Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рапорт об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причины, по которым военнослужащий по контракту принимает для себя решение уволиться из армии, могут быть разными, но не все они дают возможность осуществить процедуру увольнения без негативных для себя последствий. Одной из подобных возможностей являются семейные обстоятельства, но далеко не все из них, а лишь те, которые не позволяют военнослужащему-контрактнику полноценно осуществлять дальнейшее прохождение военной службы.
Судебная практика по делам об увольнении по семейным обстоятельствам
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014 предписывает осуществлять увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам при наличии определенных причин, объективно не позволяющих военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта на прохождение военной службы.
Как показывает судебная практика, оспаривание отказа в увольнении по семейным обстоятельствам нередко решается судами в пользу военнослужащего. Но в целом это происходит лишь тогда, когда основания для увольнения по семейным обстоятельствам полностью соответствуют положениям пункта 3 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» и подтверждены соответствующими документами. В иных случаях иски остаются без удовлетворения.
Норма о возможности увольнения с военной службы досрочно для военнослужащих, воспитывающих несовершеннолетних детей без матери (отца) рассматривалась в Конституционном Суде РФ, который 27 мая 2020 года вынес на этот счет Постановление № 26-П. Круг лиц, на который распространяется это основание, определен в строгом ограничении. Какие-либо иные причины, препятствующие второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним (в частности, развод и проживание в другом городе), фактически не сочтены достаточными, чтобы свидетельствовать о необходимости увольнения с военной службы.
Конституционный Суд лишь обязал суды при рассмотрении таких дел принимать во внимание весь комплекс конкретных обстоятельств (включая оценку состояния здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие гарантий и компенсаций по действующему законодательству). Спорная норма была в целом признана соответствующей российской Конституции.
Список оснований, при которых армеец может рассчитывать на увольнение со службы по семейным обстоятельствам, закреплен в пп. «в» п. 3 ст. 51 закона № 53-ФЗ.
Важно: военнослужащий, собирающийся расторгнуть контракт по одной из перечисленных выше причин, обязан иметь в наличии документацию, подтверждающую наступление у него соответствующего жизненного обстоятельства. Так, одним из документов может быть надлежащим образом оформленное заключение комиссии МСЭ о состоянии здоровья члена семьи военнослужащего.
В частности, к таковым относятся:
1) Проблема со здоровьем у одного из членов семьи военнослужащего, не позволяющая проживать по месту несения службы. При этом отсутствует возможность перевода военного в войсковую часть на новое место, более подходящее для проживания этого члена семьи.
В частности, для увольнения по причине того, что члены семьи армейца не могут проживать в районе, где он проходит службу по контракту, придется получить соответствующее заключение ВВК на данного человека, что прямо предусмотрено гл. XI ПП РФ № 565 от 04.07.2013 г.
При этом заболевания и увечья, которые могут стать препятствием для проживания членов семьи в конкретной местности, установлены в Приложении № 2 к данному правительственному постановлению.
Например, в районах Крайнего Севера не сможет проживать член семьи, у которого при прохождении врачебной комиссии было подтверждено наличие эпилепсии с частыми приступами, бронхиальной астмы с тяжелыми или средней тяжести приступами и тп.
Кроме того, в в/ч могут запросить бумаги, подтверждающие родственные связи с данным лицом.
Такого понятия в законодательстве, как отработка – нет. Его появление связано с тем правилом, что уведомлять о своем уходе сотрудник, включая военнослужащего, обязан за две недели до фактического ухода.
Так, составляя рапорт, например, 1 числа, датой увольнения следует обозначать 14 число месяца.
Применительно к причинам, включенным в формулировку «по семейным обстоятельствам», стоит понимать, процедура рассмотрения рапорта комиссией займет также время от 3-5 дней, далее готовятся приказы на увольнение, подписываются акты приема-передачи дел, обходные листы и оформляются прочие документы на увольнение сотрудника.
Не предусмотрена «отработка» и для тех, кто увольняется в связи со следующим причинами:
- Необходимость ухода за больным членом семьи;
- По причине перевода супруга-военнослужащего в другую местность.
В этих случаях, увольнение и оформлении всех бумаг происходит в течение недели.
В связи с тем, что увольнения в связи с семейными обстоятельствами относится к основаниям «по инициативе сотрудника», работник обязан отработать двухнедельный срок.
Однако, практика показывает, что при особых обстоятельствах гражданин имеет полное право на увольнение по семейным обстоятельствам без отработки.
Часть из них не прописана в трудовом договоре, поэтому можно составить соглашение с работодателем.
ТК РФ в 80 статье содержит следующие семейные обстоятельства, при которых разрешается не проводить отработку:
- при реорганизации компании и необходимости переезда на новое место;
- при переводе одного из супругов в другую местность в связи с работой;
- при необходимости уволиться с целью ухода за недееспособным родственником или ребенком.
По последнему пункту может уволиться не только мать, но и отец, а также бабушка и дедушка ребенка.
Как и кому подавать рапорт
Рапорт составляется письменно, желательно в 2-х экземплярах: один для командира (данный образец требует регистрации), на втором ставится отметка о принятии, должность принявшего и входящий номер.
Приложения необходимо будет прикрепить к рапорту, и описать их в самом документе (наименование, дата и количество).
Случается так, что рапорты отказываются принимать. Это незаконно, но есть способ обойти подобное препятствие, отправив документы почтой на адрес части. Письмо оформляется ценным отправлением с описью вложений и уведомлением о вручении (извещение желательно, но необязательно, так как на сайте «Почты России» можно отследить срок отправления).
При наличии нескольких оснований военнослужащий по своему усмотрению выбирает одно из них, например, при проблемах со здоровьем военнослужащий пишется рапорт на увольнение по состоянию здоровья. Основание должно быть заверено документально, поэтому делая выбор, следует учитывать возможность подтверждения излагаемых доводов.
Рапорт подается на имя командира части. В нем подробно описываются причины, по которым дальнейшая служба невозможна.
Расторжение трудового соглашения в досрочном порядке выполняется по стандартной схеме:
- Сотрудник составляет заявление или оформляется соглашение об увольнении по обоюдному согласию.
- Издается соответствующий приказ, который направляется в кадровый отдел.
- Сотрудника нужно ознакомить с документом под роспись.
- Проставляется отметка в трудовой об увольнении.
- В день увольнения работнику нужно выдать трудовую книжку, неиспользованные отпускные, все документы.
Выполняются все нужные расчеты. Работодатель должен выплатить сотруднику зарплату за отработанный период. Никаких компенсаций работнику не полагается, так как он увольняется по собственному желанию.
Досрочное увольнение выполняется на основании заявления в письменной форме. Составляться оно может в свободном виде. Однако в документе нужно обязательно указать эту информацию:
- О работодателе: должность (к примеру, гендиректор), ФИО.
- О сотруднике: должность, структурное подразделение, контактный телефон или адрес электронной почты.
Заявление подразделяется на две части – это название и «тело». Названием будет «Заявление об увольнении». В «теле» документа нужно изложить эту информацию:
- Просьбу о расторжении трудового соглашения без отработки.
- Предполагаемую дата увольнения. То есть день, когда человек хочет уйти.
- Основание для досрочного увольнения.
- Перечень прилагаемых документов.
На заявлении должны быть проставлены дата составления документа, подпись сотрудника и ее расшифровка. В заявлении также можно сослаться на статью 80 ТК РФ.
Правовое регулирование в сфере прохождения службы в армии осуществляется законом № 53-ФЗ от 28.03.1998. В нем содержатся основания, при которых солдат-контрактник может быть уволен из рядов вооруженных сил. При этом они могут быть как уважительными, так и дискредитирующими. Все причины, которыми армеец может обосновать свой рапорт на увольнение, законодатель закрепил в ст. 51 указанной правовой нормы, включая и семейные обстоятельства.
Однако, несмотря на наличие у военного оснований для увольнения, окончательное решение о его уходе из армии остается за командиром. Он, в свою очередь, рассмотрев причины для досрочного расторжения контракта, указанные в рапорте, может и отказать солдату. В связи с чем порой возникают ситуации, когда увольнение затягивается, а порой разбирательства переходят в судебные органы.
Рассмотрим подробнее, какие обстоятельства могут служить достаточным основанием для расторжения соглашения с контрактником до истечения срока.
Фактически главным документом является рапорт, который пишется на имя вышестоящего руководства. В нем обязательно прописываются все пункты, в том числе причина досрочного ухода со службы.
Если основание касается члена семьи, который не может проживать в указанной для службы местности, то можно предоставить медицинские справки от лечащего врача, а также различных обследований. Если нет этих документов на руках, то член семьи может пройти ВВК по направлению, которое может подписать начальник части или штаба. Заключение, которое будет получено на ВВК, уже и будет считаться основанием, то есть потребуется к рапорту приложить именно это заключение, а в рапорте указать его данные.
Если производится перевод, то рапорт дополняется следующими документами:
- свидетельство о браке с указанным военнослужащим;
- выписка из переводного приказа;
- предписание о переводе.
При необходимости ухода потребуется написать рапорт на основании заключения о степени нуждаемости, которая выдается МСЭ.
Важно! Степень нуждаемости не требуется если лицо, которое указано как нуждающееся, имеет возраст пенсионного характера или несовершеннолетнего, а также имеет инвалидность второй или первой группы.
Важным моментом является то, что список тех, за кем будет осуществляться уход, ограничен. Сюда входят:
- супруг;
- родитель;
- брат или сестра;
- бабушка или дедушка;
- усыновитель;
- иждивенец.
Стоит учесть, что другого близкого родственника, который может осуществлять необходимый уход быть не должно.
Уход за несовершеннолетним также является основанием. В данном случае потребуются следующие документы, которые подтверждают отсутствие одного родителя:
- свидетельство о смерти;
- судебный приговор о лишении или ограничении свободы;
- недееспособность, которая установлена в суде;
- ограничение или лишение прав на ребенка;
- судебное решение о безвестном отсутствии или смерти.
Важно! Длительно лечение одного из родителей в медицинском учреждении также является основанием. Для этого потребуется предоставить медицинские справки.
Об увольнения по моему «хотенью» в целом
Стандартного заявления с фразой хочу по собственному желанию недостаточно. Причина должна быть обоснована, и относиться к разряду уважительных.
Сама процедура заключена в следующих этапах:
- Основанием для увольнения является рапорт с указанием весомых причин и обоснований того, что увольнение необходимо, как воздух;
- Рапорт рассматривается специальной комиссией, которая может счесть причины убедительными, а может и отказать в прошении прекратить контракт;
- Само решение об увольнении принимается непосредственным начальником заявителя, но при условии, что комиссия дала согласие на прекращение контракта.
Так, вкратце и в теории выглядит процесс увольнения по собственному желанию, но на практике все не так просто.
Досрочное расторжение контракта по семейным обстоятельствам должно иметь в качестве причины одно из указанных в законе оснований. Список оснований:
- если член семьи военнослужащего не может проживать в указанной местности и нет возможности перевода в более подходящее место по медицинским показаниям;
- перевод супруга или супруги в другое место для прохождения военной службы;
- постоянный уход за близким родственником, если нет аналогичной возможности у других родственников;
- по уходу за ребенком, если воспитание производится без второго родителя;
- наличие опекунства или попечительства, при отсутствии других попечителей или опекунов.
Все эти моменты и регламентируют возможность увольнения в досрочном варианте.
Судебная практика показывает, что при наличии подтверждающих документов, отказать вышестоящее начальство в увольнении не вправе. Если не были подтверждены данные, которые указаны в пункте по семейным обстоятельствам, то тогда рапорт может быть отклонен.
При каждом основании список документов имеет регламентированный вид.
Что происходит с ипотекой после окончания службы?
Нужно учитывать, что сохранение всех накоплений возможно лишь при льготном увольнении. Оно происходит при следующих обстоятельствах:
- Выслуга 20 и более лет;
- Если непрерывный стаж достиг или превысил 10 лет, льготное увольнение возможно при достижении максимального возраста для ВС РФ, при увольнении по результатам организационно-штатных мероприятий (ОШМ), а также по семейным обстоятельствам;
- По состоянию здоровья, но только если стаж больше 10-ти лет. Имеются в виду болезни, с которыми несение службы становится невозможным;
- Смерть военного или получение статуса пропавшего без вести.
Если говорить о дальнейшей судьбе накоплений схематично, то можно разделить сохранение средств по главному признаку — были ли освоены деньги до увольнения или же контрактник еще не успел их вложить в недвижимость
Также очень важно, уволился ли военнослужащий по льготным основаниям или же нет. Представим эти данные в виде таблицы:
| Срок выслуги | Были ли освоены деньги | Право распоряжения имуществом и дальнейшая судьба ипотеки |
|---|---|---|
| Меньше 10-ти лет | Контрактник успел вложить деньги в недвижимость до увольнения | Все денежные средства, уже уплаченные государством за ипотеку, придется возместить в течение десяти лет с момента увольнения. Оставшуюся задолженность перед банком нужно погашать самостоятельно |
| От 10-ти до 20-ти лет | Все сохраняется — и накопления, и льготная процентная ставка. Но вот оставшуюся задолженность перед банком придется погашать без помощи государства. Появляется право на дополнительные выплаты, компенсирующие недостающие до 20-летней выслуги года | |
| 20 лет и более | Ничего возвращать не нужно. Накопления можно использовать только целевым способом, т. е. на погашение задолженности перед банком. Если их не хватает, остаток остается за заемщиком. Ипотека перестает быть военной, поэтому возможно изменение процентной ставки. | |
| Меньше 10-ти лет | Контрактник не успел освоить накопления | Все накопления участника НИС изымаются |
| От 10-ти до 20-ти лет | Все полученные по программе деньги могут быть потрачены на приобретение жилья или же на другие цели, но только при льготном увольнении . В таком случае у него также будет право на дополнительные выплаты, компенсирующие недостающие до 20-летней выслуги года. Если же увольнение произошло не по льготным основаниям, все накопления сгорают . | |
| 20 лет и более | Использовать можно как угодно — либо на недвижимость, либо просто снять их посредством подачи рапорта и далее потратить на любые цели |
Исходя из полученной информации, можно сделать вывод: сохраняются лояльные условия по военной ипотеке при увольнении по состоянию здоровья, но вот если увольнение произошло по утрате доверия или с любым нарушением обязательств по контракту — без выслуги в 10 лет можно даже и не думать о получении денег с НИС. Да и выслуга в 10 лет спасает только если контрактник успел вложить деньги в жилье.
Увольнение по окончанию контракта
Бывают ситуации, когда военнослужащий может без проблем уволиться с воинской службы. Одной из таких ситуаций является окончание контракта. Рапорт на увольнение из ВС РФ в данном случае не может быть отклонен. Законодательство говорит о том, что в подобном случае служащий может заключить новое соглашение или уволиться из части. Если причиной увольнения послужило достижение определенного возраста, то служащий может отказаться уйти в запас и заключить новый контракт. Тем не менее, причитающуюся пенсию военный будет получать без проблем. Образец рапорта на увольнение из ВС РФ вы можете скачать на нашем сайте.
Случается такое, что военнослужащего увольняют незаконным образом. В таком случае для разрешения вопроса можно подать заявление в суд, в письменном виде. Судебный орган необходимо выбрать исходя из места жительства или места прохождения службы. Лучше всего подавать заявление в ближайший гарнизонный судебный орган. Ответчиком может выступать не только один человек из командования части, но и все командование части или округа и даже Министерство обороны. В случае возникновения проблемы более масштабного характера, то заявление лучше подавать гарнизонный суд Москвы.
Образец заявления на увольнение по семейным обстоятельствам
Предупредить о своём уходе работник должен письменно. Для этого он пишет заявление в свободной форме. Закон не предусматривает каких-либо строгих правил оформления заявления, но оно должно содержать в себе определённую информацию. К таковой относится:
- сведения о работодателе. То есть нужно указать:
- должность того лица, которое уполномочено принимать такие заявления к рассмотрению. Как правило, это генеральный директор;
- полностью его ФИО.
- сведения о самом работнике, который пишет заявление:
- должность. Если предприятие большое, то можно указать структурное подразделение, в котором работает заявитель;
- полностью ФИО;
- можно указать контактный телефон и адрес электронной почты.
- тип документа, то есть «заявление»;
- «тело» заявления, в котором работник отражает:
- просьбу уволить его без отработки;
- дату, с которой работник желает прекратить отношения с работодателем;
- если есть веское основание для срочного увольнения, то нужно указать причину;
- если работник будет прикладывать к заявлению копии оправдательных документов, то нужно это указать.
- дата написания заявления;
- подпись работника, а также расшифровка.
Такого понятия в законодательстве, как отработка – нет. Его появление связано с тем правилом, что уведомлять о своем уходе сотрудник, включая военнослужащего, обязан за две недели до фактического ухода.
Так, составляя рапорт, например, 1 числа, датой увольнения следует обозначать 14 число месяца.
Днем подачи рапорта увольняются лишь пенсионеры. В этом случае дне увольнения обозначается следующая за подачей рапорта дата.
Применительно к причинам, включенным в формулировку «по семейным обстоятельствам», стоит понимать, процедура рассмотрения рапорта комиссией займет также время от 3-5 дней, далее готовятся приказы на увольнение, подписываются акты приема-передачи дел, обходные листы и оформляются прочие документы на увольнение сотрудника.
Не предусмотрена «отработка» и для тех, кто увольняется в связи со следующим причинами:
- Необходимость ухода за больным членом семьи;
- По причине перевода супруга-военнослужащего в другую местность.
В этих случаях, увольнение и оформлении всех бумаг происходит в течение недели.
Порядок проведения увольнения строго регламентирован. Каждая из сторон, между которыми был подписан контракт, должна соблюдать нормы, предусмотренные на законодательном уровне. Увольнение военнослужащего осуществляется по следующему алгоритму:
- военнослужащий подает рапорт;
- аттестационная комиссия изучает причину увольнения и выносит предварительное решение, которого может придерживаться командир части;
- если командир одобряет рапорт военнослужащего, то издается приказ о расторжении контракта;
- осуществляется подготовка всех необходимых документов, в том числе вносится запись в трудовую;
- проводится полный расчет с гражданином, в том числе выдаются все документы и денежные средства.
Как организован отпуск военнослужащих
Военные могут получить отпуск, только если он включен в график. Если отдых внеплановый, они оформляют особый документ — рапорт. Это особым образом оформленное прошение о предоставлении отдыха, пишет его сам военный. Образец рапорта на отпуск военнослужащего 2020 года должен содержать основание для его предоставления, даты его начала и окончания, число дней.
Алгоритм предоставления установлен нормативными правовыми актами, которые дают право служащим-контрактникам на ежегодный отдых:
- ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998, определяющий статус военнослужащих;
- Положение, регулирующее прохождение воинской службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.09.2019 № 1237.
Есть несколько оснований:
- учебные (каникулярные) — для тех, кто проходит учебу в военных учреждениях или поступает учиться;
- дополнительные — для призывников и контрактников;
- по беременности и родам — для женщин;
- для ухода за детьми — контрактникам.
Отдых с использованием других оснований возможен, если они предусмотрены действующим законодательством РФ. Заменить период отдыха, предоставляемый в днях, денежными средствами невозможно.