Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России могут разрешить продавать алкоголь онлайн». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Продавать алкоголь в интернете запретили в 2007 году. Запрет зафиксирован в пункте 14 части 2 статьи 16 закона 171 ФЗ: «Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются… дистанционным способом».
Кто сможет продавать пиво онлайн?
По аналогии с обычной розницей, пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху в интернете смогут продавать как ИП, так и ООО. Вино – ООО и сельскохозяйственные товаропроизводители винодельческой продукции, а крепкий алкоголь – только ООО.
Если ИП или ООО будут продавать только пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху, им нужно будет зарегистрироваться в специальном реестре. А вот для реализации вина и крепкого алкоголя нужно будет получить лицензию.
При этом разные сегменты бизнеса получат доступ к онлайн-продажам в разное время. Вот что говорит закон:
С 1 января 2019 года лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в интернете вправе получить:
- организации, имеющие лицензию на производство, хранение и поставки произведенных вина, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения;
- организации, имеющие лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции.
До 1 января 2022 года в реестр лиц, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в интернете, допускается включение исключительно организаций, имеющих основное технологическое оборудование для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, сведения о котором отражены в едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.
До 1 января 2022 года лицам, имеющим только лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не выдается.
Расшифруем предыдущие абзацы на простых примерах.
Административная ответственность за незаконную торговлю алкогольными напитками
Такая ответственность является своего рода предупреждением. Так, если физлицо было уличено в незаконной продаже алкоголя однократно, а действия при этом не подпадают под уголовную статью, то к нарушителю применяют именно административную ответственность.
Наказанием может стать денежное взыскание (штраф от 30 до 50 тысяч рублей) с параллельной конфискацией спиртного, которое находится на полках или на складе на момент фиксации нарушения. Если продажа осуществляется крестьянским хозяйством или же индивидуальным предпринимателем (что запрещено изначально), то денежное взыскание вырастет до 100–200 тысяч рублей, при этом будет произведена конфискация всего товара, который на момент находится в наличии в торговой точке, на складе.
Доставка алкоголя в номер гостиницы
Интересно, что продажа алкоголя из ресторана гостиницы с доставкой в номер тоже может быть квалифицирована как продажа дистанционным способом
Гостиницу оштрафовали на 100 000 р. за продажу алкоголя в номер (доставка)
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.08.2018 N Ф05-10349/2018 по делу N А40-250972/2017
«Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Релаксплюс» осуществляет деятельность на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от 25.11.2015 N 77РПО0010843, 02.10.2017 по адресу: г. Москва, г. Щербинка, Симферопольское шоссе, д. 21, стр. 1, в помещении гостиницы ИП Козловский Р.В. установлен факт дистанционной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
Суды установили, что в номер гостиницы были доставлены следующие товары из ресторана (ООО «Релаксплюс»): 1 бутылка водки «Русский Стандарт», 0,5 л, одна пачка сока «Добрый» 1 л; одна пачка сигарет «Парламент».
Судами установлено, что 02.10.2017 по адресу: г. Москва, г. Щербинка, Симферопольское шоссе, д. 21, стр. 1 ООО «Релаксплюс» допустило факт дистанционной торговли алкогольной спиртосодержащей продукцией, по указанному факту составлен акт закупки от 02.10.2017, также в отношении заявителя составлен протокол осмотра от 02.10.2017. алкогольная продукция изъята на основании Протокола изъятия вещей и документов от 02.10.2017.
В силу п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания через мини-бары, находящиеся в гостиничном номере».
Итог: штраф 100 000 руб.
Что делать гостиницам? Просто вместо доставки алкоголя пополнять мини-бар. Странная позиция суда, но что есть, то есть. Видимо, нужно было пополнить мини-бар тем, что предусмотрено в меню мини-бара и позиционировать перед гостем эту услугу именно так: мы не доставляем алкоголь в номер, а пополняем мини-бар.
Легализация в несколько этапов
Вопрос разрешения дистанционной торговли алкоголем между собой должны были согласовать несколько министерств, но на финальном этапе подготовки законопроекта Минздрав заявил свои опасения относительно того, как будет контролироваться возраст покупателей и удалённость продаж от социальных объектов. По законодательству, алкогольное лицензирование требует нахождения торговой точки на определённой дистанции от учреждений образования и здравоохранения – школ, детских садов, поликлиник. На этом этапе обсуждение законопроекта остановилось.
Контроль возраста покупателя при доставке курьером алкогольной продукции может осуществляться также, как это контролируется в любой торговой точке – продавец не имеет права продавать алкоголь несовершеннолетним, а если у него есть сомнения по поводу возраста – обязан потребовать документы, подтверждающие совершеннолетие.
При разработке законопроекта об онлайн-торговле алкоголем предусматривалось, что в первую волну дистанционную торговлю смогут осуществлять только оптовые и производящие компании, у которых есть алкогольная лицензия, а значит – ЕГАИС, полный контроль оборота и соблюдение всех требований законодательства. В случае успешной реализации первого этапа проекта, список участников мог бы быть расширен.
«А вдруг закажут дети?»
Главная мысль: если существующая сейчас нелегально онлайн-торговля алкоголем будет узаконена, спиртное станет более доступным и попадет в руки детей. Вместе со взрослыми они будут «активнее злоупотреблять алкоголем». Наконец, на курьеров могут напасть и отобрать бутылки, которые те везут клиентам, беспокоятся в полиции.
К законопроекту, который еще в 2016 году предложил Минфин, не прилагается данных о том, что алкоголь в интернете будут покупать только состоятельные граждане, возмущаются в МВД. И вообще, ничего не сказано о том, как будут соблюдаться онлайн требования, предъявляемые сейчас к торговле спиртным:
- Можно ли будет заметить, что заказ привезли ночью?
- Можно ли будет проконтролировать, что заказ не получил несовершеннолетний?
А самое страшное, пишут в отзыве сотрудники органов внутренних дел: магазины, торгующие спиртным сейчас, могут потерять конкурентоспособность. Так как производители вина, водки, пива получат возможность продавать продукцию напрямую, без наценки торговых сетей.
Ограничение по времени
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.
Приведем установленные ограничения на продажу в табличной форме.
| Регион | Время, когда алкоголем нельзя торговать |
| Санкт-Петербург | 22.00 – 11.00 |
| Республика Адыгея | 22.00 – 11.00 |
| Карачаево-Черкесская республика | 21.00 – 11.00 |
| Ивановская область | 21.00 – 9.00 |
| Республика Дагестан | 20.00 – 10.00 |
| Ненецкий АО | 20.00 – 11.00 |
| Чукотский АО | 20.00 – 12.00 |
| Тамбовская и Тюменская обл. | 21.00 – 8.00 |
| Владимирская область | 21.00 – 9.00 |
| Иркутская область | 21.00 – 9.00 |
| Новгородская область | 21.00 – 10.00 |
| Липецкая область | 21.00 – 9.00 |
| Кировская область | 22.00 – 8.00 (выходные и праздники)
23.00 – 8.00 |
| Амурская область | 21.00 – 11.00 |
| Псковская область | 21.00 – 11.00 |
| Еврейская АО | 22.00 – 11.00 |
| Краснодарский край | 22.00 – 11.00 |
| Коми | 22.00 – 8.00 |
| Рязанская область | 22.00 – 8.00 |
| Сахалинская область | 22.00 – 8.00 |
| Севастополь | 22.00 – 8.00 |
| Брянская область | 22.00 – 8.00 |
| Архангельская область | 22.00 – 8.00 |
| Московская область | 21.00 – 11.00 |
| Саратовская область | 22.00 – 10.00 |
| Астраханская область | 21.00 – 10.00 |
| ХМАО-Югра | 20.00 – 8.00 |
| Приморский край | 22.00 – 9.00 |
| Ленинградская область | 22.00 – 9.00 |
| Нижегородская область | 22.00 – 9.00 |
| Алтайский край | 23.00 – 10.00 |
| Республика Крым | 23.00 – 10.00 |
| Мурманская область | 21.00 – 11.00 |
| Калининградская область | 22.00 – 10.00 |
| Калужская область | 22.00 – 10.00 |
| Томская область | 22.00 – 10.00 |
| Тверская область | 22.00 – 10.00 |
| Удмуртия | 22.00 – 10.00 |
| Магаданская область | 22.00 – 10.00 |
| Республика Чувашия | 22.00 – 10.00 |
В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.
В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.
Запрет на продажу алкоголя в праздники
Помимо строго отведенного времени на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, также предусмотрены определенные даты, в которые продажа должна быть запрещена в принципе в течение всего дня вне зависимости от времени. Запрет устанавливается локальными законодательными актами. К общегосударственным дням полного отказа от продажи спиртного относятся:
- день защиты детей. В связи с тем, что согласно исследованиям социологов огромное количество детей по всему миру страдает из-за того, что их родители или просто старшие товарищи употребляют алкоголь, 1 июня вы не сможете купить ни пиво ни вино. Стоит отметить, что о многом это сделано для того, чтобы и сами дети также не смогли купить спиртное;
- день знаний. Запрет о продаже алкоголя 1 сентября является особенно актуальным. У современной молодежи вошло в моду отмечать этот праздник по-взрослому. Многие даже просят своих родственников или старших товарищей приобрести им спиртное, так как те имеют документы, однако сейчас и такие попытки надежно пресекаются законом;
- последний звонок. 25 мая во многом напоминает 1 сентября, и даже хуже. Многие старшеклассники стремятся отметить окончание учебы и начало летних каникул, или же вообще окончание школы, а потому лишение магазинов возможности реализации алкоголя является вполне уместным;
- дни, когда в конкретном регионе проходят выпускные балы. Этот пункт идентичен предыдущему и также направлен на то, чтобы ограничить рвение вчерашних школьников. В связи с тем, что в различных субъектах Российской Федерации дата проведения выпускных варьируется, руководство области решает этот вопрос самостоятельно;
- день молодежи. В связи с тем, что алкоголизм является одной из главных проблем современной российской молодежи, вполне логичным является запрет на любую продажу алкоголя 27 июня;
- день трезвости. Закон о продаже алкоголя в день трезвости действует как нельзя эффективно. Даже абсурдной будет смотреться попытка человека купить алкоголь, когда ему сообщают о том, что сегодня 11 сентября, и вся страна должна вспомнить о проблеме алкоголизма.
В 2020 году добавятся новые статьи и поправки к законам, ведущие к ужесточению мер взыскания за нарушение правил реализации алкоголя. Помимо штрафов, эти меры теперь включают в себя арест, общественные работы, ограничение свободы. В Уголовном Кодексе РФ появилась новая статья о «Незаконной продаже алкогольной продукции». Её несоблюдение повлечёт за собой штраф от 50 тысяч рублей.
Не следует забывать, что при некоторых обстоятельствах вне зависимости от объёма либо наименования проданного напитка организация может получить штраф до 100000 рублей, а также быть подвергнута принудительной конфискации имеющегося алкоголя.
Контроль исполнения закона о ночной реализации алкоголя в Москве и регионах РФ в 2020 году должны осуществлять служащие прокуратуры и полиции. Данные ведомства имеют полномочия на проведение проверок в любом месте – обычно это бывают точки, на которые поступают жалобы от граждан. Неисполнение закона выявляется путём проверочной закупки, проведение которой может осуществлять любое лицо, имеющее полномочия вести следственно-оперативные мероприятия в пределах компетенции вышеперечисленных органов.
Спорным вопросом в судебной практике является перечень подразделений и лиц, имеющих право на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в котором отсутствуют участковые сотрудники полиции и прокуратуры. Ввиду этого все проведённые данными лицами самостоятельные проверки могут считаться не законными а постановления – не имеющими силы. Мнения судебных органов в подобных разбирательствах расходятся, однако решающей роли этот момент не играет.
Что такое общественный контроль с точки зрения закона
Согласно положениям федерального закона «Об основах общественного контроля», общественный контроль – деятельность субъектов общественного контроля (различных организаций), осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
Торговая деятельность отдельно взятого магазина, или даже целой сети магазинов, в том числе в сфере реализации алкогольной продукции, никак не подпадают под направления общественного контроля.
Ограничения продажи алкоголя в регионах: «После скольки не продают алкоголь?»
Особого внимания как продавцов, так и покупателей алкогольных напитков заслуживают полномочия, которыми Федеральный Закон N 171 наделяет органы местной власти. В каждом регионе может быть установлен собственный режим, до скольки часов продавать алкоголь. Он не должен противоречить основному запрету, но может быть жёстче. На основании этого во многих республиках и областях время продажи алкоголя отвечает вопросам национальной и социальной политики, религиозной и культурной специфики.
Так, одним из самых наглядных примеров политики региональной законодательной власти служит Республика Чечня. В мусульманской стране введён практически абсолютный запрет на продажу алкоголя. На напитки слабой крепости, в том числе пивные, распространяется общее по стране ограничение с 23:00 до 8:00 часов. А вот прочие напитки купить сложнее. Всего 2 часа в день разрешена продажа крепкого спиртного — с 8:00 до 10:00 часов утра. Такая поблажка сделана для приезжих и туристов. Видимо эта политика приносит свои плоды. Чечня уже несколько лет занимает место в тройке самых трезвых регионов страны.
Не все ККТ, которые поддерживают ЕГАИС, можно модернизировать до онлайн-кассы. Подробную информацию узнайте у своего производителя ККТ.
Чтобы зарегистрировать кассу в ФНС через интернет, нужна электронная подпись. Подпись для ЕГАИС использовать нельзя, поэтому вам придется покупать новую.
Когда власти разрешат доставку алкоголя?
Очевидно, что такая крупная компания, как «Самокат», не будет доставлять алкоголь незаконно. Поэтому стоит ожидать решения от властей. Мнение Министерства финансов сводится к тому, что нужно разрешить онлайн-продажу алкоголя.
Аналогичного мнения придерживается Центр исследований федерального и регионального рынков алкоголя. По заявлению представителя ЦИФРРА, сегодня в Сети с доставкой продается около 80% нелегального алкоголя, из-за чего масса потребителей могут столкнуться с отравлением. Также представитель ЦИФРРА сообщает, что многие граждане заказывают в интернете дорогие напитки, ожидая соответствующего качества, но получают фальсификат. Законное разрешение на доставку и онлайн-продажу алкоголя — единственный способ победить фальсификат в интернете.
Уже не первый год ведутся споры на тему онлайн-доставки алкоголя. С большой долей вероятности в 2021-2022 годах мы уже сможем заказывать алкоголь в «Самокате» и других доставках.
Нормативное регулирование времени продажи алкоголя в России
Время продажи алкоголя в России регулируется ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Этим законом установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.
На основании п. 9 ст. 16 вышеуказанного закона:
- с 23 часов до 8 часов на всей территории России продавать алкоголь в розницу запрещено;
- с 8 часов до 23 часов розничная торговля алкоголем разрешена, если дополнительные ограничения не введены на региональном уровне.
Время определяется не «по Москве», а согласно часовому поясу, в котором расположен регион.
Существуют и исключения. В частности, запрет не распространяется на оказание услуг общественного питания и на продажи в магазинах беспошлинной торговли.
Региональные власти имеют право расширять временные ограничения на свое усмотрение. Сужение же рамок времени, в которое продажа алкоголя запрещена, на региональном уровне невозможно.