Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: как узаконить перепланировку квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
- Соберите необходимые документы. Понадобятся выписка из реестра, новый техпаспорт (заказать в БТИ или МФЦ), справка из СЭС и проект квартиры, который готовит специалист проектного бюро.
- Оповестите отдел архитектуры местной администрации о совершенных изменениях в здании.
- Напишите исковое заявление в суд и приложите к нему документы — в первую очередь выписку, подтверждающую право собственности, договор о владении имуществом либо свидетельство о праве на наследство. Также потребуются технический паспорт квартиры, заключение санитарно-эпидемиологической службы и проект, составленный специалистом строительной компании.
Кто занимается согласованием перепланировки квартиры?
Выше мы рассказали, как согласовать перепланировку квартиры самостоятельно. Однако перепланировку можно согласовать как собственными силами, так и с помощью компаний, предлагающих посреднические услуги.
В каких случаях имеет смысл обращаться к специалистам по согласованию, а в каких ситуациях всю работу с получением и утверждением документов по перепланировке можно взять на себя? Давайте разберемся в этом вопросе.
Каждая перепланировка рассматривается как комплекс ремонтно-строительных мероприятий разной степени сложности. Другими словами, перепланировка квартиры может быть, как простой, так и сложной.
Простой принято считать перепланировку, в процессе которой несущие и фасадные конструкции здания, а также “мокрые зоны” квартиры остаются не тронутыми. В этом случае согласование перепланировки квартиры самостоятельно вполне оправдано.
Соответственно, при вмешательстве в несущие элементы дома, при переносе кухонь на другое место и расширении санузла на смежное помещение перепланировка считается сложной, потому что ремонтным работам предшествует тщательное инженерное обследование квартиры (той, где проводится перепланировка, а в некоторых случаях и соседних – снизу и сверху) с дополнительными расчетами по прочности бетона, несущей способности стен, перекрытий, оценкой положения межпанельного стыка и т.п.
Поэтому, решив ограничиться переносом сантехнических приборов (унитаза, ванны, раковины) в туалете или ванной комнате без изменения границ помещений, разборкой встроенного шкафа в коридоре или перестановкой кухонной мойки, возможно самостоятельное согласование такой перепланировки.
Если же вы, к примеру, решились на перепланировку квартиры с расширением совмещенного санузла на коридор, что перекроет прежний вход в кухню, и резкой нового проема из жилой комнаты в несущей стене, то сразу возникает масса вопросов: допустимо ли делать такой проем, если да, то каких размеров и почему, какой ширины можно оставить простенки и т.п.
И ситуацию со сложной перепланировкой в каждой квартире можно рассматривать только индивидуально. То, что допустимо делать в одной квартире, могут запретить делать в другой, даже если жилой дом одной и той же серии. На возможность перепланировки влияет огромное количество факторов:
- Этаж квартиры/этажность дома.
- Год постройки здания и состояние несущих конструкций.
- Наличие/отсутствие аналогичной перепланировки у ваших соседей сверху/снизу и многое другое.
Перевод в нежилое помещение
Всё чаще первые этажи многоэтажек используются предпринимателями, которые переводят жилое помещение в нежилой фонд, например, под офис или для сдачи в аренду.
Последовательность действий в этом случае та же, что и в вышеописанных: собрать документы (в бюро технической инвентаризации, оно же БТИ, на это может уйти около месяца), получить справку о пожарной безопасности, заключение СЭС и согласие соседей. Также потребуется выписка о том, что на данной площади никто на данный момент не прописан.
В 2019-2020 году однако есть некоторые сравнительно новые моменты, на которые стоит обратить внимание.
Если вам настойчиво отказывают в выдаче разрешения на перепланировку или не принимают ее результатов, то остается один выход – идти в районный суд.
В ходе процесса вам нужно будет доказать, что внутренние изменения в квартире:
- Не нарушает права и законные интересы граждан или не создают угрозы их жизни или здоровью.
- Осуществлены в соответствии со строительными правилами и нормами. Скорее всего, вам придется заказать и провести строительную экспертизу.
- Вы предприняли все возможные действия для получения разрешения на перепланировку. Для того, чтобы это доказать, сохраняем копии всех документов, которые вы собирали и предоставляли в администрацию.
В том случае, если Фемида встала на вашу сторону, то получаем решение, дожидаемся когда оно вступит в законную силу (10 дней) и несем решение в БТИ для внесения изменений в техпаспорт. Далее уведомляем Регцентр.
В случае, если суд оказался не на вашей стороне, необходимо обжаловать решение в вышестоящей инстанции или приводить всё в исходный вид.
Упрощенный порядок перепланировки квартиры в Москве
Упрощенная перепланировка – это не совсем верное наименование для вариантов перепланировки и/или переустройства квартир, для которых допустим упрощенный состав документации, необходимой для их согласования.
Для уникальных (нетиповых) решений по перепланировке и/или переустройству квартиры для согласования необходима разработка проектной документации в составе технического заключения и проекта, которая разрабатывается за счет средств собственника.
Для наиболее простых работ, тем не менее, требующих согласования, упрошенный состав документов предполагает возможность полной замены проектной документации графическими материалами (эскизом), выполненными самостоятельно (без участия проектной организации имеющей допуск СРО).
Еще одним видом упрощенного оформления ремонтных работ является перепланировка по типовому проекту, где вместо проекта в бумажном виде в заявлении указывается лишь его номер из каталога разработчика. Этот вариант доступен для домов, построенных по проектам МНИИТЭП, которых в Москве большинство.
Техническое заключение для типовой перепланировки разрабатывается организацией, выбранной для этого Мосжилинспекцией. Для собственника такой вариант согласования перепланировки будет совершенно бесплатным.
Перепланировка по эскизу
Постановлением правительства г. Москвы № 508 упрощенный порядок согласования ремонтных работ предусмотрен как для планируемых, так и для некоторых видов выполненных работ.
По этому поводу оформления перепланировки по упрощенной системе на официальном сайте Мэра Москвы есть специальное указание о том, что работы по перепланировке не затрагивающие безопасность жильцов, а также конструкции дома могут согласовываться в Мосжилинспекции на основании эскиза, выполненный собственником помещения в виде плана квартиры с указанием намеченных работ.
Регламентом согласование перепланировки по упрощенной схеме (с использованием эскиза) допускается для работ не связанных с затрагиванием общедомового имущества и не изменяющими архитектурный облик многоквартирного дома.
В случае сложной перепланировки квартиры, где присутствует расширение санузла или устройство дверного проема в несущей стене, согласовать перепланировку по упрощенной схеме не получится – потребуется разработка проектной документации в полном составе.
Сложившаяся в настоящее время практика согласования ремонтных работ предусматривает использование эскиза для согласования работ по переустройству помещений и наиболее простых вариантов перепланировки.
Чтo мoжнo и нeльзя измeнять в квapтиpe
Нeльзя:
- нapyшaть экcплyaтaцию дoмa — нaпpимep, paбoтy вeнтиляциoнныx кaнaлoв;
- oбъeдинять кyxню c гaзoвoй плитoй и жилyю кoмнaтy;
- pacпoлaгaть тyaлeт и вaннyю нaд кyxнeй или жилoй кoмнaтoй coceдeй cнизy;
- pacпoлaгaть кyxню нaд нижнeй кoмнaтoй coceднeй или пoд caнyзлoм
- вepxниx coceдeй;
- yбиpaть или мeнять нecyщиe кoнcтpyкции дoмa — нaпpимep, дeлaть пpoeмы
- в кoлoннax, cтeнax-пилoнax;
- пepeмeщaть бaтapeи нa вepaнды, бaлкoны, лoджии;
- пepecтpaивaть чepдaки, пoдвaлы и дpyгиe oбщeдoмoвыe тexпoмeщeния;
- мeнять фacaды c кyльтypнo-иcтopичecкoй цeннocтью.
Moжнo и нe тpeбyeт coглacoвaния:
- дeлaть кocмeтичecкий peмoнт;
- ycтaнaвливaть вcтpoeннyю мeбeль, caмopaздвижныe или кpyтящиecя двepи,
- витpины, нapyжныe тexcpeдcтвa — aнтeнны, кoндициoнepы;
- зaмeнять инжeнepнoe oбopyдoвaниe, нaпoльнoe пoкpытиe, cтoляpныe элeмeнты фacaдa;
- пepeycтaнaвливaть элeктpoплитy нa кyxнe, caнтexникy бeз измeнeния гaбapитoв caнyзлa и кyxни.
Пo фaктy мoжнo дeлaть в квapтиpe вce, чтo нe зaпpeщeнo.
Paзpeшeнo, нo тpeбyeтcя coглacoвaниe пpoeктa пepeплaниpoвки квapтиpы — peмoнт, зaтpaгивaющий нecyщиe и oбщeдoмoвыe инжeнepныe cиcтeмы:
- мeнять ycтpoйcтвo пoлoв;
- измeнять фacaд мнoгoквapтиpнoгo дoмa;
- пepeнocить вaнныe кoмнaт и тyaлeты;
- cтpoить гapдepoбнyю;
- yвeличивaть кoличecтвo кoмнaт зa cчeт нoвыx пepeгopoдoк;
- oбъeдинять кyxню, вaннyю или тyaлeт c кopидopoм и дpyгoe.
Ecли вы peшили дeлaть peмoнт c coглacoвaниeм пepeплaниpoвки, вaм пoтpeбyeтcя пoдгoтoвить дoкyмeнты.
Рекомендации, как провести перепланировку законно
Если собственник решает всё выполнить своими силами, согласование перепланировки нежилого помещения также, как и жилого, происходит в несколько последовательных этапов:
- Получение разрешения. Для этого потребуется собрать пакет документов, после чего обратиться в Жилищную инспекцию или БТИ по месту регистрации недвижимости. Упростить процедуру и сберечь нервы можно, если идти в МФЦ;
- Заказать проект перепланировки или сделать план своими силами, после чего передать его на проверку и одобрение. Обращаться можно исключительно в те проектные организации, у которых есть лицензия. Шансы получить согласие на работы по личному эскизу есть, но навстречу собственнику готовы идти не всегда;
- Дальше в Жилищной инспекции нужно получить согласие на работы по имеющемуся проекту. В среднем на это уходит до 45 дней, после чего письменное разрешение направляется в БТИ;
- После этого созывается специальная комиссия, которая оценивает перечень выполненных работ, сверяясь с проектом. Если всё прошло строго по нему, теперь останется только внести изменения в техпаспорт на квартиру. Если же нет – за узаконивание незаконной планировки придётся платить штраф или же суд может обязать владельца вернуть помещению прежний вид.
Поэтому чтобы не попасть в столь неприятную ситуацию, нужно знать, как узаконить работы.
Что является перепланировкой, а что – просто ремонтом?
Когда конфигурация какого-либо помещения претерпевает изменения в результате демонтажа или, наоборот, возведения перегородок, перемещения проемов дверей и реализации прочих решений — это и есть перепланировка, мероприятие, которое нуждается в согласовании. Если собственник решил остеклить лоджии, установить наружный кондиционер, сделать балкон частью жилой зоны, все это тоже работы по перепланировке. В то же время, косметический ремонт, замена окон и дверей перепланировкой не являются (конфигурация помещений соответствует первоначальному проекту), и такие работы можно осуществлять без каких-либо разрешений.
Большинство радикальных изменений нуждаются в предварительном согласовании или могут быть узаконены впоследствии (по факту). Однако, есть такие преобразования, на которые никто не даст разрешения, поскольку в Жилищном кодексе некоторые изменения запрещены. Собственник, который задумал перепланирование жилища, должен в обязательном порядке ознакомиться со статьями 25-29 этого документа. Не помешает также ознакомиться с местными нормативными документами, где уточняются нюансы получения разрешительных документов на перепланировку. Если есть вопросы или сомнения, связанные с перепланировкой в конкретном городе или доме, лучше предварительно проконсультироваться в жилищной инспекции.
В каких случаях ничего не нужно согласовывать
В Москве согласование перепланировки квартиры и переустройство нежилых площадей координирует Московская жилищная инспекция. Для облегчения процесса согласования перепланировок в Москве решением Правительства столицы 508-ПП часть вопросов обособлены в группу, которой не требуется выдача разрешения. В нее вошли шесть видов работ, не изменяющих конфигурацию помещений:
- Косметический ремонт — замена сантехники, дверей, отделки поверхностей стен, пола, потолков на аналоги со сходными характеристиками (параметрами, свойствами);
- Демонтаж старых окон и установка новых, если не изменяется конфигурация самих проемов;
- Остекление лоджий и выступающих за периметр здания балконов;
- Разборка встроенных антресолей;
- Устройство натяжных и подвесных потолков;
- Встраивание кондиционеров (моноблоков) в окна, монтаж наружных блоков сплит-систем — в архитектурном наследии только на стороне, выходящей во двор.
Любое изменение в планировке квартиры требует согласования (например, установка бытовых электроплит взамен газовых, дополнительные перегородки, перенос кухни и т. д.). Но прежде чем начать перепланировку в квартире, нужно ее узаконить.
На первом этапе необходимо получить технический паспорт жилого помещения в территориальном бюро технической инвентаризации (БТИ) и определиться с проектом перепланировки. Его может выполнить специализированная проектная организация, имеющая свидетельство СРО, или автор проекта дома. Кроме того, можно воспользоваться каталогом типовых проектов, одобренных Мосжилинспекцией.
На втором этапе нужно получить разрешение Мосжилинспекции на проведение самих работ. Заявление с необходимым пакетом документов надо было подавать в многофункциональный центр (МФЦ, для граждан) или жилищные инспекции (для юридических лиц).
Заключительный этап — проведение самих ремонтных работ с соблюдением всех необходимых условий и оформление акта о завершенных работах.
Первый этап: планирование изменений
Перед началом ремонта владельцы жилья определяют, какие цели преследуются. Из возможных вариантов выбираются те, которые разрешены законодательством. Если желания вникать в такие нюансы нет, можно сразу обратиться в проектную компанию. В таких организациях есть архив типовых проектов, среди которых подбирается подходящий.
При этом важно понимать, что каждая постройка требует обособленного подхода. Поэтому изменения, разрешенные для одного дома, недопустимы в других. Например, в панельных домах запрещено демонтировать подоконные блоки, а в монолитных, при соблюдении определенных условий, это возможно. Работники проектной компании обеспечивают консультации по этим вопросам и объясняют, как оформить перепланировку квартиры правильно.
Шаг 2. Согласование проекта перепланировки вашей квартиры
Срок:
от 45 дней
Необходимые документы:
— Оформленный в соответствие со всеми требования и нормами проект перепланировки
— Правоустанавливающие документы на квартиру
Согласования:
— Возможные предварительные согласования
- Пожарная инспекция (ОГПН)
- Банк (если квартира куплена в ипотеку)
- Государственный орган, отвечающий за охрану памятников архитектуры (если дом имеет статус памятника)
- Орган власти, отвечающий за архитектуру (если меняется внешний вид здания)
- Негосударственная экспертиза (если перепланировка затрагивает несущие конструкции)
- Управляющая компания / ТСЖ
— Межведомственная комиссия
Последовательность действий:
— Предоставление проекта перепланировки в надзорные органы и инстанции для получения предварительных согласований
— Подача проекта перепланировки в Межведомственную комиссию
— Исправление замечаний Межведомственной комиссии (при наличии)
— Получение решения Межведомственной комиссии о согласовании проекта перепланировки
Результат:
Решение Межведомственной комиссии о согласовании проекта перепланировки квартиры или отказ
Возможные сложности:
- Межведомственная комиссия по истечении 45 дней может вернуть проект с замечаниями.
- После устранения замечаний проект перепланировки нужно повторно подать в Комиссию, которая будет рассматривать его до 45 дней
- Каждая комиссия может по-разному относиться к тем или иным видам перепланировки. Что можно согласовать в одном районе, необязательно будет согласовано в другом районе
- Ожидание приема в очередях
- Увеличение сроков согласования проекта
Советы и рекомендации:
- Перед подачей проекта узнайте, можно ли в принципе согласовать вашу перепланировку
- Заранее ознакомьтесь с законодательством и местными нормативными актами (Жилищный кодекс РФ, КоАП, СНИПы)