Лицензия на дошкольное образование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на дошкольное образование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Получение лицензии на дошкольное образование

В соответствии с законодательством РФ, деятельность дошкольных образовательных учреждений подлежит обязательному лицензированию. Это позволяет обеспечить качество и безопасность предоставляемых образовательных услуг.
Важно понимать, что обязательное лицензирование необходимо только в тех случаях, когда оказываются именно образовательные услуги. Таким образом, услуги присмотра за детьми без образовательной составляющей не подлежат обязательному лицензированию.
Однако, провести четкую грань между присмотром и образованием сложно. Поэтому надежнее обратиться к профессионалам, чтобы понять — нужна ли вашему заведению лицензия или можно обойтись без нее.

Преимущества лицензирования образовательной деятельности

Лицензия на образовательную деятельность — это документ, который подтверждает ответственность организации или предпринимателя перед обществом и государством. Она дает клиентам уверенность в том, что они получат качественные услуги по нормам и правилам, установленным законодательством. Это повышает доверие, что особенно важно, когда речь идет об образовании. Также наличие образовательной лицензии позволяет организациям и предпринимателям:

• Получать льготы при участии в аукционах на право аренды муниципальной недвижимости.
• Выдавать обучающимся документы об образовании государственного образца.
• Публиковать рекламные объявление на крупнейших онлайн-площадках, что невозможно без образовательной лицензии.

Особенности лицензирования

Лицензия на дошкольное образование для предпринимателя
и юридического лица выдается на бессрочный период и действует на всей территории страны. Чтобы ее получить, лицензиат должен подать соответствующее заявление и представить необходимые документы, подтверждающие наличие:

• оборудованного помещения, где будет осуществляться образовательная деятельность (помещение может находиться в собственности заявителя или использоваться на основании договора аренды);
• материально-профильной базы, которая будет задействована в процессе освоения учебных программ;
• медицинского пункта (при отсутствии собственного допустимо заключение договора на оказание медицинских услуг с лицензированным учреждением здравоохранения);
• столовой (либо заключенного договора с организацией общественного питания);
• учебных программ, дидактических материалов, разработанных с учетом выбранных методик обучения;
• квалифицированного педагогического персонала (каждый сотрудник должен иметь профильное образование и минимальный стаж работы).

Чтобы получить лицензию на дошкольное образование, необходимо успешно пройти проверку Роспотребнадзора и оформить санитарно-эпидемиологическое заключение – прямое свидетельство того, что намечаемая деятельность соответствует нормам санитарного законодательства. Кроме того, при лицензировании требуется представить заключение Государственного Пожарного надзора, подтверждающее, что организация-заявитель соблюдает нормы пожарной безопасности.

К заявлению также прикладывается квитанция об уплате госпошлины, которую предусматривает лицензия на обучение детей.

Какие штрафы предусмотрены за осуществление деятельности детского сада без лицензии

В соответствии со ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях:

• Осуществление деятельности частного детского сада без государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя влечет за собой наложение штрафа в размере от 500 до 2000 рубелей;
• Оказание услуг образовательной деятельности для детей дошкольного возраста без действующей лицензии влечет за собой наложение штрафа от 2000 до 50000 рублей;
• Осуществление деятельности детских садов с нарушением условий выдачи лицензии влечет за собой штраф в размере 1000 до 40000 рублей;
• Допущение грубых нарушений требований и условий предоставления лицензии на ЧДС, влечет наложение штрафа в размере от 4000 до 200000 рублей, либо административное приостановление деятельности до 3х месяцев.

Мособрнадзор :: Лицензирование образовательной деятельности :: Ответы на часто задаваемые вопросы

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Объективная сторона изучаемых административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.20 и частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривает совершение активных действий, направленных на извлечение прибыли или не связанных с извлечением прибыли. Разграничение административных правонарушений осуществляется по признакам объективной стороны.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве юридического лица индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Что требуется выполнить для того, чтобы получить лицензию?

Получение лицензии для обучения требует много времени и усилий. Для лицензирования нужно подготовить большой пакет документации, разработать ряд обучающих программ, получить разрешительные заключения в различных государственных инстанциях. А затем около 2-х месяцев соответствующими органами рассматриваются документы, и принимается решение выдать лицензию или отказать в ее выдаче.

Чтобы не получить отказ, необходимо со всей ответственностью подойти к подготовке и сбору бумаг, при необходимости нужно обратиться к специалистам, помогающим в решении всех вопросов, связанных с лицензированием в образовательной сфере.

Огромный плюс лицензии в том, что она является бессрочной, процедуру получения придется проходить только один раз, поэтому стоит приложить все усилия для достижения положительного результата.

Согласно установленным правилам, перед подачей документации соискатели должны выполнить ряд требований:

• выбрать из собственных площадей, приобрести или арендовать объект для проведения учебных и сопутствующих мероприятий, отвечающий специфике деятельности и представленным программам;
• иметь в наличии разрешительное заключение санэпидемстанции на используемый объект;
• создать соответствующие условия для здоровья и безопасности учащихся;
• подтвердить наличие материально-технических ресурсов, отвечающих федеральным стандартам;
• предоставить самостоятельно составленные обучающие программы;
• обладать бумажными и электронными материалами, другими источниками информации для собственных программ;
• иметь сотрудников, работающих в штате или на договорных условиях с соответствующим образованием и стажем.

Лицензию на обучение организация или частник могут заполучить даже в том случае, если их работа в сегменте образования будет дополнением к основной деятельности.

Комплект документации для лицензирования: что нужно подготовить?

Лицензиату необходимо подтвердить полную подготовленность и создание качественных условий для оказания услуг в сегменте образования. Ему нужно собрат, оформить и предоставить в соответствующие инстанции документацию. А именно нужны:

• заявка на получение разрешения;
• копия устава, если заявитель учреждение, или копию регистрационного свидетельства, если заявление подается ИП;
• подтверждение на право использовать объект, находящийся в его распоряжении – договор аренды или право собственности;
• подтверждение регистрации организации или ИП в едином госреестре;
• справка от санэпидемстанции и службы пожарного надзора о том, что помещение полностью отвечает санитарным правилам и требованиям пожарной безопасности;
• форма учета в налоговой инспекции;
• справка-подтверждение имеющихся в наличии электронных и бумажных ресурсов, которые распоряжается лицензиат;
• заключение о том, какие условия были созданы для работы информационно-образовательных систем в электронном формате;
• справку, подтверждающую разработку и согласование программ обучения;
• подтверждение информации о сотрудниках педагогах;
• подтверждение того, что в помещениях созданы условия для обучения учащихся с ограниченными возможностями;
• заключение о материально-техническом оснащении;
• квитанция об оплате госпошлины;
• опись-перечень всех подготовленных и сдаваемых документов.

В Положении о лицензировании сказано, что лицензиат должен нанять педагогических работников, которые бы соответствовали законным требованиям.

Каким именно расшифровано в Квалификационных характеристиках, которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития № 761н от 26.08.2010.

Этот документ определяет не только требования к виду образования и стажу, но и определяет возможные направления основного и дополнительного образования. Так, руководитель должен иметь высшее по специализациям — “менеджмент”, “государственное и муниципальное управление”, “управление персоналом” и стаж 5 лет.

К воспитателям применяются иные требования, у них обязательно должна быть подготовка по квалификации — “педагогика образования”, причем не важен ни его вид — высшее или среднее, ни стаж.

Если учреждение имеет какую-то направленность и нанимает психологов, логопедов, олигофрено-педагогов, концертмейстеров, руководителей по физическому воспитанию, тогда для них предусмотрены отдельные критерии, которые также описаны в Приказе.

Однако, это не все, помимо требований в области знаний, к ним также выдвигаются требования по санитарному направлению. В СанПиНе для коммерческих садов и групп сказано, что все, кто поступают на работу должны пройти медицинский осмотр. Его организация должна соответствовать нормам, утвержденным в Приказе Минздравсоцразвития № 302н от 12.04.2011. Раз в два года все, кто работает в садах должны проходить проверку знаний санитарных правил.

Сотрудникам необходимо иметь медицинскую книжку, где в том числе должна быть отображена информация о прививках, они обязаны делать их и дальше, в соответствии со сроками, установленными в Приказе Минздрава № 125н от 21.03.2014.

Более строгие правила устанавливаются в СанПиНе для НКО. В них установлена необходимость для всех работников носить только спецодежду, а те, кто связан с приготовлением и раздачей еды обязаны освидетельствоваться перед началом рабочего дня.

Как открыть частный детский сад при поддержке государства

Можно рассчитывать на следующее:

• налоги в качестве ИП или по патенту платятся по упрощенной схеме и забирают 6% прибыли;
• отмена НДС как льгота для частного образовательного учреждения;
• субсидия на аренду помещения и создание частного образовательного учреждения. Иногда можно найти муниципальное помещение, которое местные власти выделят на льготной основе, за приемлемую арендную плату;
• могут быть иные льготы от ОМС и государства, нужно уточнять в местных отделениях;
• участие в муниципальном заказе, например, для образования детей от года до трех лет, на это выделяются местные средства.

Лицензия для частного детского сада. Как получить

Сегодня Интернет переполнен постами и статьями о том, что деятельность детского сада и его организация подлежит обязательному лицензированию, как получить такую лицензию, и в какую сумму это выльется.

Да, действительно, для того чтобы спокойно проводить образовательную деятельность, желательно всё делать правильно и поступать в соответствии с буквой закона.

Буква закона гласит, что образовательная практика предусматривает получение лицензии с учетом особенностей предвиденных нормативными актами, регулирующими образовательную деятельность.

Несмотря на сказанное, всё же существует практика ведения деятельности без лицензии, которая вроде бы и подпадает под рамки законной, но, уверяем, что это только до первой серьёзной проверки или непредвиденной ситуации, что, в результате, всё равно приведет к проверке.

В любом случае, в силу ограничений в области образования, всё-таки существует множество вариантов, позволяющих вести желаемую деятельность, но на свой страх и риск.

Какая документация требуется

Прежде чем подавать заявление, требуется собрать нужную документацию. Попробуем определить перечень документов на лицензию (на образовательную деятельность):

• Заявление на получение лицензии (с полным указанием названия учебного заведения).
• Документы на право собственности или долгосрочную аренду помещения.
• Устав для ООО или регистрационное свидетельство для индивидуального предпринимателя.
• Копия выписки из Единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
• Копия документа, свидетельствующего о том, что организация или ИП имеют регистрацию в налоговых органах.
• Копия разрешений от Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора и Санэпидемстанции.

Документы для получения лицензии на образовательную деятельность дополняются необходимыми выписками и справками.

• Представляется справка об имеющейся материально-технической базе и обеспеченности штата будущего учебного заведения квалифицированными педагогами.
• Прилагается копия образовательных программ, которые будут применяться, и список учебных дисциплин.
• Добавляется информация об условиях для лиц со специальными потребностями (инвалидов).
• Предоставляются для ознакомления методички, учебники, наглядные пособия, интернет-ресурсы будущего заведения и прочее, что нужно для получения лицензии на образовательную деятельность.

Юридические документы

Мы расскажем лишь об основном наборе документов, так список весьма вариативен. Комплекты документов будут отличаться для следующих типов организаций:

1. Для семейного детского сада с неполным днем пребывания в нем малыша и для ЧДОУ полностью выполняющего функции образовательного учреждения.
2. Для детсада, открытого по франшизе и без.
3. Для ИП и ООО. Мы рассказываем только об этих двух формах регистрации бизнеса, но обратите внимание на то, что ЧДОУ может быть коммерческой и некоммерческой организацией: АНО, ЧОУ, НОУ, НОЧУ и любой другой НКО.
4. Для организаций, выбравших патентную, общую или упрощенную систему налогообложения.

Могут быть и другие тонкости, влияющие на объем пакета бумаг, нужных для открытия ЧДОУ.

Обратите внимание, если вы открываете детский сад по присмотру за детьми (выполняете роль сиделок и нянь) без образовательной деятельности лицензия не нужна! Если это полноценный детский сад с обучающими играми, деятельность необходимо будет лицензировать.

Чтобы ввести в действие частный детский сад, вам потребуется несколько комплектов официальных бумаг:

1. Лицензионные. Документ подтверждает право учреждению оказывать образовательные и услуги детям дошкольного возраста и присматривать за малышами. Выдается местным отделением департамента образования.
2. Разрешение на организацию ЧДОУ от Роспотребнадзора. Документ подтверждает, что образовательное учреждение для дошкольников отвечает санитарным и эпидемиологическим требованиям РФ.
3. Заключение СЭС (выдается по результатам проверок), подтверждающее соблюдение санитарно-эпидемического режима на предприятии.
4. Разрешение от Госпожнадзора, подтверждающее соблюдение норм ППБ при обустройстве детского сада. По некоторым данным, если садик оформлен как ООО или ИП, нужно лишь согласование. Уточняйте этот момент в местном отделения Госпожнадзора.
5. Утвержденную департаментом образования программу обучения.
6. Список договоров с компаниями, поставляющими энергоносители, помогающими поддерживать санитарные условия в садике, поставляющими продукты и т.п.
7. Комплект внутренних документов ЧДОУ (приказы, распоряжения, инструкции, инструктажи, журналы, книги, рабочие тетради).
8. Программа производственного контроля (ППК). Документ, обеспечивающий контроль над соблюдением санитарных норм в детском учреждении и выполнение распоряжений Роспотребнадзора.

Открытие седьмое. Не надо сразу принимать на веру то, что сотрудники регулирующих органов говорят вам в устной беседе.

Вы позвонили в отделение Роспотребнадзора или даже попали в один из кабинетов, и вам сказали, что при вашем количестве детей у вас должно быть 10 унитазов? Имейте в виду, что эти специалисты не несут никакой ответственности за то, что они произносят устно. А чаще всего те люди, к которым вы обратитесь, просто «плавают» в теме. Инспекторы, которые приедут с законной проверкой, скорее всего, будут гораздо аккуратнее в своих суждениях. Потому что по итогам они должны составить акт и письменно зафиксировать свои претензии. И если эти претензии некорректные, вы с этим документом можете пойти в вышестоящую инстанцию и доказать, что к вам применяют неправомерные требования.

Так что мой совет — изучите законы и знайте свои права. Ссылки на основные в этом процессе документы я дала, повторю их для удобства списком.

Требования к соискателям лицензии на образовательную деятельность

1. Наличие технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам. (Указанное требование не применяется для сетевой формы образования, формы практической подготовки, электронного обучения с применением исключительно дистанционных образовательных технологий).
2. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам. (Указанное требование не применяется для сетевой формы образования, формы практической подготовки, электронного обучения с применением исключительно дистанционных образовательных технологий).
3. Наличие в соответствии с ч. 10 ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ» специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (для профессионального обучения).
4. Наличие в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об образовании в РФ» условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся (для образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий).
5. Наличие договора о сетевой форме реализации образовательных программ (для сетевой формы реализации образовательных программ).
6. Наличие разрешений/ согласований/ договоров при реализации определенных видов подготовки специалистов
7. Наличие структурного подразделения, осуществляющего образовательную деятельность (для коммерческих организаций).

Документы для СЭС образовательная деятельность

Если Вы начинаете или ведёте образовательную деятельность (например, собираетесь открыть частный детский сад), Вы находитесь под контролем различных органов надзора, в частности, СЭС. Получение разрешения и лицензии, прохождение проверок – всё это требует наличия большого комплекта документов.

Основные виды образовательных заведений в РФ

• Дошкольные учреждения (детские сады, в т.ч. частные)
• Общеобразовательные учреждения
• Профессиональные
• ВУЗы, академии, техникумы
• Различное дополнительное образование, курсы

Сформировать комплект документов необходимо правильно, в полном объёме, иначе возможны санкции СЭС:

• штрафы
• приостановление деятельности до внесения исправлений
• лишение лицензии

Основную часть бумаг нужно подготовить до начала деятельности, некоторые можно оформлять позднее, в процессе работы.

Список документов на лицензию

Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:

1. Устав юрлица (нотариальная копия).
2. Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии — нотариально заверенные.
3. Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
5. Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
6. Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
7. Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
8. Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
9. Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
10. Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
11. Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
12. Заключение Госпожнадзора.
13. Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
14. Платежное поручение на оплату госпошлины.
15. Опись.

Похожие записи:

• Декретный отпуск: как рассчитать, оформить и получить выплаты
• Нужно ли платить алименты с наследства
• Семейный автомобиль: госпрограмма в 2023 году: будет ли