дата приостановления трудовой деятельности (если имеет место).
- Резолюция. Предлагаемые требования автора документа в результате прокурорского надзора:
- Отсылка руководству компании представления об регулировании конфликта.
- Отсылка документов проверки в трудовую инспекцию для административного наказания начальника по ст. 5.27 КоАП РФ.
- Открытие уголовного дела на руководителя компании по ст. 145.1 УК РФ.
- Обращение в судебные структуры с иском по защите прав автора жалобы.
К жалобе прилагаются документы, обеспечивающие подтверждение трудовой деятельности в компании:
- Ксерокопии трудового соглашения.
- Приказ об устройстве на работу на фирму.
- Ксерокопия трудовой книжки и т.д.
Если копии документов отсутствуют, требуется объяснить причину.
Законодательное регулирование
При подаче жалоб стоит учитывать нормы, регулирующие правила подачи заявок граждан и рассмотрения их, а также трудовое законодательство.
Согласно Закону № 59 – ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»:
- ст. 2 – дает гражданам право на обращение в государственные органы лично и сообща, если это не противоречит интересам других лиц. Обращения рассматриваются бесплатно;
- п. 1 ст. 11 говорит о том, что если в документе не написаны фамилия или почтовый адрес заявителя, ответ на него не предусмотрен;
- ст. 7 устанавливает перечень данных, которые должны быть указаны в жалобе обязательно;
- п. 2 ст. 8 обязывает получателя обращений регистрировать их в течение трех дней;
- п. 1 ст. 9 – каждое обращение, поступившее в государственный орган, должно быть рассмотрено;
- ст. 12 – обращение рассматривается органом в течение 30 дней.
Статья 358 ТК РФ обязывает государственного инспектора не сообщать работодателю, кто подал жалобу, если работник так пожелал.
Составляем заявление на имя работодателя
Работник может составить обращение к нанимателю самостоятельно
, но обязан придерживаться
определенного плана
:
- В заголовке – шапке нужно написать следующую информацию: полное название организации, ФИО руководителя и занимаемая на предприятии должность самого работника – автора заявления.
- Далее, посередине строки пишется «Заявление», а ниже будет излагаться суть обращения.
- Составляя текст, нужно указать как можно больше фактов:
- Положение работника в организации;
- Под каким номером, и какого числа был зарегистрирован трудовой договор;
- Сумма ежемесячной оплаты труда, указанная в договоре;
- Дата последней выплаты и ее размер;
- Общая сумма долга работодателя перед работником;
- Что именно требует автор обращения;
- Акты, используемые в качестве приложения к заявлению (если есть).
Коллективное заявление
Случаи, когда невыплата заработной платы касается только одного сотрудника, единичны. Чаще всего страдают отделы, цеха или целые организации. В связи с этим кучу обычных жалоб будет весьма полезно заменить заявлением в прокуратуру коллективным. Коллективное заявление — один из самых действенных инструментов в борьбе за справедливость, ведь она отмечает массовое, и при этом весьма грубое нарушение гражданских прав и трудового договора.
Составить коллективную жалобу на невыплату заработной платы достаточно сложно по трем причинам:
- Сложно найти всех пострадавших и выбрать среди них представителя в прокуратуре;
- Сложно сделать так, чтобы этот представитель держал всех на связи;
- Весьма проблематично написать саму жалобу.
Если два первых пункта вполне можно объяснить человеческим фактором, то на составлении коллективной претензии об отсутствии заработной платы стоит остановиться более подробно.
Предлагаем ознакомиться: Доверенность на представление интересов несовершеннолетнего ребенка образец
Итак, как же составляется подобная жалоба? Ответ прост — она идентична стандартной, но при этом содержит жалобы и данные всех граждан, так или иначе имеющих отношение к делу. Это изменяет жалобу следующим образом:
- В заголовке жалобы указываются абсолютно все лица, подающие жалобу. При этом стоит указывать не только ФИО, но и адрес регистрации, а так же контакты. Так что заголовок к жалобе на несколько страниц — вполне обычная практика;
- В информационной части можно написать общее нарушение, если все случаи невыплаты заработной платы были идентичны. Если же у кого — то были изменения или отклонения от стандартной причины, то это стоит отмечать отдельно;
- В заключении потребуется указать документы, которые есть у всех пострадавших. Для того, чтобы в этом длинном списке можно было ориентироваться, вы можете разделить документы по жалующимся и подавать пакетами, а не все сразу в одной папке.
Претензия работодателю
Прежде чем обращаться в контролирующие или правоохранительные органы, необходимо написать соответствующую претензию. Документ оформляется в двух экземплярах. Второй из них с отметкой о регистрации должен остаться на руках у работника. Даже если работодатель не даст письменный ответ, претензия будет подтверждением обращения, если дело дойдет до суда. Образец претензии работодателю о невыплате заработной платы можно найти по ссылке https://otdelkadrov.online/5625-kakie-predprinyat-deistviya-kuda-zhalovatsya-na-nevyplatu-zarplaty-v-polozhennyi-srok.
Если задержка зарплаты составила больше 15 дней, то сотрудники, согласно ст. 142 Трудового Кодекса РФ, имеют право прекратить свою работу. Об этом необходимо письменно предупредить работодателя, иначе отсутствие на рабочем месте будет зафиксировано как прогул. Право на это не имеют представители отдельных специальностей. После выплаты задолженности по заработной плате сотрудник должен на следующий день вернуться к выполнению своих трудовых обязанностей.