Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о задолженности по коммунальным платежам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Принципы работы с должниками
По своему опыту работы с должниками и опыту ТСЖ,были сформированы принципы работы с неплательщиками, которые помогут удерживать высокую собираемость.
Своевременность. Чем раньше начнете напоминать о наличии задолженности, тем больше вероятность получения задолженности. С каждым месяцем долг увеличивается и чем больше сумма, тем сложнее должнику оплатить долг одним платежом.
Обещания должны исполняться. Если должник пообещал оплатить очередной платеж и не сделал этого, а ТСЖ ранее обещало подать заявление в суд, то организации следует исполнить обещание. К сожалению, проблема многих ТСЖ — председатели самостоятельно работают с должниками и очень часто свои обещания в ответ на неплатежи не исполняют (будь это отключение электроэнергии или подача в суд). В итоге должники просто не воспринимают подобные “угрозы” со стороны ТСЖ.
Обещания должника должны юридически оформляться. Устная договоренность возможна, если задолженность составляет 3-4 месяца, и вы уже имели опыт работы с данным человеком, который исполнял свои обещания. Если долг свыше 5 месяцев, необходимо письменно оформить соглашение о погашении задолженности. При этом, ТСЖ вправе предусмотреть оплату за предоставление рассрочки (так например, согласно абз 4 п. 72 Правил 354 в соглашении можно предусмотреть взимание процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления рассрочки).
Наличие судебного акта не значит фактическое получение задолженности на счет ТСЖ. К сожалению, система исполнения судебных актов не идеальна, поэтому получить деньги, имея судебный акт, не всегда возможно.
Статистика долгов по ЖКХ
По данным министра строительства ЖКХ – ситуация по долгам за предоставляемые населению жилищно-коммунальные услуги постоянно меняется не в лучшую сторону. По сведениям на конец 2017 года задолженность регионов за энергетические ресурсы в данной сфере в общей величине «перевалила» за 1,34 трлн р. Свыше половины этой суммы относится именно к просроченным счетам домовладельцев. Вторая группа лиц, не вносящих платежи ЖКХ своевременно – посредники, т. е. управляющие организации.
Статистика гласит, что основная группа должников – управляющие организации, различные ЖЭУ, ЖЭК и т. д. Правительство считает, что именно с ними и их деяниями необходимо вести борьбу. В России действует такая тенденция, что порядка 603 млрд рублей – это долг недобросовестных управляющих компаний, которые берут средства у населения и не выплачивают их РСО, т. е. непосредственным поставщикам услуг. Правительство считает, что бороться с такими явлениями необходимо только комплексным методом.
Общая величина долговых обязательств населения в ЖКХ на тот же период составляет порядка 645 млрд р. В сравнении с показателями 2016 г. произошло снижение на 21%. Ответственные ведомства сообщают, что на всех граждан приходится порядка 6% полных неплательщиков КУ. Общий параметр платежной дисциплины по стране является достаточно высоким, и управляющим компаниям традиционно удается собрать 89,4% платежей. В качестве основных нарушителей выступают асоциальные категории граждан, владельцы инвестиционных квартир. Самые дисциплинированные в этом отношении – пенсионеры.
Что классифицируется как задолженность
Счета за коммунальные услуги оплачиваются каждый месяц до определенного числа (чаще всего до 10-го). В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные санкции, в том числе ограничивать предоставление таких услуг.
Получателю обязательно нужно обратить внимание на указанные в уведомлении период потребления и правильность начисления пени. Стоит иметь в виду, что начисленная за первый месяц просрочки оплаты пеня считается незаконной.
В уведомлении о погашении долгов по коммунальным услугам обязательно указывается следующая информация :
- Реквизиты компании-поставщика коммунальных услуг;
- Персональные данные должника;
- Информация о жилом помещении, по адресу расположения которого сформировался долг;
- Размер долга;
- Период, за который сформировалась задолженность;
- Сроки оплаты;
- Данные о пени, штрафе, ограничении, отключении поставляемой услуги, обращении в судебные инстанции или других методах взимания долга.
Способ предъявления должнику предупреждения также играет не последнюю роль. Вполне возможно, что в зале суда понадобится предоставить доказательства соблюдения установленного законом порядка, в соответствии с которым хозяин квартиры должен быть проинформирован надлежащим образом о своей задолженности и сроках ее погашения.
Уведомление может быть прислано следующими способами :
- Отправление по почте заказным письмом с уведомлением о получении;
- Личное вручение под подпись с указанием даты получения;
- Курьерская доставка под подпись на специальном бланке;
- Отправление при помощи нотариально заверенного представителя.
Что бы я сделал (я понимаю, что советы давать легко! но Вы попросили – я пишу, что думаю про Вашей прблеме):
1. Направил каждому должнику заказным письмом отдельный документ в соответствии с п. 70 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Пост. Правительства РФ № 354 от 6 мая 2022 г.) (далее наз. – Правила № 354):
« …70. … Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю»..
Обязательно привел бы подробный расчет-обоснование долга и пеней.
Прочитал я, что вопрос задала «…руководитель предприятия ЖКХ на селе…», и первой мыслью было: «руководитель ЖКХ – ну и пусть расхлебывает свои проблемы, а у меня лично хватает проблем с нашими руководителями ЖКХ!». Но потом устыдился своей поганой мысли и подумал – почему не попытаться помочь человеку, который стремится не допустить прекращения водоснабжения села, когда Энергосбыт отключит электроэнергию на насосную водоснабжения.
Уведомление об ограничении коммунальных услуг
Уведомление об ограничении предоставления услуг ЖКХ является своего рода предупреждением жильцов. Так, согласно жилищному законодательству жильцы не могут быть отключены от линий коммунального снабжения или ограничены в потребление услуг ЖКХ без предварительного уведомления.
Предъявляется такое уведомление в следующих случаях:
- Если у жильцов образовалась задолженность. При этом ограничения или отключения будут действовать до полного погашения задолженности, либо до заключения соглашения о реструктуризации долга.
- Если планируются технические работы на линиях снабжения. При этом срок отключения не может быть больше 10 часов в течение одних суток.
Аварийные ситуации на линиях снабжения являются исключительным случаем, когда отключение или ограничение может производиться без соответствующего уведомления.
Ответственность за долги
Правоотношения в сфере обеспечения населения коммунальными услугами уже давно находятся в области частноправовых отношений. Так что об административной ответственности беспокоиться не стоит.
Однако в качестве контрагента по хозяйственно-правовому договору жилищная организация вправе назначать финансовые санкции в отношении должников. Санкции выражаются в пене, которая рассчитывается за каждый день просрочки.
На сегодняшний день размер пени равен 1/300 части ставки ЦБР в день в первые 90 дней, и 1/130 части ставки ЦБР за последующие дни просрочки.
При этом за первый месяц просрочки жилищная организация не вправе начислять пеню. Кроме того, общий размер начисленной пени не может быть больше 50 % суммы самой задолженности.
Меры борьбы с должниками по квартплате
Кроме предоставления квитанции о задолженности неплательщик получает также извещение о том, какова сумма требуется к оплате и сроки ее погашения. В виде предупреждения управляющая организация может высказать свое намерение обратиться в суд для защиты своих прав.
Если же собственник уплатил в указанные сроки всю задолженность, неприятный вопрос закрывается мирно.
В том случае, когда этого не произошло, управляющая компания подает исковое заявление об истребовании долговой суммы. В данном случае предполагается сотрудничество с судовыми приставами, на которых и возлагается задание получить долг.
Хотя даже без этих судовых манипуляций, управляющая компания может воздействовать на злостных неплательщиков следующим образом:
- наложение пени на сумму долга;
- отключение или прекращение оказания коммунальных услуг;
- и как наиболее жесткий вариант — выселение (статья 90 ЖК РФ).
Что должно быть в уведомлении
Как правильно написать уведомление о задолженности, не прописано ни в одном из законодательных актов. Поэтому жалоба фактически составляется в свободной форме. Главное, чтобы в ней были соблюдены некоторые правила, иначе арендатор или владелец сможет в судебном порядке опровергнуть присланный ему формуляр.
В образце претензии по оплате задолженности за предоставление коммунальных услуг в наличии обязательно должна быть информация о:
- Реквизитах отправителя.
- Неплательщике (адрес, ФИО, контактные данные и т. д.).
- Дне вручения просьбы о погашении.
- Сумме долга, начислении пени, итогах и т. д.
- Требованиях коммунальщиков.
- Мерах, которые организация намерена применить к неплательщику.
- Предложении решить вопрос мирно с указанием места и времени.
- Сверке правильности составления документа ответственным сотрудником и визирование.
Помимо этого, компания может внести любую дополнительную информацию, но эти пункты должны быть обязательно.
Действовать нужно в зависимости от конкретной ситуации, учитывая причину возникновения задолженности. Если человек просто забыл вовремя внести плату, то разумно будет проверить точную сумму и принять предложение коммунальщиков.
Если ТСЖ (товарищество собственников жилья) присылает предупреждение о долгах, незаконно повышая тариф, то необходимо отправить встречную жалобу в письменной форме. Отправить ее можно заказным письмом. Чтобы оспорить претензию управляющей организации жильцу дается 10 рабочих дней.
Для мирного урегулирования вопроса нужно оформить специальное заявление. Для этого лучше использовать уже утвержденный образец уведомления о задолженности. Досудебное уведомление о задолженности за коммунальные услуги, написанное по образцу, является предупреждением, поэтому проблема может быть решена в индивидуальном порядке.
Гражданин может попросить об:
- отсрочке платежа;
- реструктуризации долга, займа;
- других методах урегулирования.
Давность взыскания средств по предарбитражному уведомлению составляет 3 года.
Собственники жилья не вносят плату за коммунальные платежи по различным причинам. Они могут зависеть как от них, так и от сопутствующих ситуаций.
К основным причинам неоплаты относятся следующие:
| Отсутствие хозяина квартиры по месту проживания | Сюда входят командировки, проживание в другом субъекте РФ и другие ситуации, препятствующие своевременной оплате коммунальных услуг. |
| Потеря дееспособности | Фактору предшествует болезнь или травма, характеризующиеся длительным лечением дома или в стационаре. |
| Финансовые проблемы | Сокращение на работе, снижение заработной платы, возникновение иных финансовых обязательств. |
| Разногласие с тарифами на услуги ЖКХ между собственником и управляющей компанией | Длительный процесс урегулирования может спровоцировать неуплату по квитанции. |
| Проживание в квартире родственников или квартиросъемщиков, которые недобросовестно относятся к оплате коммунальных услуг | Собственник при этом может не догадываться о происходящем. |
Когда отправляется уведомление
Рассылка предупреждений о просрочке должникам осуществляется практически сразу, после неуплаты. В некоторых случаях неплательщики могут получить его уже на следующий день.
Извещение о необходимости внести квартплату за коммуналку и капитальный ремонт – это мера, которая должна побудить человека погасить стоимость услуг ЖКХ. При этом за каждый день просрочки управляющая компания может начислять неустойку – пени.
Если возврат денег не происходит в течение 3 месяцев, то владельцу жилья могут отключить электричество или другие услуги по коммуналке. Также возможно начало судебного процесса.
В этом случае с собственника могут принудительно взыскать уплату. Причем для погашения претензионных средств могут описать имущество неплательщика. Если квартира не приватизирована, то жилец может ее вовсе лишиться.
Методы взыскания долгов
Разумеется, выбивать долги из жильцов не стоит, да и законом это запрещено. Поэтому коммунальщикам нужно действовать в рамках закона и применять в отношении должников правовые методы.
Так, на сегодняшний день в отношении должников по ЖКХ могут быть применены следующие меры воздействия:
- принудительное взыскание задолженности через суд;
- заключение соглашения с должниками о реструктуризации долга;
- запрет должникам на выезд за пределы РФ;
- ограничение в предоставлении коммунальных услуг;
- создание комиссии жильцов по работе с должниками и т. д.
Долги должны оплачиваться добровольно.
Образец уведомления о начислении пени
При небольших сроках уклонения от уплаты коммунальных платежей, управляющая организация или же товарищество собственников жилья может уведомить гражданина о том, что в случае продолжения противоправной деятельности на сумму долга могут быть начислены пени.
Порядок начисления организацией процентов, пени за просроченный платеж устанавливается в договоре о предоставлении жилищных коммунальных услуг. Это относится и к начислению пени за нежилое помещение (например, если собственник – предприниматель).
Жилищная служба является надзорной инстанцией по отношению к управляющим организациям и товариществам собственников жилья. Поэтому граждане имеют право обращаться в нее для возврата излишне начисленных пени. Для этого нужно предоставить выписку со счетов. При наличии необходимых обстоятельств этот способ является очень действенным.