Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли разрешение для поездки ребенка с бабушкой по России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Путешествия с несовершеннолетними
Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
Как написать доверенность на ребенка бабушке (образец составления)
Далее для примера рассмотрим конкретный случай, когда ребенка сопровождает его бабушка. Как в этом случае должна выглядеть доверенность?
Текст ее будет примерно таким:
«Мы, (ФИО и паспортные данные матери и отца), доверяем (ФИО бабушки), паспорт (данные паспорта), сопровождать несовершеннолетнего сына (дочь) (ФИО ребенка, дата рождения, реквизиты его документа) по территории России, представлять наши интересы по отношению к ребенку во всех официальных органах, нести ответственность за его жизнь и здоровье на период с… по…»
Ниже проставляются подписи родителей и дата составления.
Дополнительно можно указать, что выезд за границу России, а также задержка бабушкой внука у себя не допускаются (однако это уже необязательно).
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
Процедура оформления согласия на вывоз ребенка за границу
Нотариальное согласие на выезд ребенка за границу оформляется в соответствии со статьей 20 федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Документ должен быть обязательно удостоверен нотариусом и содержать следующую информацию:
При внесении данных нужно придерживаться всех правил. Не допускается указывать разговорные наименования, названия сообществ и общие формулировки.
Кроме того, оформляя согласие на вывоз ребенка, необходимо учитывать требования тех стран, которые будет посещать несовершеннолетний.
Получив согласие на выезд, обязательно стоит обратить внимание на то, чтобы собственные данные, данные второго родителя и несовершеннолетнего ребенка были внесены верно. Срок, указанный в документе должен соответствовать собственному волеизлиянию и интересам ребенка.
В 2022 году актуальным является вопрос, может ли ребенок выезжать без паспорта, если данные о нем внесены в биометрические паспорта родителей.
По законам РФ, это не дает ребенку возможности выезжать за границу без собственного паспорта.
Но в случае, когда ребенок путешествует с мамой или папой, у которых он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный документ, удостоверяющий личность, не требуется.
Есть вопрос к юристу?
Законодательством Российской Федерации не установлен специальный порядок перемещения несовершеннолетних граждан Российской Федерации в пределах территории Российской Федерации.
Особым образом оформляется только перевозка организованных групп детей в детские лагери, курортно-оздоровительные центры и т. п.
Что касается простого перемещения детей по территории страны, то существующие ограничения касаются только возраста, когда ребенок может путешествовать определенным видом транспорта без сопровождения взрослых. К примеру, на поезде дальнего следования это — 10 лет, на самолете — 12 лет (но возраст может отличаться у разных авиаперевозчиков).
Для путешествий по территории России ребенку самостоятельно либо с сопровождающим взрослым (не родителем) никакая доверенность от родителей не требуется.
Указанное Вами согласие требуется только на выезд ребенка заграницу, по РФ такого согласия не требуется.
Какие документы потребуются при поездке с ребенком по России без его родителей (даже бабушке!)
Рассказываем, какие документы должен иметь при себе сопровождающий ребенка в поездке по России – даже если это его бабушка, дедушка или другой близкий родственник.
Что должен иметь при себе взрослый, сопровождающий ребенка? Как правильно составить доверенность? На эти и другие вопросы нам ответил постоянный эксперт «Летидора» — Петр Гусятников, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners.
Если ребенок отправляется в поездку без родителей или законных представителей, то лицам, сопровождающим его, понадобится доверенность. Для заграничных поездок необходима бумага, заверенная нотариусом, при этом согласие на выезд за пределы РФ должны дать оба родителя.
Если же речь идет о поездках по России, то здесь все намного проще. Доверенность может быть составлена в простой письменной форме. Заверять у нотариуса ее не нужно — чтобы бумага была действительной, достаточно будет подписи одного из родителей.
• На железнодорожном транспорте – с 10 лет.
• На междугородних автобусах – с 14 лет.
• На авиатранспорте – с 12 лет. При этом на самолете дети могут летать без родителей уже с 5 лет. Авиакомпании предоставляют услугу по сопровождению маленьких пассажиров в полете за дополнительную плату.
• На водном транспорте – с 14 лет.
В этом случае ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних ложится на компанию, организующую перевозку.
- Законодательно обязанности составлять доверенность на сопровождение ребенка внутри страны нет.
- Однако при отсутствии такой бумаги могут возникнуть проблемы вплоть до отказа перевозчика пускать ребенка в транспорт или заселять его в гостиницу, дом отдыха и так далее.
- Поэтому доверенность в простой письменной форме лучше составить, даже если ребенка перевозят близкие родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние сестры, братья.
- Сопровождающий в поездке должен иметь при себе следующие документы:
- • свой паспорт;
- • документы на ребенка (свидетельство о рождении, паспорт). Лучше если у него будет также медицинский полис, на случай если придется обратиться к врачу;
- • доверенность от родителей.
- Доверенность понадобится также в том случае, если ребенок выезжает с тренером или командой на спортивные соревнования.
- Написать доверенность можно на обычном листе А4 от руки или напечатать на компьютере – разницы нет.
Доверенность пишется в свободной форме, но ее текст должен соответствовать требованиям ст. 185 Гражданского кодекса РФ.
Чтобы оформить все правильно, в бумаге следует указать:
- ФИО и паспортные данные родителей или законных представителей. Достаточно данных одного из родителей – матери или отца. Поскольку, согласно законодательству РФ, оба родителя имеют равные права, проблем возникнуть не должно. Но, конечно, лучше, на всякий случай, если в доверенности будут фигурировать оба родителя. Но, повторюсь, это не обязательно.
- ФИО и паспортные данные того, кому вы доверяете сопровождение ребенка. Можно указать степень родства, если сопровождающий является родственником.
- ФИО и данные ребенка (обязательно номер, серию и другие данные свидетельства о рождении или паспорта).
- Описать полномочия лица, которому вы доверяете сопровождение ребенка. Например, перевезти его из города N в город М и обратно в течение такого-то срока и тому подобное.
- Прописать прямой запрет на выезд ребенка за границу.
С такой доверенностью ребенка все равно никуда за пределы РФ не выпустят, но данный пункт — требование закона.
- Указать дату составления доверенности и срок ее действия. Например, настоящая доверенность составлена такого-то числа и действительна в течение одного года, месяца, трех месяцев и так далее.
Если ребенок отправляется отдыхать по туристической путевке в составе туристической группы или отдельно.
В этом случае, согласно ст. 132 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», вся ответственность за жизнь и здоровье членов туристической группы ложится на руководителя агентства, организовавшего мероприятие.
Когда доверенность все-таки нужна?
Но все же нельзя исключать случаи, когда доверенность на ребенка в поездке без родителей таки может потребоваться. Дело в том, что есть действия, которые в отношении детей вправе совершать исключительно их законные представители – родители, опекуны или усыновители. А даже близкие родственники такими представителями не являются, потому совершать таких действий не могут.
Ну, например. В поездке произошел несчастный случай и ребенку срочно нужна операция. Или осмотр врача. Или в поезде ребенок умудрился подхватить корь, и ему обязательно нужно ввести вакцину. Ни дать согласие на ее введение, ни отказаться от нее сопровождающие лица не вправе. Сам ребенок тем более сделать этого не может в силу возраста и ограниченной дееспособности. Принимать решение о медицинском вмешательстве могут только отец или мать (ст. 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ).
А потому в доверенность на поездку несовершеннолетнего ребенка все-таки стоит внести пункт о представительстве сопровождающим лицом в медучреждении. Хотя, это спорный вопрос – существует точка зрения, что передоверить право на согласие на медицинское вмешательство нельзя, оно является неотъемлемым полномочием исключительно законных представителей.
Есть, впрочем, пару других случаев, когда без доверенности точно не обойтись. Это:
А вот для покупки проездных билетов, будь то автобус, самолет или поезд, доверенность на поездку ребенка с учителем, бабушкой или тренером не нужна.
Документы, необходимые для поездки ребенка по России в 2021 году
В официальном оформлении согласия на выезд ребенка по России в 2021 году необходимости нет. Это делается потому, что не достигшие совершеннолетия дети не имеют права ездить по стране сами.
Даже если ребенка везут бабушка, дедушка, дядя, тетя или взрослые братья и сестры, у проводника поезда могут возникнуть сомнения. Настает необходимость доказать наличие родственных связей. А также согласие и разрешение на выезд ребенка по России нужно при въезде в отель.
Если поезд идет далеко, то разрешается проезд детей без сопровождения взрослых строго с 10 лет.
В пригородных поездах самостоятельно могут ездить дети с семи лет. Это закреплено в правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа.
Что касается перемещения детей авиатранспортом РФ, то каждая компания устанавливает возраст, с которого ребенок может осуществлять перелет самостоятельно. Если несовершеннолетний не достиг этого возраста, то у каждой авиакомпании имеется услуга по его сопровождению. Она оплачивается дополнительно.
В ряде российских регионов предпринимаются шаги по профилактике появления беспризорников.
Согласно местным законам, с восьми вечера и до шести утра дети 7–14 лет могут гулять на улице только вместе со взрослыми. Это могут быть как отец и мать, так и законные опекуны. Малыши, не достигшие шестилетнего возраста, должны сопровождаться взрослыми постоянно.
Например, в Москве из детских садов ребенка без доверенности не может забрать никто, кроме родителей. Хотя, приводить спокойно может бабушка, дедушка, тетя, дядя и любые другие родственники.
Что проверяет нотариус при заверении согласия на выезд ребенка
Нотариально заверенная доверенность на ребенка (согласие родителей на вывоз ребенка за границу) – это гарантия соблюдения требований закона и защита прав детей. Нотариус удостоверяется в свободном волеизъявлении заявителя, устанавливает его личность, то есть убеждается в надлежащем статусе родителей.
Задача нотариуса – разъяснить права и последствия сторон, которые влечет за собой использование заверенного документа. Он подготавливает готовый образец согласия и включает все пункты, имеющие значение для конкретной поездки. При необходимости, нотариус консультирует стороны и берет на себя не только правовой, но и технический аспект.
Итог – легальная форма документа, с которым не будет проблем ни на таможне, ни заграницей. В глобальном смысле надлежаще оформленное согласие на вывоз ребенка – это инструмент борьбы с мошенничеством, киднепингом. Нотариус всегда уточняет и конкретизирует цель поездки.
Когда невозможно оформить согласие на сопровождение детей за границу
Случаи, когда так называемая «детская доверенность» бессмысленна, немногочисленные. Закон уравнивает права матери и отца в части воспитания ребенка, поэтому прямой запрет одного из них на пересечение дитем таможенной границы в сопровождении другого взрослого делает бессмысленным оформление согласия на вывоз вторым из родителей.
В этом случае два выхода – договариваться и отзывать запрет и решать спорную ситуацию в судебном порядке. Альтернативы законному пересечению границы с ребенком без присутствия родителя нет.
Сопровождение несовершеннолетних лиц только бабушкой, дедушкой, другими взрослыми невозможно, если нет информации о месте нахождения матери. Единственный выход – представить доказательства, что родителя нет в живых или не удалось выйти с ним на связь. Подтверждающие документы:
- свидетельство о смерти;
- судебное решение о лишении родительских прав;
- судебное решение о признании родителя без вести отсутствующим;
- подтверждение от МВД безрезультатности проведенного розыска;
- документ от органа социальной защиты о статусе матери-одиночки или отца-одиночки.
Таможенная служба потребует нотариально заверенную копию такого документа и присутствие второго родителя или нотариально заверенное согласие от него. Иначе проезд ребенка через границу будет невозможен. Для стран СНГ действует исключение: нотариально заверенная доверенность на ребенка-гражданина России для путешествия по этим странам не требуется, если он едет с одним из родителей.
Какие документы нужны бабушке с внучкой для поездки в ругой город России
Согласно п.7 Правил № 473, оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт, военный билет, удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность, а для детей в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность), а для лиц, имеющих право оплаты стоимости проезда со скидкой или бесплатного проезда, кроме того, — на основании документов, подтверждающих указанное право.
3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
Когда нужна доверенность от родителей
Ситуаций, в которых доверенность на сопровождение несовершеннолетнего ребенка по России обязательна, всего две:
- Перевозки железнодорожным транспортом детей младше 10 лет без родителей или представителей недопустимы. То есть отправить малыша, не достигшего возраста 10 лет, путешествовать поездом без представителей нельзя. Проводники не допустят такой ситуации. Требование закреплено в пункте 30 Постановления Правительства РФ от 02.03.2005 № 111.
Из этого правила есть исключение. Правило не касается несовершеннолетних, которые следуют к местам обучения. Например, если ученик, пользуется железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательного учреждения.
- Перевозки воздушным транспортом малышей до двух лет без родителей или представителей запрещены. Аналогичные ограничения действуют для детей-инвалидов в возрасте до 12 лет. Для путешествия самолетом потребуется письменное разрешение на дееспособного представителя (пункт 104 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 № 82).
ВАЖНО! Дети от 2 до 12 лет вправе путешествовать самолетом без доверенности, если перевозчик предоставляет такое разрешение. Но в большинстве случаев придется оформлять разрешение на его сопровождение.
Нужна ли доверенность на ребенка по России где-то еще? Да, разрешительный документ потребуют в местах пребывания: при заселении в отель или на базу отдыха. Регистрация несовершеннолетних граждан в номерах проживания осуществляется на основании документов, подтверждающих личность родителя или представителя. Если внук путешествует с бабушкой, то никаких подтверждений родственных связей между ними нет. Тогда отель вправе отказать в заселении маленького гражданина, а наличие правоустанавливающей бумаги у бабушки решит проблему.
Как оформить разрешение от первого и второго родителя
Мы уже обрисовали возможный исход событий, если выезд ребенка по России сопровождается без доверенности на руках взрослого, поэтому полезно заручиться письменным согласием. Единой формы или бланка заполнения доверенности в 2019 году не существует, но соблюсти некоторые правила и требования нужно:
- В тексте согласия фиксируются имена и сведения, взятые из паспортов родителей, и лица, которым доверено сопровождать ребенка.
- Запишите полные Ф. И. О. ребенка, дату рождения и реквизиты его свидетельства (паспорта).
- Зафиксируйте полномочия сопровождающего лица.
- Поставьте дату, когда выдавалась доверенность, желательно определить срок, в течение которого она действует.
Если работники милиции предъявят вам отсутствие нотариального заверения бумаги, вы можете сказать, что выезд ребенка по России не требует нотариального оформления.
Удобнее всего, когда с ребенком путешествуют оба родителя. В этом случае не нужно оформлять никаких дополнительных документов. Достаточно взять свидетельство о рождении, а при выезде за рубеж — загранпаспорт с визой, если она нужна.
При поездках по России тоже все просто. Даже если мамы и папы не будет рядом, получать доверенности необязательно.
К выезду за границу нужно подготовиться заранее.
В наше первое путешествие с племянницей вопрос правильного оформления всех документов для поездки казался мне очень сложным. К счастью, все оказалось значительно проще, чем я думала. Главное – заранее ознакомиться со всеми нюансами и правильно оформить бумаги. И тогда отпуск доставит одно удовольствие.